第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震次生火災(zāi)供水恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震引發(fā)次生火災(zāi)事件中，因供水系統(tǒng)受損或中斷導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受限時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。預(yù)案覆蓋火災(zāi)撲救、應(yīng)急供水調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施搶修及次生災(zāi)害防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)保障人員安全、核心設(shè)備運(yùn)行及社會(huì)秩序穩(wěn)定。以某年某市地鐵地震次生火災(zāi)為例，當(dāng)時(shí)供水管網(wǎng)破裂導(dǎo)致火場(chǎng)滅火效率下降40%，凸顯了應(yīng)急供水在災(zāi)害鏈中不可替代的作用。預(yù)案需確保在供水壓力低于0.1MPa或主管道爆裂等極端情況下，能在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于地震直接導(dǎo)致主干管網(wǎng)斷裂、日供水能力下降80%以上，或次生火災(zāi)燃燒面積超過(guò)5公頃，且無(wú)法在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水的情況。例如某工業(yè)區(qū)地震后，消防用水量激增至正常值的150%，常規(guī)供水系統(tǒng)完全癱瘓，需啟動(dòng)跨區(qū)域調(diào)水及應(yīng)急水源切換機(jī)制。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于次生火災(zāi)影響供水能力下降50%-80%，或管網(wǎng)破損導(dǎo)致每日減供5萬(wàn)至10萬(wàn)噸，但核心消防設(shè)施仍可部分運(yùn)行的情況。某商業(yè)區(qū)地震后，部分消防栓損壞，通過(guò)臨時(shí)補(bǔ)水車維持基本滅火需求，屬于此類級(jí)別。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于局部供水壓力波動(dòng)（0.05-0.1MPa），或僅個(gè)別消防栓無(wú)法使用，但不影響主要消防系統(tǒng)運(yùn)行的情況。例如居民區(qū)輕微震后水管滲漏，通過(guò)搶修車泵即可恢復(fù)。

分級(jí)原則為危害程度與恢復(fù)能力成正比，即管網(wǎng)損毀越嚴(yán)重、減供越顯著，響應(yīng)級(jí)別越高。同時(shí)要求在響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集，包括損毀管段流量損失率、應(yīng)急水源儲(chǔ)備量等，為后續(xù)資源調(diào)配提供依據(jù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震次生火災(zāi)供水恢復(fù)應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)保障組、物資保障組、后勤協(xié)調(diào)組及信息發(fā)布組，實(shí)行總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)與安全的領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位涵蓋生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、安全管理部、供水保障部、財(cái)務(wù)部及辦公室，各部門負(fù)責(zé)人為組員。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策與指揮協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，下達(dá)跨部門協(xié)作指令。總指揮需具備3年以上災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，副總指揮需熟悉供水系統(tǒng)運(yùn)行。指揮部須在地震后30分鐘內(nèi)完成初始評(píng)估，判定響應(yīng)級(jí)別并報(bào)最高管理層批準(zhǔn)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)

構(gòu)成單位：安全管理部、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情偵察與評(píng)估，使用紅外熱成像儀、流量計(jì)等設(shè)備監(jiān)測(cè)火場(chǎng)與管網(wǎng)狀況。制定管線搶修方案，實(shí)施消防水帶接駁、臨時(shí)補(bǔ)水點(diǎn)設(shè)置等作業(yè)。需在1小時(shí)內(nèi)完成損毀點(diǎn)定位，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域供水。

2.3技術(shù)保障組職責(zé)

構(gòu)成單位：生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急水泵房啟停控制，維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。分析水力模型，優(yōu)化供水調(diào)度路徑。要求具備水力計(jì)算能力，能通過(guò)SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)控閥門開度，確保供水壓力不低于0.05MPa。

2.4物資保障組職責(zé)

