漁船安全檢查工作方案及執(zhí)行流程漁業(yè)生產(chǎn)安全關(guān)乎漁民生命財(cái)產(chǎn)安全與海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，規(guī)范有序的漁船安全檢查是防范安全事故、維護(hù)漁業(yè)秩序的核心舉措。為系統(tǒng)推進(jìn)漁船安全管理，筑牢海上安全防線，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本工作方案及執(zhí)行流程。一、漁船安全檢查工作方案（一）工作目標(biāo)通過全覆蓋、多層次的安全檢查，全面排查漁船在證書管理、設(shè)施設(shè)備、船員操作、作業(yè)規(guī)范等方面的安全隱患，督促船東落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，提升漁民安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)漁船事故發(fā)生率顯著下降，漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）組織架構(gòu)成立漁船安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由漁業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站、海事部門等單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總與整改跟蹤；執(zhí)法大隊(duì)組建專項(xiàng)檢查組，聯(lián)合屬地漁業(yè)站開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站負(fù)責(zé)轄區(qū)漁船的宣傳動(dòng)員與隱患上報(bào)，形成“主管部門統(tǒng)籌、執(zhí)法力量攻堅(jiān)、基層站所聯(lián)動(dòng)”的工作格局。（三）檢查內(nèi)容1.船舶證書文書：查驗(yàn)漁船《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》《漁業(yè)船舶登記證書》《漁業(yè)捕撈許可證》是否齊全、有效，證書信息與船舶實(shí)際是否一致，是否存在偽造、涂改證書等違規(guī)行為。2.設(shè)施設(shè)備安全：檢查消防設(shè)備（滅火器、消防泵、消防管系）是否完好有效，救生設(shè)備（救生筏、救生衣、救生圈）配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，通訊導(dǎo)航設(shè)備（AIS、對(duì)講機(jī)、GPS）是否正常運(yùn)行，航行信號(hào)設(shè)備（號(hào)燈、號(hào)型）是否齊全，主機(jī)、操舵系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備是否存在故障隱患。3.船員配備與資質(zhì)：核查船員是否持有效《漁業(yè)船員證書》上崗，職務(wù)船員（船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)）資質(zhì)是否與船舶噸位、作業(yè)類型匹配，船員值班制度是否落實(shí)，是否存在無證駕駛、超員作業(yè)等情況。4.作業(yè)行為規(guī)范：檢查漁船是否超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)，是否違規(guī)使用禁用漁具、從事非法捕撈，是否存在超載、配載不當(dāng)?shù)扔绊懘胺€(wěn)性的行為，冷藏漁船制冷設(shè)備、漁獲保鮮設(shè)施是否安全合規(guī)。5.安全管理制度：查閱漁船安全管理制度文件，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練記錄、船員安全培訓(xùn)檔案、船舶維護(hù)保養(yǎng)日志等，評(píng)估船東對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。（四）時(shí)間安排1.動(dòng)員部署階段：召開專題會(huì)議，明確檢查目標(biāo)、內(nèi)容與責(zé)任分工，印發(fā)檢查通知，組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同步通過漁船微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站公告欄發(fā)布檢查要求，引導(dǎo)船東自查自糾。2.全面檢查階段：專項(xiàng)檢查組采取“登船查驗(yàn)+隨機(jī)抽查”方式，對(duì)轄區(qū)漁船逐船檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站同步開展屬地漁船排查，建立問題臺(tái)賬，每日上報(bào)檢查進(jìn)度。3.整改落實(shí)階段：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患分類處置，下達(dá)整改通知書，明確整改要求與期限；對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦，安排專人跟蹤整改進(jìn)度，定期通報(bào)整改情況。4.回頭看階段：對(duì)整改期滿的漁船開展復(fù)查，核驗(yàn)隱患整改效果；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，確保隱患“清零”。（五）保障措施1.人員保障：從執(zhí)法大隊(duì)、漁業(yè)技術(shù)推廣站抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建專業(yè)檢查隊(duì)伍，開展船舶檢驗(yàn)、安全管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升檢查人員專業(yè)能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站安排專人配合，確保檢查力量充足。2.物資保障：配備便攜式船舶證書核驗(yàn)終端、消防設(shè)備檢測(cè)儀、通訊設(shè)備測(cè)試儀等專業(yè)檢查工具，保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法船艇正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為檢查工作提供硬件支撐。