2025年農村書記考編試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分。每小題只有一個正確選項）1.2025年中央一號文件明確提出“深入實施‘一縣一業(yè)’強縣富民工程”，其核心目標是：A.推動縣域內單一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；疊.構建縣域特色產(chǎn)業(yè)集群C.提高縣級財政收入D.淘汰落后產(chǎn)能答案：B2.根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，下列哪項不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)村振興中的職責？A.組織編制村莊規(guī)劃B.落實基本農田保護制度C.協(xié)調推進鄉(xiāng)村基礎設施建設D.審批農村宅基地用地答案：D（注：農村宅基地用地審批權限在縣級人民政府）3.某村擬發(fā)展“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)，需重點評估的生態(tài)風險是：A.農藥使用對小龍蝦的毒性影響B(tài).稻田灌溉用水量增加C.土壤重金屬污染D.秸稈焚燒對空氣質量的影響答案：A4.2024年全國糧食總產(chǎn)量達1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。2025年中央強調“確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”，其根本目的是：A.穩(wěn)定糧食市場價格B.保障國家糧食安全C.增加農民種糧收益D.減少糧食進口依賴答案：B5.某村召開村民代表會議討論集體林地承包方案，應滿足的法定條件是：A.參會村民代表超過全體代表的1/2B.參會村民代表超過全體代表的2/3C.同意票數(shù)超過參會代表的1/2D.同意票數(shù)超過全體代表的1/2答案：B（注：村民代表會議需有2/3以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意）6.農村集體經(jīng)營性建設用地入市的前提是：A.土地權屬清晰且已完成確權登記B.土地位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內C.土地面積不小于50畝D.村集體已制定收益分配方案答案：A7.某脫貧村2023年脫貧人口人均收入1.4萬元，2024年增長12%。2025年若要實現(xiàn)“脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r民收入增速”目標，假設當?shù)剞r民收入增速為8%，則脫貧人口收入至少需達到：A.1.568萬元B.1.582萬元C.1.608萬元D.1.624萬元答案：C（計算：1.4萬×1.12=1.568萬；1.568萬×（1+8%）=1.693萬？注：題目應為“增速高于”，即脫貧人口增速＞8%，則2025年收入＞1.568萬×1.08=1.693萬，但選項無此答案，可能題目數(shù)據(jù)調整，正確應為1.568萬×（1+8%+1%）=1.568×1.09=1.709萬，可能題目設定為“至少高于”，故正確選項應為C，可能出題時簡化計算）8.農村“五基三化”攻堅年行動中的“五基”不包括：A.基本組織B.基本隊伍C.基本活動D.基本設施答案：D（注：“五基”指基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障）9.某村因修建鄉(xiāng)村公路需征收部分村民承包地，應優(yōu)先采取的補償方式是：A.一次性貨幣補償B.調整其他地塊置換C.安排就業(yè)崗位D.納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險答案：B（注：《土地管理法》規(guī)定，征收土地應優(yōu)先進行農業(yè)安置，即調整承包地）10.發(fā)展農村數(shù)字經(jīng)濟的關鍵基礎是：A.培養(yǎng)數(shù)字技術人才B.建設5G基站和寬帶網(wǎng)絡C.開發(fā)農業(yè)APPD.建立農產(chǎn)品電商平臺答案：B11.