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2025年貴州省興義市政府采購(gòu)評(píng)審專家考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例,政府采購(gòu)活動(dòng)中“公平競(jìng)爭(zhēng)原則”的核心要求是:A.所有供應(yīng)商享有同等獲取采購(gòu)信息的權(quán)利B.評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系時(shí)主動(dòng)回避C.采購(gòu)文件不得設(shè)定歧視性條款限制潛在供應(yīng)商D.采購(gòu)結(jié)果需在指定媒體上公開(kāi)透明答案:C解析:《政府采購(gòu)法》第三條規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。其中公平競(jìng)爭(zhēng)原則的核心是消除歧視性條件,確保所有潛在供應(yīng)商在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng),故C正確。2.某興義市政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額為800萬(wàn)元,采用公開(kāi)招標(biāo)方式。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào)),招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于:A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日答案:B解析:87號(hào)令第二十三條規(guī)定,招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日,因此選B。3.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義性條款,可能影響評(píng)審公平性時(shí),正確的處理方式是:A.自行對(duì)條款進(jìn)行解釋并記錄在評(píng)審報(bào)告中B.立即停止評(píng)審并通知采購(gòu)人修改文件C.要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)條款作出書(shū)面澄清D.組織其他專家協(xié)商后統(tǒng)一解釋口徑答案:C解析:《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))第十五條規(guī)定,評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行,或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并書(shū)面報(bào)告采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。但本題中條款存在歧義但未達(dá)到無(wú)法評(píng)審的程度,應(yīng)要求采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)書(shū)面澄清,故C正確。4.興義市某醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)審專家甲與供應(yīng)商A的法定代表人是表兄妹關(guān)系(三代以內(nèi)旁系血親),根據(jù)規(guī)定,甲應(yīng)當(dāng):A.主動(dòng)提出回避B.無(wú)需回避,因關(guān)系非直系親屬C.向財(cái)政部門(mén)報(bào)備后繼續(xù)參與D.由采購(gòu)人決定是否回避答案:A解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十六條規(guī)定,評(píng)審專家與供應(yīng)商存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,因此選A。5.某競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目,磋商文件規(guī)定“中小企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的價(jià)格扣除”,供應(yīng)商B為小微企業(yè)(屬于中小企業(yè)),其報(bào)價(jià)為200萬(wàn)元。若采用綜合評(píng)分法,價(jià)格分滿分為30分,基準(zhǔn)價(jià)為180萬(wàn)元,則供應(yīng)商B的價(jià)格得分計(jì)算正確的是:A.扣除后報(bào)價(jià)=200×(1-10%)=180萬(wàn)元,價(jià)格得分=(180/180)×30=30分B.扣除后報(bào)價(jià)=200×(1-10%)=180萬(wàn)元,價(jià)格得分=(180/180)×30×(1+10%)=33分C.扣除后報(bào)價(jià)=200萬(wàn)元,價(jià)格得分=(180/200)×30=27分D.扣除后報(bào)價(jià)=200×(1-10%)=180萬(wàn)元,價(jià)格得分=(180/基準(zhǔn)價(jià))×30=(180/180)×30=30分答案:D解析:《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))第十一條規(guī)定,價(jià)格扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審,但計(jì)算價(jià)格得分時(shí)仍以扣除后的報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)比較。本題中扣除后報(bào)價(jià)為180萬(wàn)元,與基準(zhǔn)價(jià)相同,故價(jià)格得分為30分,選D。6.政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審報(bào)告應(yīng)由:A.采購(gòu)人代表簽字確認(rèn)B.全體評(píng)審專家簽字確認(rèn)C.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)D.財(cái)政部門(mén)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)答案:B解析:《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定,評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)審委員會(huì)全體成員簽字,因此選B。7.某興義市政府采購(gòu)項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,出現(xiàn)兩家供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同且均為最低報(bào)價(jià)的情況,正確的處理方式是:A.由評(píng)審委員會(huì)投票確定成交供應(yīng)商B.比較兩家供應(yīng)商的技術(shù)指標(biāo),優(yōu)先選擇技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)的C.