目錄第一章投標人須知前附表及投標人須知 3投標人須知前附表 3投標人須知 41.工程概況 42.招標范圍 43.投標人的資格 54.日程安排 55.投標費用 66.踏勘現(xiàn)場 6第二章招標文件 77.招標文件的組成 79.招標文件的修改 710.投標擔保 8第三章投標文件的編制與提交 811.投標文件的語言及度量衡單位 812.投標文件的組成 813.工程報價、計價、結(jié)算 914.投標有效期 1115.投標擔保有效期 1116.投標人如有下列情況，將其投標保證金不予退還 1117.答疑 1118.投標文件的格式及其簽署 1219.投標文件的密封 1220.投標文件的份數(shù) 1221.投標的截止 1222.投標文件的補充修改與撤回 13第四章開標、評標和定標 1323.開標 1324.評標準備 1425.資格審查和初步評審 1426.詳細評審 1527.定標辦法 1728.評標過程的保密 1729.監(jiān)督管理 18第五章合同 1930.合同授予和拒絕 1931.中標通知書 1932.協(xié)議書的簽訂 1933.合同條款 19第六章投標文件格式 20一、授權(quán)書 20二、重慶市建設(shè)工程施工投標承諾書 21三、法定代表人身份證明書 22四、招標文件確認書 23五、投標人簡況 24六、施工組織設(shè)計 25七、施工圖預(yù)算書 25八、擬派往本工程的關(guān)鍵工人員 25九、擬派往本工程擔任項目經(jīng)理的人員簡歷表 26十、擬派往本工程擔任項目經(jīng)理的人員經(jīng)驗表 27十一、擬派往本工程擔任技術(shù)負責(zé)人的人員簡歷表 28十二、擬派往本工程擔任技術(shù)負責(zé)人的人員經(jīng)驗表 29第一章投標人須知前附表及投標人須知投標人須知前附表投標人須知1.工程概況1.1工程名稱、規(guī)模、地點等：見投標人須知前附表1.2質(zhì)量要求（1）質(zhì)量標準：達到國家、行業(yè)現(xiàn)行有效的有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，并一次性驗收為合格工程。。（2）按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，嚴格履行承包人的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。（3）嚴格執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》的有關(guān)條款，確保建設(shè)工程施工質(zhì)量。1.3工程技術(shù)要求1.3.1本工程技術(shù)要求詳見設(shè)計圖紙和設(shè)計說明書。依據(jù)設(shè)計施工圖紙和技術(shù)文件的要求，本工程項目的材料、設(shè)備、施工必須達到現(xiàn)行規(guī)范及標準規(guī)定的要求。1.4工程施工圖紙1.4.1工程施工圖名為：武隆縣白楊坪廣場環(huán)境景觀工程施工圖；1.4.2本次招標的工程施工圖由武隆縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計院設(shè)計。1.5項目工期本工程工期：自合同簽訂后的70個日歷天內(nèi)完成全部工程內(nèi)容。2.招標范圍2.1武隆縣白楊坪廣場環(huán)境景觀工程施工圖所涉及的工程內(nèi)容，包括土建、電施、給排水、綠化等。2.2對施工設(shè)計圖的特別說明2.2.1回填土方按4000M3（運距1.5公里）計入工程報價；2.2.2基礎(chǔ)挖孔樁深度按3米計入報價；2.2.3卵石反濾層按高度1米，寬度600MM計入報價；2.2.4沉降縫按瀝青木絲板進行報價；2.2.5管理用房及公廁地面做法同散水做法；2.2.6泄水管按塑料管計算；2.2.7廁所隔斷高度按2米計算；2.2.8廣場兩側(cè)擋土墻按HS-08設(shè)計圖計算，高度按750MM執(zhí)行；2.2.9人行道樹池桂花樹按10cm計算；以上特別說明與施工圖有沖突的，以本說明為準。3.投標人的資格3.1本次招標采用資格后審方式對投標人資格進行審查，經(jīng)資格后審合格的投標人為合格投標人。資格審查不合格的投標人的投標文件作無效投標處理。3.2投標人必須符合以下資格審查條件具有工商行政管理部門頒發(fā)的經(jīng)年審的有效營業(yè)執(zhí)照具有經(jīng)年審的，且在有效運行期內(nèi)的具有省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的經(jīng)年審的有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1、上表所列條件為必備條件，有一條不滿足，其投標資格不合格；2、投標人提供的上述資料必須是真實的，如果投標人提供的上述材料有不真實的情況，一經(jīng)查實，將取消其投標資格，騙取中標的，將取消其中標資格；3、招標人將保留對所有證明材料的真實性進行再次復(fù)核的權(quán)利。4.