2025年福建省公需課學(xué)習(xí)-生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案解析485第一部分：單項選擇題（共20題，每題1分）1、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的責(zé)任主體是？A、各級人民政府B、造成損害的單位或個人C、環(huán)保公益組織D、受損害的社區(qū)居民答案：B解析：根據(jù)改革方案，責(zé)任主體為造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人。A為監(jiān)管主體，C為社會參與主體，D為受損方，均非直接責(zé)任主體。2、下列哪類損害不適用賠償制度？A、企業(yè)違規(guī)排放致河流污染B、自然災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡C、采礦活動破壞林地植被D、化工泄漏污染地下水答案：B解析：制度適用于人為因素造成的損害，自然災(zāi)害屬不可抗力，不在賠償范圍。其余選項均為人為活動導(dǎo)致。3、生態(tài)環(huán)境損害磋商程序啟動前提是？A、損害方主動提出B、已完成損害認(rèn)定C、法院已立案審理D、公眾聯(lián)名要求答案：B解析：磋商需以損害事實、因果關(guān)系等認(rèn)定為基礎(chǔ)。A為可能觸發(fā)因素但非前提，C屬訴訟程序，D為監(jiān)督途徑。4、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金應(yīng)？A、納入地方財政專戶B、由責(zé)任方自行管理C、用于發(fā)放環(huán)保補貼D、直接分配給受損居民答案：A解析：方案規(guī)定資金需專項用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，納入財政專戶管理。B違反資金監(jiān)管要求，C、D偏離修復(fù)用途。5、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)暮诵脑瓌t是？A、誰污染誰治理B、優(yōu)先行政罰款C、政府全額兜底D、公眾自主協(xié)商答案：A解析：制度遵循“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”原則，核心是責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。B混淆處罰與賠償，C違背責(zé)任自負(fù)，D非核心原則。6、生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定的主體是？A、責(zé)任方自行評估B、相關(guān)部門委托的機(jī)構(gòu)C、受影響群眾投票決定D、新聞媒體調(diào)查確認(rèn)答案：B解析：需由相關(guān)部門委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定。A缺乏客觀性，C、D無專業(yè)依據(jù)。7、磋商未達(dá)成協(xié)議的后續(xù)程序是？A、直接終止處理B、由責(zé)任方隨意修復(fù)C、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟D、移交紀(jì)檢監(jiān)察部門答案：C解析：磋商不成的，相關(guān)部門應(yīng)依法提起訴訟。A放棄追責(zé)，B無約束，D屬違紀(jì)處理范疇。8、生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟的關(guān)系是？A、二者互斥不可共存B、賠償優(yōu)先于公益訴訟C、公益訴訟優(yōu)先啟動D、只能選擇其中一種答案：B解析：方案明確賠償制度優(yōu)先，公益訴訟可補充，避免重復(fù)追責(zé)。A、D否定銜接可能，C順序錯誤。9、生態(tài)環(huán)境修復(fù)不包括以下哪項？A、污染土壤治理B、受損河流生態(tài)恢復(fù)C、對責(zé)任方的行政拘留D、受破壞林地補種答案：C解析：修復(fù)指對生態(tài)環(huán)境本身的救治，行政拘留屬行政處罰。A、B、D均為具體修復(fù)措施。10、歷史遺留生態(tài)環(huán)境損害由誰擔(dān)責(zé)？A、無明確責(zé)任主體的由政府兜底B、一律由當(dāng)前土地使用者承擔(dān)C、全部由環(huán)保部門負(fù)責(zé)修復(fù)D、無需追究賠償責(zé)任答案：A解析：方案規(guī)定無明確責(zé)任主體的，由政府組織開展修復(fù)。B、C擴(kuò)大責(zé)任范圍，D違背全面覆蓋原則。11、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)需具備？A、任意社會機(jī)構(gòu)均可B、環(huán)保相關(guān)專業(yè)資質(zhì)C、政府指定的企業(yè)D、新聞媒體推薦機(jī)構(gòu)答案：B解析：需具備生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)資質(zhì)。A缺乏專業(yè)性，C、D違反公平原則。12、公眾參與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)闹饕绞绞?？A、直接決定賠償金額B、監(jiān)督修復(fù)過程和結(jié)果C、代替責(zé)任方進(jìn)行修復(fù)D、參與責(zé)任主體認(rèn)定答案：B解析：公眾主要通過監(jiān)督參與，無決定權(quán)或執(zhí)行權(quán)。A、C、D超出參與權(quán)限。13、跨行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害處理方式是？A、由上級政府指定管轄B、各區(qū)域自行處理C、僅由損害發(fā)生地負(fù)責(zé)D、由責(zé)任方注冊地處理答案：A解析：跨區(qū)域損害需上級協(xié)調(diào)或指定管轄，避免推諉。B、C、D可能導(dǎo)致責(zé)任劃分不清。14、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的效力是？A、無法律約束力B、等同于行政命令C、可申請法院強制執(zhí)行D、僅作為參考文件答案：C解析：經(jīng)司法確認(rèn)的協(xié)議可申請強制執(zhí)行。A、D無強制力，B混淆協(xié)議與行政行為性質(zhì)。15、生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰的關(guān)系是？A、二者相互替代B、賠償后不再處罰C、處罰后無需賠償D、可同時適用答案：D解析：賠償是民事責(zé)任，處罰是行政責(zé)任，可并行。A、B、C均混淆責(zé)任類型。16、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果后評估的主體是？