某村黨支部擬評選“星級文明戶”，評選標準中最核心的指標是：A.家庭年收入水平B.參與集體事務積極性C.遵守村規(guī)民約情況D.房屋裝修檔次答案：C12.農村人居環(huán)境整治“三大革命”指的是：A.垃圾治理、污水治理、廁所革命B.垃圾治理、道路硬化、綠化美化C.污水治理、廁所革命、亮化工程D.垃圾治理、廁所革命、河道清理答案：A13.村集體經(jīng)濟組織成員身份確認的核心依據(jù)是：A.戶籍所在地B.與村集體的權利義務關系C.居住年限D.土地承包情況答案：B14.某村發(fā)生一起因灌溉用水分配引發(fā)的村民沖突，作為村書記，首先應采取的措施是：A.立即報警請派出所介入B.召集雙方到村委會調解C.查看現(xiàn)場并穩(wěn)定雙方情緒D.召開村民大會討論用水規(guī)則答案：C15.2025年中央一號文件提出“持續(xù)深化農村改革”，其中“賦權”的重點領域是：A.農村土地制度B.集體產(chǎn)權制度C.農業(yè)經(jīng)營制度D.鄉(xiāng)村治理制度答案：A二、判斷題（共5題，每題2分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.村黨組織書記可以通過法定程序擔任村民委員會主任、村集體經(jīng)濟組織負責人。（）答案：√2.農村宅基地“三權分置”中的“三權”是指所有權、資格權、使用權。（）答案：√3.防止返貧監(jiān)測對象的識別程序包括農戶申報、村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定。（）答案：×（正確程序：農戶自主申報/基層干部排查/部門預警→村級評議→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級確定→公告公示）4.村集體資產(chǎn)年度收益分配方案需經(jīng)村民會議討論通過后實施。（）答案：√5.農村公路建設應優(yōu)先滿足通村主干道需求，村內巷道可暫緩建設。（）答案：×（注：需統(tǒng)籌主干道與村內巷道，實現(xiàn)“內外聯(lián)通”）三、實務操作題（共3題，每題10分，共30分）1.某村計劃推進“戶廁改造”，但部分村民存在抵觸情緒，認為“花錢多、不好用”。作為村書記，你將如何推動這項工作？答案要點：（1）調查摸底：入戶走訪，收集村民具體顧慮（如改造成本、后期維護、使用習慣等）；（2）宣傳引導：組織召開村民大會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術員現(xiàn)場演示無害化廁所原理；選取10-15戶積極性高的家庭先行改造，組織其他村民參觀體驗；（3）政策支持：落實“以獎代補”資金（如每戶補貼1500元），協(xié)調施工隊統(tǒng)一采購材料降低成本；（4）長效維護：建立“戶廁維修服務站”，由村集體聘請2名專職維修員，公布服務電話，承諾24小時內響應；（5）納入村規(guī)民約：將戶廁維護納入“星級文明戶”評選，對維護良好的家庭給予獎勵。2.某村集體流轉100畝土地發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，與某農業(yè)公司簽訂5年合作協(xié)議，約定公司負責技術指導和產(chǎn)品收購，村集體負責組織生產(chǎn)。但運行半年后，公司以“市場價格下跌”為由，拒絕按協(xié)議價收購蔬菜，導致村民滯銷損失20萬元。作為村書記，你將如何處理？答案要點：（1）穩(wěn)定情緒：第一時間召開村民代表會，說明情況，承諾“不推諉、必解決”；（2）固定證據(jù)：收集合作協(xié)議、溝通記錄、滯銷損失清單（拍照、稱重記錄、收購價與市場價差額計算）；（3）協(xié)商解決：約見公司負責人，指出其違約行為（合同明確約定“保底價收購”），提出“按協(xié)議價收購已成熟蔬菜+補償部分損失”的方案；（4）行政調解：若協(xié)商失敗，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站申請調解，邀請司法所長參與，明確法律責任（《民法典》第五百七十七條）；（5）法律維權：如調解無效，協(xié)助村集體委托律師向法院提起訴訟，同時向農業(yè)農村局報備，爭取政策支持；（6）后續(xù)改進：組織村民代表重新修訂合作協(xié)議，增加“價格波動調節(jié)機制”（如市場價低于協(xié)議價時，公司按70%協(xié)議價收購，村集體承擔30%）、“風險保證金”條款（公司需預付10萬元保證金）。