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、財(cái)務(wù)部。

職責(zé)：統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資庫(kù)存，包括消防栓、水帶、管材等，協(xié)調(diào)供應(yīng)商24小時(shí)待命。需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)撥，確保搶修作業(yè)所需材料供應(yīng)充足。

2.5后勤協(xié)調(diào)組職責(zé)

構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散與安置，協(xié)調(diào)外部救援力量。設(shè)立臨時(shí)指揮部辦公室，保障通訊暢通，記錄應(yīng)急過(guò)程數(shù)據(jù)。需在4小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)統(tǒng)計(jì)，確保醫(yī)療資源優(yōu)先配置。

2.6信息發(fā)布組職責(zé)

構(gòu)成單位：辦公室、安全管理部。

職責(zé)：通過(guò)應(yīng)急廣播、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布供水恢復(fù)進(jìn)度，指導(dǎo)用戶節(jié)約用水。需每日更新供水能力公告，發(fā)布用水限制區(qū)域范圍。要求掌握輿情監(jiān)控技術(shù)，避免信息不對(duì)稱引發(fā)恐慌。

3工作小組行動(dòng)任務(wù)

各小組需在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下開展行動(dòng)，例如現(xiàn)場(chǎng)處置組需在接到指令后30分鐘內(nèi)攜帶搶修工具抵達(dá)指定地點(diǎn)，技術(shù)保障組同步通過(guò)GIS系統(tǒng)規(guī)劃供水回路，物資保障組同步核對(duì)應(yīng)急物資運(yùn)輸路線。所有行動(dòng)需納入應(yīng)急日志管理，采用雙記錄法確保數(shù)據(jù)可靠性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于單位所有部門及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員需佩戴應(yīng)急值守識(shí)別標(biāo)識(shí)，具備初步信息核實(shí)能力，記錄來(lái)電時(shí)間、報(bào)告人身份、災(zāi)害簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式，并立即向指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過(guò)電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等渠道接收事故信息。對(duì)涉及地震次生火災(zāi)的供水中斷事件，需立即啟動(dòng)三級(jí)信息核實(shí)流程：第一級(jí)由值守人員確認(rèn)報(bào)告要素完整性，第二級(jí)由技術(shù)保障組核對(duì)供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)告警數(shù)據(jù)，第三級(jí)由現(xiàn)場(chǎng)處置組通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查初步驗(yàn)證災(zāi)情。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)推送機(jī)制。一般信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布，重要信息（如主管網(wǎng)爆裂）通過(guò)應(yīng)急廣播強(qiáng)制覆蓋所有辦公區(qū)域與生產(chǎn)站點(diǎn)。通報(bào)內(nèi)容包含事件類型、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及處置要求，需附帶簡(jiǎn)易示意圖說(shuō)明。

2.3責(zé)任人

值守電話信息接收責(zé)任人為安全管理部值班人員，內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人為辦公室主任，兩者需在接報(bào)后5分鐘內(nèi)完成首次通報(bào)。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別確定報(bào)告層級(jí)。三級(jí)響應(yīng)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告，內(nèi)容為事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍；二級(jí)響應(yīng)需補(bǔ)充減供水量、受影響人口等數(shù)據(jù)；一級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成包含管網(wǎng)損毀評(píng)估、應(yīng)急資源需求的完整報(bào)告。報(bào)告材料需經(jīng)指揮部技術(shù)保障組審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.2報(bào)告時(shí)限

信息報(bào)送遵循“快速、準(zhǔn)確、持續(xù)”原則。初始報(bào)告需在災(zāi)害發(fā)生6小時(shí)內(nèi)提交，后續(xù)每12小時(shí)更新處置進(jìn)展，重大進(jìn)展需即時(shí)補(bǔ)報(bào)。例如，某次地震導(dǎo)致日供水量下降90%，需在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管網(wǎng)損毀情況，并在24小時(shí)內(nèi)提供搶修方案進(jìn)展。

