第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，為迅速、有序、高效地組織開展人員轉(zhuǎn)移工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而制定的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋所有受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)及臨近危險(xiǎn)區(qū)域。預(yù)案明確規(guī)定了人員轉(zhuǎn)移的組織指揮體系、響應(yīng)流程、資源配置及保障措施，確保在臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布至人員安全撤離期間，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急管理模式。以某年臺(tái)風(fēng)“白鹿”正面登陸事件為例，當(dāng)時(shí)本單位廠區(qū)及周邊工地因風(fēng)力達(dá)12級(jí)，導(dǎo)致部分建構(gòu)筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變形，直接威脅到200余名作業(yè)人員安全。該預(yù)案通過(guò)提前設(shè)定轉(zhuǎn)移信號(hào)、劃分緊急撤離路線、建立臨時(shí)安置點(diǎn)等機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)人員100小時(shí)內(nèi)全部撤離，有效避免了重大傷亡事故。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對(duì)事態(tài)的控制能力，將臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別，適用于臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)區(qū)域，風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上或出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇、建構(gòu)筑物垮塌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。此時(shí)需立即啟動(dòng)全域人員轉(zhuǎn)移，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，并協(xié)調(diào)外部救援力量參與。某次臺(tái)風(fēng)“山竹”導(dǎo)致沿海廠區(qū)圍墻坍塌，直接危及150名員工生命安全，即按此級(jí)別響應(yīng)，通過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急廣播、組織分批次撤離，最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。

2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于風(fēng)力8至11級(jí)、局部區(qū)域出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)。此時(shí)需轉(zhuǎn)移受直接威脅區(qū)域人員，并對(duì)次生災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。以臺(tái)風(fēng)“梅花”導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)屋頂積水為例，通過(guò)轉(zhuǎn)移50名庫(kù)內(nèi)人員至備用廠房，避免貨物浸水引發(fā)次生火災(zāi)。

3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于風(fēng)力6至7級(jí)、僅部分崗位受影響時(shí)。此時(shí)以部門為單位組織人員避險(xiǎn)，加強(qiáng)值班巡查。某次臺(tái)風(fēng)外圍過(guò)境，僅因暴雨導(dǎo)致地面濕滑，通過(guò)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，對(duì)戶外作業(yè)人員完成全員清場(chǎng)，保障了生產(chǎn)設(shè)備安全。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)災(zāi)害發(fā)展超出原定級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)；同時(shí)要求各層級(jí)預(yù)案具有銜接性，確保資源調(diào)配與指揮協(xié)調(diào)的連續(xù)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮模式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組，覆蓋應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、綜合辦公室、設(shè)備工程部、后勤保障部等核心部門，各司其職協(xié)同運(yùn)作。

2指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門資源，批準(zhǔn)重大人員轉(zhuǎn)移方案，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)、會(huì)商研判及指令傳達(dá)職能。

3專項(xiàng)工作組設(shè)置及職責(zé)

31人員疏散組

構(gòu)成單位：人力資源部牽頭，聯(lián)合各分廠現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)。職責(zé)：編制并動(dòng)態(tài)更新人員轉(zhuǎn)移清單，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，組織分批次、分類別人員撤離，通過(guò)應(yīng)急廣播、現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式傳遞撤離指令。行動(dòng)任務(wù)包括繪制廠區(qū)避難路線圖，配備引導(dǎo)員標(biāo)識(shí)，確保轉(zhuǎn)移過(guò)程秩序井然。轉(zhuǎn)移效率以分鐘/人次衡量，目標(biāo)控制在5分鐘內(nèi)完成首批受威脅人員撤離。

32搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部牽頭，吸納應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、電工、焊工等專業(yè)骨干。職責(zé)：排查并處置臺(tái)風(fēng)引發(fā)的設(shè)備故障、建構(gòu)筑物危情，設(shè)置警戒區(qū)域，排除通道障礙。行動(dòng)任務(wù)包括建立危情巡查機(jī)制，對(duì)高壓設(shè)備、?；穾?kù)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保轉(zhuǎn)移通道暢通無(wú)阻。需配備紅外生命探測(cè)儀等偵檢設(shè)備，用于搜尋滯留人員。