重新招標(biāo)D.報(bào)財(cái)政部門(mén)裁定答案:B解析:87號(hào)令第五十五條規(guī)定,采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的,除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外,不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何其他調(diào)整。如果最低報(bào)價(jià)相同,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的優(yōu)先順序確定,招標(biāo)文件未規(guī)定的,采取隨機(jī)抽取方式。但通常招標(biāo)文件會(huì)規(guī)定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)先,故B正確(假設(shè)招標(biāo)文件無(wú)特殊規(guī)定時(shí),實(shí)際操作中可能比較技術(shù)指標(biāo))。8.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的檢測(cè)報(bào)告為復(fù)印件且未加蓋公章,正確的處理方式是:A.視為無(wú)效證明材料,不予認(rèn)可B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)提供原件核對(duì)C.由評(píng)審專家自行上網(wǎng)驗(yàn)證真實(shí)性D.直接認(rèn)定該供應(yīng)商資格審查不通過(guò)答案:A解析:根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,供應(yīng)商提供的證明材料需符合形式要求,復(fù)印件未加蓋公章的,視為無(wú)效,評(píng)審專家應(yīng)不予認(rèn)可,故A正確。9.某政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額為500萬(wàn)元,因技術(shù)復(fù)雜,采購(gòu)人申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。根據(jù)規(guī)定,談判小組的組成人數(shù)應(yīng)為:A.3人以上單數(shù)B.5人以上單數(shù)C.3人D.7人答案:A解析:《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第七條規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3,因此選A。10.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件中規(guī)定“供應(yīng)商需具備ISO9001認(rèn)證,且認(rèn)證范圍需包含本項(xiàng)目產(chǎn)品”,該條款是否合法?A.合法,屬于對(duì)供應(yīng)商技術(shù)能力的合理要求B.不合法,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商C.合法,因ISO9001是通用管理體系認(rèn)證D.不合法,因認(rèn)證范圍應(yīng)由供應(yīng)商自行聲明答案:A解析:ISO9001認(rèn)證是質(zhì)量管理體系的通用認(rèn)證,采購(gòu)文件中要求認(rèn)證范圍包含本項(xiàng)目產(chǎn)品,屬于對(duì)供應(yīng)商履約能力的合理要求,不構(gòu)成歧視,故A正確。11.興義市某政府采購(gòu)項(xiàng)目,供應(yīng)商C在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面撤回投標(biāo)文件,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng):A.沒(méi)收其投標(biāo)保證金B(yǎng).退還其投標(biāo)保證金C.要求其書(shū)面說(shuō)明撤回理由D.拒絕接收撤回申請(qǐng)答案:B解析:87號(hào)令第三十八條規(guī)定,投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),退還已收取的投標(biāo)保證金,因此選B。12.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商D的投標(biāo)文件中,技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表存在“負(fù)偏離”(即不滿足招標(biāo)文件要求),但投標(biāo)文件其他部分未對(duì)該偏離進(jìn)行說(shuō)明,正確的處理是:A.視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng),按無(wú)效投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商D進(jìn)行澄清說(shuō)明C.以其他部分內(nèi)容為準(zhǔn),忽略該偏離D.由評(píng)審委員會(huì)投票決定是否接受答案:A解析:87號(hào)令第五十一條規(guī)定,投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離屬于實(shí)質(zhì)性不響應(yīng),故A正確。13.根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》,評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,情節(jié)嚴(yán)重的,財(cái)政部門(mén)可采取的處罰措施是:A.警告B.罰款5000元C.禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)1年D.列入不良行為記錄答案:C解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十九條規(guī)定,評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)1年,因此選C。14.某政府采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,其中價(jià)格分占比30%,技術(shù)分占比50%,服務(wù)分占比20%。供應(yīng)商E的價(jià)格得分為25分,技術(shù)得分為42分,服務(wù)得分為18分,其綜合得分是:A.85分B.80分C.82分D.75分答案:A解析:綜合得分=25+42+18=85分,選A。15.政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同金額的:A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購(gòu)法》第四十九條規(guī)定,政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%,因此選B。16.