3.3責(zé)任人

向上級(jí)主管部門報(bào)告責(zé)任人為單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)，向上級(jí)單位報(bào)告責(zé)任人為主要負(fù)責(zé)人，兩者需在指揮部決策后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

4向單位外部其他部門通報(bào)

4.1通報(bào)方法與程序

通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門接口、合作單位聯(lián)絡(luò)群等渠道通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明化，例如向消防部門通報(bào)“XX區(qū)域消防用水壓力下降至0.08MPa，需協(xié)調(diào)增援”，向供水企業(yè)通報(bào)“上游XX泵站因地震停運(yùn)，請(qǐng)求支援”。通報(bào)需指定專人負(fù)責(zé)，確保信息直達(dá)接收部門聯(lián)絡(luò)人。

4.2責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人，需在指揮部授權(quán)后4小時(shí)內(nèi)完成首輪跨部門通報(bào)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)事故信息接收結(jié)果，由應(yīng)急指揮部技術(shù)保障組在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。判定依據(jù)包括：主管道損毀率（>30%）、日供水能力下降率（>50%）、消防壓力下降率（>40%）、次生火災(zāi)燃燒面積（>1公頃）等閾值。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示核心泵站跳閘率超過(guò)15%，且熱力公司報(bào)告火勢(shì)蔓延至輸水管線時(shí)，可判定為一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

1.2決策與宣布

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)完成決策。決策需結(jié)合指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置組提交的災(zāi)情評(píng)估報(bào)告（含損毀點(diǎn)位置、影響人口、應(yīng)急資源需求等關(guān)鍵數(shù)據(jù)）。決策通過(guò)后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步宣布。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及各部門職責(zé)分工。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)常規(guī)性中斷，可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)閾值。例如，當(dāng)SCADA系統(tǒng)連續(xù)2次檢測(cè)到供水壓力低于0.1MPa且無(wú)法在30分鐘內(nèi)恢復(fù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警短信。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故信息已確認(rèn)但未達(dá)響應(yīng)閾值，如部分管線泄漏、消防栓損壞等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警期間，技術(shù)保障組需每小時(shí)巡查一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)處置組每2小時(shí)開展一次巡檢。

2.2準(zhǔn)備工作

預(yù)警啟動(dòng)后需完成：應(yīng)急物資檢查（確保消防車、搶修工具可用），通訊設(shè)備測(cè)試（核對(duì)對(duì)講機(jī)頻道），應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)（骨干人員到崗）。同時(shí)需向受影響區(qū)域發(fā)布《節(jié)約用水通告》，指導(dǎo)用戶關(guān)停非必要用水設(shè)備。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估以下指標(biāo)：損毀管線修復(fù)進(jìn)度、應(yīng)急供水點(diǎn)覆蓋人口、次生火災(zāi)控制情況、水源地水質(zhì)變化。研判需使用水力模型模擬不同情景下的供水能力，例如考慮備用泵站啟用的凈增流量。

3.2級(jí)別調(diào)整程序

根據(jù)研判結(jié)果，由總指揮決定級(jí)別調(diào)整。升級(jí)響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)完成決策與宣布，降級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成。例如，當(dāng)搶修使日供水量恢復(fù)至70%且火勢(shì)得到控制時(shí)，可申請(qǐng)降級(jí)至二級(jí)響應(yīng)。調(diào)整決定需報(bào)上級(jí)主管部門備案。

