多元視角下合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新研究一、引言1.1研究背景與意義在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)作為城市的基本單元，其治理水平和服務(wù)質(zhì)量直接影響著居民的生活品質(zhì)與幸福感。志愿服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，近年來(lái)在合肥城市社區(qū)中蓬勃發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、完善社會(huì)服務(wù)體系的關(guān)鍵力量。隨著合肥城市化進(jìn)程的加速，城市社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民需求日益多樣化和復(fù)雜化。傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式難以滿(mǎn)足居民在教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等多方面的需求，志愿服務(wù)的出現(xiàn)為解決這些問(wèn)題提供了新的思路和途徑。志愿服務(wù)以其自愿性、無(wú)償性、公益性等特點(diǎn)，能夠有效整合社會(huì)資源，彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在社區(qū)服務(wù)中的不足，為居民提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的服務(wù)。近年來(lái)，合肥市政府高度重視社區(qū)志愿服務(wù)工作，出臺(tái)了一系列政策文件，加大了對(duì)志愿服務(wù)的支持力度，推動(dòng)了志愿服務(wù)組織的發(fā)展壯大。如《合肥市志愿服務(wù)條例》的頒布，為志愿服務(wù)提供了法律保障；各類(lèi)志愿服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，如“志愿合肥”網(wǎng)站和APP，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)供需信息的有效對(duì)接，促進(jìn)了志愿服務(wù)的規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí)，合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)在實(shí)踐中取得了顯著成效。越來(lái)越多的居民積極參與到志愿服務(wù)中來(lái)，形成了一批具有特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目和品牌，如廬陽(yáng)區(qū)三孝口街道西平門(mén)社區(qū)的“小紅帽志愿者巡邏隊(duì)”，他們?cè)谏鐓^(qū)治安巡邏、環(huán)境整治、關(guān)愛(ài)孤寡老人等方面發(fā)揮了重要作用，有效提升了社區(qū)的治理水平和居民的生活質(zhì)量。蜀山區(qū)的“愛(ài)心銀行”志愿服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)積分兌換的方式激勵(lì)居民參與志愿服務(wù)，營(yíng)造了良好的志愿服務(wù)氛圍。研究合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從社區(qū)發(fā)展角度來(lái)看，深入了解合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展路徑，有助于進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)資源配置，提升社區(qū)服務(wù)效能，滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。從志愿服務(wù)體系建設(shè)角度而言，通過(guò)對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善合肥市乃至全國(guó)的志愿服務(wù)體系提供有益參考，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。從理論層面分析，目前關(guān)于社區(qū)志愿服務(wù)的研究雖然取得了一定成果，但針對(duì)合肥城市社區(qū)這一特定區(qū)域的深入研究相對(duì)較少。本研究將豐富和拓展社區(qū)志愿服務(wù)的研究領(lǐng)域，為相關(guān)理論的發(fā)展提供實(shí)證支持，有助于深化對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為其他城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究提供借鑒和啟示。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外城市社區(qū)志愿服務(wù)起步較早，發(fā)展相對(duì)成熟，相關(guān)研究成果豐富。在志愿服務(wù)理論研究方面，西方學(xué)者從不同學(xué)科視角對(duì)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)、行為和影響進(jìn)行了深入探討。如社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究，分析了社會(huì)資本理論在志愿服務(wù)中的應(yīng)用，認(rèn)為志愿服務(wù)能夠促進(jìn)社區(qū)成員之間的互動(dòng)與信任，增加社會(huì)資本，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展。心理學(xué)研究則關(guān)注志愿者的參與動(dòng)機(jī)，指出利他主義、自我實(shí)現(xiàn)、社交需求等是影響志愿者參與的重要因素。在社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐方面，國(guó)外形成了多種成熟的模式。美國(guó)的社區(qū)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出多元化和專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，眾多非營(yíng)利組織和社區(qū)基金會(huì)在社區(qū)志愿服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，它們通過(guò)與政府、企業(yè)合作，整合資源，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋教育、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。例如，美國(guó)的“和平隊(duì)”項(xiàng)目，組織志愿者到發(fā)展中國(guó)家提供教育、醫(yī)療等援助服務(wù)，不僅提升了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展水平，也增強(qiáng)了志愿者的國(guó)際視野和社會(huì)責(zé)任感。英國(guó)的社區(qū)志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)和支持，通過(guò)制定相關(guān)政策法規(guī)，為志愿服務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。英國(guó)政府設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動(dòng)志愿服務(wù)工作，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界參與志愿服務(wù)，形成了政府、企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者共同參與的志愿服務(wù)格局。在志愿服務(wù)的管理與評(píng)估方面，國(guó)外建立了較為完善的體系。通過(guò)制定嚴(yán)格的志愿者招募、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)制度，確保志愿者的服務(wù)質(zhì)量和積極性。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，為項(xiàng)目的改進(jìn)和優(yōu)化提供依據(jù)。例如，澳大利亞采用邏輯模型對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，從投入、活動(dòng)、產(chǎn)出、成果等多個(gè)維度進(jìn)行分析，以衡量項(xiàng)目的成效和影響力。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)對(duì)城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究隨著志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展而逐漸深入。在理論研究方面，學(xué)者們結(jié)合中國(guó)國(guó)情，對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能等進(jìn)行了闡述。認(rèn)為社區(qū)志愿服務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，具有促進(jìn)社區(qū)和諧、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、提升公民素質(zhì)等多重功能。在志愿服務(wù)與社區(qū)治理的關(guān)系研究中，強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)能夠有效整合社區(qū)資源，提高社區(qū)治理的效率和質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的自治與發(fā)展。在實(shí)踐研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)各地社區(qū)志愿服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和分析。如對(duì)北京、上海、廣州等大城市社區(qū)志愿服務(wù)模式的研究，發(fā)現(xiàn)不同城市根據(jù)自身特點(diǎn)形成了各具特色的志愿服務(wù)模式。北京注重發(fā)揮社會(huì)組織的作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目；上海則強(qiáng)調(diào)社區(qū)志愿服務(wù)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，建立了完善的志愿者招募、培訓(xùn)、管理和激勵(lì)機(jī)制；廣州積極探索“社工+志愿者”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，充分發(fā)揮社工的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和志愿者的人力優(yōu)勢(shì)，提高社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。針對(duì)志愿服務(wù)的發(fā)展困境與對(duì)策，國(guó)內(nèi)研究指出，當(dāng)前社區(qū)志愿服務(wù)存在志愿者招募困難、服務(wù)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、資金短缺、激勵(lì)機(jī)制不完善等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，學(xué)者們提出了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、完善法律法規(guī)、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、拓寬資金來(lái)源渠道、健全激勵(lì)保障機(jī)制等建議。1.2.3研究述評(píng)國(guó)內(nèi)外研究在城市社區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)域取得了豐碩成果，為深入了解志愿服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供了重要參考。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在研究?jī)?nèi)容上，針對(duì)特定城市社區(qū)的深入研究相對(duì)較少，尤其是對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究較為匱乏，難以全面反映合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的獨(dú)特性和實(shí)際需求。在研究方法上，多以理論分析和案例研究為主，實(shí)證研究相對(duì)不足，缺乏對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)狀的系統(tǒng)調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致研究結(jié)論的普遍性和說(shuō)服力有待提高。在未來(lái)的研究中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的實(shí)證研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、實(shí)地觀察等方法，全面了解合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和需求，為制定針對(duì)性的發(fā)展策略提供依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展研究視角，將志愿服務(wù)與社區(qū)治理、社會(huì)政策等領(lǐng)域相結(jié)合，深入探討志愿服務(wù)在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、提升社會(huì)治理水平中的作用機(jī)制和實(shí)踐路徑，為合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)。文獻(xiàn)研究法是重要的基礎(chǔ)方法，通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于社區(qū)志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等文獻(xiàn)資料，梳理志愿服務(wù)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程和研究現(xiàn)狀，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒。在查閱過(guò)程中，對(duì)國(guó)內(nèi)外不同城市社區(qū)志愿服務(wù)的模式、特點(diǎn)、面臨問(wèn)題及解決策略進(jìn)行細(xì)致分析，了解志愿服務(wù)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)和研究趨勢(shì)，明確合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)方向。案例分析法為研究注入了實(shí)踐活力。選取合肥具有代表性的城市社區(qū)，如廬陽(yáng)區(qū)三孝口街道西平門(mén)社區(qū)、蜀山區(qū)的部分社區(qū)等，深入研究其志愿服務(wù)的開(kāi)展情況。詳細(xì)分析西平門(mén)社區(qū)“小紅帽志愿者巡邏隊(duì)”在社區(qū)治安維護(hù)、關(guān)愛(ài)居民生活等方面的具體實(shí)踐，以及蜀山區(qū)“愛(ài)心銀行”志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、成效和存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些典型案例的深入剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，找出存在的問(wèn)題和不足，為提出針對(duì)性的發(fā)展建議提供實(shí)踐依據(jù)。