第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)制造業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位制造過程中因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生因素導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻、人員健康安全受威脅的情況。例如某電子制造企業(yè)曾因員工群體性流感導(dǎo)致生產(chǎn)線停擺30%以上，日均損失超500萬(wàn)元，此類事件即為本預(yù)案覆蓋范圍。適用范圍涵蓋從車間級(jí)小范圍污染事件到全廠性大規(guī)模疫情爆發(fā)的各類場(chǎng)景，重點(diǎn)保障核心生產(chǎn)設(shè)備（如精密數(shù)控機(jī)床）在應(yīng)急狀態(tài)下的安全運(yùn)行與快速恢復(fù)能力。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大公共衛(wèi)生事件，如全廠30%以上員工出現(xiàn)癥狀且確診為傳染?。ㄈ缌鞲?、諾如病毒），或發(fā)生群體性食物中毒事件。此時(shí)需立即停產(chǎn)，啟動(dòng)跨部門應(yīng)急指揮機(jī)制，調(diào)用外部醫(yī)療資源（如定點(diǎn)醫(yī)院急救通道）并實(shí)施全廠封閉管理。以某汽車制造廠為例，2021年其發(fā)生甲流爆發(fā)事件，200人確診，通過一級(jí)響應(yīng)72小時(shí)內(nèi)完成全廠消殺與隔離，避免損失超億元。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于局部性或中等規(guī)模事件，如某個(gè)車間10%員工發(fā)病但未確診，或出現(xiàn)疑似職業(yè)暴露情況。響應(yīng)措施包括啟動(dòng)廠內(nèi)隔離區(qū)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)（如車間空氣采樣頻次提高至每小時(shí)一次），由生產(chǎn)部與醫(yī)務(wù)室聯(lián)合處置。某家電企業(yè)曾因空調(diào)濾網(wǎng)污染導(dǎo)致空調(diào)車間出現(xiàn)交叉感染，通過二級(jí)響應(yīng)48小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備改造與員工輪休，將次生損失控制在10萬(wàn)元以內(nèi)。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于輕微事件，如個(gè)別員工輕微癥狀（如發(fā)燒）但經(jīng)檢測(cè)排除傳染病。此時(shí)僅需實(shí)施員工隔離觀察，加強(qiáng)班組級(jí)健康監(jiān)測(cè)，無(wú)需停產(chǎn)。某裝備制造廠曾發(fā)生單例員工感冒事件，通過三級(jí)響應(yīng)當(dāng)天完成抗原檢測(cè)與居家觀察，未影響精密加工車間（要求潔凈度Class10級(jí)）的正常生產(chǎn)。

分級(jí)原則為：危害擴(kuò)大時(shí)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別，且當(dāng)外部支持不足時(shí)自動(dòng)晉級(jí)至上一級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)制。指揮部由總經(jīng)理掛帥，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，具體構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

（1）指揮部辦公室

設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。主要職責(zé)包括編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練、管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如醫(yī)用外科口罩庫(kù)存需保持3個(gè)月以上產(chǎn)能消耗量）、統(tǒng)計(jì)傷病人員數(shù)據(jù)。需確保與地方疾控中心建立日?qǐng)?bào)告制度。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)務(wù)室牽頭，成員包括企業(yè)簽約醫(yī)生、經(jīng)過急救培訓(xùn)的行政人員及合作醫(yī)院的綠色通道協(xié)調(diào)員。主要任務(wù)是隔離病患（設(shè)置至少2個(gè)獨(dú)立隔離室，配備負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)）、心理疏導(dǎo)、送醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)（需在30分鐘內(nèi)完成對(duì)急救中心距離超5公里的送醫(yī)協(xié)調(diào)）。配備AED設(shè)備需覆蓋主要生產(chǎn)區(qū)域。

（3）生產(chǎn)保障組

由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，核心任務(wù)是保障應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵工序連續(xù)性。需制定設(shè)備隔離方案（如將注塑機(jī)、機(jī)器人手臂列為最高優(yōu)先級(jí)保設(shè)備），協(xié)調(diào)外包維修團(tuán)隊(duì)24小時(shí)待命。以汽車制造行業(yè)為例，需確保沖壓線、焊裝線等自動(dòng)化產(chǎn)線具備單班獨(dú)立運(yùn)行能力。

