山東省安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法一、山東省安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法

1.1總則

1.1.1目的和依據(jù)

本辦法旨在規(guī)范山東省安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)工作，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本辦法。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高安全生產(chǎn)治理能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本辦法的制定和實(shí)施，有助于形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)治理格局，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

1.1.2適用范圍

本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。包括但不限于礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等高危行業(yè)以及一般工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、公共場(chǎng)所等。舉報(bào)內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)以及其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。通過(guò)明確適用范圍，確保本辦法的針對(duì)性和可操作性，覆蓋山東省各類安全生產(chǎn)領(lǐng)域，形成全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

1.1.3獎(jiǎng)勵(lì)原則

本辦法遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和有效性。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素綜合確定，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的導(dǎo)向。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程的透明度和公信力。同時(shí)，本辦法強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，通過(guò)合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性，形成全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，公正、及時(shí)地發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和公信力。

1.1.4工作機(jī)制

建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，包括舉報(bào)受理、調(diào)查核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)審核、資金保障等環(huán)節(jié)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、登記、轉(zhuǎn)辦安全生產(chǎn)舉報(bào)線索。舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保舉報(bào)處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。獎(jiǎng)勵(lì)審核應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或者專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和透明度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金保障機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的及時(shí)到位，保障獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開(kāi)展。

2.1舉報(bào)條件

2.1.1舉報(bào)內(nèi)容

舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，包括但不限于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為，以及存在重大安全隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等情況。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確，包括違法行為的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、危害程度等信息。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、可靠的證據(jù)材料，包括但不限于照片、視頻、文件、證人證言等，以便調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、具體性和可靠性，是認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的重要依據(jù)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查舉報(bào)內(nèi)容，確保舉報(bào)的有效性。

2.1.2舉報(bào)主體

本辦法鼓勵(lì)任何組織和個(gè)人參與安全生產(chǎn)舉報(bào)，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工、管理人員、技術(shù)人員，以及社會(huì)公眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等信息，以便核實(shí)身份和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于匿名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)多種途徑核實(shí)舉報(bào)人的身份，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性。同時(shí)，本辦法鼓勵(lì)舉報(bào)人提供詳細(xì)的情況說(shuō)明和證據(jù)材料，以便調(diào)查核實(shí)，提高舉報(bào)的效率和準(zhǔn)確性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的個(gè)人信息，確保舉報(bào)人的安全和隱私。

2.1.3舉報(bào)時(shí)效

舉報(bào)時(shí)效是指舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)或者得知安全生產(chǎn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行舉報(bào)。一般情況下，舉報(bào)時(shí)效為違法行為發(fā)生之日起一年內(nèi)。對(duì)于重大安全生產(chǎn)違法行為，舉報(bào)時(shí)效可以適當(dāng)延長(zhǎng)，具體由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。超過(guò)舉報(bào)時(shí)效的，一般不予受理，但特殊情況除外，例如舉報(bào)人因不可抗力等原因無(wú)法及時(shí)舉報(bào)的，經(jīng)核實(shí)后可以酌情處理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確告知舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)效，確保舉報(bào)人了解相關(guān)要求，提高舉報(bào)的及時(shí)性。

2.1.4舉報(bào)方式

本辦法支持多種舉報(bào)方式，包括但不限于電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)站等，方便公眾進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人可以選擇匿名或者實(shí)名舉報(bào)，但實(shí)名舉報(bào)便于調(diào)查核實(shí)，可以優(yōu)先考慮。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)提供便捷的在線舉報(bào)平臺(tái)，確保舉報(bào)的便捷性和高效性。同時(shí)，本辦法鼓勵(lì)舉報(bào)人提供詳細(xì)的舉報(bào)信息和證據(jù)材料，以便調(diào)查核實(shí)，提高舉報(bào)的效率和準(zhǔn)確性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理舉報(bào)線索，確保舉報(bào)的及時(shí)性和有效性。

