法律明白人培訓(xùn)內(nèi)容六篇

第1篇：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，進(jìn)一步發(fā)揮

農(nóng)村"法律明白人〃在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村

民自治中的作用，根據(jù)縣司法局《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村"法律明白人"培

養(yǎng)工作方案》的通知文件精神，加快推進(jìn)法律普及和法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍面向農(nóng)村開(kāi)展法律幫扶，提供法律服務(wù)，打造

富有特色的法律服務(wù)新農(nóng)村的模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，指定如下培訓(xùn)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的

十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感

為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)村"法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村"法律

明白人〃及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社

會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用

法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設(shè)富裕美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的農(nóng)村法治

環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以實(shí)施農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)工程工作，助推〃脫貧攻堅(jiān)〃、〃城鄉(xiāng)

環(huán)境整治〃、〃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)〃工作落實(shí)為目標(biāo)，確保到2020年底，全鎮(zhèn)

各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃骨干，培養(yǎng)農(nóng)村〃法律明白人”占

農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)

村"法律明白人”的目標(biāo)。

三、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)和主要職責(zé)

（一）基本條件

L農(nóng)村"法律明白人〃的基本條件：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守

法，有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信,

具有一定法治意識(shí)和文化水平。

2、農(nóng)村"法律明白人〃骨干的基本條件：除具備農(nóng)村〃法律明白人”的

基本條件外，還必須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治

素養(yǎng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

1.農(nóng)村"法律明白人〃的培養(yǎng)目標(biāo)。心中有法、遇事找法，具體做到:崇

尚法律，帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法，依法維權(quán)。

2.農(nóng)村"法律明白人〃骨干的培養(yǎng)目標(biāo)。辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)

題用法、化解矛盾靠法，具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),

積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。

（三）主要職責(zé)

1、農(nóng)村〃法律明白人〃的主要職責(zé)：

(1)積極學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民基本權(quán)利和義務(wù)，熟

悉與〃三農(nóng)〃有關(guān)的法律知識(shí)，帶動(dòng)家庭成員學(xué)法。

(2)自覺(jué)尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

(3)嚴(yán)格守法。自覺(jué)履行法定義務(wù)，依法維爐合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴

求。

2、農(nóng)村"法律明白人〃骨干的主要職責(zé)：

Q)當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。積極學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶

頭執(zhí)行黨的路線方針政策啟覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。

(2)當(dāng)好社情民意的信息員。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群

眾的法律服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部

門報(bào)告。

(3)當(dāng)好法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求做好協(xié)調(diào)、

聯(lián)絡(luò)工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益。

(4)當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工

作,防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。

(5)當(dāng)好社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督員。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)

現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧

有序。

四、培訓(xùn)時(shí)間

原則上農(nóng)村〃法律明白人〃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)，每年至少1次、6課時(shí)

以上，2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份舉辦，時(shí)間每期1天，參加人數(shù)50

人，以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村〃法律明白人“骨干，實(shí)行縣級(jí)集

中輪訓(xùn)，每年至少2次、12課時(shí)以上，2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月和11

月各一次，時(shí)間每期1天，每期人數(shù)不得超過(guò)50人（具體培訓(xùn)人員到時(shí)另行通

知），以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份，每

期一天，以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月，具體時(shí)間，根據(jù)情況，另行通知。

五、培訓(xùn)地點(diǎn)

50名農(nóng)村"法律明白人〃統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會(huì)議室參加，3名農(nóng)村"法律

明白人"骨干實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn)，具體地點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)安排，另行通知。

六、培訓(xùn)內(nèi)容和方法

農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合"法律十進(jìn)〃活動(dòng)，

按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任要求，組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的司法、

民政等部門，針對(duì)農(nóng)村多發(fā)、易發(fā)的交通、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收、土

地流轉(zhuǎn)、涉軍、農(nóng)民工薪資、婚姻家庭、民間借貸等專業(yè)性、行業(yè)性法律問(wèn)

題，采取以案釋法、案例教學(xué)等方式，對(duì)農(nóng)村"法律明白人“及其骨干開(kāi)展

現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。分級(jí)分類組建農(nóng)村"法律明白人〃及其骨干微信群、QQ群，

