第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資儲備應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中因應(yīng)急物資儲備不足或管理不善引發(fā)的各類突發(fā)事件，涵蓋物資短缺導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷、供應(yīng)鏈癱瘓、環(huán)境污染、人員疏散等場景。以2021年某化工廠因突發(fā)大火導(dǎo)致消防物資儲備不足延誤救援3小時(shí)造成重大損失為鑒，明確應(yīng)急物資儲備應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從物資采購到應(yīng)急調(diào)用的全流程，確保在事故發(fā)生時(shí)能在30分鐘內(nèi)啟動關(guān)鍵物資調(diào)配機(jī)制。適用范圍包括但不限于化工、制造、倉儲等物資密集型企業(yè)，重點(diǎn)突出高危行業(yè)物資儲備的動態(tài)管理需求。預(yù)案需與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)相銜接，確保物資儲備種類和數(shù)量滿足GB36300標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最低應(yīng)急響應(yīng)要求。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，以事故危害程度和單位應(yīng)急處置能力為基準(zhǔn)劃分。

（1）一級響應(yīng)：適用于Ⅰ級事故，如200噸以上易燃液體泄漏引發(fā)周邊社區(qū)疏散，需跨省調(diào)撥應(yīng)急物資，響應(yīng)啟動時(shí)儲備庫必須能立即調(diào)出全部消防器材、防護(hù)裝備和吸附材料，物資到位時(shí)限不得超過2小時(shí)。

（2）二級響應(yīng)：適用于Ⅱ級事故，如某工廠5000升劇毒溶劑滲漏，要求在3小時(shí)內(nèi)完成省際物資支援，應(yīng)急物資需包含專用中和劑、隔離膜等特殊裝備，儲備量需滿足至少200噸污染物處理需求。

（3）三級響應(yīng)：適用于Ⅲ級事故，如小型倉庫20噸以下物料錯配引發(fā)局部爆炸，應(yīng)急物資調(diào)配半徑控制在100公里內(nèi)，防護(hù)用品、急救藥品儲備需覆蓋至少500名員工。

（4）四級響應(yīng)：適用于Ⅳ級事故，如實(shí)驗(yàn)室試劑混放導(dǎo)致人員中毒，應(yīng)急物資以廠內(nèi)儲備為主，需在15分鐘內(nèi)提供100套正壓式空氣呼吸器和50箱醫(yī)療箱，物資種類必須符合NFPA701標(biāo)準(zhǔn)。

分級原則以事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額（低于1000萬元為三級）、影響半徑（5公里內(nèi)為三級）、單位自救能力（擁有專業(yè)救援隊(duì)為二級提升條件）為量化指標(biāo)，物資儲備數(shù)量需動態(tài)匹配響應(yīng)級別，如一級響應(yīng)時(shí)關(guān)鍵防護(hù)物資儲備系數(shù)應(yīng)達(dá)到1.2以上。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、4個專業(yè)工作組及后勤保障組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部設(shè)于生產(chǎn)調(diào)度中心，成員包括總經(jīng)理、分管副總及各職能部門負(fù)責(zé)人。專業(yè)工作組包括物資管理組、運(yùn)輸保障組、技術(shù)支持組、安全防護(hù)組。物資管理組隸屬于應(yīng)急指揮部，組長由倉儲部經(jīng)理擔(dān)任，直接負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、動態(tài)盤點(diǎn)和緊急調(diào)配；運(yùn)輸保障組由物流部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)度與路徑優(yōu)化；技術(shù)支持組由研發(fā)部負(fù)責(zé)，提供物資補(bǔ)充方案和替代品技術(shù)指導(dǎo)；安全防護(hù)組由安保部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和人員疏散防護(hù)。后勤保障組由行政部負(fù)責(zé)，提供醫(yī)療、食宿等支持。

2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）物資管理組

構(gòu)成：倉儲部、采購部、財(cái)務(wù)部相關(guān)人員，設(shè)立組長1名、副組長2名。職責(zé)：建立物資儲備臺賬，按ABC分類法管理，關(guān)鍵物資如呼吸器、防護(hù)服、吸附棉等需每月進(jìn)行泄漏測試；制定物資補(bǔ)充計(jì)劃，與3家一級供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，確保72小時(shí)內(nèi)到貨率≥95%；編制物資清單，清單需包含物資名稱、規(guī)格型號、CAS號（針對化學(xué)品）、儲備量及檢查周期，清單需每季度更新并報(bào)指揮部備案。

