第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中毒供暖中斷應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位因供暖系統(tǒng)故障導致有毒有害氣體泄漏，引發(fā)人員中毒、環(huán)境污染或生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的應急響應工作。預案覆蓋供暖鍋爐房、熱力輸送管網(wǎng)、生產(chǎn)車間、員工宿舍等區(qū)域，涉及氣體中毒、缺氧窒息、供暖中斷等場景。以某化工廠2019年冬季因燃氣鍋爐泄漏導致硫化氫濃度超標，造成3名工人急性中毒送醫(yī)的事件為參照，明確了應急響應的觸發(fā)條件和處置邊界。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度劃分三級響應機制。Ⅰ級（重大）指事故導致5人以上中毒、直接經(jīng)濟損失超100萬元，或影響周邊3個以上社區(qū)供暖；Ⅱ級（較大）為中毒人數(shù)3-5人、損失50-100萬元，或中斷2個社區(qū)供暖；Ⅲ級（一般）為中毒人數(shù)1-2人、損失50萬元以下。分級原則基于中毒氣體濃度（MAC值）、人員暴露劑量、擴散范圍等量化指標，如苯乙烯泄漏時，短時濃度超過8ppm即啟動Ⅱ級響應。企業(yè)應具備在30分鐘內完成應急資源調度的能力，分級響應需匹配應急資源需求，確保響應速度與危害等級相匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、善后處理組五個專項工作組。指揮部辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調與信息匯總。各構成單位職責分工如下：安全環(huán)保部負責應急方案落實與跨部門協(xié)調；生產(chǎn)運行部負責供暖系統(tǒng)搶修與工藝控制；設備維護部負責應急設備檢修與保障；人力資源部負責人員調配與心理疏導；保衛(wèi)部負責現(xiàn)場警戒與交通管制；醫(yī)務室承擔初期醫(yī)療處置；環(huán)境監(jiān)測站負責氣體濃度檢測。

2應急工作小組構成及職責

（1）現(xiàn)場處置組

構成：生產(chǎn)運行部、設備維護部、應急搶險隊成員。職責：立即關閉泄漏源閥門，啟動隔離設施，采用防爆風機稀釋有毒氣體，設置警戒區(qū)域，記錄事故參數(shù)。行動任務包括30分鐘內完成第一道隔離，2小時內完成泄漏點修復。

（2）醫(yī)療救護組

構成：醫(yī)務室、人力資源部聯(lián)絡的外部醫(yī)院急救隊伍。職責：對中毒人員進行ABC初步急救，使用正壓呼吸器（PAPR）或自給式空氣呼吸器（SCBA）施救，按中毒等級決定送醫(yī)標準。行動任務包括10分鐘內完成傷員分類，20分鐘內啟動綠色通道。

（3）后勤保障組

構成：辦公室、財務部、物資倉儲中心。職責：調撥應急物資，如氧氣瓶、防護服、檢測儀；保障指揮部通訊暢通；統(tǒng)計應急費用。行動任務包括24小時內完成物資補充，48小時內完成費用審批。

（4）環(huán)境監(jiān)測組

構成：環(huán)境監(jiān)測站、安全環(huán)保部檢測員。職責：使用便攜式檢測儀監(jiān)測VOCs、CO、H2S等指標，繪制濃度分布圖，評估環(huán)境影響。行動任務包括每小時發(fā)布監(jiān)測報告，直至氣體濃度低于職業(yè)接觸限值（OEL）。

（5）善后處理組

構成：法務部、人力資源部、社區(qū)聯(lián)絡員。職責：調查事故原因，處理保險理賠，安撫受影響員工，協(xié)調社區(qū)關系。行動任務包括72小時內完成事故調查初稿，15天內完成賠償方案。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由安全環(huán)保部指定專人負責接聽，接報電話應記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、報告人信息等要素。

2事故信息接收與內部通報

接報人員需在5分鐘內核實事故基本信息，判斷事故等級，并立即向應急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）報告。指揮部辦公室在10分鐘內確認事故類別，通知相關工作組啟動響應，同時通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如廣播、應急APP）向可能受影響的部門發(fā)布警示信息。責任人包括接報人員、指揮部辦公室聯(lián)絡人及各工作組負責人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故等級達到Ⅱ級時，應在30分鐘內通過應急平臺或政務電話向行業(yè)主管部門報送初報，內容涵蓋事故時間、地點、性質、初步原因、傷亡情況、處置措施。事故等級達到Ⅰ級時，在15分鐘內報送，并同步抄送上級單位應急管理部門。報告信息應隨事態(tài)發(fā)展進行續(xù)報，時限遵循“發(fā)生即報、續(xù)報不超過1小時”原則。責任人分別為安全環(huán)保部負責人、總經(jīng)理及分管副總。