問(wèn)卷調(diào)查法則為研究提供了量化的數(shù)據(jù)支持。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的問(wèn)卷，內(nèi)容涵蓋志愿者的個(gè)人信息、參與動(dòng)機(jī)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、對(duì)志愿服務(wù)的滿(mǎn)意度和期望等多個(gè)方面。在合肥不同區(qū)域的城市社區(qū)中隨機(jī)抽取居民和志愿者作為調(diào)查對(duì)象，確保樣本的廣泛性和代表性。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)回收的問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析等，準(zhǔn)確了解合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、居民需求和志愿者的行為特征，為研究結(jié)論的得出提供數(shù)據(jù)依據(jù)，使研究結(jié)果更具說(shuō)服力。本研究在創(chuàng)新點(diǎn)上也有所突破。在研究視角上，從多元視角出發(fā)，將社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論融合，綜合分析合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)。運(yùn)用社會(huì)學(xué)的社會(huì)資本理論，探討志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)社會(huì)資本積累和社區(qū)凝聚力提升的作用；從管理學(xué)角度，分析志愿服務(wù)組織的管理模式、項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制和資源配置效率；借助心理學(xué)理論，研究志愿者的參與動(dòng)機(jī)和心理需求，以及志愿服務(wù)對(duì)志愿者個(gè)人成長(zhǎng)和心理滿(mǎn)足的影響。這種跨學(xué)科的研究視角，有助于更全面、深入地理解合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，為解決志愿服務(wù)中的問(wèn)題提供更豐富的思路和方法。研究?jī)?nèi)容也具有一定的創(chuàng)新。除了對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行常規(guī)分析外，還重點(diǎn)關(guān)注志愿服務(wù)與社區(qū)治理的深度融合。深入研究志愿服務(wù)如何在社區(qū)治理中發(fā)揮作用，如志愿服務(wù)在社區(qū)矛盾調(diào)解、公共事務(wù)參與、社區(qū)文化建設(shè)等方面的具體實(shí)踐和效果。探討如何通過(guò)完善志愿服務(wù)機(jī)制，提升社區(qū)治理的效能和水平，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與社區(qū)治理的良性互動(dòng)，這在以往針對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究中較少涉及。在研究方法的運(yùn)用上，采用多種方法相互印證、補(bǔ)充。將文獻(xiàn)研究的理論成果與案例分析的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，再通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證和量化分析，使研究結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、可靠。這種綜合運(yùn)用多種研究方法的方式，能夠克服單一研究方法的局限性，為合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的研究提供更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯柯窂?。二、合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀2.1政策支持與發(fā)展歷程合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)政策的有力支持，其發(fā)展歷程可追溯到上世紀(jì)末。隨著社會(huì)的發(fā)展和居民需求的增長(zhǎng)，合肥市政府逐步認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，開(kāi)始出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。2000年，民政部發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大民主、居民自治，為社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展提供了政策指引。合肥積極響應(yīng)，開(kāi)始在部分社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。但此時(shí)，社區(qū)志愿服務(wù)尚處于起步階段，規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一，主要集中在簡(jiǎn)單的鄰里互助和社區(qū)環(huán)境整治等方面。2010年后，合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。政府加大了對(duì)志愿服務(wù)的支持力度，出臺(tái)了一系列政策文件，為志愿服務(wù)提供了制度保障。2014年，合肥市文明辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《合肥市志愿服務(wù)管理辦法》，對(duì)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄等方面進(jìn)行了規(guī)范，推動(dòng)了志愿服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。這一時(shí)期，社區(qū)志愿服務(wù)組織逐漸增多，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，涵蓋了社區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等多個(gè)領(lǐng)域。許多社區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)站，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引了更多居民參與到志愿服務(wù)中來(lái)。近年來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展，合肥市政府不斷完善政策體系，加大資金投入。2020年，合肥市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要大力發(fā)展志愿服務(wù)，健全志愿服務(wù)體系，打造一批特色志愿服務(wù)項(xiàng)目和品牌。同時(shí)，合肥市積極推進(jìn)志愿服務(wù)信息化建設(shè)，打造了“志愿合肥”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)供需信息的在線(xiàn)發(fā)布和對(duì)接，提高了志愿服務(wù)的效率和質(zhì)量。在政策的推動(dòng)下，合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，成為社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理的重要力量。2.2志愿服務(wù)的類(lèi)型與領(lǐng)域合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)類(lèi)型豐富，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，在不同方面發(fā)揮著重要作用。在環(huán)保領(lǐng)域，眾多社區(qū)組織開(kāi)展了形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。如包河區(qū)部分社區(qū)的志愿者定期組織“綠色家園”清潔行動(dòng)，他們深入社區(qū)各個(gè)角落，清理垃圾、鏟除小廣告、整治衛(wèi)生死角。志愿者們還積極宣傳環(huán)保知識(shí)，向居民發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)，倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)、綠色出行等環(huán)保理念，提高居民的環(huán)保意識(shí)。在植樹(shù)造林季節(jié)，志愿者們會(huì)組織居民一起參與植樹(shù)活動(dòng)，為城市增添綠色。廬陽(yáng)區(qū)的一些社區(qū)則成立了環(huán)保巡邏隊(duì)，志愿者們?nèi)粘Ｑ策壣鐓^(qū)周邊的河流、湖泊等水域，監(jiān)督污染排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題，守護(hù)社區(qū)的水資源。助老服務(wù)是合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的重要內(nèi)容。許多社區(qū)關(guān)注老年人的生活需求和精神需求，開(kāi)展了一系列關(guān)愛(ài)老年人的志愿服務(wù)項(xiàng)目。瑤海區(qū)的社區(qū)組織了“溫暖夕陽(yáng)紅”志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者們定期上門(mén)探訪獨(dú)居老人，為他們打掃房間、購(gòu)買(mǎi)生活用品、陪老人聊天解悶，給老人帶去溫暖和關(guān)懷。一些社區(qū)還開(kāi)設(shè)了老年大學(xué)，志愿者們擔(dān)任教師，為老年人提供書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、智能手機(jī)使用等課程，豐富老年人的精神文化生活，幫助他們跟上時(shí)代步伐。在特殊節(jié)日，如重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等，志愿者們會(huì)組織文藝演出、舉辦茶話(huà)會(huì)，邀請(qǐng)老年人共同參與，讓他們感受到社區(qū)的關(guān)愛(ài)和節(jié)日的氛圍。助殘志愿服務(wù)致力于幫助殘疾人克服生活困難，融入社會(huì)。蜀山區(qū)的社區(qū)建立了“助殘幫扶”志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者們?yōu)闅埣踩颂峁┥钫樟?、康?fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人，志愿者們會(huì)協(xié)助他們進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，陪他們外出就醫(yī)、購(gòu)物等。同時(shí)，志愿者們還積極組織殘疾人參與各類(lèi)文化活動(dòng)和體育比賽，如殘疾人書(shū)法繪畫(huà)展覽、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等，為殘疾人提供展示自我的平臺(tái)，增強(qiáng)他們的自信心和社會(huì)認(rèn)同感。青少年服務(wù)也是社區(qū)志愿服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。新站區(qū)的社區(qū)針對(duì)青少年開(kāi)展了“課外輔導(dǎo)”志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者們利用周末和寒暑假時(shí)間，為中小學(xué)生提供課業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等服務(wù)，幫助青少年解決學(xué)習(xí)中遇到的困難。一些社區(qū)還組織了“青少年成長(zhǎng)營(yíng)”項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展主題講座、戶(hù)外拓展、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的綜合素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。在寒暑假期間，社區(qū)會(huì)組織志愿者開(kāi)展“愛(ài)心托管班”，解決家長(zhǎng)們的后顧之憂(yōu)，讓孩子們?cè)诩倨诶锛饶軐W(xué)到知識(shí)，又能度過(guò)一個(gè)愉快、安全的假期。此外，合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)還涉及醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)治安等多個(gè)領(lǐng)域。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，志愿者們協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展義診、健康體檢、疫苗接種宣傳等活動(dòng)；在文化教育方面，志愿者們組織文化活動(dòng)、圖書(shū)捐贈(zèng)、閱讀推廣等，豐富居民的文化生活；在社區(qū)治安方面，志愿者們參與治安巡邏、矛盾調(diào)解等工作，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。這些不同類(lèi)型和領(lǐng)域的志愿服務(wù)活動(dòng)，共同構(gòu)成了合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的豐富畫(huà)卷，為社區(qū)的發(fā)展和居民的幸福生活做出了積極貢獻(xiàn)。2.3志愿者與服務(wù)組織的構(gòu)成合肥城市社區(qū)志愿者群體呈現(xiàn)出多元化的構(gòu)成特點(diǎn)，涵蓋了不同職業(yè)、年齡和社會(huì)背景的人群。在職業(yè)分布上，志愿者來(lái)自各行各業(yè)。其中，企業(yè)職工占比較大，約為35%，他們利用業(yè)余時(shí)間積極參與志愿服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。例如，在瑤海區(qū)的一些社區(qū)，來(lái)自周邊企業(yè)的職工志愿者在周末參與社區(qū)組織的環(huán)?；顒?dòng)，清理社區(qū)垃圾，改善社區(qū)環(huán)境。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員也是重要的志愿者群體，占比約20%，他們憑借自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資源，為社區(qū)提供政策咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)。教師群體在志愿者中也占有一定比例，約15%，他們充分發(fā)揮教育專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)開(kāi)展課外輔導(dǎo)、文化講座等活動(dòng)，豐富社區(qū)青少年的課余生活。退休人員是社區(qū)志愿服務(wù)的重要力量，占比約18%，他們時(shí)間充裕，熱心社區(qū)事務(wù)，積極參與社區(qū)巡邏、助老助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)。此外，還有部分自由職業(yè)者、學(xué)生等參與到志愿服務(wù)中來(lái)，為社區(qū)注入了新的活力。