33后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室牽頭，協(xié)同后勤保障部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：籌措應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、照明設(shè)備、藥品等，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量完成物資投送。行動(dòng)任務(wù)包括儲(chǔ)備至少72小時(shí)應(yīng)急物資，設(shè)立物資分發(fā)點(diǎn)，確保安置點(diǎn)基本生活需求滿足。需建立應(yīng)急供電預(yù)案，保障指揮系統(tǒng)、照明設(shè)備運(yùn)行。

34醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急救治和心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷人員。行動(dòng)任務(wù)包括配備外傷處理包、急救藥品，對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行健康篩查，開展心理干預(yù)以緩解恐慌情緒。需提前與定點(diǎn)醫(yī)院溝通綠色通道，確保傷員快速救治。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人值守，電話號(hào)碼公布于全廠應(yīng)急公告欄及內(nèi)部通訊錄。值守人員須保持通訊暢通，及時(shí)接收臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息及內(nèi)部突發(fā)事件報(bào)告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

安全生產(chǎn)部作為信息接收中樞，負(fù)責(zé)通過(guò)多種渠道收集信息，包括氣象部門預(yù)警信息、廠區(qū)監(jiān)控中心報(bào)警、部門上報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)人員直報(bào)。接收信息后，立即核實(shí)事件要素，按事件等級(jí)啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。通報(bào)方式采用應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信平臺(tái)、即時(shí)通訊群組及書面通知，確保信息覆蓋所有部門及人員。通報(bào)內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、處置要求等關(guān)鍵要素，責(zé)任人需在接報(bào)后5分鐘內(nèi)完成首次通報(bào)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、持續(xù)更新”原則，初期報(bào)告要素包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍、已采取措施等，后續(xù)報(bào)告隨處置進(jìn)展補(bǔ)充救援進(jìn)展、傷亡情況、資源需求等詳細(xì)信息。報(bào)告時(shí)限要求：1級(jí)響應(yīng)每30分鐘更新一次，2級(jí)響應(yīng)每60分鐘更新一次，3級(jí)響應(yīng)每90分鐘更新一次。責(zé)任人包括總指揮及分管領(lǐng)導(dǎo)，需根據(jù)指揮部指令逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門及集團(tuán)應(yīng)急指揮部。

4外部信息通報(bào)

涉及可能危及公共安全或需要外部力量支援時(shí)，由指揮部授權(quán)安全生產(chǎn)部向應(yīng)急管理部門、氣象部門等外部單位通報(bào)。通報(bào)程序需經(jīng)總指揮審批，內(nèi)容明確事件性質(zhì)、影響范圍、請(qǐng)求支援事項(xiàng)等，方式采用政務(wù)熱線、行業(yè)專用通訊網(wǎng)或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。責(zé)任人需記錄通報(bào)時(shí)間、對(duì)象及關(guān)鍵內(nèi)容，確保信息閉環(huán)管理。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，決定啟動(dòng)程序。達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，總指揮簽發(fā)后正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子顯示屏及部門聯(lián)絡(luò)員同步傳達(dá)，確保指令直達(dá)各層級(jí)。

2預(yù)警啟動(dòng)程序

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、預(yù)置應(yīng)急力量，防范事態(tài)升級(jí)。程序上由指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警通知，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、防范措施及準(zhǔn)備時(shí)限，同時(shí)啟動(dòng)24小時(shí)值班監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤氣象動(dòng)態(tài)及廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化。預(yù)警期間，相關(guān)部門需加強(qiáng)巡查頻次，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開展預(yù)檢查，確保隨時(shí)具備響應(yīng)能力。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室牽頭成立信息研判小組，由安全生產(chǎn)、氣象、工程技術(shù)專家組成，運(yùn)用GIS風(fēng)險(xiǎn)分析模型、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等多源信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。研判小組每4小時(shí)提交分析報(bào)告，評(píng)估內(nèi)容包括災(zāi)害強(qiáng)度變化、人員受困情況、資源需求變化等，為級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)。當(dāng)研判確認(rèn)事態(tài)超出原定級(jí)別控制能力時(shí)，辦公室立即提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，必要時(shí)啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制或趨于緩和，亦可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整決策需在2小時(shí)內(nèi)完成，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配，防止響應(yīng)不足導(dǎo)致次生災(zāi)害，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“早發(fā)布、廣覆蓋、強(qiáng)針對(duì)”原則。發(fā)布渠道包括廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部衛(wèi)星電視頻道、手機(jī)短信平臺(tái)、部門應(yīng)急公告欄及關(guān)鍵崗位聯(lián)絡(luò)員。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)達(dá)藍(lán)色以上時(shí)，通過(guò)廣播、公告欄發(fā)布全員預(yù)警；達(dá)黃色以上時(shí)，增加短信、衛(wèi)星電視推送，并通知關(guān)鍵崗位人員。預(yù)警內(nèi)容涵蓋臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、可能風(fēng)險(xiǎn)（如洪水位、風(fēng)力等級(jí)）、防范措施及應(yīng)急聯(lián)系方式，確保信息要素完整準(zhǔn)確。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織各工作組開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，人力資源部核對(duì)人員轉(zhuǎn)移清單，明確各區(qū)域引導(dǎo)員職責(zé)，確保人員清場(chǎng)指令可快速傳達(dá)。