（4）后勤保障組

由后勤部牽頭，需建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)（含消毒液、防護(hù)服等消耗速率模型），優(yōu)先保障食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所的物資供應(yīng)。設(shè)立臨時(shí)物資分發(fā)點(diǎn)，確保物資調(diào)配半徑小于500米。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室主任、護(hù)士長(zhǎng)、5名急救認(rèn)證員工、2名合作醫(yī)院駐廠醫(yī)生。

行動(dòng)任務(wù)：

-隔離區(qū)管理：使用負(fù)壓帳篷搭建臨時(shí)隔離點(diǎn)，每日對(duì)空氣進(jìn)行采樣（GB/T18204.3標(biāo)準(zhǔn)）。

-藥品調(diào)配：建立小包裝急救藥箱（含退燒藥、抗病毒藥物），需在2小時(shí)內(nèi)完成取藥。

-信息跟蹤：對(duì)接疾控中心流調(diào)需求，提供員工行動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)（需脫敏處理）。

（2）生產(chǎn)保障組

構(gòu)成：生產(chǎn)總監(jiān)、車間主任、設(shè)備工程師、3名班組長(zhǎng)。

行動(dòng)任務(wù)：

-設(shè)備調(diào)度：?jiǎn)⒂脗溆蒙a(chǎn)線或調(diào)整班次（如將兩班制改為單班加急制），優(yōu)先保障模具制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)恒溫恒濕車間（要求溫度25±2℃）每日進(jìn)行溫濕度記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)。

-質(zhì)量控制：調(diào)整來(lái)料檢驗(yàn)頻次至每小時(shí)一次，防止交叉污染。

（3）后勤保障組

構(gòu)成：后勤經(jīng)理、倉(cāng)儲(chǔ)主管、食堂主管、3名配送員。

行動(dòng)任務(wù)：

-物資管理：設(shè)立三級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先保障防護(hù)用品（如防護(hù)服需滿足N95級(jí)別），建立消耗預(yù)警模型（庫(kù)存低于閾值自動(dòng)補(bǔ)貨）。

-生活服務(wù)：為隔離員工提供送餐上門服務(wù)，確保食品保溫箱使用溫度維持在60℃以上。

（4）宣傳聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：企業(yè)文化部、各分廠廠長(zhǎng)、工會(huì)代表。

行動(dòng)任務(wù)：

-溝通發(fā)布：制作符合GB/T29490標(biāo)準(zhǔn)的健康科普材料，每日通過內(nèi)部APP推送。

-調(diào)解安撫：由分廠廠長(zhǎng)對(duì)接隔離員工家屬，需在24小時(shí)內(nèi)完成首次溝通。

-外部協(xié)調(diào)：指定1名公關(guān)專員負(fù)責(zé)與地方政府新聞部門的對(duì)接，確保信息發(fā)布口徑統(tǒng)一。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：911），由安全管理部指定專人值守。值班人員需佩戴對(duì)講機(jī)，保持通訊設(shè)備電量充足，并熟悉本預(yù)案中所有負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收程序

-任何部門發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)疑似癥狀，須立即向醫(yī)務(wù)室報(bào)告，同時(shí)通知安全管理部。醫(yī)務(wù)室在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估，判斷是否需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

-信息傳遞遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)或遲報(bào)。例如，模具車間發(fā)現(xiàn)2例發(fā)燒員工，須由車間主任先向醫(yī)務(wù)室，再由醫(yī)務(wù)室匯總至指揮部辦公室。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

-緊急情況：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率需達(dá)98%以上）循環(huán)播放預(yù)警信息，同時(shí)觸發(fā)短信平臺(tái)向所有員工發(fā)送提示短信。

-一般情況：由指揮部辦公室通過企業(yè)工作群組發(fā)布通知，內(nèi)容包括癥狀描述、防護(hù)建議及隔離措施（需標(biāo)注隔離區(qū)域具體坐標(biāo)）。

-責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室主任負(fù)責(zé)信息核實(shí)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布，各分廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域傳達(dá)落實(shí)。

3向外部報(bào)告流程

（1）報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

-一級(jí)響應(yīng)事件：事發(fā)后30分鐘內(nèi)向所在地疾控中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀類型、已采取措施。

-二級(jí)響應(yīng)事件：2小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)衛(wèi)健委通報(bào)，重點(diǎn)說(shuō)明員工檢測(cè)情況及環(huán)境采樣結(jié)果。

-三級(jí)響應(yīng)事件：4小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急管理局備案，僅需報(bào)告事件性質(zhì)及處置措施。