4向單位以外的有關部門或單位通報事故信息

發(fā)生中毒事件時，Ⅰ級事故立即向衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門通報；Ⅱ級事故在1小時內通報。通報內容須包含事故參數(shù)、影響范圍、污染擴散預測等要素。通過政務熱線或專用郵箱完成通報，并保留書面記錄。責任人包括安全環(huán)保部負責人及環(huán)境監(jiān)測站站長。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

（1）啟動決策

事故信息經(jīng)初步研判達到Ⅰ級或Ⅱ級響應條件時，應急指揮部辦公室在15分鐘內向總指揮匯報，總指揮授權后發(fā)布啟動命令。若事故等級為Ⅲ級，由副總指揮根據(jù)現(xiàn)場報告決定啟動，并報總指揮備案。啟動方式包括應急平臺指令、內部電話通知、現(xiàn)場指令三種子模式。

（2）自動啟動機制

當事故參數(shù)（如CO濃度＞50ppm且持續(xù)30分鐘）觸發(fā)預設閾值時，系統(tǒng)自動發(fā)送警報，啟動Ⅲ級響應，同時通知應急領導小組。

（3）預警啟動

事故參數(shù)接近響應啟動條件（如H2S濃度＞10ppm）但未達到時，由應急指揮部發(fā)布預警令，各工作組進入待命狀態(tài)，安全環(huán)保部每小時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)。預警期間如參數(shù)超標即轉為正式響應。

2響應級別調整

響應啟動后，環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘提交評估報告，指揮部根據(jù)以下指標調整級別：中毒人員數(shù)量變化、氣體泄漏速率、監(jiān)測點濃度超標率（≥50%）、鄰近區(qū)域投訴數(shù)量。級別調整需在2小時內完成，特殊情況（如風向突變導致擴散范圍擴大）可立即調整。Ⅰ級響應不得降級，Ⅱ級轉Ⅰ級需總指揮批準。

五、預警

1預警啟動

預警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內部應急廣播系統(tǒng)、應急APP、現(xiàn)場警報器、鄰近社區(qū)公告欄。發(fā)布方式為分級警報，Ⅲ級使用黃色標識，Ⅱ級使用橙色標識。預警內容必須包含：事故性質（如燃氣泄漏）、預警級別、影響區(qū)域（含風向、擴散范圍）、防護建議（如關閉門窗、佩戴口罩）、咨詢電話。信息發(fā)布由安全環(huán)保部牽頭，指揮部授權后執(zhí)行，確保發(fā)布時間早于可能受影響人群進入危險區(qū)域時間（一般提前30分鐘）。

2響應準備

預警啟動后，各工作組開展以下準備工作：

（1）隊伍準備：應急搶險隊、醫(yī)療救護組進入待命狀態(tài)，檢查個人防護裝備（PPE）及應急救援器材完好性。

（2）物資準備：物資倉儲中心調撥氧氣瓶、正壓式空氣呼吸器（PAPR）、活性炭濾盒、防護服等應急物資，檢查數(shù)量并補充至≥100%常用量。

（3）裝備準備：環(huán)境監(jiān)測站校準檢測儀器（如便攜式多參數(shù)氣體檢測儀），確保電池電量充足；保衛(wèi)部檢查警戒帶、防爆手電等。

（4）后勤準備：食堂保障應急人員餐食，財務部準備應急費用，確保油料、車輛等運輸資源可用。

（5）通信準備：建立應急通訊錄，確保指揮部與各小組、外部救援單位（如120、110）聯(lián)絡暢通，使用衛(wèi)星電話作為備用。

3預警解除

預警解除條件包括：泄漏源完全控制、環(huán)境監(jiān)測站連續(xù)2小時所有監(jiān)測點氣體濃度低于職業(yè)接觸限值（OEL）、中毒人員全部得到救治、無新增人員暴露風險。解除由環(huán)境監(jiān)測站提出申請，經(jīng)安全環(huán)保部核實后報指揮部批準，通過原發(fā)布渠道通知。責任人包括環(huán)境監(jiān)測站站長、安全環(huán)保部負責人及指揮部總指揮。