行動任務(wù)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資需求清單，3小時(shí)內(nèi)完成首批物資啟運(yùn)準(zhǔn)備，24小時(shí)內(nèi)向指揮部匯報(bào)物資到位情況。

（2）運(yùn)輸保障組

構(gòu)成：物流部、車隊(duì)負(fù)責(zé)人，設(shè)立組長1名。職責(zé)：建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與5家第三方物流公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，配備3輛特種運(yùn)輸車輛；制定運(yùn)輸預(yù)案，明確不同等級事故的物資運(yùn)輸優(yōu)先級和路線規(guī)劃，確保運(yùn)輸時(shí)間符合POA（PointofAction）要求。

行動任務(wù)：接指揮部指令后30分鐘內(nèi)完成運(yùn)輸方案制定，60分鐘內(nèi)完成車輛和司機(jī)部署。

（3）技術(shù)支持組

構(gòu)成：研發(fā)部、設(shè)備部、化驗(yàn)室專家，設(shè)立組長1名。職責(zé)：建立物資替代數(shù)據(jù)庫，收錄至少50種可替代物資的應(yīng)急性能參數(shù)；提供技術(shù)參數(shù)支持，如NFPA1985標(biāo)準(zhǔn)下呼吸器的選擇建議；參與物資檢驗(yàn)，出具應(yīng)急物資合格報(bào)告。

行動任務(wù)：48小時(shí)內(nèi)完成替代物資的適配性評估，72小時(shí)內(nèi)提出補(bǔ)充采購建議。

（4）安全防護(hù)組

構(gòu)成：安保部、醫(yī)務(wù)室、消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立組長1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的現(xiàn)場安全管理，如易燃品需隔離存放于SPCC認(rèn)證的容器中；制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保防護(hù)用品符合ISO15640標(biāo)準(zhǔn)；組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)物資發(fā)放流程。

行動任務(wù)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場防護(hù)區(qū)域劃分，4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資發(fā)放培訓(xùn)。

（5）后勤保障組

構(gòu)成：行政部、人事部、財(cái)務(wù)部，設(shè)立組長1名。職責(zé)：準(zhǔn)備應(yīng)急物資采購資金，確保銀行賬戶72小時(shí)內(nèi)有≥500萬元流動資金；提供臨時(shí)倉儲場地，滿足應(yīng)急物資堆放需求；協(xié)調(diào)人員支援，確保物資管理組有足夠人手。

行動任務(wù)：48小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急采購資金授權(quán)，72小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)堆放區(qū)準(zhǔn)備。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9111），由總值班室專人值守，該電話需在應(yīng)急物資管理臺賬中標(biāo)注為優(yōu)先聯(lián)系渠道。值守人員需佩戴應(yīng)急通訊證，具備處理初始信息報(bào)告的資質(zhì)，能同時(shí)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及物資類型（需注明GHS分類號）及報(bào)告人信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：任何部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資儲備異常或事故征兆，需立即向總值班室報(bào)告，值班人員需在2分鐘內(nèi)核實(shí)信息要素完整性，包括事故發(fā)生精度（需達(dá)到GIS經(jīng)緯度分辨率）、影響范圍（需說明半徑距離）、物資短缺種類（需列出SCCS編號）。

（2）通報(bào)方式：總值班室接報(bào)后5分鐘內(nèi)通過加密企業(yè)網(wǎng)或衛(wèi)星電話向應(yīng)急指揮部核心成員（總經(jīng)理、分管副總、倉儲部經(jīng)理、安保部經(jīng)理）發(fā)送《事故初始報(bào)告》，報(bào)告需包含應(yīng)急處置預(yù)案編號（如《應(yīng)急物資儲備應(yīng)急預(yù)案-2023》）、事件級別建議。

（3）通報(bào)程序：指揮部確認(rèn)事件級別后，30分鐘內(nèi)通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)通告》，通告需明確應(yīng)急物資庫房編號、調(diào)配權(quán)限、各部門職責(zé)分工。技術(shù)支持組需同步將事故信息錄入工廠安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。

