2026年建材制品公司窯爐設(shè)備采購論證管理制度（本制度經(jīng)公司管理層審議通過，旨在規(guī)范窯爐設(shè)備采購論證全流程，確保采購設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、符合生產(chǎn)需求，降低采購風(fēng)險）第一章總則第一條為規(guī)范公司窯爐設(shè)備采購論證管理工作，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徴撟C機制，確保采購的窯爐設(shè)備滿足生產(chǎn)工藝要求、技術(shù)先進(jìn)可靠、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)、性價比最優(yōu)，保障生產(chǎn)運營穩(wěn)定高效，降低采購成本和投資風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法實施條例》及公司采購管理、資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建材制品生產(chǎn)用窯爐設(shè)備的特性和公司實際，制定本制度。第二條本制度適用于公司各類窯爐設(shè)備的采購論證活動，包括新建窯爐設(shè)備采購、現(xiàn)有窯爐設(shè)備更新改造、窯爐配套關(guān)鍵設(shè)備采購等，無論采購金額大小，均需按本制度要求開展采購論證工作。本制度所稱窯爐設(shè)備，包括陶瓷窯、耐火材料窯、建材制品焙燒窯等各類生產(chǎn)用窯爐及配套的燃燒系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、環(huán)保處理系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。第三條窯爐設(shè)備采購論證遵循"技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)保合規(guī)、安全可靠、公開透明"的原則，充分論證設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、工藝適配性、成本可控性、運維便利性，確保采購決策科學(xué)合理。第四條公司采購部門是窯爐設(shè)備采購論證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織開展采購論證工作、協(xié)調(diào)相關(guān)資源、落實論證結(jié)果；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提出設(shè)備需求、提供工藝參數(shù)、參與技術(shù)可行性論證；技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、評估設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性；財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核采購預(yù)算、分析成本效益；設(shè)備部門負(fù)責(zé)評估設(shè)備運維可行性、兼容性；安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核設(shè)備安全環(huán)保達(dá)標(biāo)情況；使用部門全程參與論證工作，明確實際使用需求。第二章采購論證啟動條件與準(zhǔn)備第五條采購論證啟動條件：（一）公司生產(chǎn)規(guī)模擴大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需新增窯爐設(shè)備的；（二）現(xiàn)有窯爐設(shè)備老化、技術(shù)落后，無法滿足生產(chǎn)需求或運維成本過高需更新改造的；（三）現(xiàn)有窯爐設(shè)備存在安全隱患、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，需更換關(guān)鍵部件或整體設(shè)備的；（四）生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級，需采購適配新工藝的窯爐設(shè)備的；（五）其他經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)需采購窯爐設(shè)備的情形。第六條采購論證準(zhǔn)備工作：（一）需求提出：使用部門或生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)實際需求，提交《窯爐設(shè)備采購需求申請表》，明確設(shè)備用途、工藝要求、技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)能指標(biāo)、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計采購時間、預(yù)算金額等核心信息；（二）需求審核：采購部門收到需求申請后，會同生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、安全環(huán)保等部門對需求的合理性、必要性進(jìn)行初步審核，審核通過后啟動采購論證流程；（三）資料收集：采購部門組織收集相關(guān)資料，包括行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同類設(shè)備市場信息、供應(yīng)商資質(zhì)信譽、設(shè)備技術(shù)說明書、環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、售后服務(wù)方案、價格行情等，為論證提供充分依據(jù)。第七條論證小組組建：（一）采購部門牽頭組建采購論證小組，成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、安全環(huán)保等部門專業(yè)人員，必要時邀請外部行業(yè)專家、技術(shù)顧問參與論證；（二）論證小組人數(shù)不少于5人，確保專業(yè)覆蓋全面，論證結(jié)果客觀公正；（三）明確論證小組組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)論證工作，主持論證會議，匯總論證意見。第三章采購論證核心內(nèi)容第八條技術(shù)可行性論證：（一）設(shè)備技術(shù)參數(shù)與生產(chǎn)工藝的適配性，包括產(chǎn)能、溫度控制精度、運行穩(wěn)定性、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力等是否符合生產(chǎn)要求；（二）設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性，包括采用的核心技術(shù)、自動化程度、控制系統(tǒng)精度等是否達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，是否具備升級改造空間；（三）設(shè)備兼容性，與公司現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程（水、電、氣等）、環(huán)保處理設(shè)施等是否兼容適配；（四）設(shè)備可靠性，包括設(shè)備使用壽命、關(guān)鍵部件質(zhì)量、故障率等指標(biāo)，參考同類設(shè)備使用反饋情況；（五）技術(shù)資料完整性，供應(yīng)商能否提供完整的技術(shù)說明書、安裝圖紙、操作規(guī)程等資料。