農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升策略演講人CONTENTS農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升策略引言：農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的核心策略農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的保障機制結(jié)論：以健康素養(yǎng)提升筑牢農(nóng)村傳染病防控的“人民防線”目錄01農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升策略02引言：農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)引言：農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)作為一名長期扎根基層公共衛(wèi)生領(lǐng)域的工作者，我曾多次深入中西部農(nóng)村開展傳染病防控調(diào)研。在秦嶺北麓的一個村落，記得有位70歲的張大爺，當(dāng)我詢問他“流感與普通感冒有何區(qū)別”時，他撓著頭說：“都是感冒，喝點姜湯發(fā)發(fā)汗就好了?！倍谕宓男l(wèi)生室，村醫(yī)李大姐坦言：“村民有病先扛著，實在不行就去村口小藥店買點抗生素，哪懂什么‘傳染病’‘潛伏期’？”這些場景讓我深刻意識到：農(nóng)村地區(qū)的傳染病健康素養(yǎng)短板，已成為制約“健康中國”戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵瓶頸。傳染病健康素養(yǎng)是指個體獲取、理解、評估和應(yīng)用傳染病相關(guān)信息，以做出正確健康決策的能力。農(nóng)村地區(qū)作為我國公共衛(wèi)生體系的“神經(jīng)末梢”，其健康素養(yǎng)水平直接關(guān)系到傳染病防控的“最后一公里”能否打通。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)傳染病防控面臨多重挑戰(zhàn)：一方面，人口老齡化、青壯年外流導(dǎo)致“留守群體”（老人、引言：農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的時代意義與現(xiàn)實挑戰(zhàn)兒童）對健康信息的接受能力較弱；另一方面，信息渠道單一、基層服務(wù)能力不足、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，使得“重治療、輕預(yù)防”“信偏方、不信科學(xué)”的現(xiàn)象依然普遍。據(jù)《2022年中國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測報告》顯示，農(nóng)村居民傳染病健康素養(yǎng)知曉率僅為28.6%，遠低于城市居民的45.3%。這種差距不僅增加了傳染病在農(nóng)村地區(qū)暴發(fā)傳播的風(fēng)險，更制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“健康鄉(xiāng)村”建設(shè)的推進。因此，提升農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)，既是降低傳染病發(fā)病率、保護人民群眾生命健康的必然要求，也是縮小城鄉(xiāng)健康差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。本文將從現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建“內(nèi)容-渠道-活動-材料-干預(yù)”五位一體的核心提升策略，并從機制、資源、協(xié)作三方面提出保障措施，以期為農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升提供可復(fù)制、可推廣的實踐路徑。03農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)認知層面：核心知識匱乏，風(fēng)險意識薄弱對傳染病基本認知不足多數(shù)農(nóng)村居民對傳染病的傳播途徑、潛伏期、早期識別等核心知識掌握有限。調(diào)研顯示，62.3%的村民能說出“流感會傳染”，但僅31.5%知曉“流感可通過空氣飛沫傳播”；43.8%的人認為“腹瀉就是吃壞肚子”，卻不知道“諾如病毒可通過污染的水源、食物快速傳播”。