通過(guò)不定期推送信息等方式，擴(kuò)大農(nóng)村"法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的覆蓋

面。

七、培訓(xùn)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體

負(fù)責(zé)。司法所為該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安排部署,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）加大宣傳力度。培訓(xùn)工作中積極把實(shí)施農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工程

與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)

合，以繁榮農(nóng)村法治文化建設(shè)為著力點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信、

移動(dòng)客戶端等媒體，積極總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)工程

的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳盡職盡責(zé)農(nóng)村"法律明白人"的先進(jìn)事跡，

形成家家戶戶積極參與、廣大村民爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村"法律明白人”的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)。司法所將切實(shí)督促指導(dǎo)村（社區(qū)）做好農(nóng)村法律明

白人培養(yǎng)工作，各村（社區(qū)）積極配合，組織相關(guān)培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，對(duì)培

訓(xùn)工作過(guò)程出現(xiàn)的不足以及問(wèn)題積極提出意見(jiàn)建議，由司法所總結(jié)培訓(xùn)工作

經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)，進(jìn)行推廣，上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第2篇：法律明白人培訓(xùn)內(nèi)容

為了加強(qiáng)員工們的法律意識(shí)，更好的保障員工們的身心健康，使公司員

工更好的懂法、守法，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)局對(duì)公司安全生產(chǎn)的要求，特制定本學(xué)習(xí)培

訓(xùn)計(jì)劃。一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平越來(lái)越高，對(duì)安全的要求也越來(lái)越高，

然而公司的很多員工對(duì)于自身權(quán)益的保障和違反的法律法規(guī)的后果還不是很

清楚，因此是非有必要對(duì)適合我公司的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的培

訓(xùn)I。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有利于提高員工的法律意識(shí)，規(guī)范員工的操作，減少事故

的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高員工的綜合素質(zhì)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司的培訓(xùn)由專職安全員具體組織負(fù)責(zé)，制定培訓(xùn)的計(jì)劃。各個(gè)班組和

部門在定期召開(kāi)的生產(chǎn)例會(huì)上必須要有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的內(nèi)容，

并做好相關(guān)的記錄。由站長(zhǎng)對(duì)各個(gè)班組和部門的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，

同班長(zhǎng)的績(jī)效直接掛鉤。三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)只要內(nèi)容

公司結(jié)合自身情況，對(duì)我公司人員主要進(jìn)行如下安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中

華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)治安管

理處罰法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式

由于我公司目前部門劃分較小，企業(yè)規(guī)模人數(shù)還較少，因此，對(duì)于日常

的學(xué)習(xí)以班組為單位在定期召開(kāi)的工作例會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)

放到車間和各部門的負(fù)責(zé)人,同時(shí)在制定公司級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須詳盡的考

慮對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，具體由安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)，體現(xiàn)在公司的培

訓(xùn)計(jì)劃上。五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求

以車間為單位的學(xué)習(xí)小組每次學(xué)習(xí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間不得少于20

分鐘，公司級(jí)的培訓(xùn)活動(dòng)中對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得少于一個(gè)學(xué)時(shí)。

站長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)班組進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對(duì)公司級(jí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)要記錄在案。同時(shí)

各位員工還應(yīng)該在空余時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高自己的法律意識(shí)。

第3篇：法律明白人培訓(xùn)I內(nèi)容

為進(jìn)一步提高全區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平，培育一批

以村（社區(qū)）〃兩委〃干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的

〃法治帶頭人〃，按照全面依法治市委員會(huì)辦公室文件要求，12月1日至

15日，平城區(qū)司法局組織律師和法律工作者深入各個(gè)鄉(xiāng)、街道對(duì)150余名〃法

律明白人”開(kāi)展此次培訓(xùn)活動(dòng)。

在水泊寺鄉(xiāng)培訓(xùn)會(huì)上，講師首先對(duì)開(kāi)展"法律明白人〃工作的意義和職

責(zé)等進(jìn)行了講解，讓大家對(duì)〃法律明白人”工作有了更透徹地了解，對(duì)任務(wù)