日程安排4.12008年9月22-26日（北京時間上午9點至12點；下午2：00-5：00）在武隆縣政府采購中心（武隆縣人民政府辦公樓1號樓205室）購買招標文件，招標文件售價800元/套（招標文件及施工圖），售后不退。4.2現(xiàn)場踏勘及答疑2008年9月26日15點30分在武隆縣委黨校大門處集中由招標人和招標代理機構(gòu)組織現(xiàn)場踏勘。聯(lián)系人：王江華聯(lián)系電話標人在2008年10月7日17時前向招標代理機構(gòu)遞交書面質(zhì)疑；采購代理機構(gòu)在其后的2日內(nèi)發(fā)送書面答疑及補遺書。4.32008年10月13日9:00—10:00時所有投標人將投標文件密封送達武隆縣政府采購中心205室，遲到的投標文件將被拒絕。遞交投標文件時應(yīng)出示法定代表人身份證（法人參加時）或法定代表人授權(quán)委托書、委托人身份證原件。4.42008年10月13日10:00時在監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，由武隆縣政府采購中心組織在武隆縣人民政府辦公樓1號樓2樓會議室公開開標。5.投標費用5.1不論投標結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔其參加本投標活動所涉及的一切費用，招標人和招標代理機構(gòu)在任何情況下均不負責(zé)承擔這些費用。5.2本工程由政府集中采購機構(gòu)代理采購，不收取招標代理費。6.踏勘現(xiàn)場6.1投標人應(yīng)按投標人須知前附表第13項的時間、地點參加工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。無論投標人是否踏勘過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件之前已經(jīng)踏勘現(xiàn)場，對本合同項目的風(fēng)險和義務(wù)已經(jīng)十分了解，并在其投標文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。6.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。6.3投標人及其人員經(jīng)過招標人的允許，可因踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其人員承擔有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責(zé)任。6.4如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將盡可能予以支持，但所發(fā)生的費用由投標人承擔。第二章招標文件7.招標文件的組成招標文件包括下列內(nèi)容：第一章投標人須知前附表及投標人須知第二章招標文件第三章投標文件的編制及提交第四章開標、評標、定標第五章合同第六章投標文件格式招標文件除上述內(nèi)容外，招標代理機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定所發(fā)出的書面有效答疑紀要、補充通知或修訂函件等，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。8.招標文件的澄清來自中國最大的資料庫下載8.1投標人在收到招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件所有內(nèi)容，如有殘缺或文字表述不清，圖紙尺寸標注不明以及存在錯、漏、缺、概念模糊和有可能出現(xiàn)歧義或理解上的偏差的內(nèi)容等，應(yīng)按照本須知第4.2款中關(guān)于提交書面質(zhì)疑所規(guī)定的截止時間，及時向招標人提出書面質(zhì)疑。不論是招標代理機構(gòu)根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的書面質(zhì)疑對招標文件做出澄清，招標代理機構(gòu)有關(guān)澄清招標文件的任何形式的書面文件都將作為招標文件的合法組成部分，對投標人起約束作用。8.2無論招標代理機構(gòu)對所有招標文件是否認真閱讀，招標代理機構(gòu)均認為投標人對所有招標文件已不存在疑義并已充分理解，其投標文件已充分考慮到本招標工程所存在的各種風(fēng)險。9.招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在投標截止日5天前，無論出于何種原因，招標代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改；9.2招標文件的修改將以書面形式遞交給所有購買招標文件的投標人，招標文件一經(jīng)招標代理機構(gòu)修改，將以修改后的招標文件為準，對所有投標人均產(chǎn)生約束力。