在艾滋病防控方面，仍有27.4%的村民對“日常生活接觸（如握手、共餐）不會傳播艾滋病”存在誤解。認知層面：核心知識匱乏，風(fēng)險意識薄弱預(yù)防行為認知存在偏差“生病才就醫(yī)”“沒癥狀就沒風(fēng)險”等錯誤觀念普遍存在。某縣疾控中心在新冠疫情防控中發(fā)現(xiàn)，僅41.2%的村民能主動遵守“一米線”社交距離，而53.7%的人認為“戴口罩只在醫(yī)院才需要”。此外，對抗生素的使用存在嚴重誤區(qū)：68.9%的村民在感冒時會自行服用抗生素，卻不知其“對病毒無效”且“濫用會產(chǎn)生耐藥性”。認知層面：核心知識匱乏，風(fēng)險意識薄弱對疫苗的科學(xué)性認知不足疫苗是預(yù)防傳染病的有效手段，但農(nóng)村地區(qū)“疫苗猶豫”現(xiàn)象突出。一方面，部分村民認為“打疫苗會降低免疫力”“孩子打太多疫苗會傷身體”；另一方面，對疫苗的接種程序、保護效果缺乏了解。某村兒童麻疹疫苗接種率調(diào)查顯示，未接種者中，42.6%是因“覺得孩子身體好，不用打”，28.3%是擔(dān)心“疫苗有副作用”。信息獲取渠道：傳統(tǒng)渠道效力衰減，數(shù)字渠道覆蓋不足傳統(tǒng)信息渠道單一且滯后農(nóng)村居民獲取傳染病信息主要依賴“村廣播”（58.3%）、“鄰里口口相傳”（46.7%）和“村醫(yī)告知”（32.1%）。這些渠道存在明顯局限：村廣播內(nèi)容多為“通知式”，缺乏深度解讀；鄰里傳播易導(dǎo)致信息失真（如“某某村得鼠疫了”的謠言）；村醫(yī)因工作繁忙，難以系統(tǒng)開展健康教育。信息獲取渠道：傳統(tǒng)渠道效力衰減，數(shù)字渠道覆蓋不足數(shù)字渠道“使用鴻溝”顯著隨著移動互聯(lián)網(wǎng)普及，短視頻、微信公眾號等成為城市居民獲取健康信息的主要途徑，但農(nóng)村地區(qū)仍面臨“不會用”“用不起”的困境。數(shù)據(jù)顯示，60歲以上農(nóng)村居民中，僅23.5%能熟練使用智能手機；即使年輕群體，也更傾向于娛樂類信息，對官方健康平臺（如“中國疾控動態(tài)”）的關(guān)注率不足15%。基層服務(wù)能力：資源短缺，專業(yè)支撐不足村醫(yī)隊伍“青黃不接”，健康教育能力薄弱村醫(yī)是農(nóng)村健康教育的“主力軍”，但普遍存在“年齡大、學(xué)歷低、待遇低”的問題。某省調(diào)研顯示，村醫(yī)中50歲以上占比達62.8%，大專及以上學(xué)歷僅占18.3%；多數(shù)村醫(yī)未接受過系統(tǒng)的健康教育技能培訓(xùn)，開展活動時“照本宣科”，難以吸引村民參與。基層服務(wù)能力：資源短缺，專業(yè)支撐不足健康教育活動形式化、碎片化當(dāng)前農(nóng)村健康教育活動多以“發(fā)傳單、貼海報、講座”為主，內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，缺乏互動性和針對性。在某村“世界防治結(jié)核病日”活動中，村醫(yī)連續(xù)2小時講解結(jié)核病防治知識，但村民反饋“聽不懂、記不住”，活動結(jié)束后僅19.2%的人能說出“結(jié)核病的主要癥狀是咳嗽、咳痰2周以上”。社會文化層面：傳統(tǒng)觀念根深蒂固，信任機制待建立“重巫醫(yī)輕科學(xué)”觀念仍有殘留部分農(nóng)村地區(qū)存在“生病請神婆”“吃偏方治病”的習(xí)俗。在西南某村，有村民因“聽信偏方用蛇膽治肺炎”，導(dǎo)致病情延誤；在北方農(nóng)村，仍有32.7%的人認為“流感是‘著涼’所致，蓋被子捂汗就好”。社會文化層面：傳統(tǒng)觀念根深蒂固，信任機制待建立基層醫(yī)療機構(gòu)信任度不足由于歷史原因，部分村民對村醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信任度較低，更傾向于“去縣城醫(yī)院甚至私人診所”。調(diào)研中，一位村民坦言：“村醫(yī)說的再好，還是去縣醫(yī)院做個檢查放心，萬一耽誤了病咋辦？”這種信任缺失直接影響了健康教育的效果。04農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的核心策略農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的核心策略針對上述挑戰(zhàn)，需構(gòu)建“分層精準、多元融合、情景互動、本土適配、重點突破”的核心策略體系，從內(nèi)容、渠道、活動、材料、干預(yù)五個維度發(fā)力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)提升從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變。