要求也有了更全面更深入細(xì)致地把握。隨后，講師結(jié)合身邊的真實(shí)案例，用

以案說(shuō)法的方式，把與基層人民群眾相關(guān)的交通事故糾紛、土地糾紛以及繼

承關(guān)系等常見(jiàn)的法律糾紛案件用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行剖析講解，同時(shí)，結(jié)合

相關(guān)的法律知識(shí)一并進(jìn)行解讀。

培訓(xùn)會(huì)后，培訓(xùn)學(xué)員與講師進(jìn)行了互動(dòng)交流，了解了當(dāng)下群眾的法律服

務(wù)需求和工作中遇到的法律問(wèn)題。

會(huì)議要求，各參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)好法、用好法，把學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)真

真切切地運(yùn)用到日常生活和實(shí)際工作中去，努力提升自身法律素質(zhì)，在用法

律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，起到示范引領(lǐng)作用,更好地服務(wù)群眾。

其他各司法所按照計(jì)劃均在有序推進(jìn)培訓(xùn)中。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提

高了社區(qū)〃法律明白人〃的法律素質(zhì)和依法解決矛盾糾紛的能力，也有效地

增強(qiáng)了〃法律明白人〃的責(zé)任感和榮譽(yù)感，為其更好地帶動(dòng)身邊群眾遵法、

學(xué)法、守法、用法，化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第4篇：法律明白人培訓(xùn)內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化改革，完善機(jī)制、

創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀

念，不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，

妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛，為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法

治基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

培育農(nóng)村〃法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系

統(tǒng)工程，具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水

平和宣講能力的村民，依托社區(qū)（村）法律顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，

使其具有一定的法律素養(yǎng)，成為農(nóng)村百姓中的〃法律明白人〃，并影響身邊

農(nóng)民學(xué)法用法，參與村委會(huì)、司法所開(kāi)展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從

而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三、工作步驟

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排，分〃三步走〃，力爭(zhēng)到2014年

底，為全縣各行政村培育2—3名〃法律明白人〃，實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)

村〃法律明白人"的目標(biāo)任務(wù)。

（-）啟動(dòng)選拔階段（2014年5月10日——6月30日）

6月底前，做好調(diào)查摸底工作，完成農(nóng)村"法律明白人"選拔、培訓(xùn)計(jì)

劃等工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2014年7月1日——11月30日）

7月中旬至11月底前，完成農(nóng)村"法律明白人”的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)

每村2-3名農(nóng)村"法律明白人"，全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村"法律明白人”的

目標(biāo)任務(wù)。

（三）檢查總結(jié)階段（2014年12月份）

縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)"農(nóng)村法律明白人"培育工作開(kāi)展情

況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村"法律明白

人"工作整體水平。

四、選拔條件

農(nóng)村"法律明白人〃一般應(yīng)具備下列基本條件：

1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為。

3.具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，具備運(yùn)用常用法律

知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。

4.為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在

農(nóng)民群眾中具有一定的威信。

五、工作職責(zé)

農(nóng)村”法律明白人〃的工作職責(zé)：

1.不定期參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。

4.積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)、村中心工作，調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾

紛。

5.及時(shí)收集村民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村委會(huì)和

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所反映，由縣司法局或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所組織人員，有針對(duì)性開(kāi)

展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（-）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任

主體，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持，把培養(yǎng)農(nóng)村〃法律

明白人〃工程擺上重要議事日程，提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）要抓好培育工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸

底，按照條件選好農(nóng)村〃法律明白人〃，積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組

織和社區(qū)（村）法律顧問(wèn),制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃，并于8月10日前將

調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。

（三）要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社

區(qū)（村）法律顧問(wèn)做好農(nóng)村〃法律明白人”培育工作，將督查結(jié)果納入社區(qū)

（村）法律顧問(wèn)年終考核，及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。

縣司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核

的內(nèi)容之一。

第5篇：法律明白人培訓(xùn)內(nèi)容

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極探索新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的