-報(bào)告內(nèi)容需符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作規(guī)范》（WS367-2018）要求，避免使用“疑似”“大概”等模糊詞匯。

（2）報(bào)告責(zé)任人

-指揮部辦公室主任為對(duì)外報(bào)告總責(zé)任人，需同時(shí)掌握疾控、工信等部門報(bào)告口徑差異。例如，向環(huán)保局報(bào)告時(shí)需補(bǔ)充VOCs排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（若消毒劑使用量超過50升/天）。

（3）通報(bào)方法

-向合作醫(yī)院：通過加密郵件發(fā)送員工健康檔案，需采用PDF格式并設(shè)置訪問密碼。

-向地方政府：使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳電子報(bào)告，確保文件符合OFD標(biāo)準(zhǔn)。

4向本單位以外有關(guān)部門通報(bào)

（1）通報(bào)程序

-由指揮部辦公室統(tǒng)籌，根據(jù)事件級(jí)別確定通報(bào)范圍。例如，涉及食品安全問題需同時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門，工業(yè)廢水異常需通知生態(tài)環(huán)境局。

-通報(bào)需通過官方渠道進(jìn)行，如使用12345政務(wù)服務(wù)熱線或部門專用郵箱。

（2）通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

-市場(chǎng)監(jiān)管部門：由質(zhì)量部牽頭準(zhǔn)備產(chǎn)品溯源資料，需包含原材料批次號(hào)及生產(chǎn)周期。

-生態(tài)環(huán)境局：由設(shè)備部提供廢水處理系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)包括COD濃度（需穩(wěn)定在50mg/L以下）。

-責(zé)任人需對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，避免因表述不清導(dǎo)致誤解。例如，將“氣溶膠傳播”與“飛沫傳播”混用會(huì)導(dǎo)致防控措施失效。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)決策程序

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)：指揮部辦公室主任在接到醫(yī)療救護(hù)組確認(rèn)重大疫情（如24小時(shí)內(nèi)全廠超過5%員工確診）的報(bào)告后，立即向指揮部總指揮匯報(bào)?？傊笓]在10分鐘內(nèi)召開臨時(shí)會(huì)議，確認(rèn)后由指揮部辦公室發(fā)布啟動(dòng)命令，同時(shí)向地方政府主管部門報(bào)告。

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)：由指揮部辦公室主任根據(jù)醫(yī)療救護(hù)組報(bào)告（如局部區(qū)域出現(xiàn)3例以上同源癥狀且未達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），在30分鐘內(nèi)提交啟動(dòng)申請(qǐng)，總指揮審批后發(fā)布命令。

-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)：由醫(yī)務(wù)室主任在2小時(shí)內(nèi)向指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，辦公室確認(rèn)后即刻發(fā)布。此類響應(yīng)通常由各分廠自行實(shí)施，總部?jī)H進(jìn)行信息核對(duì)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)觸發(fā)條件：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)（如紅外測(cè)溫儀、門禁系統(tǒng)）檢測(cè)到異常聚集（如連續(xù)2小時(shí)超過50人聚集且體溫超標(biāo)），或接到權(quán)威部門（疾控中心）直接發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí)，無(wú)需逐級(jí)審批，指揮部辦公室自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時(shí)（如出現(xiàn)1例確診病例但僅1名密切接觸者），由指揮部辦公室組織研判小組（含醫(yī)務(wù)室、生產(chǎn)部、安全部代表）召開會(huì)商會(huì)議，會(huì)議在30分鐘內(nèi)完成。研判小組確認(rèn)后，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，主要任務(wù)是：

-啟用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，每日向全體員工發(fā)布健康提示。

-提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如食堂、電梯）增加消殺頻次至每小時(shí)一次。

-加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)，實(shí)行晨午檢雙檢制并記錄體溫（要求誤差小于0.2℃）。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，由指揮部辦公室牽頭，每6小時(shí)組織一次會(huì)商研判。調(diào)整依據(jù)包括：

（1）事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)：通過建立“員工癥狀指數(shù)”（每日新增病例數(shù)×癥狀嚴(yán)重程度評(píng)分）動(dòng)態(tài)跟蹤曲線，若曲線斜率超過臨界值（如日增長(zhǎng)率超過15%），自動(dòng)觸發(fā)級(jí)別提升。

（2）處置效果評(píng)估：對(duì)比隔離措施實(shí)施前后（需控制其他變量影響），若密接者陽(yáng)性檢出率仍高于行業(yè)基準(zhǔn)值（如制造業(yè)平均為5%），則需升級(jí)響應(yīng)。