3.3避免偏差

嚴(yán)禁因恐慌而過(guò)度響應(yīng)，需建立核查機(jī)制：技術(shù)保障組通過(guò)流量計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證供水能力恢復(fù)情況，現(xiàn)場(chǎng)處置組通過(guò)實(shí)地巡查確認(rèn)火場(chǎng)已無(wú)供水風(fēng)險(xiǎn)。所有調(diào)整決策需有數(shù)據(jù)支撐，避免主觀臆斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺(tái)、專用預(yù)警電話、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志等渠道發(fā)布。應(yīng)急廣播覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域及辦公場(chǎng)所，通訊平臺(tái)定向推送至相關(guān)崗位人員，警示標(biāo)志設(shè)置于可能受影響區(qū)域入口。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制。黃色預(yù)警通過(guò)內(nèi)部通訊平臺(tái)發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，包含可能受影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間及注意事項(xiàng)；橙色預(yù)警通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布，同步啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志閃爍模式；紅色預(yù)警需聯(lián)合政府應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布，并通知周邊合作單位。發(fā)布內(nèi)容需包含應(yīng)急聯(lián)系方式、用水限制措施（如每日定時(shí)供水）及安全提示（如防火防爆）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需明確：地震烈度、次生火災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、供水系統(tǒng)可能受影響程度（如壓力下降比例、管線損毀風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施及發(fā)布單位。例如：“預(yù)警級(jí)別：黃色。因XX區(qū)域地震可能導(dǎo)致供水壓力下降至0.08MPa，請(qǐng)?zhí)崆皟?chǔ)備生活用水。”

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)。現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)保障組進(jìn)入待命狀態(tài)，人員攜帶對(duì)講機(jī)、手電筒、防護(hù)裝備等。建立后備隊(duì)伍名單，明確聯(lián)系方式及到崗要求。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資盤點(diǎn)，重點(diǎn)檢查：消防水帶（數(shù)量、完好性）、應(yīng)急水泵（油量、壓力）、凈水設(shè)備（濾芯、存放狀態(tài)）、照明工具、通訊設(shè)備。確保物資存放點(diǎn)具備24小時(shí)訪問(wèn)權(quán)限。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障組對(duì)應(yīng)急供水設(shè)備進(jìn)行預(yù)啟動(dòng)檢查，包括備用泵站、發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)水罐等。核對(duì)SCADA系統(tǒng)參數(shù)，確保能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)流量、壓力等數(shù)據(jù)。無(wú)人機(jī)、流量檢測(cè)儀等設(shè)備加滿油料并待命。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤協(xié)調(diào)組在1.5小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急車輛調(diào)度，確保消防車、搶修車加滿油料并檢查狀態(tài)。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、藥品、臨時(shí)住所物資，用于支援搶修人員。統(tǒng)計(jì)搶修人員住宿需求，協(xié)調(diào)外部酒店資源。

2.5通信準(zhǔn)備

信息發(fā)布組測(cè)試所有應(yīng)急通訊設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、外部聯(lián)絡(luò)電話。建立核心人員通訊錄，確保指揮部與各小組24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。協(xié)調(diào)合作單位共享通訊資源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：次生火災(zāi)已得到控制、受損供水管線修復(fù)完畢或風(fēng)險(xiǎn)消除、供水系統(tǒng)壓力恢復(fù)至正常范圍（≥0.15MPa）、水質(zhì)檢測(cè)合格（濁度、余氯等指標(biāo)達(dá)標(biāo)）。需由技術(shù)保障組提供數(shù)據(jù)支持，現(xiàn)場(chǎng)處置組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)狀況。

3.2解除要求

預(yù)警解除由總指揮簽署《預(yù)警解除令》，通過(guò)原發(fā)布渠道同步宣布。宣布內(nèi)容需說(shuō)明解除原因、后續(xù)觀察要求及恢復(fù)供水時(shí)間。解除指令需抄送上級(jí)主管部門備案。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請(qǐng)人由技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，需在條件滿足后2小時(shí)內(nèi)提交申請(qǐng)。指揮部總指揮為最終審批人，辦公室為發(fā)布執(zhí)行責(zé)任部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震次生火災(zāi)對(duì)供水系統(tǒng)的破壞程度、影響范圍及可控性，由應(yīng)急指揮部技術(shù)保障組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示日供水能力下降超過(guò)80%，或核心泵站全部停運(yùn)，且次生火災(zāi)燃燒面積超過(guò)5公頃時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確各部門任務(wù)分工，制定初步處置方案。會(huì)議需記錄關(guān)鍵決策，形成會(huì)議紀(jì)要。后續(xù)視情每6小時(shí)召開短會(huì)，研判事態(tài)發(fā)展。