3.1獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)

根據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素，將獎(jiǎng)勵(lì)分為不同等級(jí)，包括但不限于重大、較大、一般等。重大獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)重大安全生產(chǎn)違法行為，造成嚴(yán)重后果或者具有重大社會(huì)影響的；較大獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)較大安全生產(chǎn)違法行為，造成一定后果或者具有較大社會(huì)影響的；一般獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)一般安全生產(chǎn)違法行為，造成輕微后果或者具有一般社會(huì)影響的。獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮舉報(bào)行為的危害程度、社會(huì)影響、證據(jù)材料的可靠性等因素，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和合理性。

3.1.2獎(jiǎng)勵(lì)金額

獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、舉報(bào)行為的危害程度、社會(huì)影響等因素綜合確定。一般情況下，重大獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在10000元以上，較大獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在5000元以上10000元以下，一般獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在1000元以上5000元以下。對(duì)于特別重大或者情節(jié)特別嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為，可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定，應(yīng)當(dāng)參考山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、安全生產(chǎn)形勢(shì)等因素，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和可操作性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施，確保獎(jiǎng)勵(lì)的透明度和公信力。

3.1.3獎(jiǎng)勵(lì)形式

獎(jiǎng)勵(lì)形式包括但不限于現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等?，F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)是最常見(jiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)形式，可以直接發(fā)放給舉報(bào)人；榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)包括頒發(fā)證書(shū)、榮譽(yù)稱號(hào)等，可以增強(qiáng)舉報(bào)人的榮譽(yù)感和成就感。對(duì)于特別重大的舉報(bào)行為，可以采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，提高獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的意愿和實(shí)際情況，選擇合適的獎(jiǎng)勵(lì)形式，確保獎(jiǎng)勵(lì)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，本辦法鼓勵(lì)采用多種獎(jiǎng)勵(lì)形式，提高獎(jiǎng)勵(lì)的吸引力和激勵(lì)作用。

3.1.4獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保舉報(bào)人能夠及時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式進(jìn)行。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，可以直接將獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放給舉報(bào)人；對(duì)于匿名舉報(bào)，可以通過(guò)郵寄、銀行轉(zhuǎn)賬等方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，并確保匿名性。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的具體方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的意愿和實(shí)際情況確定，確保獎(jiǎng)勵(lì)的便捷性和安全性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的程序、時(shí)間和方式，確保獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.1舉報(bào)受理

4.1.1受理機(jī)構(gòu)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、登記、轉(zhuǎn)辦安全生產(chǎn)舉報(bào)線索。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的受理人員，負(fù)責(zé)處理舉報(bào)線索，確保舉報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)站等，方便公眾進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄舉報(bào)人的信息、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等，便于后續(xù)的調(diào)查核實(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的受理機(jī)構(gòu)，確保舉報(bào)工作的規(guī)范性和專業(yè)性。

4.1.2受理流程

受理流程包括舉報(bào)接收、登記、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查核實(shí)等環(huán)節(jié)。舉報(bào)接收是指受理機(jī)構(gòu)接收舉報(bào)人的舉報(bào)線索，包括電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式。登記是指對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括舉報(bào)人的信息、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等。轉(zhuǎn)辦是指將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)是指相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。受理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，確保舉報(bào)處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)規(guī)范受理流程，提高舉報(bào)工作的效率和準(zhǔn)確性。

4.1.3受理要求

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初步審核，確保舉報(bào)內(nèi)容的具體性和可靠性。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等信息，以便核實(shí)身份和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于匿名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)多種途徑核實(shí)舉報(bào)人的身份，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性。同時(shí)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人舉報(bào)要求和注意事項(xiàng)，確保舉報(bào)的有效性。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的個(gè)人信息。通過(guò)明確受理要求，確保舉報(bào)工作的規(guī)范性和有效性。