投標人的法定代表或委托代理人在收到修改后的招標文件的同時，應(yīng)向招標代理機構(gòu)辦理有關(guān)簽收記錄（以傳真方式遞交給購買招標文件的投標人時，應(yīng)以確認書方式確認收到的修改后的招標文件）；9.3招標文件、招標文件澄清、修改的內(nèi)容，均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件澄清、修改內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀要）或修改文件為準；電話或口頭咨詢和答復(fù)的意思解釋均不具有法律約束力；9.4招標代理機構(gòu)保證招標文件澄清或修改在投標截止時間至少5日前以書面形式發(fā)給所有投標人。為了使投標人在編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構(gòu)可以視其修改的工作量，酌情考慮是否延長遞交投標文件的截止時間，并將修改后的遞交投標文件截止時間以書面形式通知投標人。10.投標擔保10.1投標人在前附表規(guī)定的時間前，應(yīng)按前附表要求向武隆縣政府采購中心提交投標保證金。10.2投標保證金應(yīng)按照前附表16項的規(guī)定執(zhí)行，沒有按要求提交投標保證金的投標人遞交的投標文件應(yīng)視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。第三章投標文件的編制與提交11.投標文件的語言及度量衡單位11.1投標人與招標人或招標代理機構(gòu)之間與投標有關(guān)的所有往來通知、函件和投標文件均應(yīng)使用中文。使用其他語種的資料應(yīng)附有經(jīng)權(quán)威翻譯機構(gòu)核準的中文譯文。對資料的理解將以中文譯文為準。11.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。12.投標文件的組成12.1投標文件由投標函部分、技術(shù)標部分、商務(wù)標部分和資格文件四部分組成。12.2投標函部分包括的內(nèi)容：12.2.1施工投標承諾書；12.2.2法定代表授權(quán)委托書；12.2.3法定代表人身份證明書；12.2.4招標文件確認書12.2.5投標人簡況12.3技術(shù)標部分包括內(nèi)容:12.3.1施工組織設(shè)計。12.4商務(wù)標部分包括的內(nèi)容:12.4.1施工圖預(yù)算書。12.5資格文件部分：資格審查資料包括下列內(nèi)容（以下資料均需加蓋投標單位鮮章）：12.5.1營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；12.5.2資質(zhì)等級證書（復(fù)印件）；12.5.3安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；12.5.4國稅（或地稅）登記證（復(fù)印件）12.5.5質(zhì)量體系認證證書（復(fù)印件）；12.5.6擬派往工程的關(guān)鍵人員表（原件）12.5.7項目經(jīng)理的簡歷表（原件）、經(jīng)驗表（原件）及資格證書、技術(shù)職稱證書（復(fù)印件）；12.5.8技術(shù)負責(zé)人的簡歷表（原件）、經(jīng)驗表（原件）及資格證書、技術(shù)職稱證書（復(fù)印件）；13.工程報價、計價、結(jié)算13.1報價范圍（招標范圍、報價范圍、中標范圍應(yīng)當一致）:各投標人對招標范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容（詳見投標須知第2條）進行報價。本工程為最高限價招標,本工程最高限價于開標3天前在重慶市政府采購網(wǎng)公布，投標報價超過最高限價為廢標。13.2報價原則：不能低于工程建設(shè)成本。不可競爭費用嚴格執(zhí)行重慶市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)費用標準規(guī)定，不得降低標準進行報價?？筛偁庂M用根據(jù)市場和企業(yè)情況自主報價，但是，不得低于本工程建設(shè)成本。13.2.1建設(shè)成本包括直接成本和間接成本。（1）直接成本包括人工費、材料費、機械費。機械費包括環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬運費、模板及支架費、腳手架費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、施工排水及降水費、已完工程及設(shè)備保護費、其他特殊施工措施費。（2）間接成本是指施工企業(yè)為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用和政府行政部門規(guī)定必須繳納的費用，包括企業(yè)管理費、規(guī)費、安全文明施工專項費用。企業(yè)管理費包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金和其他費用。規(guī)費包括工程排污費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。13.2.2競爭費用分可競爭費用和不可競爭費用。