分層精準化：構(gòu)建“人群-需求-內(nèi)容”三維適配體系按人群特征分層，鎖定重點干預(yù)對象（1）老年群體：針對其“記憶力衰退、慢性病高發(fā)、信息接收慢”的特點，重點普及“慢性病合并傳染病風(fēng)險”“居家消毒方法”“老年人疫苗接種重要性”等內(nèi)容。如為高血壓患者講解“感冒后擅自停藥可能導(dǎo)致血壓波動，誘發(fā)心肌梗死”。12（3）青壯年外出務(wù)工人員：針對其“流動性強、接觸面廣、信息獲取依賴手機”的特點，重點宣傳“性傳播疾病（艾滋病、梅毒）防控”“外出務(wù)工期間個人防護”“返鄉(xiāng)后主動健康監(jiān)測”等內(nèi)容，通過企業(yè)微信群、短視頻平臺推送“務(wù)工人員防病指南”。3（2）兒童青少年：結(jié)合其“好奇心強、模仿力強、學(xué)校集中”的特點，通過“小手拉大手”活動，將“七步洗手法”“咳嗽禮儀”“校園常見傳染病識別”等內(nèi)容融入課堂教育，再由學(xué)生帶動家長形成“家校共育”效應(yīng)。分層精準化：構(gòu)建“人群-需求-內(nèi)容”三維適配體系按人群特征分層，鎖定重點干預(yù)對象（4）慢性病患者：因其“免疫力低、感染后重癥風(fēng)險高”，需強化“基礎(chǔ)病管理對預(yù)防傳染病的重要性”“疫苗接種優(yōu)先級”等內(nèi)容，如為糖尿病患者講解“血糖控制不佳時，流感易誘發(fā)肺炎”。分層精準化：構(gòu)建“人群-需求-內(nèi)容”三維適配體系按需求場景分層，設(shè)計“實用型”內(nèi)容（1）日常預(yù)防場景：圍繞“勤洗手、常通風(fēng)、科學(xué)戴口罩、公筷制”等行為，制作“農(nóng)村生活防順口溜”（如“喂雞喂豬后要洗手，做飯之前別忘掉；開窗通風(fēng)半小時，空氣流通病菌跑”）。（2）疫情應(yīng)對場景：針對“封控、隔離、就醫(yī)”等突發(fā)情況，明確“什么情況下?lián)艽?20”“居家隔離如何消毒”“密接人員如何配合流調(diào)”等操作指南，用“流程圖+圖示”簡化復(fù)雜步驟。（3）病后康復(fù)場景：講解“傳染病康復(fù)期注意事項”（如“感冒后別劇烈運動”“腹瀉后要補口服液”），糾正“病后大補”“干重體力活”等錯誤行為。123渠道多元化：打造“傳統(tǒng)+數(shù)字+人際”立體傳播網(wǎng)絡(luò)激活傳統(tǒng)渠道，提升“老渠道”新效能（1）村廣播“定制化”播報：改變“全天候重復(fù)播放”模式，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)調(diào)整內(nèi)容（如春季重點講“流感、手足口病”，秋季講“腹瀉病、乙腦”），采用“方言+快板”形式（如“各位鄉(xiāng)親聽我言，秋季到了防腹瀉，瓜果蔬菜要洗凈，生水千萬別喝啊”）。（2）宣傳欄“場景化”改造：將村頭衛(wèi)生室的宣傳欄從“文字堆砌”改為“漫畫故事”，用“隔壁老王的故事”講述“因不及時治肺結(jié)核導(dǎo)致傳染給家人”的后果，配以“早發(fā)現(xiàn)、早治療、不傳染”的總結(jié)語。（3）廟會、集市“嵌入式”宣傳：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立“健康咨詢臺”，發(fā)放印有“防病知識”的環(huán)保袋、圍裙；在廟會期間組織“健康知識有獎問答”，用肥皂、毛巾等小獎品吸引村民參與。123渠道多元化：打造“傳統(tǒng)+數(shù)字+人際”立體傳播網(wǎng)絡(luò)擁抱數(shù)字渠道，跨越“數(shù)字鴻溝”（1）開發(fā)“適老化”健康服務(wù)工具：推出“老年版”健康A(chǔ)PP，界面字體放大、語音播報、操作簡化，功能聚焦“一鍵呼叫村醫(yī)”“查看疫苗接種記錄”“聽健康廣播”；對智能手機使用困難的老人，組織“青年志愿者一對一教學(xué)”。（2）打造“鄉(xiāng)村健康網(wǎng)紅”矩陣：選拔村醫(yī)、返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)村教師等“本土網(wǎng)紅”，拍攝“方言版”傳染病防控短視頻（如“村醫(yī)李姐講洗手：手心、手背、指縫搓三遍，細菌病毒全不見”），內(nèi)容結(jié)合農(nóng)村生活場景（如“喂完雞怎么洗手”“趕集回來怎么消毒”），通過抖音、快手等平臺傳播。（3）建立“村醫(yī)-村民”微信互動群：每個村由村醫(yī)牽頭建立微信群，每日推送“一條防病知識+一個本地案例”，定期開展“在線答疑”（如“王嬸問：孩子發(fā)燒38度，要吃退燒藥嗎？村醫(yī)答：38.5度以下先物理降溫，超過38.5度可吃布洛芬，觀察24小時不退熱及時送醫(yī)”）。