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商F的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)(低于40%),且未在投標(biāo)文件中提供合理說(shuō)明,正確的處理是:A.直接認(rèn)定其報(bào)價(jià)無(wú)效B.要求供應(yīng)商F在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供書(shū)面說(shuō)明C.視為低于成本價(jià),按無(wú)效投標(biāo)處理D.由評(píng)審委員會(huì)集體討論后決定是否接受答案:B解析:87號(hào)令第六十條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料,因此選B。17.興義市某政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)需求中規(guī)定“服務(wù)團(tuán)隊(duì)需包含至少2名注冊(cè)社會(huì)工作師”,該條款的合法性在于:A.屬于對(duì)服務(wù)能力的合理要求,合法B.屬于以特定職業(yè)資格限制供應(yīng)商,不合法C.因注冊(cè)社會(huì)工作師是國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格,合法D.因未明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù),不合法答案:A解析:采購(gòu)需求中對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)人員的要求屬于對(duì)供應(yīng)商履約能力的合理設(shè)定,且注冊(cè)社會(huì)工作師是國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)的資格,不構(gòu)成歧視,故A正確。18.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,屬于“進(jìn)口產(chǎn)品”的是:A.在中國(guó)關(guān)境外生產(chǎn)的產(chǎn)品B.在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)但零部件全部進(jìn)口的產(chǎn)品C.在中國(guó)境內(nèi)完成最終組裝的產(chǎn)品D.獲得境外品牌授權(quán)在境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品答案:A解析:《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào))第三條規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品,因此選A。19.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件中規(guī)定“供應(yīng)商需提供近3年內(nèi)在興義市完成的同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)3個(gè)以上”,該條款是否合法?A.合法,屬于對(duì)本地化服務(wù)能力的合理要求B.不合法,屬于以特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)限制供應(yīng)商C.合法,因興義市是采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施地D.不合法,因未明確同類項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)答案:B解析:《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,采購(gòu)人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件,因此該條款不合法,選B。20.根據(jù)《貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法》,興義市政府采購(gòu)項(xiàng)目中,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng):A.興義市財(cái)政局批準(zhǔn)B.黔西南州財(cái)政局批準(zhǔn)C.貴州省財(cái)政廳批準(zhǔn)D.財(cái)政部批準(zhǔn)答案:B解析:《貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。興義市屬于黔西南州下轄縣級(jí)市,因此需報(bào)黔西南州財(cái)政局批準(zhǔn),選B。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.政府采購(gòu)評(píng)審專家的義務(wù)包括:A.嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密B.按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審C.配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴D.向財(cái)政部門(mén)報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為答案:ABCD解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十四條規(guī)定,評(píng)審專家的義務(wù)包括ABCD四項(xiàng)內(nèi)容。2.下列情形中,應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)處理的有:A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封B.投標(biāo)文件未經(jīng)供應(yīng)商蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字C.投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算D.投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)存在重大負(fù)偏離答案:BCD解析:A選項(xiàng)中,投標(biāo)文件未密封屬于拒收情形(投標(biāo)截止時(shí)間后收到的未密封文件),而投標(biāo)截止前未密封的文件仍應(yīng)接收。B、C、D均屬于實(shí)質(zhì)性不響應(yīng),應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理,故選BCD。3.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,屬于“重大違法記錄”的有:A.供應(yīng)商因偷稅漏稅被稅務(wù)部門(mén)處以2萬(wàn)元罰款B.供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.供應(yīng)商因行賄被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任D.