（1）可競爭費用包括：人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤。（2）不可競爭費用包括：規(guī)費、安全文明施工專項費用、稅金。13.3招標范圍內(nèi)的工程項目費包括直接費、間接費（不含勞動保險費）、利潤、規(guī)費、稅金及風(fēng)險費。招標人和招標代理機構(gòu)除此以外不支付其它費用，除非合同中另有規(guī)定。13.4安全文明施工專項費用包含在報價中。13.5投標人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價格的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不獲批準。13.6工程計價13.6.1投標人參照現(xiàn)行定額，結(jié)合市場行情及自身實力自主報價。13.6.2取費標準：工程類別按四類、勞動保險費按四類工程D級計算。13.6.3人工費調(diào)整：所有人工費工日單價遠按36元調(diào)整；13.6.4暫定金額：成品健身器材按40000元暫定金額計入報價中，化糞池按暫定金額10000元計入報價中，以上兩項暫定金額共50000元。13.7工程結(jié)算13.7.1招標范圍內(nèi)的工程項目按中標價進行結(jié)算。13.7.2l暫定金額部分和招標范圍外的增加工程內(nèi)容，按現(xiàn)行的建筑工程定額計價，并下浮5%進行結(jié)算。13.8投標貨幣。本工程的投標貨幣為人民幣。13.9工程款支付辦法：13.9.1本工程不預(yù)付工程款，工程完工驗收合格后一年內(nèi)付到結(jié)算價款的95%。留總結(jié)算價款的5%作為質(zhì)量保修金，竣工結(jié)算完畢之日起一年后無質(zhì)量問題退還質(zhì)量保修金的50%（無息），兩年后全部退還（無息）。13.10材料設(shè)備供應(yīng)方式：13.10.1本招標工程所有材料及設(shè)備若無特殊說明均由中標人進行采購，中標人必須保證所采用的材料符合國家和地方現(xiàn)行規(guī)范標準并提供相應(yīng)合格證明材料。13.10.2中標人負責(zé)采購的材料設(shè)備，應(yīng)在采購前5日內(nèi)將所采購材料設(shè)備的廠家、技術(shù)參數(shù)、品牌、質(zhì)量等級等指標以書面形式通知招標人，經(jīng)招標人和監(jiān)理工程師認質(zhì)后中標人方可采購進場。14.投標有效期14.1投標文件有效期為從投標文件截止之日起計算，本工程的投標有效期為90天，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效。14.2在特殊情況下，招標代理機構(gòu)在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標代理機構(gòu)做出答復(fù)；投標人可以拒絕招標代理機構(gòu)的要求，而不會因此被沒收投標保證金。同意延期的投標人應(yīng)相應(yīng)地延長投標保證金的有效期，但不得因此而提出修改投標文件的要求。在延長期內(nèi)，本須知第13.5條和第16條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。15.投標擔保有效期15.1投標保證金在投標文件有效期滿后30天內(nèi)保持有效，招標代理機構(gòu)如果按本須知“14.2款”的規(guī)定延長了投標文件有效期，對同意延長投標有效期的投標人則投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。15.2中標人的投標保證金，在招標人和中標人簽訂了合同協(xié)議書后5個工作日內(nèi)退還。15.3未中標人的投標保證金，在評標結(jié)束后的5個工作日內(nèi)退還。16.投標人如有下列情況，將其投標保證金不予退還（1）在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件。（2）中標人未能按本須知第32條的規(guī)定簽訂協(xié)議書。（3）第一中標人無正當理由放棄中標的。（4）經(jīng)監(jiān)督部門確認有圍標、串標等行為的；（5）經(jīng)評委認定惡意報價的；（6）以欺詐、威脅、行賄等不正當手段及其他弄虛作假方式騙取中標的。17.答疑17.1除非招標代理機構(gòu)另行通知召開標前會，否則按照本須知第4.2款的規(guī)定辦理。投標人應(yīng)按照本須知第4.2款有關(guān)時間安排以書面形式將質(zhì)疑提交給招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)將按本須知第4.2款的有關(guān)時間安排以書面形式向所有投標人做出澄清和解答。書面答疑及補遺書（如果有）的有效規(guī)定按照本須知第9.3、9.4款規(guī)定執(zhí)行；17.2未提出投標質(zhì)疑不作為否定投標人資格的理由。18.投標文件的格式及其簽署18.1投標文件包括本須知第12條中所規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件必須毫無例外地使用招標文件第六章所提供的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。