有效途徑，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，

自2021年3月5日至24日，結(jié)合"不忘初心、牢記使命"主題教育安排,

我通過(guò)到各村實(shí)地調(diào)研、與"法律明白人〃代表座談等方式，就農(nóng)村〃法律

明白人〃培養(yǎng)工程工作做了專題調(diào)研，梳理了培養(yǎng)工程進(jìn)展及存在的困港，

并就更好地推進(jìn)農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)進(jìn)行了深入思考。

一、農(nóng)村“法律明白人〃培養(yǎng)工程現(xiàn)狀

農(nóng)村"法律明白人〃的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法，具體做到崇尚

法律，帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村〃法律明白人〃骨干的培養(yǎng)

目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，具體做到掌握

與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、

化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。

根據(jù)文件要求，到2021年底，各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白

人〃骨干，且有農(nóng)村〃法律明白人〃的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上，即338

戶以上；

到2020年底，各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃骨干，且

有農(nóng)村〃法律明白人〃的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上;

到2021年底，各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村"法律明白人〃骨干，

且有農(nóng)村〃法律明白人〃的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，即1041戶以上。

此后再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃的目標(biāo)。

從各村實(shí)地調(diào)研情況看，鄉(xiāng)黨委、政府每年均會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)村〃法律明

白人〃培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)送法下鄉(xiāng)使培訓(xùn)全覆蓋，重點(diǎn)對(duì)"法律明白人〃骨干

開(kāi)展了多次集中專題培訓(xùn)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了濃厚的辦事依法、遇事找法、解決

問(wèn)題用法、化解矛盾靠法氛圍。農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)工程雖然取得了一

定成效，但實(shí)際培訓(xùn)效果有限，集中授課式的填鴨培訓(xùn)只能讓"法律明白人”

簡(jiǎn)單的了解了一些法律常識(shí)，缺乏后續(xù)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制；

雖然重點(diǎn)對(duì)“法律明白人〃骨干開(kāi)展了專題培訓(xùn)，但是非系統(tǒng)化的培訓(xùn)

難以達(dá)到入腦入心效果，骨干在發(fā)揮宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛

盾糾紛、參與社會(huì)治理作用方面仍捉襟見(jiàn)肘。

二、存在的問(wèn)題

1、可培人員總量太少，難以達(dá)到任務(wù)要求。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，

大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在村里的常住的人口不及戶籍人口的30%,且

基本是老弱病殘，這群人文化素質(zhì)普遍較低，且許多行動(dòng)不便，難以達(dá)到覆

蓋面至30%、50%的目標(biāo)。

2、參培人員意愿不強(qiáng)，組織開(kāi)展培訓(xùn)難度大。按文件要求，"法律明白

人"通過(guò)村民自薦（村組指定）、組織遴選、考核上崗三道程序產(chǎn)生，但我

鄉(xiāng)沒(méi)有一名農(nóng)村"法律明白人〃惑骨干是村民自薦產(chǎn)生，均是村組指定，指

令性培養(yǎng),村民自身參與積極性不高。組織開(kāi)展培訓(xùn)還需支付“誤工費(fèi)"，

給鄉(xiāng)村增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、培養(yǎng)師資力量薄弱，培訓(xùn)效果難以保證。縣里雖然組織了專業(yè)講師團(tuán)，

但講師團(tuán)一年只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課一次?！狈擅靼兹恕ㄅ囵B(yǎng)還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而

鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)講師以司法所、各駐村組長(zhǎng)為主，他們均是非法律專業(yè)人才，在培

訓(xùn)中基本是照本宣科地讀講稿，在專業(yè)性、生動(dòng)性方面還存在很大不足，難

以吸引"法律明白人〃專心聽(tīng)講，在法律知識(shí)理解運(yùn)用方面還有很大差欠。

三、原因分析

1、與群眾聯(lián)系不緊密。組織開(kāi)展培養(yǎng)力度不大，下鄉(xiāng)入戶少，對(duì)"法律

明白人〃培養(yǎng)工程宣傳不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)該工程認(rèn)識(shí)不清，參與積極性不高。

2、自身學(xué)習(xí)不夠。司法所長(zhǎng)是實(shí)施農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)工程的主要

負(fù)責(zé)人之一，但是自己不是法律專業(yè)畢業(yè)，對(duì)法律知識(shí)了解不深，平常學(xué)習(xí)