（3）外部環(huán)境變化：當(dāng)?shù)胤秸l(fā)布更嚴(yán)格管控政策（如要求停工停產(chǎn)）時(shí)，即使內(nèi)部指標(biāo)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，也必須同步提升響應(yīng)級(jí)別。

調(diào)整程序：由研判小組在2小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。例如，某電子廠在三級(jí)響應(yīng)期間，因供應(yīng)商工廠爆發(fā)疫情導(dǎo)致自有員工密接數(shù)激增，通過該機(jī)制在48小時(shí)內(nèi)完成向二級(jí)響應(yīng)的升級(jí)，避免出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

-采取分級(jí)發(fā)布策略：預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、APP推送、車間公告欄同步發(fā)布。涉及可能停工時(shí)，需在2小時(shí)內(nèi)完成對(duì)90%以上員工的信息覆蓋。

-發(fā)布內(nèi)容需符合GB/T31667標(biāo)準(zhǔn)，核心要素包括：預(yù)警級(jí)別（用藍(lán)、黃、橙、紅四色區(qū)分）、事發(fā)/潛在事發(fā)區(qū)域（需標(biāo)注相對(duì)坐標(biāo)）、建議防護(hù)措施（如佩戴口罩類型、推薦消毒劑配比）、咨詢電話（內(nèi)線911）。例如，針對(duì)流感季預(yù)警，需明確說(shuō)明“易感人群（如50歲以上員工）需優(yōu)先接種流感疫苗”。

（2）發(fā)布責(zé)任人

-指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息編制，需由信息中心進(jìn)行格式審核（如確認(rèn)顏色代碼符合《應(yīng)急響應(yīng)顏色標(biāo)碼》（GA976）規(guī)定）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組需在24小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

-醫(yī)療救護(hù)組：組織30名員工參加急救技能復(fù)訓(xùn)（重點(diǎn)強(qiáng)化七步洗手法、眼鼻口消毒操作），確保隔離隊(duì)伍、消殺隊(duì)伍、轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍均處于待命狀態(tài)。

-生產(chǎn)保障組：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備（如涉及精密加工的CNC機(jī)床）進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，建立設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案清單。

（2）物資準(zhǔn)備

-儲(chǔ)備至少30天消耗量的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品（防護(hù)服需通過GB19082認(rèn)證）、消毒物資（84消毒液需標(biāo)明有效氯含量）、生活物資（隔離宿舍需配備獨(dú)立衛(wèi)?。Ｎ镔Y清單需動(dòng)態(tài)更新，對(duì)過期物資進(jìn)行標(biāo)注。

（3）裝備準(zhǔn)備

-啟用應(yīng)急照明系統(tǒng)（照度不低于10勒克斯）、便攜式空氣采樣儀（檢測(cè)極限低于0.1CFU/m3）、負(fù)壓救護(hù)車（需配備醫(yī)療廢物暫存裝置）。

（4）后勤準(zhǔn)備

-設(shè)立應(yīng)急食堂，建立員工心理疏導(dǎo)機(jī)制，指定5名心理咨詢師駐扎重點(diǎn)區(qū)域。

（5）通信準(zhǔn)備

-啟用專用應(yīng)急通信小組，建立與政府部門、合作單位、員工家屬的溝通臺(tái)賬，確保重要信息傳遞損耗小于5%。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

-連續(xù)7天未出現(xiàn)新增病例，且環(huán)境采樣（如車間空氣樣本）合格率穩(wěn)定在98%以上（按GB/T18204.3標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)）。

-當(dāng)?shù)丶部刂行陌l(fā)布解除預(yù)警指令。

（2）解除要求

-由指揮部辦公室組織專家評(píng)估組（含內(nèi)部醫(yī)務(wù)室及外聘疾控專家），完成解除條件的現(xiàn)場(chǎng)核查。核查不合格時(shí)，需延長(zhǎng)預(yù)警期并擴(kuò)大管控范圍。

-解除程序需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并附恢復(fù)生產(chǎn)流程說(shuō)明（如分批次返崗方案）。

（3）責(zé)任人

-指揮部辦公室主任為解除決策總責(zé)任人，需對(duì)預(yù)警解除的時(shí)效性負(fù)責(zé)，避免因決策滯后導(dǎo)致員工恐慌。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