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，志愿者涵蓋了各個(gè)年齡段。其中，18-35歲的青年志愿者占比約30%，他們富有朝氣和創(chuàng)新精神，為志愿服務(wù)帶來(lái)了新的理念和方式。許多高校學(xué)生積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，如合肥工業(yè)大學(xué)的學(xué)生志愿者定期到周邊社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，向居民普及科學(xué)知識(shí)。36-55歲的中年志愿者占比約40%，他們具有豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源，在志愿服務(wù)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。在一些社區(qū)的助老服務(wù)中，中年志愿者憑借其成熟穩(wěn)重的特質(zhì)，為老年人提供生活照料和心理陪伴，深受老年人的歡迎。55歲以上的老年志愿者占比約30%，他們對(duì)社區(qū)有深厚的感情，積極參與社區(qū)事務(wù)，為社區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。老年志愿者參與的“夕陽(yáng)紅”志愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常組織文藝活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活。合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)組織性質(zhì)多樣，包括政府主導(dǎo)型、社會(huì)組織型和社區(qū)自發(fā)型。政府主導(dǎo)型志愿服務(wù)組織依托政府部門(mén)成立，具有較強(qiáng)的資源整合能力和政策支持。例如，由合肥市民政局牽頭成立的“合肥社區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社區(qū)志愿服務(wù)工作，整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展。社會(huì)組織型志愿服務(wù)組織則由民間力量發(fā)起成立，具有專(zhuān)業(yè)性和靈活性。像合肥市的“愛(ài)鄰社會(huì)工作服務(wù)中心”，專(zhuān)注于社區(qū)治理和服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足社區(qū)居民的多樣化需求。社區(qū)自發(fā)型志愿服務(wù)組織由社區(qū)居民自發(fā)成立，具有較強(qiáng)的社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力。如廬陽(yáng)區(qū)某社區(qū)的“鄰里互助志愿服務(wù)隊(duì)”，由社區(qū)居民自愿組成，主要開(kāi)展鄰里互助、關(guān)愛(ài)孤寡老人等服務(wù)活動(dòng)。在規(guī)模方面，合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)組織規(guī)模大小不一。大型志愿服務(wù)組織擁有完善的組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的工作人員和充足的資金支持，能夠開(kāi)展大規(guī)模、綜合性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。例如，合肥市志愿者協(xié)會(huì)，擁有眾多會(huì)員單位和志愿者，每年組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全市多個(gè)社區(qū)。中型志愿服務(wù)組織具備一定的組織能力和資源，能夠在特定領(lǐng)域開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)。一些專(zhuān)注于環(huán)保、助老等領(lǐng)域的社會(huì)組織，雖然規(guī)模相對(duì)較小，但在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著重要作用。小型志愿服務(wù)組織通常由少數(shù)志愿者組成，以社區(qū)為依托，開(kāi)展靈活多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。它們能夠及時(shí)響應(yīng)社區(qū)居民的需求，提供個(gè)性化的服務(wù)。這些不同性質(zhì)和規(guī)模的志愿服務(wù)組織相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的組織體系，為社區(qū)志愿服務(wù)的開(kāi)展提供了有力保障。2.4服務(wù)模式與運(yùn)行機(jī)制“社工+志愿者”協(xié)同模式在合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)中逐漸興起并得到廣泛應(yīng)用。以包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)為例，社區(qū)積極引入專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)，與志愿者隊(duì)伍緊密合作。社工憑借其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居民的需求進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估。在開(kāi)展助老服務(wù)時(shí)，社工通過(guò)深入的社區(qū)調(diào)研和與老年人的面對(duì)面交流，了解到老年人除了生活照料需求外，還對(duì)精神文化生活有著強(qiáng)烈渴望?；诖耍绻ぶ贫ǔ鰝€(gè)性化的服務(wù)方案，如組織開(kāi)展老年書(shū)法繪畫(huà)班、健康養(yǎng)生講座等活動(dòng)。志愿者則在社工的組織和指導(dǎo)下，協(xié)助活動(dòng)的開(kāi)展，如負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)地的布置、引導(dǎo)老人參與活動(dòng)、為老人提供陪伴和幫助等。在社區(qū)組織的一次大型文藝匯演活動(dòng)中，社工負(fù)責(zé)活動(dòng)的策劃、節(jié)目編排和整體協(xié)調(diào)，志愿者們積極參與到活動(dòng)的籌備工作中，包括邀請(qǐng)老人參加、協(xié)助老人排練節(jié)目、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)等。通過(guò)“社工+志愿者”的協(xié)同合作，此次文藝匯演活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功，豐富了老年人的精神文化生活，也增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。項(xiàng)目化運(yùn)作模式是合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的重要運(yùn)行方式。許多社區(qū)通過(guò)策劃和實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性。廬陽(yáng)區(qū)杏林街道北都社區(qū)的“愛(ài)心敲門(mén)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)針對(duì)社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)首先對(duì)社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人的數(shù)量、分布、身體狀況和生活需求等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立了獨(dú)居老人信息檔案。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定了項(xiàng)目目標(biāo)和具體的服務(wù)內(nèi)容，包括每天安排志愿者上門(mén)探訪獨(dú)居老人，了解老人的生活情況和身體狀況，為老人提供生活照料、心理慰藉、緊急救援等服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確了志愿者的職責(zé)和分工，制定了嚴(yán)格的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。志愿者們按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期上門(mén)探訪老人，為老人打掃房間、購(gòu)買(mǎi)生活用品、陪老人聊天等。同時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還建立了服務(wù)反饋機(jī)制，定期收集老人和家屬的意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容和方式進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，確保項(xiàng)目能夠切實(shí)滿(mǎn)足老人的需求，提高服務(wù)質(zhì)量。在志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制方面，合肥城市社區(qū)建立了完善的招募與培訓(xùn)機(jī)制。在招募環(huán)節(jié)，社區(qū)通過(guò)多種渠道廣泛招募志愿者，如在社區(qū)公告欄張貼招募啟事、利用社區(qū)微信公眾號(hào)發(fā)布招募信息、在社區(qū)活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)招募等。以蜀山區(qū)荷葉地街道淺水灣社區(qū)為例，社區(qū)在招募志愿者時(shí)，詳細(xì)說(shuō)明志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、要求等信息，吸引了眾多居民積極報(bào)名。在培訓(xùn)方面，社區(qū)根據(jù)志愿者的服務(wù)領(lǐng)域和需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。對(duì)于參與環(huán)保志愿服務(wù)的志愿者，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家講解垃圾分類(lèi)、環(huán)境污染防治等知識(shí)；對(duì)于參與助老服務(wù)的志愿者，進(jìn)行老年心理學(xué)、護(hù)理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為提供高質(zhì)量的志愿服務(wù)奠定基礎(chǔ)。激勵(lì)與保障機(jī)制也是合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。許多社區(qū)建立了志愿者積分制度，志愿者每參與一次志愿服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和服務(wù)質(zhì)量獲得相應(yīng)的積分。這些積分可以在社區(qū)設(shè)立的“愛(ài)心超市”兌換生活用品、學(xué)習(xí)用品等，或者享受免費(fèi)的健康體檢、文化活動(dòng)等服務(wù)。新站區(qū)的一些社區(qū)還對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、評(píng)選“社區(qū)之星”等方式，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和歸屬感。在保障機(jī)制方面，社區(qū)為志愿者購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，提供必要的防護(hù)用品和服務(wù)設(shè)備，確保志愿者在服務(wù)過(guò)程中的人身安全和權(quán)益。這些激勵(lì)與保障機(jī)制，有效激發(fā)了志愿者的參與熱情和積極性，促進(jìn)了社區(qū)志愿服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。三、合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)典型案例剖析3.1“樓道鄰聚力”項(xiàng)目：社區(qū)環(huán)境與鄰里關(guān)系的雙重改善3.1.1項(xiàng)目背景與目標(biāo)隨著城市化進(jìn)程的加速，合肥城市社區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民居住環(huán)境和鄰里關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)。在三里三村社區(qū)等眾多小區(qū)中，樓道作為居民日常活動(dòng)的公共空間，卻存在著一系列問(wèn)題。樓道衛(wèi)生死角多，垃圾堆積，雜物亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅影響了居民的生活環(huán)境，還存在一定的安全隱患。同時(shí)，現(xiàn)代城市生活節(jié)奏加快，居民之間的交流互動(dòng)日益減少，鄰里關(guān)系逐漸淡漠，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感較低。針對(duì)這些問(wèn)題，合肥市三里街街道社區(qū)社會(huì)組織孵化園于2024年3月精心培育了“樓道鄰聚力”志愿服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在通過(guò)一系列的志愿服務(wù)活動(dòng)，全面破解樓道治理的痛點(diǎn)問(wèn)題，改善樓道環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。同時(shí)，以樓道為切入點(diǎn)，搭建鄰里交流互動(dòng)的平臺(tái)，增進(jìn)鄰里之間的了解與信任，重塑和諧融洽的鄰里關(guān)系。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)社區(qū)自治，營(yíng)造共建共享的社區(qū)治理新格局。3.1.2實(shí)施過(guò)程與策略項(xiàng)目啟動(dòng)初期，在三里街街道社區(qū)社會(huì)組織孵化園的指導(dǎo)下，迅速組建了由轄區(qū)居民、物業(yè)人員、紅色小管家共8人牽頭的“角落”志愿服務(wù)隊(duì)。這支隊(duì)伍成為項(xiàng)目實(shí)施的核心力量，他們深入社區(qū)，全面了解樓道存在的問(wèn)題，為后續(xù)的整治行動(dòng)提供了詳細(xì)的信息。在環(huán)境整治方面，項(xiàng)目采取“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的綜合治理策略。系統(tǒng)推進(jìn)了四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括垃圾源頭分類(lèi)清理、樓道空間深度整治、墻面老舊區(qū)域翻新粉刷、公共設(shè)施精準(zhǔn)修繕。志愿者們積極行動(dòng)，對(duì)樓道內(nèi)長(zhǎng)期堆積的垃圾進(jìn)行分類(lèi)清理，聯(lián)系廢品回收人員對(duì)可回收物進(jìn)行處理，將不可回收垃圾妥善清運(yùn)。針對(duì)樓道內(nèi)雜物亂放的問(wèn)題，志愿者們耐心地與居民溝通，說(shuō)明雜物堆放的危害，得到居民的理解和支持后，協(xié)助居民清理雜物，使樓道空間恢復(fù)暢通。對(duì)于墻面老舊、污漬嚴(yán)重的區(qū)域，志愿者們進(jìn)行了翻新粉刷，讓樓道煥然一新。同時(shí)，對(duì)樓道內(nèi)的公共設(shè)施，如樓梯扶手、照明設(shè)備等進(jìn)行了全面檢查和精準(zhǔn)修繕，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為居民提供安全、便利的生活環(huán)境。