會計實操文庫10/10文書模板-辦理食品經(jīng)營手續(xù)SOP（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序）文件編號：SP-JY-SOP-2025-001適用范圍：食品銷售企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等食品經(jīng)營主體的許可申請、備案、變更、延續(xù)及日常合規(guī)管理責(zé)任部門：運營部（或食品安全管理部）編制依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1目的：規(guī)范食品經(jīng)營手續(xù)全流程操作，確保食品經(jīng)營活動符合食品安全法規(guī)要求，落實食品安全主體責(zé)任，保障消費者飲食安全，規(guī)避經(jīng)營違法風(fēng)險。1.2核心原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、全程控制”，嚴(yán)格區(qū)分許可與備案情形，遵循“先合規(guī)后經(jīng)營”原則，確保經(jīng)營條件持續(xù)符合法定要求。1.3責(zé)任分工：運營部為牽頭部門，負責(zé)手續(xù)辦理統(tǒng)籌、資料報送及與市場監(jiān)督管理部門對接；門店管理部/后廚負責(zé)經(jīng)營場所合規(guī)整改；人力資源部配合從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)；各部門協(xié)同執(zhí)行食品安全管理制度。二、食品經(jīng)營前期籌備與合規(guī)判定（經(jīng)營前）階段一：明確經(jīng)營類型與手續(xù)要求（1個工作日）判定經(jīng)營性質(zhì)與手續(xù)類型運營部根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容，對照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，明確是否需要取得食品經(jīng)營許可或僅需備案：無需許可情形：僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)者在自有場所銷售自產(chǎn)食品等；需許可情形：從事散裝食品銷售、餐飲服務(wù)（熱食/冷食/生食制售、自制飲品等）、食品經(jīng)營管理（連鎖管理等）及除上述情形外的食品經(jīng)營活動；僅銷售預(yù)包裝食品的，需辦理備案；已取得許可后增加預(yù)包裝食品銷售的，無需另行備案。確定主體業(yè)態(tài)（食品銷售經(jīng)營者/餐飲服務(wù)經(jīng)營者/集中用餐單位食堂）及具體經(jīng)營項目，明確后續(xù)辦理方向?；I備基礎(chǔ)法定條件先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，確保營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍包含對應(yīng)食品經(jīng)營項目；配備專職或兼職食品安全管理人員（如食品安全總監(jiān)、食品安全員），制定食品安全管理制度（含自查、健康管理、進貨查驗、事故處置等）。階段二：經(jīng)營場所與設(shè)施合規(guī)整改（3-7個工作日）場所選址與布局要求經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離，環(huán)境整潔；餐飲服務(wù)場所需劃分原料儲存區(qū)、粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、餐具消毒區(qū)等功能區(qū)域，避免交叉污染；設(shè)置專用的食品貯存場所，配備冷藏、冷凍、通風(fēng)、防潮等設(shè)施，滿足食品儲存溫度要求；散裝食品銷售需配備防塵、防蠅、防蟲設(shè)施及專用銷售工具。設(shè)備設(shè)施配置配備與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明設(shè)備；餐飲服務(wù)需配備餐具清洗消毒設(shè)備（如消毒柜、保潔柜），并確保正常運行；利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，需準(zhǔn)備設(shè)備產(chǎn)品合格證明，明確放置地點及許可證公示方法。三、食品經(jīng)營許可/備案辦理流程模塊一：僅銷售預(yù)包裝食品備案流程（2-3個工作日）資料準(zhǔn)備：整理營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場所地址說明等材料；在線備案：通過“食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺”在線填報備案信息，提交后系統(tǒng)生成備案憑證，打印留存；備案更新：備案后增加需許可經(jīng)營項目的，需依法取得食品經(jīng)營許可，備案自取得許可之日起自行失效。模塊二：食品經(jīng)營許可申請流程（10-15個工作日）申請資料準(zhǔn)備（3個工作日）核心材料包括：食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所布局圖及設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄清單；委托他人辦理的，需額外提交授權(quán)委托書及代理人身份證明；利用自動設(shè)備經(jīng)營的，需補充設(shè)備放置地點、風(fēng)險管控方案等材料。提交申請與受理（1個工作日）通過當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門線上平臺或線下窗口提交申請材料，確保材料真實完整并簽字蓋章；材料齊全且符合要求的，市場監(jiān)管部門出具《受理通知書》；材料不齊的，在5個工作日內(nèi)補正；不符合要求的，出具《不予受理通知書》。