-一級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)《傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病病例，或乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、肺炭疽等按甲類管理的疾病，或30人以上同時(shí)發(fā)病。

-二級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)5例以上疑似病例或2例以上確診病例，但未達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍包括關(guān)鍵設(shè)備（如精密光學(xué)儀器）因污染需停產(chǎn)整頓的情況。

-三級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)1-4例確診病例或5例以上疑似病例，或發(fā)生較嚴(yán)重職業(yè)暴露事件。

（2）啟動(dòng)程序

-一級(jí)響應(yīng)：指揮部辦公室主任在接到確認(rèn)報(bào)告后10分鐘內(nèi)向總指揮報(bào)告，總指揮30分鐘內(nèi)召開指揮部全體會(huì)議，發(fā)布啟動(dòng)命令。

-二級(jí)響應(yīng)：指揮部辦公室主任60分鐘內(nèi)提交啟動(dòng)申請(qǐng)，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。

-三級(jí)響應(yīng)：由指揮部辦公室直接發(fā)布，但需在1小時(shí)內(nèi)向總指揮備案。

（3）程序性工作

-召開應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)完成第一次指揮部會(huì)議，確定處置方案。對(duì)于涉及供應(yīng)鏈中斷（如關(guān)鍵零部件供應(yīng)商停產(chǎn)）的情況，需同步召開供應(yīng)鏈應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)。

-信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)向地方政府主管部門報(bào)告，內(nèi)容需包含“四知”（知人數(shù)、知位置、知病情、知聯(lián)系方式）。報(bào)告格式需使用統(tǒng)一電子模板（如包含體溫、癥狀、檢測(cè)結(jié)果的矩陣表）。

-資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源需求清單（如隔離場(chǎng)所需滿足GB19175標(biāo)準(zhǔn)，即每名隔離人員占用面積不小于6平方米）。

-信息公開：指定企業(yè)文化部負(fù)責(zé)，通過企業(yè)官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)發(fā)布說(shuō)明性公告，每8小時(shí)更新一次處置進(jìn)展（如累計(jì)檢測(cè)人數(shù)、治愈人數(shù)）。

-后勤保障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)采購(gòu)的消毒劑（如過氧化氫溶液濃度需在20%-40%之間）實(shí)行最高限價(jià)。

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部在啟動(dòng)后1天內(nèi)將應(yīng)急資金劃撥至各工作組賬戶，金額需滿足至少7天運(yùn)營(yíng)需求。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控

-警戒疏散：設(shè)立警戒等級(jí)（藍(lán)、黃、橙、紅），使用錐形筒（高度不低于1.2米）隔離事故區(qū)域，對(duì)人員密集場(chǎng)所（如食堂排隊(duì)區(qū)）實(shí)行單向流動(dòng)。疏散時(shí)使用應(yīng)急廣播播放預(yù)先錄制的疏散指令（含備用頻率）。

-人員搜救：對(duì)密閉空間（如地下倉(cāng)庫(kù)）實(shí)施空氣檢測(cè)（一氧化碳濃度需低于24ppm），由專業(yè)救援隊(duì)伍（需配備正壓式空氣呼吸器SCBA）執(zhí)行搜救任務(wù)。

（2）醫(yī)療救治

-醫(yī)療救治：與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，對(duì)輕癥員工實(shí)行廠內(nèi)隔離觀察（隔離室需滿足負(fù)壓要求，換氣次數(shù)≥12次/小時(shí)）。重癥患者由負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)（途中保持氣流方向從病患流向外界）。

-人員防護(hù)：一線人員需佩戴符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服，使用N95/FFP2口罩（防護(hù)等級(jí)需通過EN14683認(rèn)證），每4小時(shí)更換一次防護(hù)手套（丁腈橡膠材質(zhì)）。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣、表面（如門把手、設(shè)備按鈕）進(jìn)行采樣，空氣樣本采集時(shí)需使用撞擊式采樣器（流量速率50L/min）。

-水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)生活飲用水（需符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)）每小時(shí)檢測(cè)一次余氯，工業(yè)廢水（如含氯消毒劑廢水）需監(jiān)測(cè)COD、Cl-濃度。

（4）技術(shù)支持

-供氧保障：對(duì)手術(shù)室、隔離室等場(chǎng)所配備氧氣瓶組（總?cè)萘坎坏陀?00L）及中心供氧系統(tǒng)（需定期校準(zhǔn)壓力表）。

（5）工程搶險(xiǎn)