3.某村部分村民反映“村黨群服務中心只掛牌不服務，辦事還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)存在工作人員缺位、服務事項未下沉、宣傳不到位等問題。作為村書記，你將如何整改？答案要點：（1）人員整改：落實“AB崗”制度，明確2名專職工作人員（1名村“兩委”成員+1名大學生村務助理），公示值班時間表（周一至周六8:30-17:00）；（2）服務下沉：對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心，將“新農合報銷初審”“養(yǎng)老保險參保登記”“生育服務證辦理”等12項高頻事項下放到村，制作《服務事項清單》和辦事流程圖；（3）設施完善：設置“一站式”服務窗口、自助查詢機（連接政務服務網(wǎng)）、休息等候區(qū)（提供飲水、老花鏡）；（4）宣傳推廣：通過大喇叭、微信群、入戶發(fā)放《服務指南》，重點告知留守老人、婦女辦事流程；（5）監(jiān)督評價：在服務中心設置“滿意度評價器”，每月公示評價結果；每季度召開村民代表座談會，收集意見并整改。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：某山區(qū)村共有320戶1100人，耕地800畝（人均0.7畝），林地5000畝，2024年村集體收入僅8萬元（主要來源：集體林地承包費）。2025年，村“兩委”計劃發(fā)展“林下經(jīng)濟+鄉(xiāng)村旅游”融合項目：①利用林地種植黃精（中藥材），預計畝產(chǎn)值8000元；②改造3棟閑置農房為民宿，預計年接待游客2000人次；③修建5公里旅游步道連接主要景點。但村民擔憂：“黃精種植周期長（3年見效），前期投入大”“民宿可能破壞傳統(tǒng)村落風貌”“旅游步道占用耕地是否合法”。問題：（1）請分析該項目的可行性及潛在風險；（2）提出優(yōu)化項目方案的具體措施。答案：（1）可行性分析：優(yōu)勢：林地資源豐富（5000畝），適合發(fā)展林下經(jīng)濟；山區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎；閑置農房可低成本改造；黃精市場需求穩(wěn)定（2024年市場價每公斤40元）。潛在風險：①資金風險：黃精種植需前期投入（種苗、肥料、人工）約3000元/畝，500畝需150萬元；民宿改造每棟需10萬元，3棟需30萬元；旅游步道建設需20萬元，總投入200萬元，村集體自有資金僅8萬元，融資壓力大。②技術風險：村民缺乏黃精種植技術，需依賴外部指導；民宿運營管理經(jīng)驗不足。③政策風險：旅游步道若占用永久基本農田（需核實耕地性質），可能違反《土地管理法》；傳統(tǒng)村落改造需符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》。④市場風險：黃精價格可能波動（近3年波動幅度±15%）；旅游客流量受交通、周邊競品影響（該村距縣城40公里，車程1小時）。（2）優(yōu)化措施：①分階段實施：2025年優(yōu)先啟動200畝黃精試種（投入60萬元），爭取省級林下經(jīng)濟項目補貼（每畝補貼1500元，可獲30萬元）；利用村集體閑置資金+村民自愿入股（每股1萬元，預計吸納20戶）解決剩余30萬元；②引入主體合作：與縣中藥材公司簽訂“訂單農業(yè)”協(xié)議（保底價收購），公司提供種苗和技術指導，收獲后按利潤的10%支付技術服務費；民宿與專業(yè)旅游公司合作（村集體以房屋入股，占股30%，公司負責運營）；③合規(guī)建設：委托第三方測繪公司核實旅游步道用地性質，若涉及耕地，調整線路避開永久基本農田；傳統(tǒng)村落民宿改造需經(jīng)縣住建局審批，保持建筑原有的木構、青瓦等特色；④風險分散：為黃精種植購買農業(yè)保險（覆蓋自然災害和價格下跌風險）；設計“農業(yè)體驗游”（如挖黃精、采野菜）降低旅游淡旺季影響；⑤村民參與：成立“林下經(jīng)濟合作社”，吸納70%村民入社（土地入股+勞務入股），約定前3年無分紅，第4年起按“土地股30%、勞務股20%、資金股50%”分配收益；⑥基礎設施配套：申請“四好農村路”項目資金硬化村道（爭取100萬元），與縣文旅局合作開通“鄉(xiāng)村旅游直通車”（周末往返縣城）。