A、責(zé)任方自行評估B、原鑒定評估機(jī)構(gòu)C、相關(guān)部門委托第三方D、受影響群眾自行評估答案：C解析：需由第三方機(jī)構(gòu)開展后評估以確保客觀性。A、D缺乏專業(yè)性，B可能影響公正性。17、下列哪項屬責(zé)任豁免情形？A、損害是第三方過錯導(dǎo)致B、責(zé)任方已繳納罰款C、損害后果輕微D、責(zé)任方積極配合調(diào)查答案：A解析：因第三方過錯造成的，可向第三方追償，屬豁免情形。B、C、D不構(gòu)成法定豁免。18、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金不可用于？A、污染清除費用B、修復(fù)工程支出C、評估鑒定費用D、發(fā)放工作人員獎金答案：D解析：資金需專項用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)支出，不得用于人員獎勵。A、B、C均為合理用途。19、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估費用由誰承擔(dān)？A、政府財政全額支付B、受損害群眾分?jǐn)侰、責(zé)任方承擔(dān)D、公益組織捐贈答案：C解析：費用由造成損害的責(zé)任方承擔(dān)。A、B、D不符合“誰損害誰擔(dān)責(zé)”原則。20、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的目標(biāo)是？A、增加地方財政收入B、追究相關(guān)人員刑事責(zé)任C、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)D、替代環(huán)境監(jiān)管制度答案：C解析：核心目標(biāo)是通過賠償推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)。A偏離環(huán)境目標(biāo)，B屬刑事范疇，D否定監(jiān)管必要性。第二部分：多項選擇題（共10題，每題2分）21、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括？A、清除污染費用B、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用C、生態(tài)環(huán)境受損期間服務(wù)功能損失D、調(diào)查評估費用E、對責(zé)任方的行政罰款答案：ABCD解析：賠償范圍包括直接修復(fù)費用（A、B）、期間服務(wù)功能損失（C）及調(diào)查評估成本（D）。E屬行政處罰，不在賠償范圍。本題考查對賠償內(nèi)容的準(zhǔn)確識別。22、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任主體包括？A、造成損害的企業(yè)B、造成損害的個人C、因過錯導(dǎo)致?lián)p害的政府機(jī)關(guān)D、因過錯導(dǎo)致?lián)p害的社會組織E、無過錯的第三方答案：ABCD解析：責(zé)任主體包括有過錯的企業(yè)（A）、個人（B）、政府機(jī)關(guān)（C）、社會組織（D）。E無過錯不擔(dān)責(zé)。本題考查責(zé)任主體的全面性。23、生態(tài)環(huán)境損害磋商程序的要點有？A、遵循自愿平等原則B、簽訂書面賠償協(xié)議C、結(jié)果向社會公開D、需第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與E、必須一次性達(dá)成協(xié)議答案：ABCD解析：磋商需自愿平等（A）、書面協(xié)議（B）、公開結(jié)果（C）、專業(yè)參與（D）。E錯誤，可多次磋商。本題考查程序關(guān)鍵環(huán)節(jié)。24、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的主要方式包括？A、責(zé)任方自行修復(fù)B、責(zé)任方委托第三方修復(fù)C、無法直接修復(fù)的實施替代修復(fù)D、由政府完全替代修復(fù)E、僅支付賠償金不修復(fù)答案：ABC解析：修復(fù)方式包括自行（A）、委托（B）、替代修復(fù)（C）。D忽略責(zé)任主體義務(wù)，E違反“修復(fù)優(yōu)先”原則。本題考查修復(fù)實施路徑。25、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理要求有？A、實行專項管理B、納入預(yù)算管理C、接受審計監(jiān)督D、向社會公開使用情況E、可用于其他公共支出答案：ABCD解析：資金需專項（A）、預(yù)算（B）、審計（C）、公開（D）管理。E違反專用要求。本題考查資金監(jiān)管規(guī)則。26、生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定需明確的內(nèi)容包括？A、損害的時間、地點、范圍B、損害的程度和因果關(guān)系C、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的可行性D、修復(fù)方案和預(yù)算E、責(zé)任方的社會評價答案：ABCD解析：認(rèn)定需明確損害事實（A、B）、修復(fù)可能（C）及方案（D）。E與損害認(rèn)定無關(guān)。本題考查認(rèn)定核心要素。27、生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟的銜接機(jī)制包括？A、賠償程序優(yōu)先于公益訴訟B、公益訴訟可補充賠償不足部分C、已獲賠償?shù)牟辉僦С止嬖V訟請求D、兩者可同時啟動互不影響E、公益訴訟完全替代賠償程序答案：ABC解析：賠償優(yōu)先（A），訴訟可補充（B），避免重復(fù)（C）。D、E違背銜接原則。本題考查制度協(xié)同關(guān)系。28、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的基本原則包括？A、依法推進(jìn)，穩(wěn)妥有序B、環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)C、全面覆蓋，應(yīng)賠盡賠D、終身追責(zé)，強化落實E、政府兜底，企業(yè)免責(zé)答案：ABCD解析：原則包括依法推進(jìn)（A）、損害擔(dān)責(zé)（B）、全面覆蓋（C）、終身追責(zé)（D）。E違背責(zé)任自負(fù)。本題考查改革指導(dǎo)思想。29、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)需滿足的要求有？A、具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)B、獨立于利益相關(guān)方C、具有生態(tài)環(huán)境專業(yè)人員D、評估過程公開透明E、由責(zé)任方自行選擇答案：ABCD解析：機(jī)構(gòu)需資質(zhì)（A