4.1.4受理時(shí)限

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)線索后，及時(shí)進(jìn)行處理，確保舉報(bào)的及時(shí)性。一般情況下，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)線索后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行初步審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于重大或者緊急的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。受理時(shí)限的設(shè)定，是為了確保舉報(bào)處理的及時(shí)性和有效性，提高舉報(bào)工作的效率。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行受理時(shí)限，確保舉報(bào)的及時(shí)性和有效性。

5.1調(diào)查核實(shí)

5.1.1調(diào)查機(jī)構(gòu)

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的調(diào)查人員，負(fù)責(zé)處理舉報(bào)線索，確保調(diào)查的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)調(diào)查程序、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)等，方便公眾了解調(diào)查過(guò)程。同時(shí)，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果等，便于后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)審核和信息公開(kāi)。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，確保調(diào)查工作的規(guī)范性和專業(yè)性。

5.1.2調(diào)查程序

調(diào)查程序包括舉報(bào)線索的接收、調(diào)查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、證據(jù)收集、調(diào)查報(bào)告等環(huán)節(jié)。舉報(bào)線索的接收是指調(diào)查機(jī)構(gòu)接收相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)線索。調(diào)查準(zhǔn)備是指調(diào)查人員對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初步分析，制定調(diào)查方案?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是指調(diào)查人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)材料。證據(jù)收集是指調(diào)查人員收集與舉報(bào)線索相關(guān)的證據(jù)材料，包括照片、視頻、文件、證人證言等。調(diào)查報(bào)告是指調(diào)查人員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果等。調(diào)查程序的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，確保調(diào)查的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.1.3調(diào)查要求

調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確保調(diào)查的全面性和準(zhǔn)確性。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集與舉報(bào)線索相關(guān)的證據(jù)材料，包括但不限于照片、視頻、文件、證人證言等，確保調(diào)查的客觀性和公正性。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果，確保舉報(bào)人的知情權(quán)。通過(guò)明確調(diào)查要求，確保調(diào)查工作的規(guī)范性和有效性。

5.1.4調(diào)查時(shí)限

調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)線索后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確保調(diào)查的及時(shí)性。一般情況下，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)線索后30日內(nèi)完成調(diào)查，并出具調(diào)查報(bào)告。對(duì)于重大或者復(fù)雜的舉報(bào)線索，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。調(diào)查時(shí)限的設(shè)定，是為了確保調(diào)查處理的及時(shí)性和有效性，提高調(diào)查工作的效率。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查時(shí)限，確保調(diào)查的及時(shí)性和有效性。

6.1獎(jiǎng)勵(lì)審核

6.1.1審核機(jī)構(gòu)

獎(jiǎng)勵(lì)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或者專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，確定是否給予獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和金額。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的審核人員，負(fù)責(zé)處理審核事務(wù)，確保審核的公正性和透明度。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審核程序、審核標(biāo)準(zhǔn)等，方便公眾了解審核過(guò)程。同時(shí)，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立審核臺(tái)賬，詳細(xì)記錄審核過(guò)程、審核結(jié)果等，便于后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放和信息公開(kāi)。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的審核機(jī)構(gòu)，確保審核工作的規(guī)范性和專業(yè)性。

6.1.2審核程序

審核程序包括審核申請(qǐng)、審核準(zhǔn)備、審核會(huì)議、審核決定、審核報(bào)告等環(huán)節(jié)。審核申請(qǐng)是指舉報(bào)人或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。審核準(zhǔn)備是指審核人員對(duì)審核申請(qǐng)進(jìn)行初步分析，準(zhǔn)備審核材料。審核會(huì)議是指審核機(jī)構(gòu)召開(kāi)審核會(huì)議，對(duì)審核申請(qǐng)進(jìn)行討論和決定。審核決定是指審核機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，決定是否給予獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和金額。審核報(bào)告是指審核機(jī)構(gòu)撰寫(xiě)審核報(bào)告，說(shuō)明審核過(guò)程、審核結(jié)果等。審核程序的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，確保審核的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