-設(shè)備消毒：對(duì)精密儀器（如半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備的反應(yīng)腔）使用氣相二氧化氯消毒（濃度需控制在1000-2000mg/m3），消毒時(shí)間不少于12小時(shí)。

（6）環(huán)境保護(hù)

-醫(yī)療廢物處置：設(shè)置臨時(shí)暫存間（需防滲漏、防鼠），與合規(guī)單位簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議（運(yùn)輸車輛需噴涂醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)，并配備密閉容器）。

3應(yīng)急支援

（1）外部請(qǐng)求程序

-觸發(fā)條件：出現(xiàn)5名以上重癥病例、需要?jiǎng)佑么笮拓?fù)壓救護(hù)車（載重量需≥15噸）或啟動(dòng)全廠停產(chǎn)時(shí)。

-請(qǐng)求流程：指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)（需接入114火警、120急救系統(tǒng)）發(fā)送支援需求，需包含事發(fā)坐標(biāo)、災(zāi)害類型、資源需求清單。

（2）聯(lián)動(dòng)要求

-與地方政府聯(lián)動(dòng)：需指定1名高管（如生產(chǎn)總監(jiān)）作為對(duì)接人，提前熟悉地方政府應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式。

-與救援力量協(xié)作：需明確指揮權(quán)歸屬，由外部救援隊(duì)伍總指揮統(tǒng)一調(diào)度，企業(yè)人員負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)地圖（標(biāo)注消防通道、水電閥門位置）。

（3）指揮關(guān)系

-外部力量到達(dá)后，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色，需指定專人（如安全管理部工程師）負(fù)責(zé)設(shè)備操作配合。聯(lián)合指揮部由外部救援隊(duì)伍最高級(jí)別指揮官擔(dān)任總指揮。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

-最后一名確診病例康復(fù)或死亡，且連續(xù)14天未出現(xiàn)新發(fā)病例。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如空氣采樣）穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（按GB/T18204.3標(biāo)準(zhǔn)）。

-當(dāng)?shù)卣l(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

（2）終止要求

-由指揮部辦公室組織專家組（含醫(yī)務(wù)室、安全部、法務(wù)部人員）進(jìn)行評(píng)估，形成終止報(bào)告。報(bào)告需經(jīng)總指揮簽署后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布。

（3）責(zé)任人

-指揮部總指揮為終止決策最終責(zé)任人，需對(duì)終止時(shí)機(jī)的科學(xué)性負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理

-對(duì)隔離區(qū)域、患者活動(dòng)路徑進(jìn)行終末消毒，使用符合GB19084標(biāo)準(zhǔn)的含氯消毒劑（有效氯濃度500-1000mg/L），作用時(shí)間不少于30分鐘。對(duì)地面、墻壁、門把手等表面進(jìn)行噴灑，重點(diǎn)區(qū)域（如電梯按鈕）需增加消毒頻次。

-醫(yī)療廢物由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理，需使用防滲漏專用包裝袋（三層以上復(fù)合材質(zhì)），交接時(shí)需記錄重量、類別，并雙方簽字確認(rèn)。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)

-恢復(fù)期間對(duì)空氣、水體進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，空氣采樣點(diǎn)應(yīng)布設(shè)在人員活動(dòng)密集區(qū)域（如食堂、車間），水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取生產(chǎn)廢水排放口、生活污水排放口。監(jiān)測(cè)頻次為每天一次，直至連續(xù)3天結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）分批返崗

-制定分階段返崗計(jì)劃，優(yōu)先保障核心崗位（如模具鉗工、自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)人員）及關(guān)鍵工序（如電鍍、精密裝配）人員返回。返崗人員需提供14天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并進(jìn)入廠區(qū)后進(jìn)行體溫檢測(cè)（誤差≤0.1℃）和咽拭子采樣。

（2）設(shè)備調(diào)試

-對(duì)停用期間的生產(chǎn)設(shè)備（特別是高精度機(jī)床、自動(dòng)化產(chǎn)線）進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，重點(diǎn)檢查液壓系統(tǒng)、氣動(dòng)元件、潤(rùn)滑系統(tǒng)，確保符合ISO8510標(biāo)準(zhǔn)。恢復(fù)運(yùn)行前需進(jìn)行空載測(cè)試（運(yùn)行2小時(shí)無(wú)異常）。