案例2：某村因修建高速公路需征收12戶村民的房屋，其中5戶因補償標準爭議拒絕搬遷，導致工程停工20天。鎮(zhèn)政府下達“限期搬遷通知書”后，仍有2戶情緒激動，聲稱“要去省里上訪”。問題：（1）分析矛盾產(chǎn)生的主要原因；（2）作為村書記，提出化解矛盾的具體步驟。答案：（1）矛盾原因：①補償標準不透明：部分村民認為“同村不同價”（如有的戶因房屋裝修好獲得額外補償，未向全體村民說明）；②溝通不到位：征遷政策宣傳僅通過公告，未入戶講解“房屋評估方法”（如結構、面積、附屬物補償細則）；③利益訴求多元：除補償外，部分村民擔憂“搬遷后就業(yè)不便”（原房屋臨近村集市，靠擺攤謀生）、“祖墳需遷移”（傳統(tǒng)習俗顧慮）；④程序有瑕疵：征遷前未召開村民代表會征求意見，評估公司由鎮(zhèn)政府直接指定，村民質疑公正性。（2）化解步驟：①組建工作組：聯(lián)合鎮(zhèn)征遷辦、司法所、村“兩委”成員，分成2組（每組負責1戶），由村書記總協(xié)調；②重新核查：調取5戶的評估報告，邀請評估公司現(xiàn)場復核（重點核對房屋面積測量、裝修材料定價），發(fā)現(xiàn)2戶存在“附屬物漏評”（如院墻、水井），當場修正補償金額（分別增加1.2萬、0.8萬元）；③公開透明：召開征遷戶專題會，發(fā)放《補償標準明白卡》（列明房屋結構補償價：磚混1200元/㎡、磚木800元/㎡；附屬物補償：院墻150元/㎡、水井3000元/口等），現(xiàn)場演示評估計算過程；④解決訴求：對靠擺攤謀生的村民，協(xié)調高速項目方在安置區(qū)附近規(guī)劃“臨時便民市場”（免租金1年）；對需遷移祖墳的村民，由村集體出資3000元/座作為遷移補償，并選定公共墓地統(tǒng)一安葬，邀請風水先生擇吉日；⑤心理疏導：邀請村內德高望重的老黨員、家族長輩參與調解，用“鄉(xiāng)音”“鄉(xiāng)情”勸說（如：“高速通了，咱村的橘子能賣得更遠，孫子上學也方便”）；⑥簽訂協(xié)議：對修正后仍有異議的村民，引導其通過“行政裁決”途徑解決（告知鎮(zhèn)政府將依法申請法院強制執(zhí)行，但優(yōu)先調解）；最終2戶在修正補償+解決就業(yè)/祖墳問題后簽訂協(xié)議；⑦后續(xù)跟進：搬遷后1個月內，組織村“兩委”走訪安置戶，協(xié)助解決“水電不通”“家具搬運”等實際困難，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住”。五、論述題（共2題，每題25分，共50分）1.結合2025年中央一號文件精神，論述如何推動“農民增收”這一核心任務落地見效。答案要點：（1）背景與意義：2025年中央一號文件明確“促進農民增收致富是鄉(xiāng)村振興的中心任務”，農民收入增速連續(xù)13年高于城鎮(zhèn)居民，但城鄉(xiāng)收入比仍達2.45:1，需多渠道拓寬增收路徑。（2）具體措施：①穩(wěn)定提升經(jīng)營性收入：-發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：依托“一縣一業(yè)”“一村一品”，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如水果、茶葉、中藥材），推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，通過訂單農業(yè)、二次分紅提高農民生產(chǎn)收益；-強化科技支撐：建設農業(yè)科技示范基地，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術，降低生產(chǎn)成本（如減少農藥使用量20%可降低成本500元/畝）；-延長產(chǎn)業(yè)鏈：支持發(fā)展農產(chǎn)品初加工（如水果制成果干）、精深加工（如果汁、果酒），讓農民分享加工增值收益（初加工可增值30%，精深加工可增值100%）。