6.1.3審核要求

審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審核申請(qǐng)進(jìn)行詳細(xì)審查，確保審核的全面性和準(zhǔn)確性。審核人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集與審核申請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)材料，包括調(diào)查報(bào)告、舉報(bào)材料等，確保審核的客觀性和公正性。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋審核結(jié)果，確保舉報(bào)人的知情權(quán)。通過(guò)明確審核要求，確保審核工作的規(guī)范性和有效性。

6.1.4審核時(shí)限

審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到審核申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行審核，確保審核的及時(shí)性。一般情況下，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到審核申請(qǐng)后15日內(nèi)完成審核，并出具審核報(bào)告。對(duì)于重大或者復(fù)雜的審核申請(qǐng)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審核時(shí)限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)15日。審核時(shí)限的設(shè)定，是為了確保審核處理的及時(shí)性和有效性，提高審核工作的效率。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審核時(shí)限，確保審核的及時(shí)性和有效性。

7.1資金保障

7.1.1資金來(lái)源

獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)安排，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的及時(shí)性和充足性。獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源包括但不限于各級(jí)財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金等。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的及時(shí)到位。獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮重大、緊急的安全生產(chǎn)舉報(bào)行為，確保獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。同時(shí)，本辦法鼓勵(lì)社會(huì)資金參與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高獎(jiǎng)勵(lì)的資金來(lái)源，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的吸引力。

7.1.2資金管理

獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全性和有效性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)資金管理制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范使用。獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批，應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和透明度。獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)明確資金管理要求，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全性和有效性。

7.1.3資金監(jiān)督

獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或者專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范使用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)報(bào)告并處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)包括資金申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的全程監(jiān)督。同時(shí)，本辦法鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督，提高獎(jiǎng)勵(lì)資金的透明度和公信力。通過(guò)明確資金監(jiān)督要求，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范使用。

7.1.4資金使用

獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，確保獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和有效性。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、舉報(bào)行為的危害程度、社會(huì)影響等因素綜合確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用，應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式，確保獎(jiǎng)勵(lì)的便捷性和安全性。通過(guò)明確資金使用要求，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范使用，提高獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。

二、舉報(bào)內(nèi)容與形式

2.1舉報(bào)內(nèi)容

2.1.1違法行為類型

舉報(bào)內(nèi)容主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為。具體包括但不限于未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、未配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理、未制定應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行應(yīng)急演練等。舉報(bào)內(nèi)容還涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患，如設(shè)備設(shè)施缺陷、危險(xiǎn)作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行審批、危險(xiǎn)化學(xué)品管理不規(guī)范、特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)等。此外，舉報(bào)內(nèi)容還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且未按照規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理的情況。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)盡可能提供詳細(xì)的違法行為描述，包括違法行為的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、危害程度等信息，以便調(diào)查核實(shí)。通過(guò)對(duì)違法行為類型的明確界定，確保舉報(bào)內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性，便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效調(diào)查和處理。

2.1.2危害程度評(píng)估

舉報(bào)內(nèi)容的危害程度評(píng)估是認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的重要依據(jù)。危害程度評(píng)估主要根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害后果、社會(huì)影響等因素綜合確定。嚴(yán)重違法行為，如重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，通常被認(rèn)為具有較高危害程度。一般違法行為，如輕微違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，危害程度相對(duì)較低。評(píng)估危害程度時(shí)，需要考慮違法行為可能導(dǎo)致的后果，如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。社會(huì)影響也是一個(gè)重要因素，如違法行為對(duì)公眾安全的影響程度、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響等。危害程度評(píng)估的結(jié)果，將直接影響?yīng)剟?lì)等級(jí)和金額的確定，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和公正性。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體的危害程度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施，確保評(píng)估的透明度和公信力。