第九條經(jīng)濟合理性論證：（一）采購成本合理性，對比不同供應(yīng)商的報價，分析設(shè)備價格構(gòu)成，評估是否在預(yù)算范圍內(nèi)，性價比是否最優(yōu)；（二）運營成本分析，包括設(shè)備能耗（電、氣、水等）、維護(hù)保養(yǎng)費用、備件采購成本、人工操作成本等長期運營成本；（三）投資回報分析，結(jié)合設(shè)備使用壽命、生產(chǎn)效率提升、能耗降低、產(chǎn)品質(zhì)量改善等因素，評估投資回收期和預(yù)期經(jīng)濟效益；（四）資金支付方式可行性，審核供應(yīng)商提出的付款條件是否符合公司財務(wù)管理制度。第十條安全環(huán)保合規(guī)性論證：（一）安全性能，設(shè)備是否具備完善的安全防護(hù)裝置（如超溫報警、壓力保護(hù)、燃?xì)庑孤z測等），是否符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，設(shè)備排放指標(biāo)（廢氣、廢水、噪聲等）是否滿足國家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保處理系統(tǒng)是否可靠有效；（三）設(shè)備材質(zhì)、運行過程是否符合職業(yè)健康安全要求，避免產(chǎn)生有害氣體、粉塵等危害。第十一條供應(yīng)商及售后服務(wù)論證：（一）供應(yīng)商資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書等是否齊全有效，企業(yè)信譽、行業(yè)口碑、生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力等是否良好；（二）供貨能力，供應(yīng)商能否按要求的時間節(jié)點供貨，是否具備應(yīng)急供貨保障能力；（三）售后服務(wù)，包括安裝調(diào)試、操作人員培訓(xùn)、質(zhì)保期承諾、維修響應(yīng)速度、備件供應(yīng)保障等服務(wù)內(nèi)容是否完善，服務(wù)網(wǎng)點分布是否便利。第四章采購論證流程第十二條論證方案制定：論證小組組長組織制定采購論證方案，明確論證目的、內(nèi)容、方法、步驟、時間節(jié)點和分工，報采購部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條資料審核與調(diào)研：（一）論證小組成員對收集的設(shè)備資料、供應(yīng)商信息等進(jìn)行逐項審核，對關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、成本數(shù)據(jù)等進(jìn)行核實；（二）對技術(shù)復(fù)雜、金額較大的設(shè)備，可組織論證小組成員實地考察供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場，或走訪使用同類設(shè)備的企業(yè)，了解設(shè)備實際運行情況和使用反饋。第十四條論證會議召開：（一）采購部門提前3個工作日將論證資料分發(fā)至各論證小組成員，確保成員有充足時間研究；（二）論證會議由組長主持，供應(yīng)商可根據(jù)需要受邀進(jìn)行設(shè)備技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢、服務(wù)方案等內(nèi)容的介紹；（三）論證小組成員圍繞技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全環(huán)保合規(guī)性、售后服務(wù)等核心內(nèi)容逐一發(fā)表意見，進(jìn)行充分討論，對存在爭議的問題進(jìn)行深入分析。第十五條論證結(jié)論形成：（一）論證小組根據(jù)討論情況進(jìn)行綜合評估，采用記名投票方式形成論證意見，投票結(jié)果需經(jīng)半數(shù)以上成員同意方可生效；（二）論證結(jié)論分為"同意采購""修改后重新論證""不同意采購"三類，明確具體理由和改進(jìn)建議；（三）論證小組編制《窯爐設(shè)備采購論證報告》，詳細(xì)記錄論證過程、各成員意見、投票結(jié)果、最終結(jié)論等內(nèi)容，所有論證小組成員簽字確認(rèn)。第五章論證結(jié)果審批與執(zhí)行第十六條論證報告審批：（一）采購部門將《窯爐設(shè)備采購論證報告》及相關(guān)附件按公司審批流程上報，依次經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報公司管理層審批；（二）審批過程中若對論證結(jié)果有異議，可要求論證小組補充論證或重新論證。第十七條論證結(jié)果執(zhí)行：（一）審批通過同意采購的，采購部門根據(jù)論證報告確定的設(shè)備技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)商篩選意見等，按公司采購管理規(guī)定組織招標(biāo)、詢價等采購活動；（二）需修改后重新論證的，由采購部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門補充完善資料，調(diào)整需求參數(shù)或篩選更合適的供應(yīng)商后，重新組織論證；（三）不同意采購的，采購部門將審批意見反饋給需求提出部門，說明原因，相關(guān)采購活動終止。第十八條動態(tài)調(diào)整：采購過程中若因市場變化、技術(shù)更新、需求調(diào)整等原因需變更設(shè)備參數(shù)或供應(yīng)商的，需重新提交論證申請，按本制度流程開展補充論證，未經(jīng)論證不得擅自變更采購內(nèi)容。第六章論證檔案管理與責(zé)任追究第十九條檔案管理：采購論證工作完成后，采購部門將《窯爐設(shè)備采購需求申請表》《采購論證報告》、論證會議記錄、投票結(jié)果、供應(yīng)商資料、審批文件等所有相關(guān)資料整理歸檔，建立專門的采購論證檔案，確保資料完整可追溯，檔案保管期限與設(shè)備資產(chǎn)管理期限一致。第二十條責(zé)任追究：（一）對在采購論證過程中提供虛假資料、隱瞞關(guān)鍵信息，導(dǎo)致論證結(jié)果失真的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（二）論證小組成員未認(rèn)真履行論證職責(zé)，敷衍了事、違規(guī)表決，造成公司采購決策失誤或經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟處罰或紀(jì)律處分；（三）采購部門未按本制度要求組織開展論證工作，擅自啟動采購流程的，追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任；（四）對泄露論證過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的，按公司保密管理制度追究責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度