傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升策略演講人01傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升策略02引言：傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同時代背景與核心內涵03當前我國傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)04傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升的內在邏輯與核心原則05傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升的具體策略06保障協(xié)同提升策略落地的支撐體系07結論與展望：邁向協(xié)同共治的健康安全新格局目錄01傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升策略02引言：傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同時代背景與核心內涵引言：傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同時代背景與核心內涵在全球化與城市化進程加速的今天，傳染病防控已不再是單純的公共衛(wèi)生問題，而是與經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深度交織的系統(tǒng)工程。從新冠疫情的全球大流行，到近年來的猴痘、禽流感等新發(fā)突發(fā)傳染病威脅，我們深刻認識到：傳染病防控能力是國家安全體系的重要組成部分，健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)則是支撐防控效能可持續(xù)性的基礎保障。兩者協(xié)同提升，既是應對當前復雜疫情形勢的迫切需求，更是構建“健康中國”與人類衛(wèi)生健康共同體的長遠之策。作為行業(yè)從業(yè)者，我們親歷了疫情防控中“檢測設備短缺”“疫苗研發(fā)滯后”“醫(yī)療資源擠兌”等痛點，也見證了生物醫(yī)藥企業(yè)、數(shù)字健康平臺、醫(yī)療機構的快速響應與創(chuàng)新突破。這些實踐反復印證一個核心邏輯：防控能力與產(chǎn)業(yè)生態(tài)不是“兩張皮”，而是相互賦能、共生共榮的有機整體。本文將從現(xiàn)狀挑戰(zhàn)、內在邏輯、提升策略三個維度，系統(tǒng)探討如何實現(xiàn)兩者的協(xié)同升級，為行業(yè)提供可落地的思路與路徑。03當前我國傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢與階段性成果我國在傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面已具備堅實基底，主要體現(xiàn)在以下三方面：協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢與階段性成果監(jiān)測預警體系的初步構建依托國家傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)等平臺，我國已形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)傳染病病例“2小時報告、24小時處置”的響應效率。同時，以華大基因、達安基因為代表的生物技術企業(yè)，推動核酸檢測、基因測序等技術規(guī)?；瘧茫刮覈诓≡w快速識別領域達到國際先進水平。協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢與階段性成果醫(yī)療救治能力的顯著提升通過“重大疫情防控救治體系建設”等專項工程，全國建成傳染病?？漆t(yī)院600余家，綜合醫(yī)院感染性疾病科設置率達95%以上；負壓救護車、ECMO等關鍵設備保有量較2019年增長3倍。與此同時，邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等醫(yī)療裝備企業(yè)實現(xiàn)高端設備國產(chǎn)化突破，降低了救治成本、提升了設備可及性。協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢與階段性成果健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大2022年我國健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超10萬億元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收突破3.5萬億元，疫苗、抗體藥物等細分領域全球市場份額占比超15%。在疫情催化下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧藥房等新業(yè)態(tài)加速滲透，2023年在線問診量較2019年增長12倍，形成“線上+線下”協(xié)同的服務模式。