六、應急響應

1響應啟動

（1）級別確定

根據(jù)事故后果嚴重性、緊急程度及可控性，參照預警信息或現(xiàn)場報告，由應急指揮部辦公室在30分鐘內提出響應級別建議，總指揮批準后確定。

（2）啟動程序

響應啟動后，立即開展以下工作：

-指揮部成員1小時內召開應急會議，明確分工；

-安全環(huán)保部2小時內向主管部門和上級單位報送事故信息；

-各工作組同步開展資源協(xié)調，后勤保障部4小時內完成應急車輛、物資調配；

-保衛(wèi)部6小時內通過內部渠道發(fā)布有限信息公開（如停工區(qū)域）；

-財務部在24小時內啟動應急資金審批流程。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控

保衛(wèi)部立即設立警戒區(qū)，疏散無關人員至上風向安全區(qū)域，設置警示標識，禁止使用非防爆設備。

（2）人員搜救

醫(yī)療救護組佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），在檢測合格區(qū)域搜索中毒人員，遵循“先救近后救遠”原則，使用擔架或輪椅轉移傷員。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)務室對輕癥人員實施ABC急救及氧療，重癥者立即轉送指定醫(yī)院，攜帶患者生理指標記錄及毒物接觸史。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組設置至少3個監(jiān)測點，使用校準檢測儀每15分鐘記錄CO、H2S等參數(shù)，繪制擴散趨勢圖。

（5）技術支持

生產(chǎn)運行部提供泄漏點工藝圖紙，設備維護部專家分析設備故障原因，提出搶修方案。

（6）工程搶險

搶險隊穿戴防化服，采用稀釋、覆蓋或密閉抽堵等方法控制泄漏，修復破損管道需使用防爆工具。

（7）環(huán)境保護

設置收集池處理泄漏物，監(jiān)測周邊水體、土壤指標，必要時聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門指導處置。

（8）人員防護

進入污染區(qū)域人員必須佩戴符合要求等級的防護裝備，包括但不限于防化服、正壓呼吸器、防毒面具，并定時更換濾毒罐。

3應急支援

（1）外部支援請求

當事故升級至Ⅰ級且內部資源不足時，應急指揮部辦公室在1小時內向省級應急平臺及鄰近企業(yè)發(fā)送支援請求，內容包含事故簡報、所需資源清單及現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡員負責對接，提供道路指引、危險源分布圖等資料，開辟專用通道。

（3）指揮關系

外部救援力量到達后，由總指揮決定是否移交指揮權，通常由我方主導救援，必要時成立聯(lián)合指揮部，明確分工。支援隊伍服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，救援行動需經(jīng)我方技術評估。

4響應終止

（1）終止條件

泄漏源消除，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)6小時達標，所有中毒人員康復，無次生風險。

（2）終止程序

現(xiàn)場指揮部評估滿足終止條件后，提交終止報告給總指揮，經(jīng)批準后通報各工作組及受影響單位。指揮部保留至少7天，觀察是否出現(xiàn)延期影響。

（3）責任人

終止決策由總指揮負責，現(xiàn)場指揮長負責執(zhí)行，安全環(huán)保部負責記錄與總結。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物清理：環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測，確定污染范圍后，采用吸附材料（如活性炭）或化學中和劑處理殘留氣體或液體，廢棄物按危險廢物規(guī)定收集至專用儲存間。

（2）環(huán)境監(jiān)測：污染消除后，連續(xù)15天開展周邊大氣、水體檢測，確保污染物濃度低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）。

（3）清洗消毒：對受污染設備、地面、空氣進行專業(yè)清洗，必要時使用光催化氧化技術去除殘留有機物。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）系統(tǒng)檢修：由設備維護部編制專項檢修方案，對供暖系統(tǒng)進行全面檢測，更換故障部件，恢復供暖需經(jīng)安全驗收合格。

（2）工藝調整：生產(chǎn)運行部優(yōu)化操作參數(shù)，避免類似事故，必要時增設應急隔離閥、可燃氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)（如LEL檢測）。

（3）試運行：系統(tǒng)修復后，進行72小時不間斷試運行，環(huán)境監(jiān)測組每小時監(jiān)測氣體參數(shù)，正常后正式恢復生產(chǎn)。