2.1.3證據(jù)材料要求

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、可靠的證據(jù)材料，以支持舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。證據(jù)材料包括但不限于照片、視頻、文件、證人證言等。照片和視頻可以直觀展示違法行為現(xiàn)場(chǎng)情況，文件可以證明違法行為的存在，證人證言可以提供旁證。證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)內(nèi)容相符，能夠有效支持舉報(bào)人的陳述。對(duì)于匿名舉報(bào)，證據(jù)材料的重要性更加突出，因?yàn)槿狈εe報(bào)人身份信息，證據(jù)材料是核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的關(guān)鍵。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人證據(jù)材料的要求，并提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保舉報(bào)的有效性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立證據(jù)材料的保密制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的個(gè)人信息。

2.2舉報(bào)形式

2.2.1電話舉報(bào)

電話舉報(bào)是最常見(jiàn)、便捷的舉報(bào)形式之一。舉報(bào)人可以通過(guò)撥打各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立的舉報(bào)熱線電話，進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)。電話舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)在于快速、便捷，可以及時(shí)反映安全生產(chǎn)問(wèn)題。舉報(bào)人只需提供舉報(bào)內(nèi)容的基本信息，如違法行為類型、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人等，相關(guān)部門(mén)可以立即記錄并采取行動(dòng)。電話舉報(bào)的缺點(diǎn)是信息記錄可能不夠詳細(xì)，需要后續(xù)補(bǔ)充材料。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)熱線，并確保熱線電話的暢通，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行必要的指導(dǎo)，確保舉報(bào)信息的完整性。電話舉報(bào)是安全生產(chǎn)舉報(bào)的重要渠道，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暫屠谩?/p>

2.2.2信函舉報(bào)

信函舉報(bào)是一種傳統(tǒng)的舉報(bào)形式，通過(guò)書(shū)面文件進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人可以將詳細(xì)的舉報(bào)內(nèi)容、證據(jù)材料等信息寫(xiě)在信函中，郵寄給相關(guān)部門(mén)。信函舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)在于信息記錄詳細(xì)，可以提供充分的證據(jù)材料，便于后續(xù)調(diào)查核實(shí)。信函舉報(bào)的缺點(diǎn)是時(shí)效性相對(duì)較差，需要一定的時(shí)間才能送達(dá)相關(guān)部門(mén)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)信箱，并公布信箱地址，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人提供必要的指導(dǎo)，確保信函信息的完整性。信函舉報(bào)是安全生產(chǎn)舉報(bào)的重要渠道，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暫屠?。?duì)于重要或者復(fù)雜的舉報(bào)線索，信函舉報(bào)可以提供更詳細(xì)的信息，有助于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效調(diào)查和處理。

2.2.3網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是現(xiàn)代科技發(fā)展的產(chǎn)物，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人可以通過(guò)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立的舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)APP等進(jìn)行舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)在于便捷、高效，可以隨時(shí)隨地提交舉報(bào)信息，同時(shí)可以上傳照片、視頻等證據(jù)材料，便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的缺點(diǎn)是需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，對(duì)于不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的舉報(bào)人可能存在困難。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立便捷的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，并公布平臺(tái)地址，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人提供必要的指導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的便捷性。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是安全生產(chǎn)舉報(bào)的重要渠道，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暫屠谩Ｍㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，可以擴(kuò)大舉報(bào)范圍，提高舉報(bào)效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力的提升。

2.2.4現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)是指舉報(bào)人直接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者相關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)是可以直觀展示違法行為現(xiàn)場(chǎng)情況，便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)的缺點(diǎn)是需要舉報(bào)人親自到現(xiàn)場(chǎng)，可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)接待窗口，并公布接待地址，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人提供必要的保護(hù)措施。現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)是安全生產(chǎn)舉報(bào)的重要渠道，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暫屠?。?duì)于緊急或者重要的舉報(bào)線索，現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)可以提供更直觀的信息，有助于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效調(diào)查和處理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、舉報(bào)受理與調(diào)查