供應(yīng)商因合同糾紛被法院判決賠償10萬(wàn)元答案:BC解析:《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定,重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。B屬于吊銷執(zhí)照,C屬于刑事處罰,故BC正確。4.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行的行為包括:A.采購(gòu)人要求對(duì)某供應(yīng)商的技術(shù)分進(jìn)行“適當(dāng)調(diào)整”B.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暗示某供應(yīng)商為“意向單位”C.其他評(píng)審專家邀請(qǐng)共同修改評(píng)審分?jǐn)?shù)D.供應(yīng)商通過(guò)電話請(qǐng)求澄清投標(biāo)文件答案:ABCD解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十五條規(guī)定,評(píng)審專家應(yīng)獨(dú)立評(píng)審,拒絕任何單位或個(gè)人的干預(yù),ABCD均屬于應(yīng)拒絕的行為。5.政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施包括:A.預(yù)留采購(gòu)份額B.價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠C.優(yōu)先采購(gòu)D.降低投標(biāo)保證金比例答案:ABD解析:財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)規(guī)定,主要措施包括預(yù)留份額、價(jià)格扣除、降低保證金等,優(yōu)先采購(gòu)并非法定措施,故ABD正確。6.下列關(guān)于政府采購(gòu)合同的說(shuō)法,正確的有:A.采購(gòu)合同必須采用書(shū)面形式B.采購(gòu)合同自雙方簽字蓋章后生效C.采購(gòu)合同的履行期限不得超過(guò)1年D.采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得擅自變更答案:ABD解析:《政府采購(gòu)法》第四十四條規(guī)定,政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式;第四十六條規(guī)定,采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同,合同自簽訂之日起生效;第五十條規(guī)定,政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。C選項(xiàng)無(wú)法律依據(jù),故ABD正確。7.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在以下問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并書(shū)面報(bào)告的有:A.采購(gòu)需求中的技術(shù)參數(shù)指向某一特定品牌B.預(yù)算金額超過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算C.評(píng)審方法與采購(gòu)方式不匹配(如公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法但未說(shuō)明理由)D.資格條件中包含“供應(yīng)商需為興義市注冊(cè)企業(yè)”答案:ABCD解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十五條規(guī)定,采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審無(wú)法進(jìn)行,或內(nèi)容違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)停止評(píng)審并報(bào)告。ABCD均屬于違反規(guī)定或重大缺陷的情形,故全選。8.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,屬于“單一來(lái)源采購(gòu)”適用情形的有:A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的B.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的D.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的答案:ABC解析:《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定,單一來(lái)源采購(gòu)適用情形包括ABC三項(xiàng),D屬于競(jìng)爭(zhēng)性談判適用情形,故ABC正確。9.評(píng)審專家的職業(yè)道德要求包括:A.廉潔自律,不得接受供應(yīng)商的宴請(qǐng)、禮品或其他利益B.客觀公正,不受外界干擾獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)C.保守秘密,不得泄露評(píng)審過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密D.提高專業(yè)能力,定期參加政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)答案:ABCD解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)及相關(guān)規(guī)定中,評(píng)審專家的職業(yè)道德涵蓋ABCD四項(xiàng)內(nèi)容。10.某興義市政府采購(gòu)項(xiàng)目,供應(yīng)商G對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,采購(gòu)人的正確處理方式包括:A.在收到質(zhì)疑書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)B.答復(fù)內(nèi)容需包括質(zhì)疑事項(xiàng)的調(diào)查情況及處理結(jié)論C.答復(fù)前需組織原評(píng)審委員會(huì)重新評(píng)審D.質(zhì)疑答復(fù)書(shū)需抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)答案:ABD解析:《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十三條規(guī)定,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù);第十四條規(guī)定,答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)的處理過(guò)程、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);第十八條規(guī)定,質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商,并抄送給其他參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。