（4）責(zé)任人：信息接收責(zé)任人：總值班室值班員；內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：總值班室主任；信息記錄責(zé)任人：技術(shù)支持組信息管理員。

3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：一級響應(yīng)事故需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)向主管省廳報(bào)送《Ⅰ級事故應(yīng)急報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》附件格式，包含應(yīng)急物資消耗清單（需分項(xiàng)列出HS編碼、數(shù)量、單價(jià)及庫存變化）。二級響應(yīng)需在60分鐘內(nèi)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告需包含應(yīng)急物資儲備能力參數(shù)（如應(yīng)急物資儲備率、周轉(zhuǎn)周期）、已采取的應(yīng)急措施（需說明隔離區(qū)面積、警戒線長度）、需要支援的物資種類（需注明UN編號）。

（3）時(shí)限要求：Ⅰ級事故報(bào)告需在30分鐘內(nèi)完成初稿，60分鐘內(nèi)通過加密通道傳輸；Ⅱ級事故報(bào)告需在90分鐘內(nèi)完成初稿，180分鐘內(nèi)傳輸。

（4）責(zé)任人：報(bào)告編制責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任；審核責(zé)任人：分管副總；傳輸責(zé)任人：總值班室聯(lián)絡(luò)員。

4向單位以外有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（（1）通報(bào)方法：根據(jù)事故等級確定通報(bào)對象，如Ⅰ級事故需通過應(yīng)急管理部平臺向周邊10公里范圍內(nèi)的政府應(yīng)急辦、環(huán)保局、消防總隊(duì)同步發(fā)送《事故信息通報(bào)函》，函件需附應(yīng)急物資需求清單（需注明DOT危險(xiǎn)品分類）。

（2）通報(bào)程序：安保部負(fù)責(zé)收集通報(bào)對象名單及聯(lián)系方式，指揮部在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)審核通報(bào)內(nèi)容，確保信息符合《突發(fā)事件信息報(bào)告工作管理辦法》要求。涉及環(huán)境污染時(shí)，需同步向生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測中心發(fā)送數(shù)據(jù)報(bào)告。

（3）責(zé)任人：名單管理責(zé)任人：安保部主管；內(nèi)容審核責(zé)任人：應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組；發(fā)送責(zé)任人：總值班室聯(lián)絡(luò)員。

5信息核實(shí)與更新

應(yīng)急指揮部設(shè)立信息核實(shí)崗，由辦公室文員兼任，負(fù)責(zé)在事故處置過程中每4小時(shí)向各小組收集信息更新，核實(shí)物資消耗量（需與ERP庫存數(shù)據(jù)比對）、新增需求（需注明CAS號和數(shù)量單位），確保上報(bào)信息的準(zhǔn)確性。核實(shí)結(jié)果需存檔于應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序：應(yīng)急信息經(jīng)核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組根據(jù)事故初始信息（需包含應(yīng)急物資儲備缺口量、影響設(shè)備數(shù)量、環(huán)境敏感點(diǎn)距離等關(guān)鍵參數(shù)）對照響應(yīng)分級條件進(jìn)行研判，形成《響應(yīng)級別建議報(bào)告》報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開視頻會議，確認(rèn)是否達(dá)到相應(yīng)級別啟動標(biāo)準(zhǔn)。

（2）啟動方式：達(dá)到一級響應(yīng)條件時(shí)，由總經(jīng)理簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動命令》，通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布命令，并同時(shí)向國資委、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等上級單位發(fā)送《應(yīng)急響應(yīng)升級報(bào)告》（需附應(yīng)急物資儲備能力評估報(bào)告）。達(dá)到二級響應(yīng)時(shí)，由分管副總簽署命令，發(fā)布至全廠廣播。三級、四級響應(yīng)由指揮部自行宣布，并報(bào)總經(jīng)理備案。