為了鞏固樓道整治成果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的長(zhǎng)效治理，項(xiàng)目通過(guò)“周四來(lái)說(shuō)事”“樓道議事會(huì)”等平臺(tái)，構(gòu)建了“需求-協(xié)商-共享”治理閉環(huán)。志愿者們定期收集居民對(duì)樓道治理和社區(qū)發(fā)展的需求和意見(jiàn)，組織居民召開(kāi)議事會(huì)，共同商討解決方案。在一次“樓道議事會(huì)”上，居民們提出希望在樓道內(nèi)設(shè)置便民休息椅，方便老人和小孩休息。志愿者們積極響應(yīng)，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，籌集資金購(gòu)買(mǎi)了休息椅，并安裝在合適的位置，得到了居民的一致好評(píng)。通過(guò)這種常態(tài)化的民意收集和民主議事機(jī)制，居民從被動(dòng)接受社區(qū)治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，極大地激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。3.1.3項(xiàng)目成效與經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施，“樓道鄰聚力”志愿服務(wù)項(xiàng)目取得了顯著成效。在環(huán)境改善方面，原本臟亂差的樓道變得整潔有序，垃圾堆積、雜物亂放等問(wèn)題得到了有效解決，樓道環(huán)境煥然一新。開(kāi)元華庭6棟樓道成為了“自治有力、志愿有為、鄰里有情”的示范標(biāo)桿，為其他樓道的治理提供了榜樣。居民們對(duì)居住環(huán)境的滿(mǎn)意度大幅提升，紛紛表示生活在這樣的社區(qū)中更加舒適和安心。在鄰里關(guān)系方面，通過(guò)一系列的交流互動(dòng)活動(dòng)，居民之間的交流增多，關(guān)系更加融洽。鄰里之間的互幫互助氛圍日益濃厚，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。獨(dú)居老人李大爺長(zhǎng)期在樓道堆放垃圾，給鄰居生活造成困擾。“角落”志愿服務(wù)隊(duì)得知后，耐心與李大爺溝通，幫助他清理垃圾，李大爺深受感動(dòng)，主動(dòng)參與到樓道治理和鄰里互助活動(dòng)中來(lái)。如今，樓道里經(jīng)常能看到居民們互相打招呼、交流生活瑣事的溫馨場(chǎng)景，鄰里情誼在良好的環(huán)境中愈發(fā)深厚。該項(xiàng)目的成功實(shí)施也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是注重多方協(xié)作，充分整合社區(qū)居民、物業(yè)、紅色小管家等各方力量，形成了強(qiáng)大的工作合力。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入了解居民需求，針對(duì)樓道治理的痛點(diǎn)問(wèn)題采取針對(duì)性的措施，提高了服務(wù)的精準(zhǔn)性。三是強(qiáng)化居民參與，通過(guò)搭建民主議事平臺(tái)，激發(fā)居民的主人翁意識(shí)，讓居民真正成為社區(qū)治理的主體。這些經(jīng)驗(yàn)為合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的開(kāi)展和社區(qū)治理提供了有益的借鑒，有助于推動(dòng)其他社區(qū)在環(huán)境整治和鄰里關(guān)系建設(shè)方面取得更好的成果。3.2“共享媽媽”：解決雙職工家庭托管難題3.2.1需求識(shí)別與項(xiàng)目發(fā)起隨著合肥城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雙職工家庭數(shù)量不斷增加，孩子放學(xué)后的托管問(wèn)題日益凸顯。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在合肥城市社區(qū)中，雙職工家庭占比達(dá)到40%以上，這些家庭普遍面臨著孩子放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間不一致的困境，孩子放學(xué)后無(wú)人照顧、作業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)等問(wèn)題給家長(zhǎng)帶來(lái)了極大的困擾。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)臨湖社區(qū)巢橋居民區(qū)在社區(qū)調(diào)研中敏銳地捕捉到了這一需求。巢橋居民區(qū)5歲到15歲的學(xué)齡兒童有1000多名，其中不少來(lái)自雙職工家庭。2024年1月，市文明辦開(kāi)展2024年合肥市“五彩假日”托管班（寒假）文明實(shí)踐活動(dòng)，巢橋居民區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的站點(diǎn)之一，推出“五彩假日”寒假托管服務(wù)，受到了眾多家長(zhǎng)特別是雙職工家庭的熱烈歡迎。這一積極反饋?zhàn)屔鐓^(qū)工作人員意識(shí)到，解決雙職工家庭孩子放學(xué)后的托管問(wèn)題具有迫切性和重要性，于是決定啟動(dòng)“共享媽媽”晚托志愿服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)起后，社區(qū)通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，招募“共享媽媽”志愿者。轄區(qū)居民丁燕積極響應(yīng)，她表示：“我也有孩子，平時(shí)也要接孩子，我報(bào)名?！痹谒膸?dòng)下，陸續(xù)有幾位家長(zhǎng)加入進(jìn)來(lái)。此外，轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生志愿者也踴躍參與，壯大了“共享媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)伍。3.2.2服務(wù)內(nèi)容與組織形式“共享媽媽”志愿服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了孩子放學(xué)后的多個(gè)方面。每天下午放學(xué)時(shí)間，“共享媽媽”們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)學(xué)校門(mén)口，身穿紅馬甲，手持寫(xiě)有孩子名字的牌子，迎接孩子們放學(xué)。她們將孩子安全護(hù)送至巢橋居民區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，這里成為了孩子們放學(xué)后的溫馨港灣。在實(shí)踐站里，“共享媽媽”們首先陪伴孩子完成作業(yè)，為孩子們答疑解惑，幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)習(xí)困難的孩子，“共享媽媽”們會(huì)耐心地給予指導(dǎo)和鼓勵(lì)，幫助他們樹(shù)立學(xué)習(xí)信心。除了作業(yè)輔導(dǎo)，“共享媽媽”們還組織開(kāi)展各種有趣的活動(dòng)，如繪畫(huà)比賽、手工制作、科普講座、閱讀分享等。這些活動(dòng)不僅豐富了孩子們的課余生活，還培養(yǎng)了他們的興趣愛(ài)好和綜合素質(zhì)。在繪畫(huà)比賽中，孩子們充分發(fā)揮自己的想象力，用五彩的畫(huà)筆描繪出心中的美好世界；手工制作活動(dòng)則鍛煉了孩子們的動(dòng)手能力，他們制作出精美的手工藝品，臉上洋溢著自豪的笑容。在組織形式上，該項(xiàng)目采用了社區(qū)主導(dǎo)、志愿者參與、多方協(xié)作的模式。社區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體策劃、組織協(xié)調(diào)和資源整合，為項(xiàng)目的開(kāi)展提供場(chǎng)地、設(shè)備等支持。“共享媽媽”志愿者們則是項(xiàng)目的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)接送孩子、輔導(dǎo)作業(yè)和組織活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)還積極與學(xué)校、社會(huì)組織等合作，共同推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。社區(qū)與合肥一六八玫瑰園學(xué)校建立了緊密的聯(lián)系，及時(shí)溝通孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，確保服務(wù)的針對(duì)性和有效性。與實(shí)創(chuàng)公益發(fā)展中心合作，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和志愿者培訓(xùn)，提高了項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化水平。3.2.3項(xiàng)目影響與可持續(xù)性“共享媽媽”志愿服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。對(duì)于雙職工家庭來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目切實(shí)解決了他們的后顧之憂(yōu)，讓家長(zhǎng)能夠安心工作。居民王女士感激地說(shuō)：“我的孩子目前在讀二年級(jí)，放學(xué)時(shí)間比較早。我和孩子爸爸平時(shí)都要上班，家里又沒(méi)有老人幫忙，多虧她們幫我們接娃，讓我們能夠安心工作。”孩子們?cè)凇肮蚕韹寢尅钡呐惆橄?，不僅學(xué)習(xí)得到了幫助，課余生活也變得更加豐富多彩，有利于他們的健康成長(zhǎng)。從社區(qū)層面來(lái)看，“共享媽媽”項(xiàng)目增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和歸屬感。志愿者們來(lái)自社區(qū)居民，她們的無(wú)私奉獻(xiàn)促進(jìn)了鄰里之間的交流與互助，營(yíng)造了良好的社區(qū)氛圍。大學(xué)生志愿者的加入，也為社區(qū)注入了新的活力，帶動(dòng)了更多居民參與到社區(qū)志愿服務(wù)中來(lái)。然而，該項(xiàng)目在可持續(xù)性方面也面臨一些挑戰(zhàn)。志愿者的穩(wěn)定性是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，“共享媽媽”們大多有自己的家庭和工作，可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法持續(xù)參與志愿服務(wù)。項(xiàng)目的資金來(lái)源相對(duì)單一，主要依靠社區(qū)的投入和少量的社會(huì)捐贈(zèng)，難以滿(mǎn)足項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展的需求。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，社區(qū)可以建立志愿者儲(chǔ)備機(jī)制，持續(xù)招募和培訓(xùn)新的志愿者，確保服務(wù)的連續(xù)性。同時(shí)，積極拓展資金籌集渠道，爭(zhēng)取政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、企業(yè)的贊助以及社會(huì)各界的支持，為項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。3.3“騎手有約”：新就業(yè)群體參與社區(qū)治理3.3.1新興力量的挖掘與整合隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外賣(mài)騎手等新就業(yè)群體在合肥城市中日益壯大。濱湖世紀(jì)社區(qū)團(tuán)委敏銳地捕捉到這一新興力量在社區(qū)治理中的潛力，積極挖掘并整合外賣(mài)騎手資源，以“騎手有約”志愿服務(wù)項(xiàng)目為平臺(tái)，引導(dǎo)他們參與社區(qū)基層治理。濱湖世紀(jì)社區(qū)轄區(qū)面積5.56平方公里，多為密集型高層住宅，小型商戶(hù)眾多，轄區(qū)常住人口約15萬(wàn)人，以青年人為主，新就業(yè)群體超2000人。外賣(mài)騎手們每天穿梭于社區(qū)的大街小巷，對(duì)社區(qū)的環(huán)境、人員情況較為熟悉，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在的問(wèn)題。社區(qū)團(tuán)委充分認(rèn)識(shí)到這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織化引領(lǐng)，與外賣(mài)平臺(tái)合作，建立溝通機(jī)制，招募外賣(mài)騎手加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。騎手們從單純的社區(qū)服務(wù)接受者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹阜?wù)的參與者，為社區(qū)治理注入了新的活力。3.3.2參與方式與激勵(lì)機(jī)制外賣(mài)騎手主要通過(guò)“隨手拍”“隨手報(bào)”“隨手宣”等方式參與社區(qū)治理。在日常送餐過(guò)程中，騎手們利用手機(jī)隨時(shí)拍攝社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，如消防通道堵塞、公共設(shè)施損壞、車(chē)輛亂停放等，并將照片和相關(guān)信息上傳到社區(qū)專(zhuān)門(mén)建立的微信群或平臺(tái)。一位外賣(mài)騎手在送單時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)樓道內(nèi)堆滿(mǎn)雜物，存在安全隱患，他立即拍照上傳，社區(qū)工作人員收到信息后，迅速聯(lián)系物業(yè)進(jìn)行清理，及時(shí)消除了隱患。騎手們還積極協(xié)助社區(qū)開(kāi)展宣傳工作，向居民發(fā)放反網(wǎng)絡(luò)詐騙以及各類(lèi)民生宣傳單頁(yè)。他們利用與居民接觸的機(jī)會(huì)，將社區(qū)的政策信息、安全知識(shí)等傳遞給居民，提高居民的安全意識(shí)和對(duì)社區(qū)事務(wù)的知曉度。為了激勵(lì)騎手們積極參與社區(qū)治理，社區(qū)采取了多種關(guān)懷與激勵(lì)措施。社區(qū)聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)，為外賣(mài)騎手等群體打造休息場(chǎng)所，配備微波爐、充電器、飲水機(jī)等設(shè)施，解決其吃飯、喝水、休息、充電等日常需求。各小區(qū)內(nèi)設(shè)置“騎手友好地圖”和“騎手綠色通道”，清晰標(biāo)注每棟樓的具體位置，方便騎手送餐，同時(shí)設(shè)置專(zhuān)屬停車(chē)區(qū)域，規(guī)范引導(dǎo)外賣(mài)車(chē)輛停放，優(yōu)化配送環(huán)境。社區(qū)還推出“騎手積分”機(jī)制，騎手每參與一次有效的問(wèn)題上報(bào)或宣傳活動(dòng)，都能獲得相應(yīng)積分，積分可以換取福利，如生活用品、餐飲優(yōu)惠券等，還可以提高騎手們的社會(huì)認(rèn)可度。這種激勵(lì)機(jī)制有效提升了騎手們的積極性和參與度，讓他們更愿意為社區(qū)的安全和諧貢獻(xiàn)自己的力量。3.3.3項(xiàng)目成果與社會(huì)意義“騎手有約”項(xiàng)目取得了顯著成果。自項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，外賣(mài)騎手參與上報(bào)小區(qū)公共設(shè)施損壞、車(chē)輛亂停放、樓棟雜物堆放等各類(lèi)信息120條，這些問(wèn)題得到及時(shí)處理，有效改善了社區(qū)的環(huán)境和秩序。在一次暴雨天氣中，騎手小王發(fā)現(xiàn)一處井蓋被雨水沖走，他立即上報(bào)社區(qū)并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，避免了過(guò)往行人發(fā)生危險(xiǎn)，社區(qū)工作人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)，保障了居民的出行安全。