3.1受理程序

3.1.1受理渠道與流程

山東省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多種渠道接收安全生產(chǎn)舉報(bào)線索。以濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為例，其設(shè)立的24小時(shí)舉報(bào)熱線12350，以及在線舉報(bào)平臺(tái)，確保了舉報(bào)的便捷性和高效性。舉報(bào)流程分為接收、登記、初步審核、轉(zhuǎn)辦四個(gè)環(huán)節(jié)。例如，某市民通過(guò)12350熱線舉報(bào)某工廠存在未經(jīng)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存行為，接線員立即進(jìn)行登記，并初步審核舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，隨后將線索轉(zhuǎn)交濟(jì)南市應(yīng)急管理局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。該流程確保了舉報(bào)線索的及時(shí)處理，提高了舉報(bào)效率。通過(guò)多渠道受理和規(guī)范流程，確保了舉報(bào)工作的有序進(jìn)行。

3.1.2受理時(shí)限與要求

受理機(jī)構(gòu)在接到舉報(bào)線索后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初步審核和登記。根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，一般舉報(bào)線索應(yīng)在接到后24小時(shí)內(nèi)完成初步審核，重大或緊急舉報(bào)線索應(yīng)立即處理。例如，某企業(yè)職工舉報(bào)其單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，受理機(jī)構(gòu)在接到舉報(bào)后立即進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)完成初步審核，確保了舉報(bào)處理的及時(shí)性。受理要求包括舉報(bào)內(nèi)容的具體性、真實(shí)性和可查性，舉報(bào)人應(yīng)提供盡可能詳細(xì)的信息，如違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、危害后果等，以便調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知舉報(bào)人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保舉報(bào)的規(guī)范性和有效性。

3.1.3舉報(bào)信息保密

舉報(bào)信息的保密是保障舉報(bào)人合法權(quán)益的重要措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度，確保舉報(bào)人的個(gè)人信息和舉報(bào)內(nèi)容不被泄露。例如，某記者通過(guò)匿名方式舉報(bào)某企業(yè)存在重大安全隱患，受理機(jī)構(gòu)在處理過(guò)程中嚴(yán)格保密，未向任何無(wú)關(guān)人員透露舉報(bào)人的身份和舉報(bào)內(nèi)容，并在調(diào)查結(jié)束后銷毀相關(guān)記錄。通過(guò)具體案例可以看出，保密制度的有效實(shí)施，能夠增強(qiáng)舉報(bào)人的信心，鼓勵(lì)更多人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。各級(jí)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

3.2調(diào)查核實(shí)

3.2.1調(diào)查機(jī)構(gòu)與職責(zé)

舉報(bào)線索的調(diào)查核實(shí)由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，通常由專業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍執(zhí)行。例如，某市應(yīng)急管理局接到舉報(bào)某礦山存在違規(guī)開(kāi)采行為，立即組織礦山安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、詢問(wèn)相關(guān)人員、查閱資料等，以確保調(diào)查的全面性和客觀性。調(diào)查人員應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)和技能，能夠準(zhǔn)確識(shí)別和判斷安全生產(chǎn)違法行為。通過(guò)明確調(diào)查機(jī)構(gòu)和職責(zé)，確保了調(diào)查工作的規(guī)范性和有效性，為后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)審核提供了可靠依據(jù)。

3.2.2調(diào)查程序與方法

調(diào)查程序通常包括制定調(diào)查方案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、詢問(wèn)相關(guān)人員、分析研判等環(huán)節(jié)。例如，某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)某食品加工廠存在使用過(guò)期原料的行為，調(diào)查人員首先制定調(diào)查方案，然后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)材料，并詢問(wèn)廠內(nèi)管理人員和工人，最后分析研判舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。調(diào)查方法包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，以確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。通過(guò)規(guī)范調(diào)查程序和方法，提高了調(diào)查工作的效率和準(zhǔn)確性，為后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)審核提供了有力支持。