協(xié)同過程中的突出問題與瓶頸制約盡管取得一定進展，但“重應急、輕常態(tài)”“重單點、輕系統(tǒng)”的思維慣性，仍導致兩者協(xié)同存在明顯短板：協(xié)同過程中的突出問題與瓶頸制約體系碎片化與機制協(xié)同不足衛(wèi)生健康、工信、藥監(jiān)等部門間數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，例如醫(yī)療機構臨床數(shù)據(jù)、企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)、海關監(jiān)測數(shù)據(jù)未實現(xiàn)實時共享，導致疫情早期預警存在“信息孤島”。同時，防控需求與產(chǎn)業(yè)供給的對接機制不健全，疫情期間曾出現(xiàn)“企業(yè)想轉產(chǎn)卻缺乏標準指引”“醫(yī)療機構急需設備卻找不到供應商”的現(xiàn)象，反映出“需求-研發(fā)-生產(chǎn)-應用”鏈條的斷裂。協(xié)同過程中的突出問題與瓶頸制約技術創(chuàng)新與應用轉化脫節(jié)我國傳染病相關專利數(shù)量年均增長15%，但轉化率不足8%。一方面，基礎研究（如病原體致病機制、免疫逃逸機制）與產(chǎn)業(yè)需求（如快速檢測試劑、廣譜抗病毒藥物）脫節(jié)，高校實驗室成果“沉睡”現(xiàn)象普遍；另一方面，企業(yè)研發(fā)側重“短平快”的仿制跟風，對核心技術（如mRNA平臺、基因編輯工具）的投入不足，導致關鍵領域仍受制于人。協(xié)同過程中的突出問題與瓶頸制約資源配置與需求匹配失衡優(yōu)質醫(yī)療資源（如三甲醫(yī)院、專家團隊）過度集中在大城市，基層醫(yī)療機構防控能力薄弱，全國縣級醫(yī)院傳染病實驗室達標率僅62%；而健康產(chǎn)業(yè)資源同樣呈現(xiàn)“馬太效應”，頭部企業(yè)占據(jù)70%以上市場份額，中小企業(yè)創(chuàng)新活力不足。這種“倒金字塔”結構，導致疫情暴發(fā)時基層“一床難求”、企業(yè)“產(chǎn)能過剩”的結構性矛盾。協(xié)同過程中的突出問題與瓶頸制約國際合作與全球治理參與度待提升在全球疫苗分配中，我國雖向120余國提供疫苗援助，但在國際疫情防控標準制定、新發(fā)傳染病病原體共享等領域的話語權仍較弱。同時，國內健康產(chǎn)業(yè)“走出去”存在標準壁壘，例如中醫(yī)藥防治傳染病方案尚未被WHO廣泛采納，制約了產(chǎn)業(yè)國際協(xié)同的空間。04傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升的內在邏輯與核心原則內在邏輯：需求牽引與供給驅動的雙向互動傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同，本質上是“防控需求”與“產(chǎn)業(yè)供給”在動態(tài)平衡中相互促進的過程：內在邏輯：需求牽引與供給驅動的雙向互動防控需求倒逼產(chǎn)業(yè)升級傳染病的突發(fā)性、未知性對防控技術提出更高要求：例如，新冠疫情推動mRNA疫苗研發(fā)周期從傳統(tǒng)的10年縮短至1年，帶動疫苗產(chǎn)業(yè)進入“平臺化”時代；常態(tài)化核酸檢測需求催生“移動方艙+AI判讀”的智慧檢測模式，推動數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。可以說，每一次疫情防控都是對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的“壓力測試”，而應對壓力的過程，正是產(chǎn)業(yè)迭代升級的過程。內在邏輯：需求牽引與供給驅動的雙向互動產(chǎn)業(yè)能力支撐防控效能健康產(chǎn)業(yè)的技術突破、產(chǎn)能儲備、服務網(wǎng)絡，是防控能力提升的物質基礎。例如，生物制藥企業(yè)建立的“病毒株-疫苗-生產(chǎn)”快速響應體系，使我國在甲型H1N1流感、新冠疫情中均實現(xiàn)疫苗研發(fā)與生產(chǎn)“同步推進”；醫(yī)療裝備企業(yè)的智能化設備（如無人配送機器人、遠程監(jiān)護系統(tǒng)），降低了醫(yī)護人員感染風險、提升了救治效率。產(chǎn)業(yè)生態(tài)的韌性，直接決定防控體系的韌性。內在邏輯：需求牽引與供給驅動的雙向互動數(shù)據(jù)要素賦能協(xié)同創(chuàng)新在數(shù)字時代，臨床數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等要素的流動與融合，成為協(xié)同提升的核心引擎。例如，通過建立“傳染病防控大數(shù)據(jù)平臺”，可整合醫(yī)院病例數(shù)據(jù)、企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)、疾控監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用AI算法實現(xiàn)“疫情趨勢預測-藥物靶點發(fā)現(xiàn)-醫(yī)療資源調配”的一體化決策，推動防控從“被動響應”向“主動治理”轉變。