3人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤：與醫(yī)院保持溝通，對中毒人員開展3個月健康隨訪，必要時安排職業(yè)病診斷。

（2）心理疏導：人力資源部聯(lián)系專業(yè)機構為受影響員工提供心理干預服務。

（3）補償保障：法務部根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及企業(yè)規(guī)定，落實醫(yī)療費用、誤工補助等補償。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應急通信錄，包含指揮部成員、各工作組聯(lián)絡員、外部單位（如120、110、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心）關鍵人員電話。通過企業(yè)內部電話系統(tǒng)、應急廣播、衛(wèi)星電話等渠道傳遞信息。

（2）備用方案

準備第二通信線路（如不同運營商手機卡），關鍵人員配備對講機組。當主系統(tǒng)中斷時，由保衛(wèi)部啟動備用方案，優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場處置組聯(lián)絡。

（3）保障責任人

安全環(huán)保部負責人為通信保障總責任人，指定專人每日檢查設備狀態(tài)，確保應急期間聯(lián)絡暢通。

2應急隊伍保障

（1）專家支持

成立由安全、生產(chǎn)、醫(yī)療、環(huán)境等領域資深工程師組成的專家組，名單存檔于安全環(huán)保部，事故發(fā)生后提供遠程技術支持。

（2）專兼職隊伍

編制100人的應急搶險隊（生產(chǎn)運行部30人、設備維護部40人、保衛(wèi)部30人），定期開展協(xié)同演練。另設20人的醫(yī)療救護隊（醫(yī)務室人員+外部簽約醫(yī)生）。

（3）協(xié)議隊伍

與鄰近消防支隊（距離15公里內）簽訂應急救援協(xié)議，明確支援響應條件；與專業(yè)環(huán)境公司（具備危化品處理資質）簽訂泄漏處置合同。

3物資裝備保障

（1）物資清單

應急物資庫儲備：正壓式空氣呼吸器（SCBA）50套（8小時使用量）、防化服100套、便攜式氣體檢測儀20臺（覆蓋CO、H2S、O2等參數(shù)）、氧氣瓶100瓶、活性炭10噸、警戒帶500米、防爆手電50支。

（2）存放與運輸

物資存放于廠區(qū)西北角專用庫房，分類標識，設溫濕度監(jiān)控。運輸由后勤保障組負責，配備2輛應急物資運輸車，確保4小時內到達指定地點。

（3）使用條件

氣體檢測儀使用前需在標準環(huán)境下校準（校準證書有效期≤1年）；呼吸器使用后立即檢查氣瓶壓力（應≥200bar）。

（4）更新補充

每半年檢查一次物資，消耗品（如濾毒罐、吸附劑）按使用率增加20%補充，每年更新檢測儀校準證書。

（5）管理責任人

設備維護部指定2名專人管理物資庫，建立電子臺賬，記錄物資出入庫時間、使用記錄，聯(lián)系方式登記于應急通信錄。

九、其他保障

1能源保障

保障應急照明、通風設備、醫(yī)療設備、通信系統(tǒng)等關鍵負荷供電。備用電源系統(tǒng)容量需滿足72小時應急需求，由設備維護部每月檢查發(fā)電機組油位、水量及輸出功率。

2經(jīng)費保障

財務部設立應急專項資金（金額=上年度銷售額×0.5%），?？顚Ｓ?，用于應急物資采購、外部救援協(xié)調及事故賠償，資金使用需指揮部審批。

3交通運輸保障

保衛(wèi)部維護應急通道暢通，指定3條備用運輸路線，調配5輛應急車輛（含1輛載有醫(yī)療設備），確保傷員轉運及物資運輸能力。

4治安保障

保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，禁止無關人員進入，協(xié)調地方公安機關維護秩序，必要時實施交通管制。

5技術保障

安全環(huán)保部負責應急技術方案儲備，包括泄漏模擬軟件、氣體擴散模型等，定期邀請外部專家評審方案有效性。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務室儲備常用藥品及急救耗材，與2家以上醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確轉運流程及費用結算方式。必要時協(xié)調地方120提供空中救援。

7后勤保障

辦公室負責應急人員餐食、住宿安排，提供心理疏導場所，確保應急期間人員基本生活需求。

十、應急預案培訓

1培訓內容

包括應急預案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、響應流程、職責分工、應急處