騎手們協(xié)助社區(qū)發(fā)放宣傳單頁(yè)，使居民對(duì)反網(wǎng)絡(luò)詐騙等知識(shí)的知曉率大幅提高，增強(qiáng)了居民的防范意識(shí)。在社區(qū)組織的一次反網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)中，騎手們積極參與，將宣傳資料送到居民手中，并結(jié)合自身經(jīng)歷向居民講解常見(jiàn)的詐騙手段和防范方法，受到居民的廣泛好評(píng)。從社會(huì)意義角度來(lái)看，“騎手有約”項(xiàng)目促進(jìn)了新就業(yè)群體與社區(qū)的融合，增強(qiáng)了騎手們的歸屬感和社會(huì)責(zé)任感。騎手們通過(guò)參與社區(qū)治理，不再僅僅是城市的過(guò)客，而是成為社區(qū)建設(shè)的積極參與者，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的提升。該項(xiàng)目也為其他城市整合新就業(yè)群體資源、推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有益的借鑒，拓展了社區(qū)治理的新思路和新方法。四、合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)4.1志愿者招募與留存困境4.1.1招募渠道狹窄合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)在招募志愿者時(shí)，過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)的招募方式，這在很大程度上限制了志愿者隊(duì)伍的壯大和多元化發(fā)展。許多社區(qū)主要通過(guò)在社區(qū)公告欄張貼招募啟事、在社區(qū)活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)招募等方式來(lái)吸引志愿者。雖然這些方式在一定程度上能夠吸引到一些居民參與，但覆蓋范圍有限，難以觸達(dá)更廣泛的人群。在信息傳播迅速的今天，這種傳統(tǒng)的招募方式顯得相對(duì)滯后，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)志愿者數(shù)量和質(zhì)量的需求。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，年輕人群體更傾向于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息。而合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)在利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行招募方面存在不足，未能充分發(fā)揮社交媒體、志愿服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道的優(yōu)勢(shì)。許多社區(qū)沒(méi)有在微信公眾號(hào)、微博、抖音等熱門(mén)社交媒體平臺(tái)上發(fā)布招募信息，或者發(fā)布的信息不夠及時(shí)、詳細(xì)，導(dǎo)致年輕人群體對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的招募信息了解甚少。一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)崗位，如心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)等，需要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才。但由于招募渠道狹窄，無(wú)法精準(zhǔn)地吸引到這些專(zhuān)業(yè)人才，使得社區(qū)志愿服務(wù)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)能力受到限制。蜀山區(qū)某社區(qū)在招募心理咨詢(xún)志愿者時(shí)，僅依靠社區(qū)公告欄和簡(jiǎn)單的人際傳播，未能在專(zhuān)業(yè)的心理學(xué)論壇、高校心理學(xué)院等渠道進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致報(bào)名的志愿者中專(zhuān)業(yè)人士寥寥無(wú)幾，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)心理咨詢(xún)服務(wù)的需求。4.1.2流失率較高合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)存在志愿者流失率較高的問(wèn)題，這對(duì)志愿服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性產(chǎn)生了不利影響。激勵(lì)機(jī)制不完善是導(dǎo)致志愿者流失的重要原因之一。目前，部分社區(qū)對(duì)志愿者的激勵(lì)方式較為單一，主要以口頭表?yè)P(yáng)和簡(jiǎn)單的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，缺乏對(duì)志愿者深層次需求的關(guān)注。志愿者在付出時(shí)間和精力參與服務(wù)后，若得不到足夠的認(rèn)可和實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)，其積極性和參與熱情會(huì)逐漸降低。一些社區(qū)雖然設(shè)立了志愿者積分制度，但積分兌換的物品價(jià)值不高，或者兌換流程繁瑣，無(wú)法有效激發(fā)志愿者的積極性。在瑤海區(qū)的一些社區(qū)，志愿者積分只能兌換一些價(jià)值較低的生活用品，且兌換時(shí)需要填寫(xiě)大量表格，手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致許多志愿者對(duì)積分制度失去興趣。志愿者在服務(wù)過(guò)程中的體驗(yàn)不佳也是導(dǎo)致流失的關(guān)鍵因素。部分社區(qū)在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，導(dǎo)致志愿者在服務(wù)中感到迷茫和無(wú)助?；顒?dòng)組織混亂，任務(wù)分配不明確，使得志愿者不知道自己該做什么，無(wú)法充分發(fā)揮自己的能力。服務(wù)過(guò)程中缺乏必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，志愿者在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)無(wú)法得到有效的支持和幫助。在一次社區(qū)組織的關(guān)愛(ài)孤寡老人活動(dòng)中，由于事先沒(méi)有對(duì)志愿者進(jìn)行充分的培訓(xùn)，志愿者在與老人交流時(shí)不知道如何溝通，場(chǎng)面十分尷尬，導(dǎo)致志愿者對(duì)服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生抵觸情緒。志愿者的時(shí)間和精力難以平衡也是一個(gè)重要問(wèn)題。許多志愿者都是利用業(yè)余時(shí)間參與服務(wù)，但隨著生活節(jié)奏的加快，工作和家庭的壓力逐漸增大，他們可能無(wú)法保證有足夠的時(shí)間和精力投入到志愿服務(wù)中。社區(qū)在安排志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，若不能充分考慮志愿者的實(shí)際情況，靈活調(diào)整活動(dòng)時(shí)間和方式，就容易導(dǎo)致志愿者因無(wú)法平衡時(shí)間而選擇退出。在包河區(qū)的一些社區(qū)，志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常安排在工作日晚上，這對(duì)于工作繁忙的志愿者來(lái)說(shuō)，很難抽出時(shí)間參加，久而久之，這些志愿者就會(huì)逐漸減少參與次數(shù)，甚至退出志愿服務(wù)隊(duì)伍。4.2服務(wù)質(zhì)量與專(zhuān)業(yè)化水平4.2.1培訓(xùn)體系不完善合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)體系存在諸多不完善之處，嚴(yán)重制約了服務(wù)質(zhì)量的提升。培訓(xùn)內(nèi)容單一，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性是主要問(wèn)題之一。許多社區(qū)在對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，往往側(cè)重于基本的服務(wù)禮儀和簡(jiǎn)單的服務(wù)技巧培訓(xùn)，而對(duì)于與志愿服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)則相對(duì)不足。在開(kāi)展環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，僅對(duì)志愿者進(jìn)行了簡(jiǎn)單的垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，而對(duì)于環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)等更深入的知識(shí)卻未涉及。這使得志愿者在面對(duì)復(fù)雜的環(huán)保問(wèn)題時(shí)，難以提供專(zhuān)業(yè)的解決方案，影響了服務(wù)效果。培訓(xùn)方式也較為傳統(tǒng)和單一，主要以集中授課為主，缺乏互動(dòng)性和實(shí)踐性。這種培訓(xùn)方式難以激發(fā)志愿者的學(xué)習(xí)興趣和積極性，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。在培訓(xùn)過(guò)程中，缺乏案例分析、模擬演練、實(shí)地參觀等多樣化的培訓(xùn)方式，志愿者無(wú)法將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際服務(wù)相結(jié)合，在實(shí)際工作中遇到問(wèn)題時(shí)往往不知所措。在助老服務(wù)培訓(xùn)中，只是單純地講解老年心理學(xué)知識(shí)，沒(méi)有通過(guò)實(shí)際案例分析和模擬與老人溝通的場(chǎng)景，志愿者在真正面對(duì)老人時(shí)，不知道如何運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與老人進(jìn)行有效的交流和溝通。此外，培訓(xùn)的持續(xù)性不足也是一個(gè)突出問(wèn)題。部分社區(qū)僅在志愿者招募初期進(jìn)行一次性培訓(xùn)，后續(xù)缺乏跟進(jìn)和補(bǔ)充培訓(xùn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和居民需求的變化，志愿服務(wù)的內(nèi)容和方式也需要不斷更新和改進(jìn)。若志愿者得不到持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，就難以適應(yīng)新的服務(wù)要求，服務(wù)質(zhì)量也難以保證。在社區(qū)開(kāi)展的青少年心理健康輔導(dǎo)志愿服務(wù)中，隨著青少年心理健康問(wèn)題的日益復(fù)雜，需要志愿者不斷學(xué)習(xí)新的心理輔導(dǎo)方法和技巧。但由于社區(qū)缺乏持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制，志愿者無(wú)法及時(shí)更新知識(shí)，導(dǎo)致服務(wù)效果逐漸下降。4.2.2專(zhuān)業(yè)人才短缺在合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)中，專(zhuān)業(yè)人才短缺的問(wèn)題在多個(gè)領(lǐng)域較為突出，尤其是在心理咨詢(xún)、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域。隨著社會(huì)的發(fā)展，居民對(duì)這些領(lǐng)域的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，但社區(qū)志愿服務(wù)中專(zhuān)業(yè)志愿者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求。在心理咨詢(xún)領(lǐng)域，隨著生活節(jié)奏的加快和社會(huì)壓力的增大，居民面臨的心理問(wèn)題逐漸增多，對(duì)心理咨詢(xún)服務(wù)的需求也越來(lái)越迫切。然而，合肥城市社區(qū)中具備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)資質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的志愿者數(shù)量有限。許多從事心理咨詢(xún)服務(wù)的志愿者僅接受過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的心理學(xué)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)技能。這使得他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜的心理問(wèn)題時(shí)，難以提供有效的幫助和支持。在處理居民的抑郁癥、焦慮癥等心理疾病時(shí)，非專(zhuān)業(yè)的志愿者可能無(wú)法準(zhǔn)確判斷病情，也無(wú)法提供科學(xué)的治療建議，甚至可能對(duì)患者造成二次傷害。法律援助領(lǐng)域同樣面臨專(zhuān)業(yè)人才不足的困境。社區(qū)居民在日常生活中經(jīng)常會(huì)遇到各種法律問(wèn)題，如勞動(dòng)糾紛、婚姻家庭糾紛、房產(chǎn)糾紛等。這些問(wèn)題需要專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)和技能來(lái)解決。但目前合肥城市社區(qū)中，專(zhuān)業(yè)律師等法律專(zhuān)業(yè)人士參與志愿服務(wù)的比例較低，大部分志愿者缺乏法律專(zhuān)業(yè)背景。當(dāng)居民遇到法律問(wèn)題尋求幫助時(shí)，志愿者往往無(wú)法提供準(zhǔn)確的法律解答和有效的法律援助。在處理一起勞動(dòng)糾紛案件時(shí)，由于志愿者不熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)，無(wú)法為當(dāng)事人提供正確的維權(quán)建議，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益未能得到及時(shí)有效的保護(hù)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，雖然社區(qū)有一些醫(yī)護(hù)人員參與志愿服務(wù)，但數(shù)量有限，難以滿(mǎn)足社區(qū)居民全面的醫(yī)療服務(wù)需求。特別是在一些偏遠(yuǎn)社區(qū)或老舊小區(qū)，醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)志愿者的缺乏更為明顯。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或?yàn)榫用裉峁?zhuān)業(yè)的健康指導(dǎo)時(shí)，社區(qū)志愿服務(wù)往往顯得力不從心。在疫情防控期間，由于專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)志愿者不足，社區(qū)在核酸檢測(cè)、疫苗接種、疫情防控知識(shí)宣傳等工作中面臨較大壓力，影響了疫情防控工作的順利開(kāi)展。4.3資源整合與資金保障4.3.1資源整合困難在合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)中，不同組織和部門(mén)之間的資源整合存在較大困難，這在很大程度上限制了志愿服務(wù)的發(fā)展和服務(wù)效能的提升。