1.2.2信息上報(bào)

總指揮授權(quán)指定人員在響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告初始情況，包括事件類型、影響范圍、已采取措施及資源需求。報(bào)告需附帶供水系統(tǒng)狀態(tài)圖、損毀點(diǎn)分布圖等附件。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

物資保障組在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源清單，報(bào)送指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包括：消防用水調(diào)度、應(yīng)急水源連通、搶修隊(duì)伍調(diào)配、外部設(shè)備租賃需求等。建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新調(diào)配狀態(tài)。

1.2.4信息公開

信息發(fā)布組通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域、供水限制措施、應(yīng)急供水點(diǎn)位置、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等。信息發(fā)布需經(jīng)技術(shù)保障組核實(shí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。每日定時(shí)發(fā)布進(jìn)展通報(bào)。

1.2.5后勤保障

后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)搶修人員食宿、交通及醫(yī)療保障，確保人員狀態(tài)穩(wěn)定。設(shè)立臨時(shí)物資中轉(zhuǎn)站，保障物資快速分發(fā)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于支付搶修費(fèi)用、外部服務(wù)采購(gòu)等。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部在響應(yīng)啟動(dòng)后立即啟動(dòng)應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)案，開辟綠色審批通道，確保資金快速到位。建立費(fèi)用臺(tái)賬，規(guī)范支出管理。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

現(xiàn)場(chǎng)處置組在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后1小時(shí)內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標(biāo)志明確危險(xiǎn)范圍。疏散人員至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并登記。

2.1.2人員搜救

當(dāng)次生火災(zāi)導(dǎo)致人員被困時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組與消防部門協(xié)同開展搜救作業(yè)，使用生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備。優(yōu)先保障消防人員安全，制定多方案救援預(yù)案。

2.1.3醫(yī)療救治

后勤協(xié)調(diào)組聯(lián)系就近醫(yī)院準(zhǔn)備接收傷員，配備急救藥品和設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理輕度傷員。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

技術(shù)保障組部署水質(zhì)檢測(cè)車、氣體檢測(cè)儀等設(shè)備，監(jiān)測(cè)消防用水點(diǎn)余氯、濁度、pH值及空氣中有害氣體濃度。發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告指揮部。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障組通過(guò)SCADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程操控應(yīng)急水泵、調(diào)節(jié)閥門，優(yōu)化消防用水調(diào)度。提供水力計(jì)算支持，指導(dǎo)搶修方案設(shè)計(jì)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)搶修破損管線，使用防水材料封堵泄漏點(diǎn)，臨時(shí)架設(shè)跨河管道等。優(yōu)先搶修消防主通道，確保滅火用水。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶修作業(yè)需避免二次污染，使用圍油欄處理泄漏燃油，廢棄物分類收集?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排污監(jiān)測(cè)點(diǎn)，防止消防廢水直接排入市政管網(wǎng)。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴防毒面具、防護(hù)服、安全帽等防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)處置組配備急救包，定期檢查作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)異常立即撤離。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。報(bào)告需包含事件升級(jí)說(shuō)明、資源缺口、請(qǐng)求援助類型（人員、設(shè)備、水源等）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息、交通路線等支持。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)行動(dòng)方案。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其指揮官協(xié)商確定統(tǒng)一指揮體系。通常由原指揮部繼續(xù)負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，外部力量負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)處置。明確各自職責(zé)邊界，避免交叉指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件：次生火災(zāi)完全撲滅、供水系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、受影響區(qū)域人員安全。需由技術(shù)保障組出具書面評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)處置組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況。