（3）生產(chǎn)監(jiān)控

-恢復(fù)初期實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤制度，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)控員工健康狀況，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過程參數(shù)記錄（如溫度、濕度、壓力），確保工藝指標(biāo)穩(wěn)定在SOP允許偏差范圍內(nèi)。

3人員安置

（1）隔離人員安置

-對(duì)康復(fù)人員，返崗前需進(jìn)行職業(yè)健康檢查（重點(diǎn)檢查呼吸系統(tǒng)功能），確保符合崗位要求。對(duì)需要繼續(xù)隔離的人員，提供獨(dú)立宿舍（每間配備獨(dú)立衛(wèi)生間、新風(fēng)系統(tǒng)），并保障基本生活物資供應(yīng)（每日兩次送餐上門，使用一次性餐具）。

（2）心理援助

-設(shè)立心理援助熱線（內(nèi)線代碼：912），由企業(yè)文化部聯(lián)合專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)提供一對(duì)一輔導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注曾參與應(yīng)急處置（如醫(yī)療救護(hù)組）的員工。定期組織團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)（如瑜伽、心理講座）。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

-對(duì)隔離期間無(wú)法工作的員工，按照勞動(dòng)合同法規(guī)定發(fā)放工資，同時(shí)參照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)患病人員醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。由人力資源部牽頭，在復(fù)工后30天內(nèi)完成補(bǔ)償方案制定。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

-建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如定點(diǎn)醫(yī)院、疾控中心）及合作供應(yīng)商聯(lián)系方式。通訊錄需標(biāo)注聯(lián)系人職務(wù)、內(nèi)線代碼、手機(jī)號(hào)及備用電話，由安全管理部每年更新。

-使用加密通信手段：涉及敏感信息（如員工陽(yáng)性病例名單）時(shí)，通過企業(yè)內(nèi)部安全郵箱或?qū)Ｓ肁PP傳輸，需設(shè)置二級(jí)密碼認(rèn)證。

-預(yù)設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)：每500名員工設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)傳遞指令和收集信息，聯(lián)絡(luò)員名單需覆蓋各部門、各班組。

（2）備用方案

-主用通信中斷時(shí)，啟用短波電臺(tái)或衛(wèi)星電話（需提前測(cè)試天線指向）。廠區(qū)內(nèi)設(shè)置緊急呼叫點(diǎn)（安裝手動(dòng)報(bào)警按鈕），按鈕觸發(fā)后自動(dòng)記錄呼叫位置并播放語(yǔ)音提示。

-信息系統(tǒng)癱瘓時(shí)，使用紙質(zhì)版指令卡（含應(yīng)急會(huì)議流程、外部報(bào)告模板）作為備用。指令卡存放在各分廠辦公室和指揮部辦公室。

（3）保障責(zé)任人

-指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，需每日檢查備用電源（應(yīng)急電話、廣播系統(tǒng)）電量，確保通信設(shè)備維護(hù)記錄完整。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家支持

-建立外部專家?guī)?，包?名以上傳染病防控專家（需具備副主任醫(yī)師以上職稱）、2名食品安全專家、1名環(huán)境評(píng)估專家。專家聯(lián)系方式通過地方政府衛(wèi)健委渠道獲取，每年更新一次。

-專家組主要職責(zé)：參與應(yīng)急方案評(píng)審、提供技術(shù)指導(dǎo)（如消毒劑選擇需符合GB19084標(biāo)準(zhǔn)）、對(duì)醫(yī)療救治提供專業(yè)建議。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

-醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室3名全職醫(yī)生、15名經(jīng)過急救培訓(xùn)（如通過紅十字救護(hù)員認(rèn)證）的行政人員組成，需每半年進(jìn)行一次急救技能復(fù)訓(xùn)。

-警戒疏散組：由安全管理部10名專職安全員、各分廠20名班組長(zhǎng)構(gòu)成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員沿疏散路線（需標(biāo)注在車間安全出口標(biāo)識(shí)上）撤離。

-消毒防疫組：由后勤部5名經(jīng)過消毒培訓(xùn)的員工組成，配備超低容量噴霧器（霧滴直徑需≤50微米，適用于精密儀器環(huán)境）等設(shè)備。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

-與外部機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議：包括鄰近醫(yī)院（需具備ICU床位≥10張）、專業(yè)消毒公司（需持有消毒服務(wù)資質(zhì)）、運(yùn)輸公司（需配備負(fù)壓救護(hù)車）。協(xié)議需明確響應(yīng)時(shí)間（如接到指令后60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）和服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單