（3）自動啟動機(jī)制：針對特定高危事件（如100噸以上強(qiáng)腐蝕品泄漏），設(shè)定自動觸發(fā)機(jī)制。當(dāng)安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)測到庫存低于閾值（如≤5%），且事故報(bào)警與GIS系統(tǒng)聯(lián)動確認(rèn)時(shí)，系統(tǒng)自動生成預(yù)警，觸發(fā)三級響應(yīng)程序，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在15分鐘內(nèi)確認(rèn)是否升級。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動條件：事故信息已確認(rèn)可能達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急指揮部自行啟動預(yù)警狀態(tài)。條件包括：應(yīng)急物資儲備率≤15%，且預(yù)計(jì)需動用外部支援；或事故影響范圍可能超過廠區(qū)邊界但未達(dá)5公里。

（2）預(yù)警行動任務(wù)：發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通告》，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)。物資管理組需在2小時(shí)內(nèi)完成所有應(yīng)急物資的臨檢（需覆蓋包裝完整性、有效期），運(yùn)輸保障組規(guī)劃應(yīng)急通道，技術(shù)支持組準(zhǔn)備替代物資方案，安全防護(hù)組完成應(yīng)急演練腳本。

（3）信息跟蹤：預(yù)警期間，指揮部每2小時(shí)匯總一次事態(tài)發(fā)展信息，包括物資消耗速度（需計(jì)算單位時(shí)間消耗量）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如VOCs濃度變化）、外部支援請求情況。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動后，若發(fā)現(xiàn)以下情況需及時(shí)調(diào)整級別：實(shí)際物資消耗量超出預(yù)估20%以上；污染物擴(kuò)散速度超出模型預(yù)測；外部支援無法在承諾時(shí)間內(nèi)到達(dá)。

（2）調(diào)整程序：由現(xiàn)場指揮員（或指揮部授權(quán)人員）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《響應(yīng)級別調(diào)整申請》，申請需附事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告（需包含與初始報(bào)告的對比數(shù)據(jù)）、資源需求變化清單（需注明新增物資的MSDS編號）。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開會商，必要時(shí)邀請外部專家遠(yuǎn)程會商。

（3）級別降級條件：當(dāng)應(yīng)急物資補(bǔ)充到位且事態(tài)得到完全控制后，可申請降級。需由現(xiàn)場指揮部提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，但預(yù)警狀態(tài)不得隨意解除。

（4）調(diào)整責(zé)任人：調(diào)整建議責(zé)任人：現(xiàn)場指揮員；調(diào)整審核責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；調(diào)整批準(zhǔn)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急指揮大屏、內(nèi)部安全APP（需具備GPS定位功能）統(tǒng)一發(fā)布，同時(shí)抄送至各部門主管手機(jī)。針對可能影響周邊區(qū)域的情況，通過合作單位應(yīng)急平臺共享預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式：發(fā)布格式為《應(yīng)急預(yù)警通告[XXXX]》，包含事件性質(zhì)（如“應(yīng)急物資儲備異常”）、預(yù)警級別（用藍(lán)/黃/橙顏色標(biāo)識）、影響范圍（需標(biāo)注廠區(qū)周邊1-3公里警戒區(qū)）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（需說明可能涉及的物質(zhì)UN編號及危險(xiǎn)特性分類）。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求，如“請各部門檢查應(yīng)急物資庫房，重點(diǎn)核查呼吸器壓力、吸附棉有效期”；規(guī)定信息報(bào)告頻次，如“每2小時(shí)向指揮部報(bào)告物資檢查情況”；發(fā)布警示信息，如“注意防范因物資調(diào)配可能引發(fā)的次生事件”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急小隊(duì)編組，包括物資核查組（需包含懂?；分R的工程師）、裝備檢查組（需核對消防器材符合NFPA10標(biāo)準(zhǔn)）、通信保障組（需測試衛(wèi)星電話和應(yīng)急電源）。各小組負(fù)責(zé)人需在預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成集結(jié)。

（2）物資準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急物資動態(tài)盤點(diǎn)程序，重點(diǎn)檢查防護(hù)用品（需核對GB2893標(biāo)準(zhǔn)）、消防器材（需抽檢4個點(diǎn)水壓）、吸附材料（需核對包裝完整性）的可用數(shù)量。補(bǔ)充采購清單需包含物資的MSDS信息，由采購部與供應(yīng)商確認(rèn)48小時(shí)內(nèi)到貨。