不夠，導(dǎo)致在培訓(xùn)時(shí)只能照本宣科，培訓(xùn)缺乏生動(dòng)性，培訓(xùn)效果差。

四、對(duì)策建議

1、豐富培養(yǎng)方式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合資源，豐富師資

力量。整合縣級(jí)講師團(tuán)、鄉(xiāng)法律顧問(wèn)、民政所、人社所等資源，組建一支專

兼結(jié)合的講師團(tuán)隊(duì)伍。采取〃法律明白人〃培養(yǎng)線上和線下雙線并進(jìn)，將〃法

律明白人〃培養(yǎng)工程落到實(shí)處。線上充分發(fā)揮“法律明白人〃網(wǎng)校、微信普

法群等新載體，部署學(xué)習(xí)任務(wù)，讓〃法律明白人〃利用碎片化時(shí)間，寓教于

樂(lè)；線下采取專題培訓(xùn)和執(zhí)法普法的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村“法律明白人”進(jìn)

行法律宣講，把"法律〃講透，把〃政策"拉近。

2、注重從小抓起，發(fā)揮學(xué)校作用。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村家庭大多都是空巢老人

帶著留守兒童的現(xiàn)狀，假如在3-5年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶至少培養(yǎng)1名

以上農(nóng)村“法律明白人〃的目標(biāo)，我們必須高度重視校園這個(gè)平臺(tái)，學(xué)生這

個(gè)群體。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)觸角作用，嚴(yán)格做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、

教材、課時(shí)、場(chǎng)所〃六落實(shí)"，加大校園法治建設(shè)，努力提高在校學(xué)生的法

律意識(shí)和法治素養(yǎng)，使其將來(lái)成為一名合格的〃法律明白人〃，甚至法律專

家。并通過(guò)〃小手牽大手〃的傳導(dǎo)方式，共同促進(jìn)農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)

工程的全面實(shí)施。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)參與興趣。爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持，撥付"法律明白

人"培養(yǎng)工程專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為培養(yǎng)工程提供物質(zhì)保障。堅(jiān)持農(nóng)村"法律明

白人〃及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用、考核同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、

氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村〃法律明白

人"培養(yǎng)工程效益最大化。以遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職盡責(zé)等情況為主要

內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)，并在年終總結(jié)大會(huì)上對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的〃法律明白人〃進(jìn)行

公開(kāi)表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)〃法律明白人〃在化解矛盾糾紛、宣傳政

策法規(guī)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第6篇：法律明白人培訓(xùn)內(nèi)容

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)省市縣文件要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)

治理，加強(qiáng)對(duì)〃法律明白人"的培養(yǎng)，充分發(fā)揮〃法律明白人〃在深化農(nóng)村

法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)

村實(shí)施〃法律明白人"培養(yǎng)工程制定如下方案。

一、農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工程的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的

十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感

為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村〃法律明白

人〃及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治

理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、

化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設(shè)"四個(gè)新永修"，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)

業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2018年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃骨干,

且有農(nóng)村〃法律明白人〃的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上；到2019年底，

全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃骨干，且有農(nóng)村〃法

律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行

政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村〃法律明白人〃骨干，且有農(nóng)村〃法律明白

人"的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村

每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人"全覆蓋的目標(biāo)。

（三）基本原則

1.統(tǒng)一組織，多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)

小組（以下簡(jiǎn)稱〃領(lǐng)導(dǎo)小組〃），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，統(tǒng)籌各方資

源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的

原則，以3年為期，統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo)，細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村

"法律明白人〃培養(yǎng)全覆蓋。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村

"法律明白人"，以行政村為基本單元培育農(nóng)村"法律明白人〃骨干，并統(tǒng)

一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。

4.統(tǒng)一管理，注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村〃法律明白人〃及其骨干遴選、培養(yǎng)、

使用同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村

法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村”法律明白人〃培養(yǎng)工程效益最大化。

二、基本條件和主要任務(wù)

（一）基本條件

1.農(nóng)村"法律明白人〃的基本條件：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱爰祖國(guó)，遵紀(jì)守法,

有良好的家風(fēng)家庭美德；具有完全民事行為能力，

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平，能通過(guò)培

訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí)，能做到"心中有法、遇事找法"。

2.農(nóng)村"法律明白人〃骨干的基本條件：除具備普通"法律明白人〃的

基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素

養(yǎng)，熱心杜會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到"辦事依法、遇事

找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法〃。

(二)主要職責(zé)