4.2終止要求

由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。宣布內(nèi)容需說(shuō)明終止原因、善后工作安排及恢復(fù)供水時(shí)間。終止指令需抄送上級(jí)主管部門和地方政府應(yīng)急管理部門。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止申請(qǐng)人由總指揮擔(dān)任，需在條件滿足后4小時(shí)內(nèi)提交申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室為發(fā)布執(zhí)行責(zé)任部門。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)與凈化

應(yīng)急處置結(jié)束后，技術(shù)保障組需連續(xù)72小時(shí)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)濁度、余氯、pH值及可疑污染物指標(biāo)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急凈水程序，包括增加投藥量、強(qiáng)化過(guò)濾等。必要時(shí)臨時(shí)啟用應(yīng)急水源，待水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)原水源。

1.2廢棄物處置

清理現(xiàn)場(chǎng)遺留的廢墟、破損設(shè)備、包裝材料等，按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行分類收集。對(duì)消防滅火過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，需交由有資質(zhì)的單位處理，防止二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)搶修與測(cè)試

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)受損管線的修復(fù)與更換，搶修過(guò)程需進(jìn)行水壓試驗(yàn)，確保管道強(qiáng)度滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。分段恢復(fù)供水時(shí)，采用分區(qū)計(jì)量方式監(jiān)控流量壓力，防止超壓破裂。

2.2系統(tǒng)調(diào)試與優(yōu)化

恢復(fù)供水后，技術(shù)保障組需對(duì)整個(gè)供水系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試，包括水泵啟停程序、閥門控制邏輯、壓力調(diào)節(jié)裝置等。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，降低能耗，提升供水穩(wěn)定性。

2.3運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估

建立供水系統(tǒng)專項(xiàng)巡查制度，增加巡查頻率，重點(diǎn)檢查搶修段管道、連接處等薄弱環(huán)節(jié)。組織專家對(duì)災(zāi)后供水系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議，修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程。

3人員安置

3.1善后慰問(wèn)

辦公室與人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人員情況，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。組織慰問(wèn)活動(dòng)，幫助受影響員工解決實(shí)際困難。

3.2搶修人員保障

后勤協(xié)調(diào)組保障搶修人員的休息與餐飲，根據(jù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)發(fā)放補(bǔ)助。做好健康狀況監(jiān)測(cè)，防止職業(yè)傷害。

3.3社會(huì)安置協(xié)調(diào)

如有居民因?yàn)?zāi)停電停水影響生活，與政府民政部門協(xié)調(diào)，提供臨時(shí)生活援助。發(fā)布用水恢復(fù)進(jìn)度，避免社會(huì)恐慌。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)處置組、外部合作單位（如消防、電力）等關(guān)鍵聯(lián)系人。采用多種通信方式，包括：專用應(yīng)急熱線、對(duì)講機(jī)集群（設(shè)定不同頻道）、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信備用電源。所有聯(lián)系方式需標(biāo)注聯(lián)系人職務(wù)及應(yīng)急時(shí)優(yōu)先撥打順序。

1.2通信方法

信息傳遞采用分級(jí)發(fā)送機(jī)制。緊急指令通過(guò)對(duì)講機(jī)或衛(wèi)星電話優(yōu)先傳達(dá)，日常聯(lián)絡(luò)通過(guò)應(yīng)急熱線或指定移動(dòng)平臺(tái)。重要信息需同時(shí)通過(guò)兩種以上渠道確認(rèn)送達(dá)。

1.3備用方案

當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案：現(xiàn)場(chǎng)部署應(yīng)急通信車，開通臨時(shí)基站；啟用預(yù)設(shè)的政府應(yīng)急平臺(tái)接口；組織人員攜帶便攜式衛(wèi)星電話分赴關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)定期測(cè)試備用通信設(shè)備，確保其完好率。

1.4保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人由辦公室指定，需具備通信設(shè)備維護(hù)能力。建立通信值班制度，確保應(yīng)急熱線24小時(shí)有人值守。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、安全管理部資深工程師組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，參與處置方案制定。需具備水力模型分析、管網(wǎng)診斷、消防用水計(jì)算等專業(yè)能力。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