《施工組織設(shè)計》的目錄結(jié)構(gòu)和文字、圖紙、表格可不受本條的約束，其余文件受此約束。18.2投標文件的文字除必須填寫的內(nèi)容外均需采用打印。必須填寫的內(nèi)容使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認。18.3投標函部分的《投標承諾書》采用重慶市建設(shè)工程招投標辦2006版統(tǒng)一格式，投標人法定代表人簽字（或蓋章），并加蓋投標人法人章，否則，其投標承諾書無效。18.4商務(wù)部分（預(yù)算書）的格式要求：按定額有關(guān)規(guī)定編制。18.5資格文件部分按12.4目錄的內(nèi)容提供，在第六章“投標文件格式”已提供格式的，須按格式編寫。19.投標文件的密封19.1投標文件袋使用重慶建設(shè)行政主管統(tǒng)一制訂的投標文件袋。19.2前述12.2的內(nèi)容裝入統(tǒng)一的“投標函”袋中，密封并加蓋投標單位鮮章。19.3前述12.3內(nèi)容的施工組織方案裝入統(tǒng)一的“技術(shù)文件”袋中，密封并加蓋投標單位鮮章。燈具樣品標注公司名稱并加加蓋投標單位鮮章，開標前提供。19.4前述12.4內(nèi)容裝入統(tǒng)一的“商務(wù)文件”袋中，密封并加蓋投標單位鮮章。19.5前述12.5內(nèi)容裝入統(tǒng)一的“資格文件”袋中，密封并加蓋投標單位鮮章。19.6前述19.2、19.3、19.4、19.5款四個密封文件袋裝入投標文件大袋中，密封并加蓋投標單位鮮章。如果投標文件沒有按此規(guī)定密封，該投標文件將被拒收，并原封退還給投標人，該投標文件將被認定為無效投標文件。20.投標文件的份數(shù)投標函部分1份，正本1份，副本2份；技術(shù)文件部分3份（不分正、副本）；商務(wù)文件部分3份（不分正、副本）；資格文件部分1份。21.投標的截止21.1投標人應(yīng)按前附表第19項所規(guī)定的時間和地點將投標文件提交至武隆縣政府采購中心；21.2招標代理機構(gòu)若按本須知第9條規(guī)定以及補遺書方式酌情延長提交投標文件的截止時間，則投標人的所有權(quán)力和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準；21.3到投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于3個的，招標代理機構(gòu)將依法重新組織招標；21.4投標人在本招標文件規(guī)定的投標截止時間后提交的投標文件，招標代理機構(gòu)將拒收。22.投標文件的補充修改與撤回22.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分；22.2投標人的補充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第19款有關(guān)規(guī)定編制、密封、標志和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“修改補充”或“撤回”字樣；22.3投標撤回通知書也可采用傳真的方式，但此傳真應(yīng)滿足下列所有條件：（1）招標代理機構(gòu)在投標截止時間前收到此傳真；（2）傳真件上應(yīng)有投標人投標單位公章并有投標人法人印章；（3）非常清楚地標明“撤回”字樣；（4）有投標人法定代表人的簽字；22.4不符合22.3之規(guī)定的傳真件均作無效處理；22.5在投標截止時間之后，投標人不得補充修改和撤回投標文件。第四章開標、評標和定標23.開標23.1招標代理機構(gòu)將按照前附表須知規(guī)定的時間、地點進行公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加開標會議。參加開標會議的投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人應(yīng)當隨身攜帶本人身份證（原件），授權(quán)的代理人還應(yīng)當隨身攜帶法定代表人授權(quán)書（原件），以備核驗其合法身份；23.2按規(guī)定提交了有效撤回通知的投標文件，招標代理機構(gòu)應(yīng)將其退還給投標人；23.3開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標應(yīng)當按下列程序進行：23.3.1由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件外密封袋的密封情況。外密封袋未按要求密封的投標文件應(yīng)由招標代理機構(gòu)退還給投標人，不予開標。23.3.2開標過程應(yīng)當由招標代理機構(gòu)做好記錄，并存檔備查。24.評標準備24.1組建評標委員會（1）評標工作由招標人依法組建的評標委員會承擔。評標委員會由5人組成。