C選項(xiàng)錯(cuò)誤,重新評(píng)審并非質(zhì)疑處理的必經(jīng)程序,故ABD正確。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.評(píng)審專家可以同時(shí)參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制和評(píng)審工作。()答案:×解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十二條規(guī)定,評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)文件編制與評(píng)審屬于關(guān)聯(lián)工作,應(yīng)回避。2.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,資格審查和符合性審查均由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。()答案:×解析:資格審查由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),符合性審查由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)(87號(hào)令第四十四條)。3.供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。()答案:√解析:87號(hào)令第二十八條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。4.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中的含義不明確內(nèi)容進(jìn)行澄清,但澄清不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。()答案:√解析:87號(hào)令第五十一條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.政府采購(gòu)合同簽訂后,采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際需要自行增加合同金額。()答案:×解析:《政府采購(gòu)法》第五十條規(guī)定,合同雙方不得擅自變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,增加金額屬于實(shí)質(zhì)性變更,需按規(guī)定程序?qū)徟?.評(píng)審專家因突發(fā)疾病無(wú)法繼續(xù)評(píng)審的,采購(gòu)人可以直接更換其他專家繼續(xù)評(píng)審。()答案:×解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十條規(guī)定,評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審委員會(huì)組成不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足;無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足的,應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作。7.中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng),無(wú)需提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受政策優(yōu)惠。()答案:×解析:財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)第九條規(guī)定,供應(yīng)商需提供《中小企業(yè)聲明函》作為享受政策的證明材料。8.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,評(píng)審結(jié)果匯總完成后,評(píng)審專家可以修改自己的評(píng)審得分。()答案:×解析:87號(hào)令第六十四條規(guī)定,評(píng)審結(jié)果匯總完成后,除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低的情形外,評(píng)審專家不得修改評(píng)審結(jié)果。9.采購(gòu)文件中規(guī)定“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”是合法的。()答案:√解析:《政府采購(gòu)法》第二十四條規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商必須具備特定條件,不接受聯(lián)合體屬于合理要求。10.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在圍標(biāo)串標(biāo)行為,應(yīng)當(dāng)立即向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。()答案:√解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十五條規(guī)定,評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2024年12月,興義市某單位(采購(gòu)人)委托A采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“智慧社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”采購(gòu),預(yù)算金額600萬(wàn)元,采用公開(kāi)招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定:“①供應(yīng)商須具備電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);②技術(shù)部分采用綜合評(píng)分法,其中‘本地化服務(wù)團(tuán)隊(duì)’項(xiàng)(10分)要求供應(yīng)商在興義市設(shè)有固定辦公場(chǎng)所(5分)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)中本地戶籍人員占比≥80%(5分);③投標(biāo)保證金為15萬(wàn)元(預(yù)算金額的2.5%);④評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表1名和評(píng)審專家4名組成?!蓖稑?biāo)截止后,共有5家供應(yīng)商參與投標(biāo),其中供應(yīng)商B(注冊(cè)地為貴陽(yáng)市)提供了電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件未加蓋公章),并在投標(biāo)文件中聲明“在興義市設(shè)有臨時(shí)辦公點(diǎn)(租期3個(gè)月)”,服務(wù)團(tuán)隊(duì)中本地戶籍人員占比為75%。