第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.《防洪防澇應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》6.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪防澇工作的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.安全第一，確保人民生命財產(chǎn)安全；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；4.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；5.科學(xué)決策，持續(xù)改進。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立防洪防澇應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防澇工作。指揮部由政府主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)（1）辦公室：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防洪防澇工作的實施，處理日常工作。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)收集、分析、報告防洪防澇信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急搶險組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防澇搶險工作。（4）轉(zhuǎn)移安置組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（5）醫(yī)療救護組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療救護工作。（6）物資保障組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮物資保障工作。（7）通信保障組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮通信保障工作。（8）宣傳報道組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮宣傳報道工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立健全防洪防澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測雨情、水情、汛情等信息。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提供的信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳遞到各級政府和相關(guān)部門。3.預(yù)警信息響應(yīng)各級政府和相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（1）組織力量進行搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（2）組織力量進行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安排。（3）組織力量進行醫(yī)療救護，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。（4）組織力量進行物資保障，確保搶險救援工作順利進行。2.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（1）組織力量進行搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（2）組織力量進行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安排。（3）組織力量進行醫(yī)療救護，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。（4）組織力量進行物資保障，確保搶險救援工作順利進行。3.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（1）組織力量進行搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（2）組織力量進行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安排。（3）組織力量進行醫(yī)療救護，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。（4）組織力量進行物資保障，確保搶險救援工作順利進行。七、應(yīng)急搶險1.搶險隊伍建立專業(yè)搶險隊伍，定期進行培訓(xùn)，提高搶險救援能力。2.搶險物資儲備足夠的搶險物資，確保搶險救援工作順利進行。3.搶險措施（1）加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，采取有效措施排除險情。（2）加強排水設(shè)施維護，確保排水暢通。（3）組織力量進行搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。八、轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移安置原則確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全，優(yōu)先保障老人、兒童、孕婦、殘疾人等特殊群體。2.轉(zhuǎn)移安置措施（1）制定轉(zhuǎn)移安置方案，明確轉(zhuǎn)移安置地點、時間、方式等。（2）組織力量進行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾安全到達安置點。（3）提供生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。九、醫(yī)療救護1.醫(yī)療救護原則確保受災(zāi)群眾得到及時救治，降低傷亡。2.醫(yī)療救護措施（1）組織醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，為受災(zāi)群眾提供救治服務(wù)。（3）加強醫(yī)療救護培訓(xùn)，提高醫(yī)療救護能力。十、物資保障1.物資儲備儲備足夠的搶險救援物資，確保搶險救援工作順利進行。2.物資調(diào)撥根據(jù)搶險救援需要，及時調(diào)撥物資，確保搶險救援工作順利進行。十一、通信保障1.通信保障原則確保通信暢通，為搶險救援工作提供信息支持。2.通信保障措施（1）加強通信設(shè)施維護，確保通信暢通。（2）設(shè)立應(yīng)急通信保障小組，負責(zé)通信保障工作。（3）利用多種通信手段，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。十二、宣傳報道1.宣傳報道原則及時、準(zhǔn)確、全面地報道防洪防澇工作。2.宣傳報道措施（1）組織新聞媒體進行宣傳報道，提高公眾對防洪防澇工作的認識。（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好防范措施。（3）宣傳典型事跡，鼓舞士氣，增強信心。十三、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建原則確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。2.恢復(fù)重建措施（1）組織力量進行災(zāi)后重建，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活，解決實際困難。（3）加強災(zāi)后心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾走出困境。十四、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急指揮部負責(zé)修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》4.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》5.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的防洪防澇相關(guān)文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的防洪防澇工作，包括城市、農(nóng)村、山區(qū)、平原等不同地理環(huán)境。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防洪防澇應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防澇工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)（1）辦公室：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、分析防洪防澇信息，制定應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急演練等。