政府部門(mén)、社區(qū)組織、志愿服務(wù)組織以及企業(yè)等各方在社區(qū)志愿服務(wù)中都擁有一定的資源，但由于缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，這些資源難以實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)配置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府部門(mén)在社區(qū)志愿服務(wù)中擁有政策、資金等資源優(yōu)勢(shì)，但在資源分配和利用過(guò)程中，與其他組織的協(xié)同不足。一些政府部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，往往獨(dú)立運(yùn)作，未能充分考慮社區(qū)組織和志愿服務(wù)組織的需求和優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致項(xiàng)目與社區(qū)實(shí)際情況脫節(jié)，無(wú)法充分發(fā)揮資源的最大效益。在社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目中，政府投入了大量資金用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和清理垃圾，但由于沒(méi)有與社區(qū)內(nèi)的環(huán)保志愿服務(wù)組織進(jìn)行有效溝通和協(xié)作，這些組織的志愿者無(wú)法參與到項(xiàng)目中來(lái)，造成了人力資源的浪費(fèi)。社區(qū)組織與志愿服務(wù)組織之間也存在資源整合不暢的問(wèn)題。社區(qū)組織對(duì)社區(qū)情況較為了解，掌握著社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地、居民信息等資源。而志愿服務(wù)組織則具有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力和豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。然而，雙方在合作過(guò)程中，常常因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)、利益訴求不一致等原因，難以實(shí)現(xiàn)資源的共享和互補(bǔ)。一些社區(qū)組織在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有充分利用志愿服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，自行組織志愿者開(kāi)展服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。同時(shí)，志愿服務(wù)組織在獲取社區(qū)資源時(shí)也面臨困難，如在借用社區(qū)場(chǎng)地開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，可能會(huì)遇到手續(xù)繁瑣、協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題。此外，企業(yè)作為社會(huì)資源的重要擁有者，在社區(qū)志愿服務(wù)中的參與度較低，與其他組織之間的資源整合也不夠緊密。雖然部分企業(yè)有參與社區(qū)志愿服務(wù)的意愿，但由于缺乏有效的合作平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，難以與政府部門(mén)、社區(qū)組織和志愿服務(wù)組織建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。一些企業(yè)在開(kāi)展公益活動(dòng)時(shí)，往往自行策劃和實(shí)施，沒(méi)有與社區(qū)內(nèi)的相關(guān)組織進(jìn)行溝通和協(xié)作，導(dǎo)致活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。同時(shí)，企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，如資金、技術(shù)、人力等，也未能得到充分發(fā)揮，無(wú)法為社區(qū)志愿服務(wù)提供有力支持。4.3.2資金來(lái)源有限合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的資金來(lái)源主要依賴(lài)政府撥款，這在一定程度上限制了志愿服務(wù)的規(guī)模和發(fā)展空間。政府撥款是社區(qū)志愿服務(wù)資金的重要組成部分，對(duì)于保障志愿服務(wù)的基本開(kāi)展起到了關(guān)鍵作用。然而，隨著社區(qū)志愿服務(wù)的不斷發(fā)展和居民需求的日益增長(zhǎng)，僅靠政府撥款難以滿(mǎn)足志愿服務(wù)的資金需求。政府的財(cái)政預(yù)算有限，在分配資金時(shí)需要考慮多個(gè)領(lǐng)域的需求，對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的資金投入相對(duì)有限。一些社區(qū)在開(kāi)展大型志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，由于資金不足，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)必要的設(shè)備和物資，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施。社會(huì)捐贈(zèng)在合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)資金來(lái)源中所占比例較小。雖然社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的關(guān)注度逐漸提高，但由于缺乏有效的宣傳和動(dòng)員機(jī)制，以及對(duì)捐贈(zèng)資金的管理和使用缺乏透明度，社會(huì)捐贈(zèng)的積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)。許多居民和企業(yè)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的捐贈(zèng)渠道和方式了解甚少，不知道如何參與捐贈(zèng)。一些捐贈(zèng)者對(duì)捐贈(zèng)資金的去向和使用情況存在疑慮，擔(dān)心資金不能真正用于志愿服務(wù)項(xiàng)目，這也影響了他們的捐贈(zèng)意愿。商業(yè)合作在合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)中的應(yīng)用相對(duì)較少，尚未成為穩(wěn)定的資金來(lái)源。社區(qū)志愿服務(wù)組織與企業(yè)之間的合作模式還不夠成熟，缺乏有效的合作機(jī)制和利益共享機(jī)制。一方面，企業(yè)對(duì)參與社區(qū)志愿服務(wù)的商業(yè)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為與社區(qū)志愿服務(wù)組織合作不能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此參與的積極性不高。另一方面，社區(qū)志愿服務(wù)組織在與企業(yè)合作時(shí)，往往缺乏談判能力和合作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法為企業(yè)提供具有吸引力的合作方案。在開(kāi)展一些志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，雖然有企業(yè)表示愿意提供贊助，但由于雙方在合作細(xì)節(jié)上無(wú)法達(dá)成一致，最終未能實(shí)現(xiàn)合作。資金來(lái)源的有限性嚴(yán)重制約了合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展，使得志愿服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展受到限制，服務(wù)質(zhì)量和水平難以提升。4.4居民參與意識(shí)與社會(huì)認(rèn)知4.4.1居民參與積極性不高部分合肥城市社區(qū)居民對(duì)志愿服務(wù)的了解較為有限，參與意愿不高，這一現(xiàn)象背后存在多方面原因。一方面，宣傳推廣力度不足是導(dǎo)致居民對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)知匱乏的關(guān)鍵因素。許多社區(qū)在宣傳志愿服務(wù)時(shí)，方式較為傳統(tǒng)，主要依賴(lài)社區(qū)公告欄、簡(jiǎn)單的傳單發(fā)放等方式，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。這些宣傳方式難以覆蓋到全體居民，尤其是年輕群體和上班族，導(dǎo)致他們對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的知曉度較低。一些社區(qū)雖然在公告欄張貼了志愿服務(wù)活動(dòng)信息，但由于公告欄位置不顯眼，更新不及時(shí)，居民很少關(guān)注到。在新媒體時(shí)代，社區(qū)未能充分利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等熱門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，使得志愿服務(wù)的影響力難以擴(kuò)大。另一方面，居民對(duì)志愿服務(wù)的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不夠深入。部分居民認(rèn)為志愿服務(wù)只是簡(jiǎn)單的做好事，對(duì)自身沒(méi)有實(shí)際的收獲，缺乏參與的動(dòng)力。一些居民覺(jué)得參與志愿服務(wù)會(huì)浪費(fèi)自己的時(shí)間和精力，不如將這些時(shí)間用于工作或休閑。此外，社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可度和支持度不夠高，也影響了居民的參與積極性。在一些社區(qū)，志愿者的付出得不到應(yīng)有的尊重和認(rèn)可，這使得居民對(duì)參與志愿服務(wù)產(chǎn)生顧慮。居民對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和形式缺乏興趣，認(rèn)為與自己的需求和興趣點(diǎn)不匹配，也是參與意愿低的原因之一。一些社區(qū)開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)形式單一，內(nèi)容枯燥，無(wú)法吸引居民的參與。4.4.2社會(huì)認(rèn)知度有待提升社會(huì)對(duì)合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，整體支持力度較弱，這在一定程度上制約了志愿服務(wù)的發(fā)展。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社區(qū)志愿服務(wù)中的參與度較低，未能充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)。許多企業(yè)認(rèn)為參與社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有直接幫助，缺乏參與的積極性。一些企業(yè)雖然有一定的公益資金和人力，但很少投入到社區(qū)志愿服務(wù)中，導(dǎo)致社區(qū)志愿服務(wù)在資金和資源方面得不到充分支持。同時(shí)，企業(yè)與社區(qū)志愿服務(wù)組織之間的合作機(jī)制不完善，缺乏有效的溝通和協(xié)作平臺(tái)，使得雙方難以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在開(kāi)展一些大型志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏企業(yè)的資金和技術(shù)支持，項(xiàng)目的實(shí)施受到限制。學(xué)校、家庭等社會(huì)主體對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的重視程度不夠，未能形成良好的協(xié)同效應(yīng)。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和志愿服務(wù)意識(shí)方面的教育相對(duì)薄弱，沒(méi)有將志愿服務(wù)納入到學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系中。許多學(xué)生在學(xué)校期間很少參與志愿服務(wù)活動(dòng)，缺乏對(duì)志愿服務(wù)的了解和體驗(yàn)。家庭作為個(gè)人成長(zhǎng)的第一環(huán)境，對(duì)子女參與志愿服務(wù)的引導(dǎo)和支持不足。一些家長(zhǎng)更關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，認(rèn)為參與志愿服務(wù)會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)，不鼓勵(lì)孩子參與。這種觀念導(dǎo)致年輕一代對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知和參與度較低，不利于志愿服務(wù)的傳承和發(fā)展。社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的宣傳報(bào)道不夠深入和全面，也使得公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知存在偏差，無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展等方面的重要作用。五、影響合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展的因素分析5.1個(gè)體因素5.1.1價(jià)值觀念與動(dòng)機(jī)志愿者參與合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的價(jià)值觀念和動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這對(duì)志愿服務(wù)的持續(xù)性產(chǎn)生了重要影響。部分志愿者秉持著強(qiáng)烈的利他主義價(jià)值觀，他們將幫助他人、服務(wù)社會(huì)視為自身的責(zé)任和使命，出于純粹的愛(ài)心和善良，積極投身于社區(qū)志愿服務(wù)中。在廬陽(yáng)區(qū)的一些社區(qū)，許多退休老人自愿加入助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，他們不辭辛勞地為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人提供生活照料、陪伴聊天等服務(wù)。他們表示，看到老人們臉上的笑容，自己內(nèi)心也充滿(mǎn)了滿(mǎn)足感，認(rèn)為這是在為社會(huì)傳遞溫暖和正能量，是非常有意義的事情。這種基于利他主義的參與動(dòng)機(jī)，使得他們?cè)谥驹阜?wù)中表現(xiàn)出高度的熱情和責(zé)任感，往往能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持參與服務(wù)，為社區(qū)志愿服務(wù)的穩(wěn)定開(kāi)展提供了有力支持。然而，也有一些志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)更多地與自我發(fā)展和社交需求相關(guān)。對(duì)于一些年輕的志愿者，尤其是大學(xué)生和職場(chǎng)新人來(lái)說(shuō)，參與社區(qū)志愿服務(wù)是提升自身能力和積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的重要途徑。