（2）所受聘的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)的要求，由招標人按有關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。?）評標委員會到達評標室時應(yīng)提供相關(guān)有效身份證明，經(jīng)核查無誤后方可進入評標室。（4）評標委員會負責(zé)人由評標委員會推薦產(chǎn)生。評標委員會負責(zé)人負責(zé)評標活動的組織工作。24.2評標原則評標委員會應(yīng)依法按下述原則進行評標：（1）公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、誠實、廉潔履行職責(zé)；（2）依法評標、嚴格保密；（3）反不正當競爭；（4）定性的結(jié)論由評標委員會全體成員根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，以無記名的投票方式?jīng)Q定；（5）評標活動及當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。24.3評標準備（1）招標代理機構(gòu)介紹項目情況、前期招標工作情況，宣讀《評委守則》。（2）熟悉相關(guān)文件資料：評標委員會認真研究招標文件，了解和熟悉招標文件主要條款（包括招標范圍、計價、報價依據(jù)、質(zhì)量、工期、評標辦法、評分標準、以及響應(yīng)招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的條款）。評標委員會應(yīng)編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。招標文件規(guī)定的評分標準和評審方法以外的不得作為評標的依據(jù)。（3）招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供所需的重要信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、開標會記錄、投標文件、標底（如果有）以及評標委員會認為重要的其他信息和數(shù)據(jù)。25.資格審查和初步評審25.1在初步評審前須進行投標人資格審查,只有通過資格后審合格的投標文件（有效投標文件）才行進入后續(xù)評審計分,否則作為無效投標文件處理。25.2關(guān)于投標文件的符合性評審，按照招標文件的規(guī)定對投標人的投標文件進行符合性評審。投標文件未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求和條件屬于重大偏差，凡經(jīng)評標委員會認定有重大偏差的投標文件，該投標文件為無效投標文件，評標委員會認定為無效的投標文件的不再進行詳細評審。經(jīng)評標委員會認定，投標文件有下列情形之一的（重大偏差），應(yīng)當作為無效投標文件：（1）投標文件沒有投標人法定代表人或授權(quán)代理人按規(guī)定簽字（或蓋章）并加蓋法人印章的；（2）投標文件未按規(guī)定的格式和要求填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；（3）投標報價高于本文件規(guī)定的最高限價的；（4）除按照招標文件規(guī)定提交備選標的以外，投標人同時提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標內(nèi)容報有兩個或者多個報價，并未聲明以哪個報價為準的；（5）投標人在資格條件上發(fā)生重大變化的，導(dǎo)致其不再具備原先規(guī)定的資格條件的；（6）以聯(lián)合體方式投標的；（7）招標文件要求的投標文件的幾個組成部分的任一部分被認定為無效的；（8）投標文件附有招標人不能接受的條件的；（9）投標文件中載明的主要施工技術(shù)和方法違反國家的規(guī)范、規(guī)程和強制性標準的；（10）評標過程中，招標人或評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標的、采取可能影響評標公正性的不正當手段；（11）存在招標文件規(guī)定的重大偏差的情形的及依法應(yīng)當否決的其他情形。26.詳細評審26.1評分辦法與評分標準26.1.1本工程采用：綜合評估法26.1.2按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法。對通過資格后審和初步評審的投標文件提出的投標報價和技術(shù)部分采取在總分100分范圍內(nèi)進行評分的方式進行評審和比較。評標委員會應(yīng)當對投標人按綜合得分由高到低排序并以此推薦合格的中標候選人。26.1.3評標分值設(shè)置26.1.3評標分值設(shè)置技術(shù)部分20分，商務(wù)部分80分；26.2技術(shù)部分評審《施工組織設(shè)計》（20分）本工程招標設(shè)技術(shù)部分，且要對施工組織設(shè)計進行評審計分的，參照以下規(guī)則設(shè)置施工組織設(shè)計的各項分值。