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)監(jiān)測雨情、水情、汛情，及時發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供依據(jù)。（3）搶險救援組：負責(zé)組織搶險救援隊伍，制定搶險救援方案，實施搶險救援行動。（4）轉(zhuǎn)移安置組：負責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（5）物資保障組：負責(zé)組織應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、供應(yīng)，確保搶險救援工作順利進行。（6）宣傳報道組：負責(zé)宣傳防洪防澇知識，報道防洪防澇工作動態(tài)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級根據(jù)雨情、水情、汛情，將預(yù)警等級分為四個等級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布（1）藍色預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)小雨、局部地區(qū)發(fā)生小范圍積水時，發(fā)布藍色預(yù)警。（2）黃色預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)中雨、局部地區(qū)發(fā)生較大范圍積水時，發(fā)布黃色預(yù)警。（3）橙色預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)大雨、局部地區(qū)發(fā)生嚴重積水時，發(fā)布橙色預(yù)警。（4）紅色預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)暴雨、大面積地區(qū)發(fā)生嚴重積水時，發(fā)布紅色預(yù)警。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）藍色預(yù)警：加強監(jiān)測，做好信息收集和發(fā)布，提醒公眾注意防范。（2）黃色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展巡查、排查，做好應(yīng)急物資儲備。（3）橙色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（4）紅色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展搶險救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)啟動當(dāng)發(fā)生洪水、澇災(zāi)等突發(fā)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警等級和實際情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）搶險救援：組織搶險救援隊伍，制定搶險救援方案，實施搶險救援行動。（2）轉(zhuǎn)移安置：組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（3）物資保障：組織應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、供應(yīng)，確保搶險救援工作順利進行。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布預(yù)警信息、搶險救援進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。（5）宣傳報道：宣傳防洪防澇知識，報道防洪防澇工作動態(tài)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)洪水、澇災(zāi)等突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)措施得到落實，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.調(diào)查評估：對防洪防澇工作進行總結(jié)評估，查找不足，提出改進措施。2.責(zé)任追究：對因工作不力、玩忽職守等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.恢復(fù)重建：組織受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容：針對不同預(yù)警等級、不同類型災(zāi)害，開展應(yīng)急演練。2.演練形式：包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。3.演練目的：提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門的防洪防澇應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家及地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家及地方相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防旱防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的防洪防澇政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立防洪防澇應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪防澇工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。1.指揮長：由政府主要負責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門主要負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：相關(guān)部門、單位負責(zé)人及專業(yè)技術(shù)專家。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)。1.主任：由應(yīng)急指揮部成員單位負責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：相關(guān)部門、單位工作人員及專業(yè)技術(shù)專家。（三）應(yīng)急專家組設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。1.組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。2.成員：相關(guān)部門、單位專業(yè)技術(shù)專家。五、預(yù)警和預(yù)防（一）預(yù)警1.預(yù)警等級：根據(jù)洪水、澇情的嚴重程度，將預(yù)警分為四個等級，即一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）、四級（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警等級，由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防1.加強監(jiān)測預(yù)警：建立健全洪水、澇情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握水情、雨情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.修訂完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)實際情況，修訂完善防洪防澇應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和可操作性。3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大防洪排澇工程建設(shè)力度，提高防洪排澇能力。4.強化宣傳教育：加強防洪防澇知識的宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.根據(jù)預(yù)警等級，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，立即進入應(yīng)急狀態(tài)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移：根據(jù)洪水、澇情發(fā)展，組織受威脅群眾及時疏散轉(zhuǎn)移至安全地帶。2.排澇搶險：組織排水設(shè)備、物資和人員，開展排澇搶險工作。3.防護加固：對重要堤防、水庫等工程進行巡查、加固，確保工程安全。4.指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)指揮調(diào)度各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進行。5.信息報送：及時向上級指揮部和相關(guān)部門報送應(yīng)急響應(yīng)情況。七、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)洪水、澇情得到有效控制，受威脅群眾安全得到保障，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。八、善后處置（一）調(diào)查評估1.對洪澇災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查評估。2.分析災(zāi)害原因，