1.農(nóng)村"法律明白人〃的主要職責(zé)：

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉與"三

農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí)，并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法；

(2)自覺(jué)崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)；

(3)自覺(jué)履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

2.農(nóng)村"法律明白人”骨干的主要職責(zé)：

(1)積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針

政策，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚；

(2)深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓皶r(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求；

發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭，即時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；

(3)積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)

利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，防止矛盾激化、糾紛

升級(jí)，確保基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；

(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)

和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

三、遴選程序

(一)農(nóng)村〃法律明白人”遴選程序

以行政村為單位，按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核

上崗的程序，確定農(nóng)村〃法律明白人〃及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農(nóng)村〃法律明白人"基本條件的村民，均可個(gè)人自

薦或由家庭推薦，成為農(nóng)村〃法律明白人"人選;對(duì)"五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符

合條件人選的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村〃法律明白人"的基本條件，對(duì)自薦或推

薦的人選進(jìn)行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對(duì)象，并上報(bào)鎮(zhèn)"法律明白人”領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大

學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村"五老〃人員和具有高中以

上學(xué)歷的村民中，遴選農(nóng)村"法律明白人〃骨干人選。

3.組織培訓(xùn)。被確定為農(nóng)村"法律明白人〃培養(yǎng)對(duì)象的，由鎮(zhèn)〃法律明

白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn)I,每年至少組織1次，每

次安排6個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。被確定為農(nóng)村“法律明白人〃骨干人選的，由

鎮(zhèn)〃法律明白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一上報(bào)縣農(nóng)村"法律明白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室，由縣農(nóng)村

"法律明白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn)I,每年至少組織2次，每

次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。

4.考核上崗。農(nóng)村〃法律明白人“由鎮(zhèn)”法律明白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組組織考

核，考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的

基本法律知識(shí)?？己撕细窈螅纱逦瘯?huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小

組做好備案，并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村"法律明白人〃骨干由縣農(nóng)村〃法

律明白人〃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛

能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室備案，并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章，簽訂〃尊

法學(xué)法守法用法〃承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年8月）。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村〃法律明白人"

培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)實(shí)施農(nóng)村〃法律明白人〃培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。

全面做好調(diào)查摸底工作，摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村"法律明白人〃的底數(shù)，完成

全鎮(zhèn)各村"法律明白人〃村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質(zhì)提升階段（2018年9月-2019年12底）。擬定培訓(xùn)計(jì)劃,

分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培

養(yǎng)選點(diǎn)上，選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng)，村村鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村，村不

漏組。

（三）全面推進(jìn)階段（2020年1月-2022年12月）。繼續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)

對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開(kāi)展農(nóng)村〃法律明白人〃中期督導(dǎo)和選聘

考核工作。

（四）檢查總結(jié)階段（2023年1月-12月底）。全面完成農(nóng)村"法律

明白人〃培養(yǎng)工作，對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比。總結(jié)推廣典型經(jīng)

驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人〃工作整體水平。

五、工作措施

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問(wèn)制

度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）建設(shè)一所"法律明白人"講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、

祠堂等平臺(tái)，在每個(gè)村建立一所〃法律明白人"講堂，并充分發(fā)揮〃法律明

白人〃講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則，對(duì)農(nóng)村“法律明白人〃

及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)

所“六落實(shí)〃。

（二）開(kāi)設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的

位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄，結(jié)合〃三八〃維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保

護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、〃12.4"國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治

宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。

法治宣傳欄可安排〃法律明白人"負(fù)責(zé)管理，宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條

件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治

主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。

（三）建立一個(gè)法律圖書室（角）。各村要?jiǎng)訂T各方力量，

廣泛開(kāi)展〃法律書籍進(jìn)農(nóng)家〃贈(zèng)書活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書籍配備，確保

農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個(gè)種類、100冊(cè)以上，法治類報(bào)刊、雜志2種

以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請(qǐng)"法律明白人“擔(dān)任管理員，

不斷充實(shí)更新法律圖書，方便農(nóng)民學(xué)法用法