①內(nèi)容完整性與編制水平（5分）：施工組織設(shè)計應(yīng)當包括施工方法、施工機械設(shè)備、勞動力計劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工技術(shù)、組織措施，施工總進度計劃，施工平面布置，應(yīng)急處理措施，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施等內(nèi)容。；②施工組織設(shè)計與技術(shù)措施（5分）：主要評審各單項工程所采用的施工組織設(shè)計、程序和措施，即要保證工程質(zhì)量和安全，以能減少干擾加快施工進度。；③質(zhì)量管理體系與措施（3分）：審查質(zhì)量保證體系的方案、措施等是否先進、合理和可靠。；④安全管理體系與措施（2分）：主要審查保證施工安全和現(xiàn)場文明施工的措施是否科學(xué)、可靠。；⑤工程進度計劃與措施（3分）：主要考察總進度計劃是否滿足招標文件要求，各關(guān)鍵節(jié)點的工期是否切實可行，保證工期的措施是否科學(xué)、可靠。；⑥采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的程度，節(jié)能環(huán)保（2分）：采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的程度，其在確保質(zhì)量、縮短工期、提高工效等方面所起的作用；上述各項的評分保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入；評標委員會成員獨立評審并計算得分，采用集體打分無效。以所有評委打分的算術(shù)平均值計入總分，評標委員會成員應(yīng)在打分原始記錄表上簽名。26.3商務(wù)部分評審（80分）26.3.1檢查所有投標文件人的投標文件，檢查投標文件中的計價、報價范圍和招標范圍是否一致。重大偏差按第25條評審，凡評標委員會認定為重大偏差的，不參與后續(xù)評審。26.3.2為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。投標人接到評標委員會發(fā)出的質(zhì)詢后，應(yīng)按要求提供澄清資料并進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。書面澄清資料由評標委員會開啟，并在質(zhì)詢會上進行澄清或解釋。澄清不得更改投標總報價和實質(zhì)性內(nèi)容。26.3.3將符合招標文件規(guī)定的投標，按下列辦法及評分標準計算出各投標人得分。（1）確定評標標底評標標底按照以下方法確定：在所有投標報價中去掉六分之一的最高價和同等數(shù)量的最低價（去掉的個數(shù)為整數(shù)個數(shù)且不超過所有投標報價的六分之一，投標人不足6家則不去最高最低）后進行算術(shù)平均，所得的算術(shù)平均值即為評標標底。（2）分值計算有效投標超過6家時被去掉的投標報價，仍應(yīng)計算相應(yīng)分值。投標報價在評標標底浮動范圍（-10%—+3%）內(nèi)者，得基本分80分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣10分，每下浮1%扣3分，上浮和下浮均最多扣30分。根據(jù)評標標底計算出浮動的上、下限金額，投標報價金額在上、下限金額及以內(nèi)的，根據(jù)以上計算原則用插入法計算最后得分，投標報價金額在上、下限金額外的，不得分。當所有投標報價均不在評標標底浮動范圍內(nèi)或由于評標標底無法確定使評標無法繼續(xù)進行時，招標代理機構(gòu)應(yīng)依法宣布招標失敗，并重新組織招標。以上所有計算數(shù)據(jù)及評分結(jié)果保留至小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。26.4關(guān)于匯總投標人最終得分26.4.1評標委員會整理評審結(jié)果，匯總技術(shù)部分和商務(wù)部分的評審計分結(jié)果，按最終得分由高到低排序。26.4.2關(guān)于編寫評標報告(1)整理開標記錄，全體評委在開標記錄上簽字確認。(2)編寫評標報告，并由全體評委在評標報告上簽字確認后提交給招標人。(3)評標委員在評標報告中將按得分高低由高到低的次序排列出前3名投標人作為中標候選人向招標人推薦。26.5招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告確定得分最高的為中標人。如果在中標結(jié)果公示期間內(nèi)出現(xiàn)任何來自投標人或利害關(guān)系人的有效投訴，評標委員會應(yīng)協(xié)助監(jiān)督機構(gòu)或其他單位處理好投訴。27.定標辦法27.1招標人按照評標委員會推薦的中標候選人，經(jīng)公示合格后,排序第一的中標候選人即為中標人；名次并列時以技術(shù)部分得分高者為中標人。招標人不得在中標候選人之外確定中標人。27.2排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或