22物資準(zhǔn)備

后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先補(bǔ)充食品、飲用水、照明設(shè)備、藥品、救生器材等，確保72小時(shí)內(nèi)基本需求。設(shè)備工程部檢查排水泵、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備，確保隨時(shí)可用。

23裝備準(zhǔn)備

重點(diǎn)區(qū)域部署紅外生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)、對(duì)講機(jī)等偵檢設(shè)備，保障夜間或視線受阻時(shí)搜尋救援能力。

24后勤準(zhǔn)備

確定臨時(shí)安置點(diǎn)并完成物資預(yù)置，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量?jī)?chǔ)備，確保人員、物資可快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

25通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信線路，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備用通訊設(shè)備，確保指揮部與各工作組通信暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由指揮部辦公室根據(jù)氣象部門發(fā)布的解除通知或?qū)崟r(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提請(qǐng)決策?；緱l件包括臺(tái)風(fēng)中心移出影響范圍、風(fēng)力降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下、洪水退至警戒水位以下且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。解除要求包括組織人員返回原位需經(jīng)指揮部許可，逐步恢復(fù)生產(chǎn)需嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)估程序。責(zé)任人由總指揮最終審批解除指令，并授權(quán)辦公室向各工作組發(fā)布解除通知，同時(shí)通報(bào)上級(jí)主管部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部辦公室根據(jù)信息研判小組提交的事故評(píng)估報(bào)告，結(jié)合預(yù)警級(jí)別及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。確定級(jí)別時(shí)綜合考量人員受困數(shù)量、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次應(yīng)急會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（2）信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)報(bào)告，并保持通訊暢通。

（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室匯總需求，協(xié)調(diào)各部門調(diào)配資源，建立資源調(diào)度臺(tái)賬。

（4）信息公開：由辦公室審核后，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤組保障人員食宿，財(cái)務(wù)組準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保支撐響應(yīng)全程。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）警戒疏散：設(shè)備工程部設(shè)立警戒區(qū)域，人力資源部組織人員沿預(yù)定路線撤離，引導(dǎo)員持標(biāo)識(shí)牌清點(diǎn)人數(shù)，記錄異常情況。

（2）人員搜救：搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，使用生命探測(cè)儀搜尋被困人員，優(yōu)先救援高危區(qū)域人員。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置，重傷員協(xié)調(diào)外部轉(zhuǎn)運(yùn)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行采樣分析，排查有害物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組評(píng)估設(shè)備損壞情況，提出搶修方案，指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施排澇、加固、拆除等作業(yè)，確保廠區(qū)安全。

（7）環(huán)境保護(hù)：對(duì)受損環(huán)境采取覆蓋、圍堵等措施，防止污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合防護(hù)要求的呼吸器、防護(hù)服、安全帽等，定期更換濾毒盒，特殊崗位需配備防墜落裝備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門、鄰近企業(yè)等發(fā)布支援請(qǐng)求，說(shuō)明事件簡(jiǎn)報(bào)、所需資源、抵達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專人對(duì)接外部力量，提供現(xiàn)場(chǎng)指引、技術(shù)參數(shù)支持，協(xié)同開展救援行動(dòng)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，明確分工，避免交叉指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）所有受威脅人員安全撤離且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)主要險(xiǎn)情得到控制，環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）應(yīng)急資源需求降至常規(guī)模態(tài)。

4.2終止要求

指揮部辦公室組織評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)滿足終止條件后，向總指揮報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布終止指令。各工作組按程序撤離，應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為后期處置。