他們希望通過(guò)參與志愿服務(wù)，鍛煉自己的溝通能力、組織能力和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)結(jié)識(shí)更多志同道合的朋友，拓展自己的社交圈子。在蜀山區(qū)的社區(qū)，不少大學(xué)生志愿者利用假期時(shí)間參與社區(qū)組織的青少年課外輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。他們認(rèn)為，這不僅可以將自己所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，提高自己的教學(xué)能力和溝通能力，還能結(jié)交到其他志愿者和社區(qū)的孩子們，豐富自己的假期生活。這種以自我發(fā)展和社交為動(dòng)機(jī)的志愿者，在志愿服務(wù)中也能發(fā)揮積極作用，但他們的服務(wù)持續(xù)性可能受到個(gè)人發(fā)展需求變化的影響。如果在服務(wù)過(guò)程中，他們認(rèn)為無(wú)法滿(mǎn)足自己的預(yù)期需求，或者個(gè)人生活和工作發(fā)生變化，可能會(huì)減少參與志愿服務(wù)的頻率，甚至退出志愿服務(wù)隊(duì)伍。此外，部分志愿者參與志愿服務(wù)是出于對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。他們生活在社區(qū)中，對(duì)社區(qū)有著深厚的感情，希望通過(guò)自己的行動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，改善社區(qū)的環(huán)境和氛圍。在包河區(qū)的一些老舊小區(qū)，居民們自發(fā)組織成立了社區(qū)環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)。他們定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、樓道雜物等進(jìn)行清理，積極參與社區(qū)的綠化美化工作。他們表示，自己就住在這個(gè)社區(qū)，社區(qū)的環(huán)境好壞直接影響著自己的生活質(zhì)量，為社區(qū)服務(wù)就是為自己和家人創(chuàng)造更好的生活條件。這種基于社區(qū)歸屬感的參與動(dòng)機(jī)，使得他們對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)具有較高的忠誠(chéng)度和積極性，但如果社區(qū)在組織和管理志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，不能充分考慮他們的意見(jiàn)和需求，可能會(huì)影響他們的參與熱情和服務(wù)持續(xù)性。5.1.2時(shí)間與精力限制在合肥城市社區(qū)中，居民參與志愿服務(wù)面臨著時(shí)間與精力受限的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加速，居民的生活節(jié)奏日益加快，工作壓力不斷增大，這使得他們難以抽出足夠的時(shí)間參與志愿服務(wù)。在合肥的許多寫(xiě)字樓聚集區(qū)周邊社區(qū)，上班族們每天早出晚歸，工作時(shí)長(zhǎng)常常超過(guò)8小時(shí)，甚至面臨加班、出差等情況。以瑤海區(qū)的一些社區(qū)為例，許多在附近企業(yè)工作的居民表示，他們每天下班后身心疲憊，還要處理家庭瑣事，如照顧孩子、做家務(wù)等，根本沒(méi)有多余的時(shí)間參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。即使有參與志愿服務(wù)的意愿，也因時(shí)間沖突而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。一些志愿服務(wù)活動(dòng)安排在工作日晚上或周末上午，而這正是上班族休息或處理個(gè)人事務(wù)的時(shí)間，導(dǎo)致他們無(wú)法參與。對(duì)于一些有家庭負(fù)擔(dān)的居民來(lái)說(shuō)，時(shí)間和精力的限制更為明顯。家庭中的老人照料、子女教育等責(zé)任占據(jù)了他們大量的時(shí)間和精力。在蜀山區(qū)的社區(qū)，一些中年居民既要照顧年邁的父母，又要關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，如輔導(dǎo)孩子作業(yè)、參加家長(zhǎng)會(huì)等。這些家庭事務(wù)使得他們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)時(shí)顯得力不從心。一位有兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)表示，每天放學(xué)后要輔導(dǎo)孩子功課，周末還要帶孩子參加各種興趣班和補(bǔ)習(xí)班，根本無(wú)暇顧及社區(qū)志愿服務(wù)。此外，一些居民可能還需要應(yīng)對(duì)家庭中的突發(fā)情況，如家人生病等，這進(jìn)一步壓縮了他們參與志愿服務(wù)的時(shí)間和精力。居民的業(yè)余生活豐富多樣，也在一定程度上分散了他們參與志愿服務(wù)的精力。在閑暇時(shí)間，居民們可能會(huì)選擇進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)，如看電影、逛街、健身等，以緩解工作和生活的壓力?；蛘邊⑴c社交活動(dòng)，與朋友聚會(huì)、參加興趣小組等。在包河區(qū)的一些社區(qū)，居民們?cè)谥苣?huì)組織各種戶(hù)外活動(dòng)，如登山、野餐等。這些活動(dòng)滿(mǎn)足了居民的休閑需求，但也使得他們參與志愿服務(wù)的意愿和精力降低。居民們認(rèn)為，業(yè)余時(shí)間是屬于自己和家人、朋友的，更傾向于選擇放松和享受生活的活動(dòng)，而不是參與志愿服務(wù)。時(shí)間與精力的限制成為阻礙合肥城市社區(qū)居民參與志愿服務(wù)的重要因素，需要通過(guò)合理安排志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間、創(chuàng)新服務(wù)形式等方式來(lái)加以解決。五、影響合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展的因素分析5.1個(gè)體因素5.1.1價(jià)值觀念與動(dòng)機(jī)志愿者參與合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)的價(jià)值觀念和動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這對(duì)志愿服務(wù)的持續(xù)性產(chǎn)生了重要影響。部分志愿者秉持著強(qiáng)烈的利他主義價(jià)值觀，他們將幫助他人、服務(wù)社會(huì)視為自身的責(zé)任和使命，出于純粹的愛(ài)心和善良，積極投身于社區(qū)志愿服務(wù)中。在廬陽(yáng)區(qū)的一些社區(qū)，許多退休老人自愿加入助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，他們不辭辛勞地為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人提供生活照料、陪伴聊天等服務(wù)。他們表示，看到老人們臉上的笑容，自己內(nèi)心也充滿(mǎn)了滿(mǎn)足感，認(rèn)為這是在為社會(huì)傳遞溫暖和正能量，是非常有意義的事情。這種基于利他主義的參與動(dòng)機(jī)，使得他們?cè)谥驹阜?wù)中表現(xiàn)出高度的熱情和責(zé)任感，往往能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持參與服務(wù)，為社區(qū)志愿服務(wù)的穩(wěn)定開(kāi)展提供了有力支持。然而，也有一些志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)更多地與自我發(fā)展和社交需求相關(guān)。對(duì)于一些年輕的志愿者，尤其是大學(xué)生和職場(chǎng)新人來(lái)說(shuō)，參與社區(qū)志愿服務(wù)是提升自身能力和積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的重要途徑。他們希望通過(guò)參與志愿服務(wù)，鍛煉自己的溝通能力、組織能力和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)結(jié)識(shí)更多志同道合的朋友，拓展自己的社交圈子。在蜀山區(qū)的社區(qū)，不少大學(xué)生志愿者利用假期時(shí)間參與社區(qū)組織的青少年課外輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。他們認(rèn)為，這不僅可以將自己所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，提高自己的教學(xué)能力和溝通能力，還能結(jié)交到其他志愿者和社區(qū)的孩子們，豐富自己的假期生活。這種以自我發(fā)展和社交為動(dòng)機(jī)的志愿者，在志愿服務(wù)中也能發(fā)揮積極作用，但他們的服務(wù)持續(xù)性可能受到個(gè)人發(fā)展需求變化的影響。如果在服務(wù)過(guò)程中，他們認(rèn)為無(wú)法滿(mǎn)足自己的預(yù)期需求，或者個(gè)人生活和工作發(fā)生變化，可能會(huì)減少參與志愿服務(wù)的頻率，甚至退出志愿服務(wù)隊(duì)伍。此外，部分志愿者參與志愿服務(wù)是出于對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。他們生活在社區(qū)中，對(duì)社區(qū)有著深厚的感情，希望通過(guò)自己的行動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，改善社區(qū)的環(huán)境和氛圍。在包河區(qū)的一些老舊小區(qū)，居民們自發(fā)組織成立了社區(qū)環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)。他們定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、樓道雜物等進(jìn)行清理，積極參與社區(qū)的綠化美化工作。他們表示，自己就住在這個(gè)社區(qū)，社區(qū)的環(huán)境好壞直接影響著自己的生活質(zhì)量，為社區(qū)服務(wù)就是為自己和家人創(chuàng)造更好的生活條件。這種基于社區(qū)歸屬感的參與動(dòng)機(jī)，使得他們對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)具有較高的忠誠(chéng)度和積極性，但如果社區(qū)在組織和管理志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，不能充分考慮他們的意見(jiàn)和需求，可能會(huì)影響他們的參與熱情和服務(wù)持續(xù)性。5.1.2時(shí)間與精力限制在合肥城市社區(qū)中，居民參與志愿服務(wù)面臨著時(shí)間與精力受限的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加速，居民的生活節(jié)奏日益加快，工作壓力不斷增大，這使得他們難以抽出足夠的時(shí)間參與志愿服務(wù)。在合肥的許多寫(xiě)字樓聚集區(qū)周邊社區(qū)，上班族們每天早出晚歸，工作時(shí)長(zhǎng)常常超過(guò)8小時(shí)，甚至面臨加班、出差等情況。以瑤海區(qū)的一些社區(qū)為例，許多在附近企業(yè)工作的居民表示，他們每天下班后身心疲憊，還要處理家庭瑣事，如照顧孩子、做家務(wù)等，根本沒(méi)有多余的時(shí)間參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。即使有參與志愿服務(wù)的意愿，也因時(shí)間沖突而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。一些志愿服務(wù)活動(dòng)安排在工作日晚上或周末上午，而這正是上班族休息或處理個(gè)人事務(wù)的時(shí)間，導(dǎo)致他們無(wú)法參與。對(duì)于一些有家庭負(fù)擔(dān)的居民來(lái)說(shuō)，時(shí)間和精力的限制更為明顯。家庭中的老人照料、子女教育等責(zé)任占據(jù)了他們大量的時(shí)間和精力。在蜀山區(qū)的社區(qū)，一些中年居民既要照顧年邁的父母，又要關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，如輔導(dǎo)孩子作業(yè)、參加家長(zhǎng)會(huì)等。這些家庭事務(wù)使得他們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)時(shí)顯得力不從心。一位有兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)表示，每天放學(xué)后要輔導(dǎo)孩子功課，周末還要帶孩子參加各種興趣班和補(bǔ)習(xí)班，根本無(wú)暇顧及社區(qū)志愿服務(wù)。此外，一些居民可能還需要應(yīng)對(duì)家庭中的突發(fā)情況，如家人生病等，這進(jìn)一步壓縮了他們參與志愿服務(wù)的時(shí)間和精力。居民的業(yè)余生活豐富多樣，也在一定程度上分散了他們參與志愿服務(wù)的精力。在閑暇時(shí)間，居民們可能會(huì)選擇進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)，如看電影、逛街、健身等，以緩解工作和生活的壓力。或者參與社交活動(dòng)，與朋友聚會(huì)、參加興趣小組等。在包河區(qū)的一些社區(qū)，居民們?cè)谥苣?huì)組織各種戶(hù)外活動(dòng)，如登山、野餐等。這些活動(dòng)滿(mǎn)足了居民的休閑需求，但也使得他們參與志愿服務(wù)的意愿和精力降低。居民們認(rèn)為，業(yè)余時(shí)間是屬于自己和家人、朋友的，更傾向于選擇放松和享受生活的活動(dòng)，而不是參與志愿服務(wù)。時(shí)間與精力的限制成為阻礙合肥城市社區(qū)居民參與志愿服務(wù)的重要因素，需要通過(guò)合理安排志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間、創(chuàng)新服務(wù)形式等方式來(lái)加以解決。5.2組織因素5.2.1組織管理水平合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)組織在管理水平方面存在不足，對(duì)志愿服務(wù)的開(kāi)展產(chǎn)生了較大的制約。許多志愿服務(wù)組織缺乏完善的組織架構(gòu)和明確的職責(zé)分工，導(dǎo)致在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。在一些社區(qū)組織的大型志愿服務(wù)活動(dòng)中，由于沒(méi)有清晰界定各個(gè)志愿者小組和成員的職責(zé)，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，不同小組之間相互指責(zé)，無(wú)法及時(shí)有效地解決問(wèn)題，影響了活動(dòng)的順利進(jìn)行。在一次社區(qū)文化節(jié)志愿服務(wù)活動(dòng)中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)的志愿者小組和負(fù)責(zé)節(jié)目安排的志愿者小組對(duì)于舞臺(tái)周邊人員擁擠的問(wèn)題互相推諉，都認(rèn)為不是自己的責(zé)任，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，居民的體驗(yàn)感不佳。組織管理中的計(jì)劃與執(zhí)行能力欠缺也是一個(gè)突出問(wèn)題。部分志愿服務(wù)組織在開(kāi)展活動(dòng)前，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和詳細(xì)的活動(dòng)方案，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)估不足。在組織一次社區(qū)環(huán)?；顒?dòng)時(shí)，沒(méi)有提前考慮到活動(dòng)當(dāng)天可能會(huì)下雨，也沒(méi)有制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。