渠道多元化：打造“傳統(tǒng)+數(shù)字+人際”立體傳播網(wǎng)絡(luò)強化人際傳播，發(fā)揮“信任紐帶”作用（1）培養(yǎng)“家庭健康明白人”：每戶選拔1名（多為青壯年或文化程度較高的女性）作為“家庭健康明白人”，接受系統(tǒng)的傳染病知識培訓(xùn)（如“如何識別傳染病早期癥狀”“如何正確消毒”），再由其向家人傳播知識，形成“一戶帶一戶”的輻射效應(yīng)。（2）發(fā)揮“鄉(xiāng)賢、紅白理事會”影響力：邀請村里有威望的鄉(xiāng)賢、紅白理事會成員參與健康宣傳，在婚喪嫁娶等場合倡導(dǎo)“紅白事從簡”“分餐制”“戴口罩”，用“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的情理說服村民改變傳統(tǒng)陋習(xí)。情景化互動：從“被動聽”到“主動學(xué)”的教育模式創(chuàng)新開展“體驗式”健康教育活動（1）“洗手實驗”進校園：在農(nóng)村小學(xué)開展“熒光劑洗手實驗”，用熒光模擬病菌，讓學(xué)生先“不洗手摸面包”，再按“七步洗手法”清洗后觀察面包變化，直觀感受“洗手的重要性”；組織“洗手比賽”，評選“洗手小標兵”，發(fā)放小獎品。（2）“防疫情景劇”進鄉(xiāng)村：組織村民自編自演“防疫情景劇”，劇情如“張奶奶不信戴口罩，感冒后傳染給孫子，最后在村醫(yī)勸說下接種疫苗，全家平安”，通過“身邊事教育身邊人”，增強代入感和說服力。（3）“家庭健康小管家”實踐：為每個家庭發(fā)放“健康小管家”包（內(nèi)含體溫計、口罩、消毒濕巾、健康手冊），指導(dǎo)家長每天為孩子測量體溫、記錄健康狀況，培養(yǎng)“主動監(jiān)測”的健康習(xí)慣。情景化互動：從“被動聽”到“主動學(xué)”的教育模式創(chuàng)新推行“參與式”健康服務(wù)模式（1）“健康積分”制度：村民參與健康講座、主動接種疫苗、正確上報健康信息等行為可累積“健康積分”，積分可兌換生活用品（如洗衣粉、食鹽）或醫(yī)療服務(wù)（如免費體檢、血壓測量），激發(fā)村民參與積極性。（2）“村醫(yī)簽約服務(wù)+健康教育”：將健康教育納入村醫(yī)簽約服務(wù)內(nèi)容，村醫(yī)每月上門為簽約對象提供“個性化健康指導(dǎo)”（如為糖尿病患者講解“流感季如何控制血糖”），建立“一對一”信任關(guān)系。本土化適配：讓健康知識“接地氣、入人心”語言本土化：用“鄉(xiāng)土話”講“專業(yè)事”避免使用“病原體”“傳播途徑”等專業(yè)術(shù)語，轉(zhuǎn)化為“搗蛋病菌”“病從口入、空氣傳”等通俗表達。如解釋“諾如病毒”時，不說“諾如病毒是杯狀病毒屬的一種”，而是說“這是一種專門鬧肚子的壞東西，吃了被它污染的食物或水，半天就可能上吐下瀉”。本土化適配：讓健康知識“接地氣、入人心”案例本土化：用“身邊事”警醒“身邊人”健康宣傳材料中多使用本地真實案例。如在宣傳“肺結(jié)核防治”時，講述“鄰村老趙因咳嗽沒重視，拖成肺結(jié)核，不僅自己受罪，還傳染給了老伴，花了3萬多醫(yī)藥費”的故事，配以“早發(fā)現(xiàn)、早治療，免費治還不傳染”的政策信息，增強警示性和說服力。本土化適配：讓健康知識“接地氣、入人心”形式本土化：結(jié)合農(nóng)村文化習(xí)俗將健康知識融入地方戲曲（如豫劇、二人轉(zhuǎn)）、快板、三句半等群眾喜聞樂見的形式。如創(chuàng)作“防病快板”：“竹板一打響連環(huán)，各位鄉(xiāng)親聽我言；傳染病來不可怕，科學(xué)預(yù)防是關(guān)鍵；勤洗手來多通風(fēng)，人多地方少去鉆；咳嗽禮儀要記牢，身體健康笑開顏！”在村文化活動室、廟會等場合表演，讓村民在娛樂中學(xué)習(xí)知識。重點突破：聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”與“高危人群”聚焦“疫苗接種”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解“疫苗猶豫”（1）開展“疫苗知識進萬家”活動：村醫(yī)挨家挨戶發(fā)放“疫苗接種明白卡”，用“一圖讀懂”形式說明“疫苗是什么、為什么要打、哪些人不能打”；針對老年人，重點宣傳“流感疫苗、肺炎疫苗能降低重癥風(fēng)險，政府有補貼政策”。（2）提供“接送+陪同”接種服務(wù)：針對農(nóng)村老人行動不便問題，組織村醫(yī)、志愿者“專車接送”疫苗接種點，全程陪同登記、接種、留觀，解決“不會去、不敢去”的難題。重點突破：聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”與“高危人群”聚焦“農(nóng)村學(xué)校”重點場所，筑牢“校園防線”（1）落實“晨午檢+因病缺勤追蹤”制度：學(xué)校每日對學(xué)生進行晨午檢，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時通知家長并就醫(yī)，追蹤缺勤原因，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告”。