核心原則：系統(tǒng)觀念與問題導向的實踐遵循基于上述內在邏輯，協(xié)同提升需堅持以下四項原則：核心原則：系統(tǒng)觀念與問題導向的實踐遵循堅持以人為本，生命至上將“降低發(fā)病率、病死率”作為協(xié)同工作的出發(fā)點和落腳點，避免為追求產(chǎn)業(yè)利益而忽視防控實效。例如，在疫苗研發(fā)中需優(yōu)先考慮老年人、兒童等脆弱人群的接種需求；在醫(yī)療資源配置中需向基層、農(nóng)村傾斜，確?！皯伪M治”。核心原則：系統(tǒng)觀念與問題導向的實踐遵循堅持平急結合，常態(tài)長效既要建立“平戰(zhàn)轉換”機制，確保疫情暴發(fā)時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速響應（如建立“藥品-器械-疫苗”戰(zhàn)略儲備庫）；又要將疫情防控中的創(chuàng)新成果固化為常態(tài)能力（如將遠程醫(yī)療、智能監(jiān)測納入常規(guī)醫(yī)療服務體系），避免“應急一陣風、常態(tài)空蕩蕩”。核心原則：系統(tǒng)觀念與問題導向的實踐遵循堅持創(chuàng)新引領，科技支撐聚焦病原體快速檢測、新型疫苗研發(fā)、廣譜抗病毒藥物等“卡脖子”領域，強化基礎研究與應用研究的銜接。同時，推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術與防控、產(chǎn)業(yè)深度融合，培育“智慧防控”“數(shù)字健康”等新增長點。核心原則：系統(tǒng)觀念與問題導向的實踐遵循堅持開放合作，共建共享既要深化國內跨部門、跨區(qū)域協(xié)同（如建立“京津冀”“長三角”區(qū)域防控產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），又要積極參與全球衛(wèi)生治理，推動病原體信息、技術成果、疫苗研發(fā)的國際共享，構建“人類衛(wèi)生健康共同體”。05傳染病防控能力與健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同提升的具體策略機制協(xié)同：構建跨部門、跨領域的統(tǒng)籌聯(lián)動體系機制是協(xié)同的“骨架”，需打破部門壁壘、優(yōu)化流程設計，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作格局：機制協(xié)同：構建跨部門、跨領域的統(tǒng)籌聯(lián)動體系健全政策統(tǒng)籌與標準規(guī)范機制-成立由國家衛(wèi)健委、工信部、藥監(jiān)局等部門牽頭的“傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領導小組”，制定專項規(guī)劃，明確各部門職責分工（如衛(wèi)健委提出防控需求、工信部門組織生產(chǎn)、藥監(jiān)局加快審批）。-建立“防控標準-產(chǎn)業(yè)標準”銜接體系，例如將傳染病快速檢測試劑的“臨床靈敏度”“特異性”指標納入行業(yè)標準，引導企業(yè)按需研發(fā)；統(tǒng)一醫(yī)療設備數(shù)據(jù)接口標準，實現(xiàn)不同品牌設備的互聯(lián)互通。機制協(xié)同：構建跨部門、跨領域的統(tǒng)籌聯(lián)動體系完善風險共擔與利益分配機制-設立“傳染病防控產(chǎn)業(yè)風險補償基金”，對企業(yè)因轉產(chǎn)、擴產(chǎn)產(chǎn)生的研發(fā)投入、設備購置等給予補貼，降低企業(yè)創(chuàng)新風險。例如，疫情期間對口罩生產(chǎn)企業(yè)給予每只0.1元的生產(chǎn)補貼，有效保障了物資供應。-探索“產(chǎn)學研用”利益共享模式，明確高校、企業(yè)、醫(yī)療機構在成果轉化中的收益分配比例（如高校占30%、企業(yè)占50%、醫(yī)療機構占20%），激發(fā)各方創(chuàng)新積極性。機制協(xié)同：構建跨部門、跨領域的統(tǒng)籌聯(lián)動體系建立監(jiān)測預警與產(chǎn)業(yè)響應的聯(lián)動機制-構建“監(jiān)測-預警-響應”閉環(huán)：疾控部門發(fā)現(xiàn)異常病例后，立即向產(chǎn)業(yè)部門發(fā)送“需求清單”（如檢測試劑、防護裝備需求清單），企業(yè)通過“產(chǎn)業(yè)響應平臺”快速對接產(chǎn)能；同時，產(chǎn)業(yè)部門將生產(chǎn)供應情況實時反饋給防控部門，確保“需求-生產(chǎn)-供應”動態(tài)匹配。技術協(xié)同：推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合技術是協(xié)同的“內核”，需打通“實驗室-生產(chǎn)線-應用場景”的全鏈條，實現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的同頻共振：技術協(xié)同：推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合強化數(shù)字技術在防控與產(chǎn)業(yè)中的融合應用-智能監(jiān)測：利用大數(shù)據(jù)、AI算法整合醫(yī)療機構就診數(shù)據(jù)、藥店購藥數(shù)據(jù)、社交媒體搜索數(shù)據(jù)，構建“多源數(shù)據(jù)融合的預警模型”，實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早預警。