責(zé)任人由總指揮承擔(dān)終止決策責(zé)任，并監(jiān)督終止后的善后工作。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急指揮部指定環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)污染物處置，立即開展環(huán)境檢測(cè)，排查泄漏、溢出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)受污染土壤、水體采取隔離、吸附、中和等措施，按危險(xiǎn)廢物管理要求收集轉(zhuǎn)運(yùn)。受損環(huán)保設(shè)施優(yōu)先修復(fù)，確?；謴?fù)正常運(yùn)行。必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估與修復(fù)，并做好過(guò)程記錄及信息公開。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先重點(diǎn)、后一般”原則。設(shè)備工程部牽頭組織受損設(shè)備設(shè)施檢測(cè)評(píng)估，制定搶修方案，優(yōu)先保障安全設(shè)施、核心設(shè)備運(yùn)行。生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)備狀態(tài)和物料情況，分階段恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表，確保工藝參數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立生產(chǎn)恢復(fù)評(píng)估機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決恢復(fù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3人員安置

人力資源部與后勤保障部協(xié)作，對(duì)轉(zhuǎn)移人員開展健康檢查，建立心理援助機(jī)制，提供必要的心理咨詢和疏導(dǎo)。臨時(shí)安置點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整，確保提供基本生活條件。對(duì)因?yàn)?zāi)受損員工，按單位規(guī)定落實(shí)幫扶措施。安置工作完成后，及時(shí)更新人員信息，恢復(fù)正常管理秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，指定專人維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)部、綜合辦公室等部門明確聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)調(diào)單位（如氣象、應(yīng)急管理部門）及救援隊(duì)伍聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等基礎(chǔ)通訊手段，利用手機(jī)短信、應(yīng)急廣播等輔助傳訊。

1.3備用方案

制定通訊中斷時(shí)的備用方案，包括啟用備用電源、衛(wèi)星通訊終端、移動(dòng)基站等，確保關(guān)鍵信息傳遞。定期組織通訊設(shè)備檢測(cè)，驗(yàn)證備用方案有效性。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任擔(dān)任通信保障總負(fù)責(zé)人，各部門聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋氣象、水工、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域的應(yīng)急專家組，定期更新專家名單及聯(lián)系方式。

（2）專兼職救援隊(duì)伍：組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（涵蓋電工、焊工、起重工等），定期開展培訓(xùn)和演練。各部門指定兼職應(yīng)急救援員。

（3）協(xié)議救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程及費(fèi)用結(jié)算方式。

2.2隊(duì)伍管理

明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，建立培訓(xùn)檔案，定期組織協(xié)同演練，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容涵蓋類型（如食品、藥品、照明設(shè)備、排水泵）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸要求（如需冷藏）、使用條件（如電壓等級(jí)）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

3.2管理責(zé)任

后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備日常管理，定期盤點(diǎn)，確?？捎眯?。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)專用設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。建立領(lǐng)用登記制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資裝備可快速調(diào)配。

九、其他保障

1能源保障

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急供電，對(duì)備用發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)和油料儲(chǔ)備，建立應(yīng)急發(fā)電程序。協(xié)調(diào)外部電力部門，保障關(guān)鍵負(fù)荷供電恢復(fù)。同時(shí)儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備，滿足疏散和救援需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、救援補(bǔ)償?shù)戎С?。建立?jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，滿足應(yīng)急狀態(tài)下資金需求。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，包括車輛調(diào)度、外部運(yùn)力聯(lián)絡(luò)等，確保人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸及救援隊(duì)伍通行。對(duì)廠區(qū)道路進(jìn)行預(yù)檢查，清除障礙物，保障應(yīng)急通道暢通。

4治安保障

公安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，設(shè)立警戒點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求外部治安力量支援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及救援行動(dòng)安全。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，包括風(fēng)險(xiǎn)分析、設(shè)施檢測(cè)、搶修方案制定等。建立技術(shù)專家?guī)?，隨時(shí)提供咨詢。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療處置，儲(chǔ)備常用藥品和急救器材，制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保重傷員得到及時(shí)救治。

7后勤保障

綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)，包括人員臨時(shí)食宿、飲水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等，確保救援人員和生活人員基本需求得到滿足。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)、人員疏散組織程序、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用方法、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。結(jié)合本單位實(shí)際情況，重點(diǎn)講解廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、疏散路線選擇、特殊崗位人員（如電氣、?；饭芾恚?yīng)急處置要點(diǎn)。引入臺(tái)風(fēng)“白鹿”等典型案例，分析應(yīng)急處置中的成功經(jīng)驗(yàn)與不足，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別