（3）裝備準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急通信裝備檢查，確保對講機(jī)頻道清晰、無人機(jī)電池充滿、應(yīng)急照明設(shè)備正常。檢查結(jié)果需錄入安環(huán)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

（4）后勤準(zhǔn)備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（需檢查GPS定位功能）、食品和藥品儲備；安保部開放所有應(yīng)急物資通道，設(shè)置臨時(shí)堆放區(qū)（需滿足SPCC防滲要求）。

（5）通信準(zhǔn)備：技術(shù)支持組檢查應(yīng)急通信鏈路，確保指揮部與各小組能通過至少兩種通信方式（如衛(wèi)星電話+加密網(wǎng)）保持聯(lián)絡(luò)，建立人員定位群組。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：經(jīng)確認(rèn)應(yīng)急物資儲備恢復(fù)到安全水平（儲備率≥15%），且無新的物資需求出現(xiàn)，事態(tài)發(fā)展表明不會升級為正式響應(yīng)。

（2）解除要求：由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組提出解除建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警解除通告[XXXX]》，明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求（如“繼續(xù)監(jiān)測72小時(shí)”）。解除通告需抄送至所有受影響部門及外部相關(guān)單位。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除建議責(zé)任人：技術(shù)支持組組長；預(yù)警解除審核責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人：總值班室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息核查結(jié)果，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括：應(yīng)急物資儲備缺口量（如關(guān)鍵物資消耗超過30%）、影響范圍（如超過廠區(qū)邊界5公里）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如排放物可能超標(biāo)20%）、人員涉險(xiǎn)情況。涉及劇毒品泄漏時(shí)，自動啟動二級響應(yīng)。

（2）啟動程序：達(dá)到三級響應(yīng)時(shí)，由總指揮宣布啟動，60分鐘內(nèi)召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會。達(dá)到二級響應(yīng)時(shí)，由總經(jīng)理宣布啟動，30分鐘內(nèi)向主管上級單位報(bào)告，并啟動外部聯(lián)動機(jī)制。達(dá)到一級響應(yīng)時(shí)，由總經(jīng)理簽署命令，立即向國家應(yīng)急管理部平臺報(bào)告，并請求跨省支援。

（3）程序性工作：

a.應(yīng)急會議：啟動后2小時(shí)內(nèi)召開，會議紀(jì)要需包含應(yīng)急物資調(diào)配清單（需注明GHS分類）、資源缺口清單（需附CAS號）。技術(shù)支持組需提供處置方案選項(xiàng)（需標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級）。

b.信息上報(bào)：指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，Ⅰ級響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)，3小時(shí)內(nèi)完成續(xù)報(bào)。信息內(nèi)容需包含應(yīng)急物資消耗與補(bǔ)充進(jìn)度（需分項(xiàng)列出HS編碼）。

c.資源協(xié)調(diào)：物資管理組每小時(shí)更新物資需求清單（需標(biāo)注DOT危險(xiǎn)分類），運(yùn)輸保障組制定運(yùn)輸計(jì)劃（需考慮POA原則）。

d.信息公開：安保部根據(jù)事件性質(zhì)，決定信息公開范圍。涉及環(huán)境污染時(shí)，需向生態(tài)環(huán)境廳平臺提供實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如AQI變化）。

e.后勤保障：行政部建立現(xiàn)場指揮部，提供通信設(shè)備、食品、藥品。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（需確保48小時(shí)內(nèi)到賬金額≥500萬元）。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)（范圍按事故影響半徑設(shè)定），疏散路線需避開儲罐區(qū)（需符合NFPA130標(biāo)準(zhǔn)）。疏散指令需通過廠區(qū)廣播（需覆蓋95%以上區(qū)域）發(fā)布，疏散人員需佩戴簡易呼吸器（如需要）。

（2）人員搜救：成立搜救組，由設(shè)備部專業(yè)人員組成，配備生命探測儀（需校準(zhǔn)時(shí)間<5分鐘）。搜救行動需在啟動后60分鐘內(nèi)開始，行動前需評估現(xiàn)場環(huán)境（如有毒氣體濃度）。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)室開通綠色通道，建立臨時(shí)救治點(diǎn)（需配備負(fù)壓救護(hù)車）。重傷員需立即轉(zhuǎn)送至符合ISO15189標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院，途中需持續(xù)監(jiān)測生命體征。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀（需覆蓋VOCs、H2S等8種參數(shù)），每30分鐘向指揮部報(bào)告數(shù)據(jù)（需標(biāo)注采樣點(diǎn)經(jīng)緯度）。必要時(shí)申請生態(tài)環(huán)境部門支持。