3.宣傳引導(dǎo)：通過漁船安全培訓(xùn)、典型案例宣講、發(fā)放安全手冊(cè)等方式，普及漁船安全知識(shí)與法律法規(guī)，增強(qiáng)漁民安全意識(shí)；在漁港碼頭設(shè)置宣傳欄，曝光違規(guī)案例，形成警示震懾效應(yīng)。4.責(zé)任追究：將漁船安全檢查納入年度績(jī)效考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、隱患整改不到位的單位與個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的漁船，依法吊銷相關(guān)證書、限制作業(yè)資格，倒逼責(zé)任落實(shí)。二、漁船安全檢查執(zhí)行流程（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查清單：結(jié)合檢查內(nèi)容，細(xì)化《漁船安全檢查項(xiàng)目清單》，明確證書核驗(yàn)、設(shè)備檢查、船員問詢等具體環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，確保檢查無遺漏。2.人員培訓(xùn)與分組：組織檢查人員學(xué)習(xí)最新漁業(yè)安全法規(guī)、船舶檢驗(yàn)規(guī)范，模擬登船檢查流程，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力；根據(jù)漁船分布情況，將檢查組劃分為若干小組，明確每組檢查區(qū)域與職責(zé)。3.通知與告知：通過短信、漁港廣播、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)站通知等方式，提前告知船東檢查時(shí)間、要求與需準(zhǔn)備的資料（證書、臺(tái)賬等），引導(dǎo)船東主動(dòng)配合。4.設(shè)備與資料準(zhǔn)備：檢查人員攜帶執(zhí)法記錄儀、檢查臺(tái)賬、整改通知書等文書，調(diào)試專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，確保檢查過程可追溯、結(jié)果可驗(yàn)證。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.登船核驗(yàn)：檢查組登船后，首先核驗(yàn)船舶證書文書，核對(duì)船名、噸位、作業(yè)類型等信息，檢查證書有效期與年審情況；隨后檢查消防、救生、通訊等設(shè)施設(shè)備，通過實(shí)操測(cè)試（如啟動(dòng)消防泵、檢查救生筏釋放裝置）驗(yàn)證設(shè)備性能。2.船員問詢：隨機(jī)抽取船員詢問安全操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)、碰撞事故應(yīng)對(duì)），核查船員證書與實(shí)際崗位是否匹配，評(píng)估船員安全意識(shí)與操作能力。3.作業(yè)環(huán)境檢查：查看漁船漁具類型、漁獲裝載情況，檢查航行日志、漁撈日志記錄是否規(guī)范，判斷是否存在超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)跡象；對(duì)冷藏漁船，重點(diǎn)檢查制冷系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)與漁獲保鮮合規(guī)性。4.記錄與存檔：檢查人員現(xiàn)場(chǎng)填寫《漁船安全檢查記錄表》，對(duì)隱患問題拍照取證，由船東簽字確認(rèn)；同步將檢查信息錄入漁船安全管理系統(tǒng)，建立“一船一檔”電子臺(tái)賬。（三）隱患整改1.分類處置：根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，分為“立即整改”（如滅火器失效、救生衣破損）、“限期整改”（如通訊設(shè)備故障、船員證書過期）、“停業(yè)整改”（如船舶穩(wěn)性不足、超范圍作業(yè)）三類，分別下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)整改通知書》《限期整改通知書》《責(zé)令停業(yè)通知書》。2.跟蹤督促：對(duì)限期整改的漁船，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人與完成時(shí)限；檢查人員定期通過電話、現(xiàn)場(chǎng)回訪等方式跟蹤整改進(jìn)度，要求船東每周報(bào)送整改照片與說明。3.聯(lián)動(dòng)處置：對(duì)涉及多部門的隱患（如涉嫌非法捕撈），及時(shí)移交海事、公安等部門聯(lián)合處置；對(duì)重大隱患，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，協(xié)調(diào)技術(shù)專家提供整改指導(dǎo)。（四）復(fù)查驗(yàn)收1.整改核驗(yàn)：整改期限屆滿后，檢查組對(duì)照整改要求，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)隱患整改情況（如更換消防設(shè)備、補(bǔ)辦船員證書），通過實(shí)操測(cè)試驗(yàn)證整改效果。2.結(jié)果判定：整改合格的，在臺(tái)賬中銷號(hào)，允許漁船恢復(fù)作業(yè)；整改不合格或未完成整改的，依法采取暫扣證書、罰款等處罰措施，責(zé)令繼續(xù)整改直至符合要求。（五）總結(jié)提升1.數(shù)據(jù)匯總：檢查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總檢查數(shù)據(jù)，分析隱患分布特點(diǎn)（如設(shè)備類隱患占比、船員資質(zhì)問題數(shù)量），形成《漁船安全檢查分析報(bào)告》。2.問題研判：組織召開專題會(huì)議，研判共性問題（如老舊漁船設(shè)備老化、船員安全意識(shí)薄弱），提出針對(duì)性改進(jìn)措施（如推動(dòng)漁船更新改造、強(qiáng)化船員培訓(xùn)）。3.制度完善：結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的漏洞，修訂漁船安全管理制度，完善證書核驗(yàn)、設(shè)備年檢、船員培訓(xùn)等機(jī)制，將檢查流程固化為常態(tài)化工作規(guī)范。4.培訓(xùn)教育：針對(duì)檢查中暴露的問題，開展?jié)O船安全專項(xiàng)培訓(xùn)，通過案例教學(xué)、實(shí)操演練提升漁民安全技能，