例如，某省通過分析“感冒藥銷量+發(fā)熱門診就診量”數(shù)據(jù)，曾提前7天預警某起局部疫情暴發(fā)。-智慧診療：推廣“5G+遠程會診”“AI輔助診斷”系統(tǒng)，使基層醫(yī)療機構能實時獲取三甲專家的診療指導；利用數(shù)字孿生技術構建“虛擬醫(yī)院”，模擬不同疫情規(guī)模下的救治流程，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。-智能制造：推動生物醫(yī)藥企業(yè)建設“智能工廠”，實現(xiàn)疫苗、抗體藥物的規(guī)?；?、自動化生產(chǎn)，提升生產(chǎn)效率30%以上；利用區(qū)塊鏈技術構建藥品追溯體系，確保防控物資“來源可查、去向可追”。技術協(xié)同：推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合構建產(chǎn)學研用協(xié)同的科研攻關體系-組建“傳染病防控創(chuàng)新聯(lián)合體”：由龍頭藥企牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、醫(yī)療機構，聚焦“病原體快速鑒定技術、新型疫苗平臺、廣譜抗病毒藥物”等關鍵領域開展聯(lián)合攻關。例如，某聯(lián)合體通過整合中科院微生物所的病原體研究能力、國藥集團的疫苗生產(chǎn)經(jīng)驗，成功研發(fā)出全球首個新冠滅活疫苗。-建設“臨床研究與產(chǎn)業(yè)轉化基地”：在傳染病專科醫(yī)院設立“臨床研究病房”，為企業(yè)提供藥物、醫(yī)療器械的早期臨床試驗場地；建立“科研成果轉化中試基地”，降低高校、科研院所成果轉化的成本和風險。技術協(xié)同：推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合加快關鍵核心技術與裝備的國產(chǎn)化替代-實施“傳染病防控裝備國產(chǎn)化專項”，重點突破高通量測序儀、ECMO、生物反應器等關鍵設備的國產(chǎn)化技術，提升自主可控能力。例如，邁瑞醫(yī)療自主研發(fā)的“重癥監(jiān)護呼吸機”，已實現(xiàn)核心部件100%國產(chǎn)化，性能達到國際先進水平。-支持企業(yè)開展“首臺套”“首批次”裝備應用，通過政府采購、醫(yī)保報銷等方式，為國產(chǎn)技術提供市場空間。例如，將國產(chǎn)快速檢測試劑納入疫情防控“推薦目錄”，推動其替代進口產(chǎn)品。資源協(xié)同：優(yōu)化要素配置與共享互通資源是協(xié)同的“血液”，需推動人才、數(shù)據(jù)、資金等要素的高效流動與共享，破解“資源錯配”難題：資源協(xié)同：優(yōu)化要素配置與共享互通推動醫(yī)療資源與產(chǎn)業(yè)資源的高效對接-建立“醫(yī)療資源需求庫”與“產(chǎn)業(yè)資源供給庫”，定期發(fā)布醫(yī)療機構設備采購、藥品需求等信息，為企業(yè)提供精準對接服務。例如，某省通過舉辦“防控產(chǎn)業(yè)供需對接會”，促成200余家醫(yī)療機構與50余家裝備企業(yè)達成合作，簽約金額超10億元。-推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉：通過“遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)”“專家下鄉(xiāng)”等方式，使三甲醫(yī)院的專家資源、管理經(jīng)驗向基層輻射；同時，鼓勵企業(yè)在基層設立“醫(yī)療服務站”，提供檢測、咨詢等“一站式”服務。資源協(xié)同：優(yōu)化要素配置與共享互通構建信息共享與數(shù)據(jù)互通的安全平臺-建設“國家級傳染病防控大數(shù)據(jù)中心”，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準（如病例數(shù)據(jù)字段、實驗室檢測數(shù)據(jù)格式），整合疾控、醫(yī)療、企業(yè)、海關等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用”。-嚴格數(shù)據(jù)安全與隱私保護：采用“數(shù)據(jù)脫敏”“區(qū)塊鏈存證”等技術，確保數(shù)據(jù)使用“可控可管”；明確數(shù)據(jù)共享的權限和范圍，例如僅向藥企開放“匿名化的臨床試驗數(shù)據(jù)”，避免數(shù)據(jù)泄露風險。資源協(xié)同：優(yōu)化要素配置與共享互通加強人才隊伍建設與培養(yǎng)機制創(chuàng)新-復合型人才培養(yǎng)：在高校開設“公共衛(wèi)生+管理”“醫(yī)學+工程”等交叉專業(yè)，培養(yǎng)既懂防控又懂產(chǎn)業(yè)的復合型人才；鼓勵醫(yī)療機構與高校、企業(yè)聯(lián)合建立“實習基地”，讓學生參與疫情防控實踐。