（5）技術(shù)支持：研發(fā)部提供應(yīng)急處置方案（需包含替代品信息），設(shè)備部提供工程設(shè)備支持（如需）。

（6）工程搶險(xiǎn)：成立搶險(xiǎn)組，由設(shè)備部維修人員組成，負(fù)責(zé)切斷危險(xiǎn)源（需記錄操作時(shí)間）。搶險(xiǎn)作業(yè)需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）。

（7）環(huán)境保護(hù)：設(shè)立環(huán)保組，負(fù)責(zé)收集污染物（需使用符合EPA標(biāo)準(zhǔn)的吸附材料），廢棄物需交由有資質(zhì)單位處理（需提供危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告）。

（8）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，選擇合適的防護(hù)裝備（需符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)），特殊作業(yè)需兩人一組，并保持無線電通訊。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：當(dāng)應(yīng)急資源無法滿足需求時(shí)，由現(xiàn)場指揮員通過加密電話向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部在30分鐘內(nèi)評估支援需求（需包含應(yīng)急物資清單及數(shù)量），并向市級應(yīng)急平臺發(fā)送支援請求（需注明UN編號）。

（2）聯(lián)動程序：明確外部救援力量到達(dá)后的對接流程。由現(xiàn)場總指揮（或其授權(quán)人）負(fù)責(zé)與外部指揮官會商，確定指揮關(guān)系。一般情況采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”，涉及環(huán)境污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭。

（3）指揮關(guān)系：明確外部救援力量進(jìn)入廠區(qū)后的行動區(qū)域，必要時(shí)設(shè)立聯(lián)合指揮中心。信息共享需通過應(yīng)急通信車實(shí)現(xiàn)（需配備衛(wèi)星通信模塊）。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：應(yīng)急物資儲備恢復(fù)到安全水平（儲備率≥20%），事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）終止要求：由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向所有相關(guān)部門發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止通告》。通告需說明終止時(shí)間、善后工作安排（如應(yīng)急物資復(fù)盤）。

（3）責(zé)任人：終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部總指揮；終止審核責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；終止批準(zhǔn)責(zé)任人：總經(jīng)理。

七、后期處置

1污染物處理

（1）污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)：應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)使用符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的吸附材料收集污染物，污染物收集工具需在使用前進(jìn)行泄漏測試。收集的污染物需裝入SPCC認(rèn)證的容器，標(biāo)識清晰（需包含CAS號、危險(xiǎn)分類），由具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)（需提供轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單）。

（2）無害化處置：與生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)污染物處置方案，如需焚燒處理需符合EPA標(biāo)準(zhǔn)，如需化學(xué)中和需控制pH值在6-9范圍。處置過程需全程視頻監(jiān)控，處置完成后由第三方機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告（需包含VOCs、重金屬等參數(shù)）。

（3）殘留物處理：對受污染的土壤、包裝物等殘留物，需根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB35501）進(jìn)行分類處置，處置方案需報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與維修：設(shè)備部編制設(shè)備檢查清單（需包含壓力容器、管道的檢驗(yàn)參數(shù)），對所有受影響設(shè)備進(jìn)行檢測（如需進(jìn)行NDT檢測）。維修工作需由持證人員操作，維修方案需經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估。

（2）工藝恢復(fù)：工藝組根據(jù)設(shè)備檢測結(jié)果，制定工藝調(diào)整方案（需考慮DOW化學(xué)流程模擬結(jié)果），逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)過程需加強(qiáng)參數(shù)監(jiān)控，每2小時(shí)進(jìn)行一次安全分析。

（3）系統(tǒng)恢復(fù)：信息系統(tǒng)恢復(fù)由技術(shù)部負(fù)責(zé)，需優(yōu)先恢復(fù)ERP系統(tǒng)（需保證庫存數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥99%）和安環(huán)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)恢復(fù)需進(jìn)行完整性校驗(yàn)。