-防護(hù)用品：醫(yī)用外科口罩（庫(kù)存需滿足30天消耗量，且符合YY0469標(biāo)準(zhǔn)）、防護(hù)服（一次性使用，需通過GB19082認(rèn)證，按需采購(gòu)防化服）。

-消毒用品：84消毒液（有效氯含量≥5%，需與設(shè)備工程師確認(rèn)稀釋比例）、過氧化氫消毒液（20%-40%濃度，用于精密設(shè)備消毒）。

-醫(yī)療設(shè)備：負(fù)壓救護(hù)車（配備監(jiān)護(hù)儀、除顫儀）、移動(dòng)X光機(jī)（用于快速篩查）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率需滿足全廠10%負(fù)荷需求）。

-生活物資：隔離宿舍床鋪（每間配備4套以上）、應(yīng)急食品（保質(zhì)期6個(gè)月以上，含高能量復(fù)合蛋白棒）。

（2）存放與運(yùn)輸

-設(shè)置中央倉(cāng)庫(kù)（面積≥200平方米），采用貨架分區(qū)存放（如防護(hù)區(qū)、消毒區(qū)），物資入庫(kù)需雙人驗(yàn)收，建立ABC分類管理法（A類物資每季度盤點(diǎn)，C類每年盤點(diǎn)）。

-運(yùn)輸車輛需配備GPS定位系統(tǒng)，運(yùn)輸路線需避開低洼地帶（防止地面污染）。防護(hù)用品運(yùn)輸需使用密閉車廂，防止交叉污染。

（3）更新與補(bǔ)充

-建立物資消耗預(yù)警模型：根據(jù)員工人數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模（如單日產(chǎn)值）計(jì)算消耗速率，防護(hù)用品（如N95口罩）低于閾值（庫(kù)存≤5天用量）時(shí)自動(dòng)觸發(fā)采購(gòu)。

-每年6月和12月進(jìn)行兩次全面補(bǔ)充，對(duì)過期物資（如消毒液效期）進(jìn)行標(biāo)注并集中銷毀（需符合醫(yī)療廢物處置要求）。

（4）管理責(zé)任人

-后勤部主管為物資保障第一責(zé)任人，需配備2名專職管理員，建立電子臺(tái)賬（含物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、有效期、存放位置等信息），確保信息準(zhǔn)確率≥99%。管理員需通過保密培訓(xùn)（簽訂保密協(xié)議）。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立能源調(diào)度小組：由設(shè)備部牽頭，包含電力工程師、儀表工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)應(yīng)急狀態(tài)下（如全廠停產(chǎn)）能源消耗。

（2）制定能源保供方案：確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率需覆蓋30%以上生產(chǎn)線）每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行，與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備（如空壓機(jī)、制冷機(jī)組）預(yù)留專用電柜。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金：在年度預(yù)算中預(yù)留10%應(yīng)急資金，由財(cái)務(wù)部管理，專款專用。

（2）制定經(jīng)費(fèi)審批流程：應(yīng)急物資采購(gòu)、外部服務(wù)（如醫(yī)療廢物運(yùn)輸）實(shí)行分級(jí)審批，金額超過50萬(wàn)元需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)。

3交通運(yùn)輸保障

（1）建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：與3家以上物流公司簽訂合作協(xié)議，明確運(yùn)輸車輛消毒要求（如使用含氯消毒劑對(duì)車廂噴灑）。

（2）設(shè)立應(yīng)急交通管制點(diǎn)：在廠區(qū)門口、主要道路設(shè)置檢查站，由安全管理部人員負(fù)責(zé)，檢查人員健康狀況及車輛密閉性。

4治安保障

（1）成立治安維護(hù)組：由保衛(wèi)科牽頭，包含10名專職保安、各分廠5名義務(wù)巡邏隊(duì)員，負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序。

（2）制定安保方案：實(shí)行分區(qū)管控，對(duì)隔離區(qū)域外圍設(shè)置警戒帶（高度不低于1.5米），重要設(shè)施（如配電室、消防水泵房）加強(qiáng)巡邏頻次。

5技術(shù)保障

（1）組建技術(shù)支持小組：由技術(shù)部工程師、合作院校教授組成，負(fù)責(zé)設(shè)備修復(fù)（如凈化空調(diào)系統(tǒng)改造）、工藝調(diào)整（如調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)）。

（2）建立技術(shù)信息庫(kù)：收集消毒技術(shù)（如超低容量噴霧