結(jié)果活動(dòng)當(dāng)天遭遇大雨，由于沒(méi)有備用場(chǎng)地和應(yīng)對(duì)措施，活動(dòng)不得不臨時(shí)取消，不僅浪費(fèi)了志愿者的時(shí)間和精力，也讓居民感到失望。同時(shí)，在活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中，一些組織缺乏有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，無(wú)法確保活動(dòng)按照計(jì)劃順利進(jìn)行。志愿者在服務(wù)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)擅自離崗、服務(wù)態(tài)度不認(rèn)真等問(wèn)題，而組織卻未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，影響了服務(wù)質(zhì)量和效果。此外，志愿服務(wù)組織的信息化建設(shè)滯后，也影響了組織管理的效率和服務(wù)的開(kāi)展。許多組織仍然采用傳統(tǒng)的溝通和管理方式，如電話(huà)、短信等，信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確。在招募志愿者時(shí)，不能及時(shí)將招募信息傳達(dá)給潛在的志愿者，導(dǎo)致招募效果不佳。在組織活動(dòng)時(shí)，也無(wú)法及時(shí)向志愿者發(fā)布活動(dòng)通知和相關(guān)信息，影響了志愿者的參與積極性。同時(shí)，信息化建設(shè)的滯后使得志愿服務(wù)組織難以對(duì)志愿者的服務(wù)記錄、培訓(xùn)情況等進(jìn)行有效的管理和統(tǒng)計(jì)分析，不利于組織對(duì)志愿者的評(píng)估和激勵(lì)，也難以根據(jù)數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)安排。5.2.2團(tuán)隊(duì)凝聚力合肥城市社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)存在凝聚力不足的問(wèn)題，這對(duì)志愿者的歸屬感和積極性產(chǎn)生了負(fù)面影響。部分志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)缺乏有效的溝通機(jī)制，團(tuán)隊(duì)成員之間的交流互動(dòng)較少，導(dǎo)致彼此之間缺乏了解和信任。在一些社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，志愿者們只是在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)才聚集在一起，活動(dòng)結(jié)束后很少有交流和聯(lián)系。這種缺乏溝通的狀態(tài)使得志愿者們難以建立深厚的友誼和合作關(guān)系，當(dāng)遇到困難或矛盾時(shí)，也無(wú)法及時(shí)有效地溝通解決，容易導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)分裂和矛盾。在一次助老服務(wù)活動(dòng)中，兩名志愿者因?yàn)閷?duì)服務(wù)方式存在分歧，但由于平時(shí)缺乏溝通，彼此之間產(chǎn)生了誤解，最終導(dǎo)致兩人在活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)吵，影響了服務(wù)的正常進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的缺失也是導(dǎo)致凝聚力不足的重要原因。許多志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有形成獨(dú)特的團(tuán)隊(duì)文化和價(jià)值觀，無(wú)法激發(fā)志愿者的認(rèn)同感和歸屬感。志愿者在參與服務(wù)時(shí)，缺乏明確的目標(biāo)和方向，只是機(jī)械地完成任務(wù)，無(wú)法感受到團(tuán)隊(duì)的力量和溫暖。一些社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)而開(kāi)展活動(dòng)，沒(méi)有將志愿服務(wù)的理念和價(jià)值傳遞給志愿者，使得志愿者對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感較低。相反，那些具有鮮明團(tuán)隊(duì)文化和價(jià)值觀的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠吸引志愿者積極參與，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。如廬陽(yáng)區(qū)的一支環(huán)保志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“守護(hù)綠色家園，共創(chuàng)美好未來(lái)”為團(tuán)隊(duì)口號(hào)和價(jià)值觀，定期組織志愿者開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)保公益活動(dòng)等，志愿者們?cè)诠餐哪繕?biāo)和價(jià)值觀的引領(lǐng)下，相互支持、相互鼓勵(lì)，團(tuán)隊(duì)凝聚力很強(qiáng)。激勵(lì)機(jī)制不完善也影響了志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。一些團(tuán)隊(duì)對(duì)志愿者的激勵(lì)方式單一，主要以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，缺乏對(duì)志愿者精神層面的激勵(lì)。這種單一的激勵(lì)方式無(wú)法滿(mǎn)足志愿者的多樣化需求，難以激發(fā)志愿者的內(nèi)在動(dòng)力。在一些社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者只是給予一些小禮品作為獎(jiǎng)勵(lì)，而沒(méi)有給予足夠的榮譽(yù)表彰和精神鼓勵(lì)，導(dǎo)致志愿者的積極性不高。相比之下，一些團(tuán)隊(duì)通過(guò)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、開(kāi)展志愿者表彰大會(huì)、提供培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)等，能夠充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。包河區(qū)的一個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每年都會(huì)評(píng)選出“優(yōu)秀志愿者”“最佳服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳和表彰，同時(shí)為志愿者提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和參與更高級(jí)別志愿服務(wù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，極大地激發(fā)了志愿者的熱情和歸屬感。5.3社會(huì)環(huán)境因素5.3.1政策法規(guī)支持力度盡管合肥市政府出臺(tái)了一系列支持社區(qū)志愿服務(wù)的政策法規(guī)，如《合肥市志愿服務(wù)條例》等，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在政策落實(shí)不到位的情況。部分社區(qū)對(duì)政策的宣傳和解讀不夠深入，導(dǎo)致志愿者和居民對(duì)相關(guān)政策的知曉度和理解度不高。在一些社區(qū)，雖然政府鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)治理，并給予一定的政策支持，但由于社區(qū)沒(méi)有積極宣傳，志愿者們并不了解這些政策，無(wú)法享受到相應(yīng)的待遇和保障。政策在實(shí)施過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致一些政策措施未能真正落地生效。一些關(guān)于志愿服務(wù)資金支持、場(chǎng)地保障的政策，在實(shí)際操作中，由于缺乏明確的責(zé)任主體和監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)了資金不到位、場(chǎng)地落實(shí)難等問(wèn)題。目前的志愿服務(wù)法規(guī)尚不完善，存在一些漏洞和不足之處。在志愿者權(quán)益保障方面，雖然有一些原則性的規(guī)定，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作流程。當(dāng)志愿者在服務(wù)過(guò)程中遇到人身傷害、權(quán)益受損等情況時(shí)，往往難以獲得及時(shí)有效的法律救助和賠償。在一次社區(qū)組織的大型活動(dòng)中，一名志愿者在維持秩序時(shí)被意外撞傷，但由于相關(guān)法規(guī)對(duì)志愿者的意外傷害賠償規(guī)定不明確，志愿者與活動(dòng)組織者之間就賠償問(wèn)題產(chǎn)生了糾紛，最終導(dǎo)致志愿者的權(quán)益未能得到有效保障。在志愿服務(wù)組織的管理和規(guī)范方面，法規(guī)也存在一定的滯后性。隨著志愿服務(wù)組織的不斷發(fā)展壯大，一些新型的志愿服務(wù)組織和服務(wù)形式不斷涌現(xiàn)，但現(xiàn)有的法規(guī)未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和管理，導(dǎo)致部分志愿服務(wù)組織存在管理混亂、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。一些小型的民間志愿服務(wù)組織，由于缺乏明確的法律依據(jù)和監(jiān)管，在組織運(yùn)作、資金使用等方面存在不透明、不規(guī)范的情況，影響了志愿服務(wù)的公信力。5.3.2社會(huì)文化氛圍合肥城市的社會(huì)文化氛圍對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)可度和支持度產(chǎn)生著重要影響。受傳統(tǒng)觀念的束縛，部分居民對(duì)志愿服務(wù)的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為志愿服務(wù)是一種無(wú)償?shù)母冻觯瑳](méi)有實(shí)際的回報(bào)，對(duì)個(gè)人發(fā)展沒(méi)有幫助。在一些社區(qū)，居民更注重個(gè)人利益和物質(zhì)回報(bào)，對(duì)參與志愿服務(wù)缺乏積極性。他們認(rèn)為，花費(fèi)時(shí)間和精力去做志愿服務(wù)，不如將這些資源用于自身的工作和生活，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)享受。這種觀念的存在，使得志愿服務(wù)在推廣和開(kāi)展過(guò)程中面臨一定的阻力，難以吸引更多的居民參與。社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的宣傳和倡導(dǎo)力度不足，也導(dǎo)致志愿服務(wù)的社會(huì)影響力有限。媒體對(duì)志愿服務(wù)的報(bào)道相對(duì)較少，且報(bào)道內(nèi)容往往局限于一些大型的志愿服務(wù)活動(dòng)或典型案例，缺乏對(duì)志愿服務(wù)日常工作和廣泛參與的全面展示。這使得公眾對(duì)志愿服務(wù)的了解不夠深入，無(wú)法真正認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)和諧、改善社區(qū)環(huán)境、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等方面的重要作用。在一些社區(qū)，居民對(duì)志愿服務(wù)的了解僅僅停留在表面，認(rèn)為志愿服務(wù)只是偶爾的慈善活動(dòng)，與自己的生活關(guān)系不大。社會(huì)上缺乏對(duì)志愿服務(wù)的表彰和激勵(lì)機(jī)制，志愿者的付出和貢獻(xiàn)得不到充分的認(rèn)可和尊重。這也在一定程度上影響了志愿者的積極性和參與熱情，不利于志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。在一些社區(qū)，雖然志愿者們?yōu)樯鐓^(qū)做出了很多貢獻(xiàn)，但卻沒(méi)有得到相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，他們的付出被忽視，這使得志愿者們感到失落和沮喪，從而降低了參與志愿服務(wù)的意愿。六、國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒6.1國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)6.1.1美國(guó)：完善的法律體系與多元資金支持美國(guó)在社區(qū)志愿服務(wù)方面擁有一套完善的法律體系，為志愿服務(wù)的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。自20世紀(jì)60年代起，美國(guó)政府陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)法律，如《志愿服務(wù)法》《國(guó)家與社區(qū)服務(wù)法案》等。這些法律明確了志愿服務(wù)的地位、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，以及志愿服務(wù)組織的管理規(guī)范等內(nèi)容?！吨驹阜?wù)法》規(guī)定，志愿者在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，享有安全保障、合理補(bǔ)償?shù)葯?quán)利，同時(shí)也需履行遵守組織規(guī)定、認(rèn)真完成服務(wù)任務(wù)等義務(wù)。這使得志愿者在服務(wù)中有了明確的行為準(zhǔn)則和法律依據(jù)，能夠更加安心地投入到志愿服務(wù)中。美國(guó)還通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)各界參與志愿服務(wù)。個(gè)人參與志愿服務(wù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，如交通費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等，在一定范圍內(nèi)可以進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)向志愿服務(wù)組織捐贈(zèng)資金或物資，也能享受相應(yīng)的稅收減免政策。這種稅收優(yōu)惠政策大大激發(fā)了個(gè)人和企業(yè)參與志愿服務(wù)的積極性，為志愿服務(wù)提供了更多的資源支持。許多企業(yè)為了獲得稅收優(yōu)惠，積極與志愿服務(wù)組織合作，贊助志愿服務(wù)項(xiàng)目，提供資金、物資和技術(shù)支持。一些企業(yè)還鼓勵(lì)員工參與志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)作為企業(yè)文化的一部分，提升了企業(yè)的社會(huì)形象和員工的社會(huì)責(zé)任感。在資金來(lái)源方面，美國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。除了政府撥款外，社會(huì)捐贈(zèng)和企業(yè)贊助也是重要的資金來(lái)源。美國(guó)擁有發(fā)達(dá)的慈善文化，社會(huì)公眾對(duì)慈善事業(yè)和志愿服務(wù)的認(rèn)可度較高，愿意為志愿服務(wù)提供捐贈(zèng)。許多慈善基金會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了志愿服務(wù)項(xiàng)目基金，為各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)