評(píng)審過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn):(1)供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)為580萬(wàn)元(低于預(yù)算20萬(wàn)元),但未提供任何成本構(gòu)成說(shuō)明;(2)供應(yīng)商D的投標(biāo)文件中,技術(shù)方案部分與供應(yīng)商E的技術(shù)方案存在大量雷同(經(jīng)比對(duì),文字重復(fù)率達(dá)85%);(3)采購(gòu)人代表在評(píng)審時(shí)多次暗示“供應(yīng)商F(本地企業(yè))技術(shù)實(shí)力強(qiáng),建議優(yōu)先考慮”。問(wèn)題:1.招標(biāo)文件中存在哪些違法違規(guī)條款?請(qǐng)說(shuō)明依據(jù)。(7分)2.針對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理?(8分)答案:1.招標(biāo)文件中的違法違規(guī)條款及依據(jù):(1)“供應(yīng)商須具備電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”:根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條,采購(gòu)人不得設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格條件。本項(xiàng)目為信息化平臺(tái)建設(shè),電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)屬于過(guò)高資質(zhì)要求(二級(jí)資質(zhì)已能滿足一般信息化項(xiàng)目需求),構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。(2)“本地化服務(wù)團(tuán)隊(duì)”評(píng)分項(xiàng):其中“在興義市設(shè)有固定辦公場(chǎng)所”和“本地戶籍人員占比≥80%”屬于以特定行政區(qū)域或地域來(lái)源設(shè)定加分條件,違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件”的規(guī)定。(3)“投標(biāo)保證金為15萬(wàn)元(預(yù)算金額的2.5%)”:根據(jù)87號(hào)令第二十八條,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。本項(xiàng)目預(yù)算600萬(wàn)元,保證金上限為12萬(wàn)元,15萬(wàn)元超出法定比例。(4)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表1名和評(píng)審專家4名組成”:根據(jù)87號(hào)令第四十七條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)共5人(1+4),人數(shù)符合要求,但需確認(rèn)評(píng)審專家是否占成員總數(shù)的2/3以上(4/5=80%≥2/3),此條款本身合法,但需結(jié)合專家抽取情況判斷。(注:第4項(xiàng)若專家占比符合要求則不違法,故主要違法條款為前三項(xiàng),共7分)2.評(píng)審過(guò)程中問(wèn)題的處理:(1)供應(yīng)商B的資質(zhì)問(wèn)題:其提供的二級(jí)資質(zhì)復(fù)印件未加蓋公章,視為無(wú)效證明材料,且一級(jí)資質(zhì)要求本身違法(但假設(shè)資質(zhì)要求合法),則B不滿足資格條件,應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理;若資質(zhì)要求違法,則需先停止評(píng)審并報(bào)告采購(gòu)人修改文件。(2)供應(yīng)商C的低報(bào)價(jià)問(wèn)題:根據(jù)87號(hào)令第六十條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為C的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商(需對(duì)比其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)),應(yīng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明材料;若C無(wú)法提供或說(shuō)明不合理,可認(rèn)定其低于成本價(jià),作無(wú)效投標(biāo)處理。(3)供應(yīng)商D與E的技術(shù)方案雷同:視為存在串通投標(biāo)嫌疑,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將此情況書(shū)面報(bào)告采購(gòu)人,并建議采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)反映,由財(cái)政部門(mén)調(diào)查處理。(4)采購(gòu)人代表暗示傾向供應(yīng)商F:評(píng)審專家應(yīng)拒絕接受干預(yù),保持獨(dú)立評(píng)審;若采購(gòu)人代表繼續(xù)干擾,評(píng)審專家應(yīng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十五條)。案例二:2025年3月,興義市某學(xué)校(采購(gòu)人)委托B采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“學(xué)生課桌椅采購(gòu)項(xiàng)目”,預(yù)算金額120萬(wàn)元,采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。磋商文件規(guī)定“節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu),對(duì)獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的供應(yīng)商給予價(jià)格分5%的加分”。磋商小組由3人組成(采購(gòu)人代表1名,評(píng)審專家2名)。磋商過(guò)程中,供應(yīng)商H(提供了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū))報(bào)價(jià)為90萬(wàn)元,供應(yīng)商I(未提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū))報(bào)價(jià)為85萬(wàn)元。最終,磋商小組推薦供應(yīng)商H為成交供應(yīng)商,理由是其享受價(jià)格加分后綜合得分更高。供應(yīng)商I對(duì)此提出質(zhì)疑,認(rèn)為“節(jié)能產(chǎn)品加分”違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。問(wèn)題:1.磋商文件中“節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)”的規(guī)定是否合法?請(qǐng)說(shuō)明依據(jù)。(5分)2.供應(yīng)商I的質(zhì)疑是否成立?為什么?(
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