成立由設(shè)備維護(hù)部人員構(gòu)成的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急閥門操作、管道搶修、設(shè)備啟停等作業(yè)。隊(duì)員需定期進(jìn)行消防、水壓操作等技能培訓(xùn)，每年考核一次。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部消防、專業(yè)管道搶修公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程、費(fèi)用結(jié)算等。協(xié)議單位需定期進(jìn)行演練，確保其響應(yīng)能力滿足要求。

2.2隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍名冊(cè)，包含人員姓名、聯(lián)系方式、技能特長(zhǎng)、所屬單位等信息。定期組織聯(lián)合演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)記錄以下信息：物資名稱（如消防水帶100米、應(yīng)急水泵2臺(tái)）、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)（如水泵揚(yáng)程50米）、存放位置（如設(shè)備維護(hù)部倉(cāng)庫(kù)A區(qū)）、運(yùn)輸要求（水泵需防雨包裝）、使用條件（水泵需接三相電源）、更新補(bǔ)充時(shí)限（每半年檢查一次）、管理責(zé)任人（設(shè)備維護(hù)部張工）。

3.2臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新出入庫(kù)記錄、使用狀態(tài)等信息。每月進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)壓力容器、特種設(shè)備等需按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

3.3維護(hù)保養(yǎng)

制定物資裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，例如消防水帶每月檢查一次，應(yīng)急水泵每季度試運(yùn)行一次。建立維修記錄，確保物資裝備始終處于良好狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源配備

各應(yīng)急水泵房配備柴油發(fā)電機(jī)組，額定功率不低于主泵組75%，需儲(chǔ)備至少2個(gè)月燃料。應(yīng)急指揮中心、通訊室等重要場(chǎng)所配置UPS不間斷電源，容量滿足4小時(shí)以上運(yùn)行需求。

1.2能源調(diào)度

電力保障組負(fù)責(zé)監(jiān)控電網(wǎng)負(fù)荷，當(dāng)主電源中斷時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)備用電源。協(xié)調(diào)供電公司優(yōu)先保障應(yīng)急電源線路檢修，確保燃料供應(yīng)穩(wěn)定。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于物資購(gòu)置、設(shè)備租賃、外部救援協(xié)調(diào)等。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，建立支出審批快速通道。

2.2資金使用

發(fā)生災(zāi)情時(shí)，指揮部可根據(jù)實(shí)際需求追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，需提供費(fèi)用測(cè)算報(bào)告。重大災(zāi)害需及時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)資金支持。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛配備

配備應(yīng)急指揮車1輛、消防車1輛、搶修車2輛、運(yùn)輸車1輛，所有車輛懸掛應(yīng)急標(biāo)識(shí)，配備導(dǎo)航儀、對(duì)講機(jī)等設(shè)備。車輛狀況由設(shè)備維護(hù)部每日檢查，確保隨時(shí)可用。

3.2運(yùn)輸協(xié)調(diào)

后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，制定交通疏導(dǎo)方案。遇道路管制時(shí)，協(xié)調(diào)交管部門開辟綠色通道。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

安全部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)盜竊、哄搶等行為依法處理。

4.2社會(huì)穩(wěn)定

信息發(fā)布組密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)保障組提供水力模型分析、管網(wǎng)仿真等專業(yè)支持，為處置方案提供技術(shù)依據(jù)。

5.2設(shè)備維護(hù)

加強(qiáng)對(duì)SCADA系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、凈水裝置等的維護(hù)保養(yǎng)，確保技術(shù)裝備可靠運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置

在應(yīng)急指揮中心設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備。

6.2傷員救治

后勤協(xié)調(diào)組聯(lián)系就近醫(yī)院，建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。對(duì)搶修人員發(fā)放防暑降溫藥品