-人才激勵機制：將“疫情防控貢獻”納入職稱評審、績效考核指標，對參與疫苗研發(fā)、應急處置的科研人員給予專項獎勵；建立“產(chǎn)業(yè)人才服務綠色通道”，為高端人才提供落戶、住房、子女教育等支持。市場協(xié)同：引導需求牽引與供給優(yōu)化市場是協(xié)同的“引擎”，需通過需求引導、模式創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內生動力，形成“需求-供給-再需求”的良性循環(huán)：市場協(xié)同：引導需求牽引與供給優(yōu)化發(fā)揮政府購買服務與市場機制的協(xié)同作用-政府通過“服務外包”“定向采購”等方式，購買傳染病監(jiān)測、疫苗接種、健康教育等服務，引導企業(yè)從“產(chǎn)品供應”向“服務供應”轉型。例如，某市政府通過購買“智慧防控服務”，引入企業(yè)提供“疫情監(jiān)測-數(shù)據(jù)分析-決策支持”一體化服務，降低了防控成本20%。-鼓勵保險機構開發(fā)“傳染病相關保險產(chǎn)品”（如“重癥監(jiān)護險”“疫苗不良反應險”），通過市場化機制分散個人與機構的防控風險，同時為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的需求增長點。市場協(xié)同：引導需求牽引與供給優(yōu)化培育防控相關的新業(yè)態(tài)新模式-“互聯(lián)網(wǎng)+防控”：發(fā)展在線問診、電子處方、藥品配送等服務，實現(xiàn)“輕癥居家治療、重癥醫(yī)院收治”的分級診療；利用可穿戴設備（如智能手環(huán)、體溫貼）實現(xiàn)重點人群的健康監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時上傳至疾控平臺。-“防控+康養(yǎng)”：將傳染病康復納入康養(yǎng)服務體系，為患者提供“醫(yī)療康復+心理疏導+營養(yǎng)支持”的綜合服務，培育“康復醫(yī)療”新產(chǎn)業(yè)。例如，某康養(yǎng)機構與醫(yī)院合作，推出“新冠后遺癥康復套餐”，年服務量超5000人次。市場協(xié)同：引導需求牽引與供給優(yōu)化完善健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的投融資環(huán)境-設立“傳染病防控產(chǎn)業(yè)投資基金”，重點支持初創(chuàng)型、科技型中小企業(yè)，通過股權投資、風險補償?shù)确绞剑鉀Q企業(yè)“融資難、融資貴”問題。例如，某基金已投資20家快速檢測試劑企業(yè)，其中5家成功上市。-推動健康產(chǎn)業(yè)與資本市場對接：支持符合條件的防控相關企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行綠色債券、REITs等融資工具，拓寬融資渠道。06保障協(xié)同提升策略落地的支撐體系政策法規(guī)保障：完善頂層設計與制度供給制定專項規(guī)劃與配套政策出臺《“十四五”傳染病防控與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施；配套制定《傳染病防控物資儲備管理辦法》《傳染病防控技術轉化激勵辦法》等政策，形成“1+N”政策體系。政策法規(guī)保障：完善頂層設計與制度供給強化法律法規(guī)的約束與激勵作用修訂《傳染病防治法》，明確“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的法律地位，規(guī)定企業(yè)在疫情防控中的責任與義務；出臺《健康產(chǎn)業(yè)促進法》，對防控相關研發(fā)、生產(chǎn)、服務給予稅收優(yōu)惠、土地供應等支持。政策法規(guī)保障：完善頂層設計與制度供給優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策與防控政策的銜接將傳染病防控能力納入健康產(chǎn)業(yè)“白名單”管理，對納入名單的企業(yè)在項目審批、資金扶持上給予傾斜；建立“防控政策-產(chǎn)業(yè)政策”動態(tài)調整機制，根據(jù)疫情形勢變化及時優(yōu)化政策。資金投入保障：構建多元化、可持續(xù)的投入機制加大財政投入與專項資金支持設立“傳染病防控能力建設專項資金”，重點支持監(jiān)測預警體系建設、醫(yī)療設備購置、人才培養(yǎng)等；提高公共衛(wèi)生支出占財政支出的比重，確?！胺馈迸c“治”投入并重。資金投入保障：構建多元化、可持續(xù)的投入機制引導社會資本參與協(xié)同創(chuàng)新鼓勵社會資本通過PPP模式參與傳染病醫(yī)院、疾控中心等基礎設施建設；引導私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金投向防控相關領域，形成“政府引導、市場主導”的投入格局。資金投入保障：構建多元化、可持續(xù)的投入機制創(chuàng)新金融服務模式與產(chǎn)品開發(fā)“防控產(chǎn)業(yè)貸”“研發(fā)貸”等專項信貸產(chǎn)品，對企業(yè)給予利率優(yōu)惠；推廣“知識產(chǎn)權質押”“應收賬款融資”等模式，盤活企業(yè)輕資產(chǎn)；建立“防