（2）開展“傳染病防控主題班會”：通過“情景模擬、知識競賽、觀看科普動畫”等形式，讓學(xué)生掌握“手足口病、水痘”等校園常見傳染病的識別和預(yù)防方法，教育學(xué)生“不帶病上學(xué)、不共用水杯”。重點突破：聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”與“高危人群”聚焦“空巢老人”高危人群，開展“敲門行動”（1）建立“空巢老人健康檔案”：由村醫(yī)、村干部、志愿者組成“關(guān)愛小組”，對空巢老人進行一對一健康評估，記錄“慢性病情況、疫苗接種史、緊急聯(lián)系人”等信息。（2）定期“上門送健康”：每周上門為空巢老人測量體溫、血壓，講解“冬季防流感、夏季防腹瀉”知識，檢查家中“通風(fēng)、消毒”情況，幫助其購買常用藥品，解決“行動不便、無人提醒”的困難。05農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的保障機制農(nóng)村地區(qū)傳染病健康素養(yǎng)提升的保障機制策略的有效落地，離不開堅實的制度保障、資源支撐和多方協(xié)作。需從“能力建設(shè)、資源投入、部門聯(lián)動”三方面發(fā)力，確保健康素養(yǎng)提升工作“有人抓、有錢辦、有實效”。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“主陣地”作用加強村醫(yī)隊伍建設(shè)與能力培訓(xùn)（1）優(yōu)化村醫(yī)準入與激勵機制：提高村醫(yī)薪酬待遇，將“健康教育工作量”納入績效考核，對開展效果好、村民滿意度高的村醫(yī)給予額外獎勵；吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生、退休醫(yī)生到村衛(wèi)生室工作，優(yōu)化村醫(yī)年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。（2）開展“精準化”健康教育能力培訓(xùn)：針對村醫(yī)開展“傳染病知識+溝通技巧+活動設(shè)計”培訓(xùn)，采用“理論+實操”模式（如“模擬如何向老人解釋疫苗副作用”“如何組織一場村民愛聽的講座”），培訓(xùn)后考核合格方可上崗。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“主陣地”作用提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“樞紐”功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需設(shè)立“健康教育科”，配備專職健康教育人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、材料開發(fā)、督導(dǎo)評估；定期組織“村醫(yī)經(jīng)驗交流會”，分享“如何用方言講健康知識”“如何吸引村民參與活動”等實用技巧。建立多部門“協(xié)同聯(lián)動”機制明確部門職責(zé)，形成工作合力-衛(wèi)健部門：牽頭制定農(nóng)村傳染病健康素養(yǎng)提升方案，提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持；1-教育部門：將傳染病防控知識納入中小學(xué)健康教育課程，開展“健康校園”創(chuàng)建；2-宣傳部門：協(xié)調(diào)媒體資源，播放農(nóng)村健康公益廣告，打擊虛假健康信息；3-民政部門：將健康素養(yǎng)提升納入“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”，為空巢老人、低保戶等提供健康服務(wù)；4-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，在“美麗庭院”“文明家庭”評選中增加“健康行為”指標。5建立多部門“協(xié)同聯(lián)動”機制建立“聯(lián)席會議+信息共享”機制每季度召開由多部門參與的“健康鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)席會議”，通報工作進展，協(xié)調(diào)解決問題；建立“農(nóng)村傳染病健康信息共享平臺”，整合衛(wèi)健、教育、民政等部門的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“人