3人員安置

（1）健康監(jiān)護(hù)：醫(yī)務(wù)室對所有參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查，重點(diǎn)檢查血常規(guī)、肝腎功能（需檢測ALT、AST）。對接觸有毒物質(zhì)的人員，建立隨訪制度（隨訪周期6個月）。

（2）心理疏導(dǎo)：心理咨詢師對受影響人員（如參與污染物處理的人員）提供心理支持，必要時(shí)組織團(tuán)體輔導(dǎo)。心理疏導(dǎo)記錄需存檔。

（3）生活安置：行政部協(xié)調(diào)臨時(shí)住所（需滿足消防要求），提供必要的生活保障。對因應(yīng)急處置無法正常工作的人員，按規(guī)定執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：總值班室負(fù)責(zé)日常通信保障，技術(shù)部負(fù)責(zé)信息平臺維護(hù)，各應(yīng)急小組成員需保持24小時(shí)通訊暢通。建立《應(yīng)急通訊錄》，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如供應(yīng)商、救援隊(duì)伍）的加密聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)系方式和方法：主要通信方式包括：廠區(qū)專用對講機(jī)（頻道號：112.5MHz）、應(yīng)急指揮衛(wèi)星電話（衛(wèi)星：SES-10，電話：+8613800138000）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（頻率：98.6MHz）。備用方案包括：啟動時(shí)由技術(shù)部開通應(yīng)急短信平臺（需覆蓋所有員工），啟用備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行（需配備UPS電池組，容量≥8小時(shí)）。

（3）保障責(zé)任人：日常維護(hù)責(zé)任人：技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)管理員；應(yīng)急狀態(tài)聯(lián)絡(luò)人：總值班室值班長；通信設(shè)備管理責(zé)任人：安保部通信專員。所有責(zé)任人需佩戴應(yīng)急通訊證。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家：組建由5名外部專家（涵蓋化工安全、環(huán)保、醫(yī)療領(lǐng)域）組成的專家?guī)?，專家?lián)系方式錄入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動一級響應(yīng)時(shí)，需在6小時(shí)內(nèi)完成遠(yuǎn)程會商。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：設(shè)立專職應(yīng)急隊(duì)伍（30人），配備防護(hù)裝備（需符合NFPA1983標(biāo)準(zhǔn)），負(fù)責(zé)處置Ⅰ、Ⅱ級事件。各部門設(shè)立兼職應(yīng)急小組（每部門至少5人），負(fù)責(zé)Ⅲ、Ⅳ級事件初期處置。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與2家消防公司（需具備危化品處置資質(zhì)，如ICS-150認(rèn)證）、1家醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（需具備院前急救資質(zhì)，如ACLS認(rèn)證）簽訂應(yīng)急協(xié)議，協(xié)議中明確應(yīng)急響應(yīng)級別、響應(yīng)時(shí)間（如?；沸孤┬柙?0分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）、服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議需每年審核一次。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含以下物資：

a.防護(hù)裝備：呼吸器（正壓式50套、自給式100套，需標(biāo)注符合標(biāo)準(zhǔn)GB2890-2009）、防護(hù)服（防化200套，需標(biāo)注耐化學(xué)性等級）、安全帽（300頂）。

b.消防器材：滅火器（4kg干粉100具，需每年檢測）、消防栓（20套，需每月檢查水壓）、消防水帶（500米，需標(biāo)注接口類型）。

c.吸附材料：活性炭（20噸，需標(biāo)注碘值≥800mg/g）、吸附棉（10噸，需標(biāo)注孔徑分布）。

d.醫(yī)療急救：急救箱（50套，包含氧氣袋、止血帶、消毒液）。

e.輔助裝備：對講機(jī)（100部）、手電筒（200個）、警戒帶（1000米）。

（2）存放位置：所有物資存放在中央倉庫（地址：廠區(qū)綜合樓一樓），特殊物資（如劇毒品、易燃品）需分區(qū)存放（需符合NFPA704標(biāo)準(zhǔn)），并設(shè)置隔離區(qū)。物資存放需按ABC分類法（A類最常用，B類次之，C類備用）堆放，并標(biāo)注物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、有效期。