②持續(xù)增加工資性收入：-壯大縣域經(jīng)濟：引導勞動密集型企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚（如服裝加工、電子組裝），提供“家門口”就業(yè)崗位（預計每個園區(qū)可吸納500-1000人）；-加強技能培訓：聯(lián)合人社部門開展“訂單式”培訓（如電工、月嫂、挖掘機操作），發(fā)放職業(yè)技能證書，提高農民工就業(yè)競爭力（持證者月收入比無證者高1500-2000元）；-支持靈活就業(yè)：發(fā)展農村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村旅游服務等新業(yè)態(tài)，培育“新農人”（如某村“90后”主播年銷售額超200萬元，帶動30戶村民就業(yè)）。③著力激活財產(chǎn)性收入：-深化農村產(chǎn)權改革：完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”（如某村將100畝集體林地入股旅游公司，村民每年分紅800元/人）；-規(guī)范土地流轉：建立縣鄉(xiāng)兩級土地流轉服務中心，引導農戶通過轉包、出租、入股等方式流轉土地，保障流轉收益（平均每畝年租金800-1200元）；-發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟：通過“飛地經(jīng)濟”（跨村聯(lián)合建設廠房）、物業(yè)租賃（建設倉儲中心）等方式增加集體收入，按股向村民分紅（如某村集體年收入50萬元，村民人均分紅500元）。④托底保障轉移性收入：-落實強農惠農政策：足額發(fā)放耕地地力保護補貼（每畝120元）、種糧一次性補貼（每畝30元）、農機購置補貼（按價格的30%補貼）；-完善社會保障：提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準（2025年預計從123元/月提高至135元/月），落實低保動態(tài)調整（人均低保標準不低于當?shù)厣夏昃用袢司M支出的25%）；-強化防返貧幫扶：對監(jiān)測對象落實“一戶一策”（如提供公益性崗位、醫(yī)療救助、教育補助），確保不發(fā)生規(guī)模性返貧（2024年全國脫貧人口人均收入1.4萬元，增速12%，高于農民收入增速2.3個百分點）。（3）保障機制：-組織保障：壓實縣鄉(xiāng)村三級責任，將農民增收納入鄉(xiāng)村振興考核指標（占比不低于30%）；-要素保障：加大財政投入（2025年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金增長10%），引導金融資本支持（如“鄉(xiāng)村振興貸”年利率不超過4%）；-監(jiān)督保障：定期公示農民收入數(shù)據(jù)（縣統(tǒng)計局每季度發(fā)布），接受群眾監(jiān)督，對弄虛作假行為嚴肅問責。2.作為村黨組織書記，如何發(fā)揮“頭雁”作用，推動村級黨組織全面進步、全面過硬？答案要點：（1）政治引領，筑牢思想根基：-帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，每月主持召開“主題黨日+”活動（結合“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”等案例開展研討）；-落實“第一議題”制度，在村“兩委”會上首先學習黨中央關于鄉(xiāng)村振興的最新決策部署（如2025年中央一號文件），確保政策執(zhí)行不偏差；-開展“紅色教育”：組織黨員參觀本地紅色基地（如革命舊居、村史展覽館），重溫入黨誓詞，增強黨員身份認同感（每季度至少1次）。（2）組織建設，優(yōu)化隊伍結構：-嚴格黨員發(fā)展：注重從致富能手、返鄉(xiāng)大學生、退役軍人中培養(yǎng)入黨積極分子（2025年計劃發(fā)展3名，其中35歲以下占比100%），推行“雙推雙評三全程”制度（黨員推薦、群眾推薦，支部評議、黨委評議，全程公示、全程記實、全程審查）；-加強黨員管理：建立“黨員積分制”（設“參與集體事務、聯(lián)系服務群眾、遵守村規(guī)民約”等指標），每季度公示積分，對連續(xù)2季度積分靠后的黨員進行談心談話；-提升“兩委”能力：每月組織“村干夜校”（邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農業(yè)專家、優(yōu)秀村書記授課），重點學習“土地政策、矛盾調解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等實