審查與現(xiàn)場核查（3-5個工作日）市場監(jiān)管部門對申請材料進行書面審查，必要時組織現(xiàn)場核查，重點檢查經(jīng)營場所布局、設(shè)備設(shè)施配置、食品安全制度落實情況等；核查發(fā)現(xiàn)問題的，運營部需牽頭在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，提交整改報告后重新核查。許可決定與領(lǐng)證（2-3個工作日）審查通過的，市場監(jiān)管部門在受理后20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定，頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》；不予許可的，出具書面說明；領(lǐng)取許可證后，需在經(jīng)營場所顯著位置懸掛正本，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。四、食品經(jīng)營日常合規(guī)管理流程1.基礎(chǔ)管理要求（每日/每月）每日安全自查（門店/后廚負責(zé)人執(zhí)行）檢查食品儲存溫度是否達標(biāo)，原料是否在保質(zhì)期內(nèi)、有無變質(zhì)；餐飲服務(wù)需檢查餐具消毒情況及加工區(qū)域衛(wèi)生；核查從業(yè)人員健康證明是否在有效期內(nèi)，在崗人員有無發(fā)熱、腹瀉等不適癥狀，發(fā)現(xiàn)問題立即調(diào)離崗位。每月臺賬整理（運營部執(zhí)行）完善進貨查驗記錄，留存食品供應(yīng)商資質(zhì)證明、檢驗檢疫報告及采購票據(jù)，記錄保存期限不少于6個月；整理食品安全自查記錄、從業(yè)人員培訓(xùn)記錄，形成月度合規(guī)報告存檔。2.定期管理事項周期管理內(nèi)容執(zhí)行部門/人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每季度開展食品安全培訓(xùn)（含法規(guī)、操作規(guī)范）；檢查經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備完好性，及時維修更換運營部+人力資源部《食品安全法》及其實施條例每半年進行全流程食品安全風(fēng)險自查，重點排查交叉污染、原料管控等風(fēng)險點，形成整改報告運營部+第三方專業(yè)機構(gòu)（可選）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》許可證到期前30日啟動許可延續(xù)申請，準(zhǔn)備延續(xù)材料并提交市場監(jiān)管部門運營部《食品經(jīng)營許可管理辦法》3.特殊場景管理展銷會經(jīng)營：舉辦食品展銷會的，需在舉辦前15個工作日向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告，核驗入場經(jīng)營者資質(zhì)并明確食品安全責(zé)任；跨省經(jīng)營：利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營或跨省從事食品經(jīng)營管理的，需分別向經(jīng)營者所在地和經(jīng)營地省級市場監(jiān)管部門報告。五、許可變更、延續(xù)與注銷流程1.許可變更（變更后10個工作日內(nèi)）許可事項（如經(jīng)營項目、負責(zé)人等）發(fā)生變化的，提交變更申請書、原許可證正副本及相關(guān)證明材料；經(jīng)營場所發(fā)生變化的，需重新申請食品經(jīng)營許可；外設(shè)倉庫地址變化的，需在10個工作日內(nèi)報告原發(fā)證部門；審核通過后領(lǐng)取新許可證，編號不變，有效期與原證書一致。2.許可延續(xù)（有效期屆滿前30個工作日）提交延續(xù)申請書、原許可證正副本及經(jīng)營條件保持情況說明等材料；市場監(jiān)管部門在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的頒發(fā)新許可證，編號不變。3.許可注銷（終止經(jīng)營后30個工作日內(nèi)）提交注銷申請書、原許可證正副本；許可證有效期屆滿未延續(xù)、主體資格終止等情形，原發(fā)證部門將依法辦理注銷手續(xù)，許可證編號不得再次使用。六、應(yīng)急處置與檔案管理1.食品安全應(yīng)急處置發(fā)生食品安全事故（如食物中毒）時，立即停止經(jīng)營，封存問題食品及原料，組織救治患者；在2小時內(nèi)報告所在地市場監(jiān)管部門，配合調(diào)查取證，提交事故調(diào)查報告；根據(jù)調(diào)查結(jié)果整改，完善防控措施，避免類似事件發(fā)生。2.食品經(jīng)營檔案管理運營部建立專項檔案，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營許可證/備案憑證、申請及變更材料；食品安全管理制度、自查記錄、培訓(xùn)記錄、進貨查驗臺賬；市場監(jiān)管部門檢查文書、整改報告、應(yīng)急處置記錄。檔案需電子化備份，紙質(zhì)檔案留存至少5年，確?？勺匪?。七、責(zé)任追究與附則7.1對未按本SOP執(zhí)行、導(dǎo)致許可缺失、合規(guī)失效或發(fā)生食品安全問題的部門及個人，按企業(yè)《食品安全管理制度》追究責(zé)任；構(gòu)成違法的，移交市場監(jiān)管部門處理，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。7.2本SOP根據(jù)國家食品安全法規(guī)更新及企業(yè)經(jīng)營實際，每半年修訂一次，由運營部負責(zé)解釋。關(guān)鍵提示：食品經(jīng)營合規(guī)要求具有較強地域性，餐飲服務(wù)、特