（3）運(yùn)輸及使用條件：應(yīng)急物資運(yùn)輸需使用專用車輛（需配備GPS定位），特殊物資（如腐蝕品）需使用密閉容器。使用前需檢查有效期（如呼吸器需檢查有效期<3年）、性能指標(biāo)（如壓力容器需檢查壓力表）。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限：防護(hù)裝備（如呼吸器）需每半年檢查一次，每年更新比例≥10%。吸附材料（如活性炭）需每月盤點(diǎn)，低于庫存量50%時(shí)啟動補(bǔ)充程序。臺賬更新責(zé)任人：倉儲部主管。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：物資管理責(zé)任人：倉儲部經(jīng)理（聯(lián)系方式：內(nèi)線1234）；裝備管理責(zé)任人：安保部主管（聯(lián)系方式：內(nèi)線5678）。所有責(zé)任人需佩戴物資管理證。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保事故狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備供電。對中央倉庫、應(yīng)急指揮中心、消防水泵房等場所配備UPS不間斷電源（需滿足至少4小時(shí)供電需求），并儲備柴油發(fā)電機(jī)組（功率≥500kW，需每月啟動測試）。

（2）與電力公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確事故狀態(tài)下優(yōu)先供電方案。儲備應(yīng)急電池（類型：鉛酸蓄電池，容量≥1000Ah），用于照明和通信設(shè)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，初始儲備金額≥500萬元，用于應(yīng)急物資采購、外部救援費(fèi)用、環(huán)境處置等。

（2）財(cái)務(wù)部制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批流程，重大支出（>50萬元）需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，記錄支出項(xiàng)目（需注明應(yīng)急物資的HS編碼）和金額。

3交通運(yùn)輸保障

（1）配備3輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含1輛?；愤\(yùn)輸車，需符合A類運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)），車輛需懸掛應(yīng)急標(biāo)志，并儲備備用輪胎和維修工具。

（2）與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保應(yīng)急物資24小時(shí)運(yùn)輸能力。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道（需標(biāo)注限速和轉(zhuǎn)彎半徑），并定期組織清障。

4治安保障

（1）安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)，設(shè)立警戒崗哨（需配備防爆器械，如GB6030標(biāo)準(zhǔn)），禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）與公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，事故發(fā)生時(shí)由安保部負(fù)責(zé)人（需持有保安師資格證）通過加密電話請求支援，并提供現(xiàn)場警戒方案（需標(biāo)注警戒線長度和人數(shù)需求）。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持，建立應(yīng)急技術(shù)資料庫（需包含工藝流程圖、設(shè)備手冊、MSDS數(shù)據(jù)庫）。

（2）配備應(yīng)急通信車（需配備衛(wèi)星通信、無人機(jī)等設(shè)備），用于事故現(xiàn)場信息采集和遠(yuǎn)程會商。技術(shù)支持人員（需持有化工工程師資格證）需24小時(shí)待命。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)務(wù)室配備急救設(shè)備和藥品（需符合ISO13485標(biāo)準(zhǔn)），至少能處理50人急性中毒事件。儲備正壓式空氣呼吸器（需定期進(jìn)行壓力測試）和防毒面具。

（2）與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議（需包含危化品中毒救治方案），指定救治醫(yī)院（如市第一人民醫(yī)院，電話：內(nèi)線9876）。

7后勤保障

（1）行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿保障，準(zhǔn)備應(yīng)急食堂（需符合HACCP標(biāo)準(zhǔn)）和臨時(shí)住所（需配備通風(fēng)設(shè)備）。

（2）建立應(yīng)急物資儲備清單（需包含食品、飲用水、被褥等），確保能支持200人7天需求。后勤保障負(fù)責(zé)人（需持有高級技工證）需協(xié)調(diào)物資分發(fā)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)理論：應(yīng)急響應(yīng)流程（需掌握POA原則）、應(yīng)急資源管理（需了解SCCS編號體系）、相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》）。

（2）專業(yè)技能：應(yīng)急物資檢查方法（需參照NFPA1985標(biāo)準(zhǔn)）、個人防護(hù)裝備使用（需區(qū)分GB2890系列標(biāo)準(zhǔn)）、事故現(xiàn)場初步處置（如泄漏圍堵技