3.2.3調(diào)查結(jié)果認(rèn)定

調(diào)查結(jié)果認(rèn)定是調(diào)查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響?yīng)剟?lì)的發(fā)放。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成調(diào)查后，出具調(diào)查報(bào)告，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、違法行為的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行認(rèn)定。例如，某市應(yīng)急管理局在調(diào)查某企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)后，出具調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定該企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。調(diào)查結(jié)果認(rèn)定應(yīng)基于事實(shí)和證據(jù)，確保客觀公正。同時(shí)，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查結(jié)果告知舉報(bào)人，并說(shuō)明后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)審核流程，確保舉報(bào)人的知情權(quán)。通過(guò)規(guī)范調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，確保了獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和公信力。

四、獎(jiǎng)勵(lì)條件與標(biāo)準(zhǔn)

4.1獎(jiǎng)勵(lì)資格

4.1.1舉報(bào)行為認(rèn)定

獎(jiǎng)勵(lì)資格的認(rèn)定主要依據(jù)舉報(bào)行為的真實(shí)性和有效性。舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為必須真實(shí)存在，且符合《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定。例如，某舉報(bào)人舉報(bào)某工廠存在違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該工廠確實(shí)存在未按規(guī)定儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。認(rèn)定舉報(bào)行為時(shí)，需要審查舉報(bào)內(nèi)容的具體性、證據(jù)材料的可靠性，以及違法行為的社會(huì)危害程度。對(duì)于匿名舉報(bào)，雖然難以核實(shí)舉報(bào)人身份，但只要舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)，且經(jīng)調(diào)查核實(shí)后確認(rèn)存在違法行為，仍可按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)明確獎(jiǎng)勵(lì)資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公平性和公正性，激勵(lì)更多社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。

4.1.2排除情形

并非所有舉報(bào)行為都能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，存在一些排除情形。例如，舉報(bào)人明知舉報(bào)內(nèi)容虛假，故意編造或夸大事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。又如，舉報(bào)內(nèi)容涉及個(gè)人隱私或商業(yè)秘密，且與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，舉報(bào)人自身存在安全生產(chǎn)違法行為，且試圖通過(guò)舉報(bào)掩蓋或轉(zhuǎn)移責(zé)任的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。這些排除情形的設(shè)定，是為了防止濫用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)資源的合理分配。例如，某舉報(bào)人舉報(bào)某企業(yè)存在安全隱患，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該舉報(bào)人自身存在違規(guī)操作行為，且試圖通過(guò)舉報(bào)掩蓋責(zé)任，最終不予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)明確排除情形，確保獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4.1.3重復(fù)舉報(bào)處理

對(duì)于重復(fù)舉報(bào)的處理，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。如果舉報(bào)內(nèi)容相同，且舉報(bào)時(shí)間間隔較短，可以視為同一舉報(bào)行為。如果舉報(bào)內(nèi)容有顯著變化，或者舉報(bào)時(shí)間間隔較長(zhǎng)，可以視為新的舉報(bào)行為。例如，某舉報(bào)人第一次舉報(bào)某工廠存在違規(guī)操作行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。一段時(shí)間后，該舉報(bào)人再次舉報(bào)同一工廠存在新的違規(guī)操作行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可以視為新的舉報(bào)行為，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。重復(fù)舉報(bào)的處理，需要建立完善的舉報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄每次舉報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容、處理結(jié)果等信息，以便進(jìn)行有效管理。通過(guò)明確重復(fù)舉報(bào)的處理辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和公正性。

4.2獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)

4.2.1等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的劃分主要依據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素。一般分為三個(gè)等級(jí)：重大獎(jiǎng)勵(lì)、較大獎(jiǎng)勵(lì)和一般獎(jiǎng)勵(lì)。重大獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)重大安全生產(chǎn)違法行為，造成嚴(yán)重后果或者具有重大社會(huì)影響的；較大獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)較大安全生產(chǎn)違法行為，造成一定后果或者具有較大社會(huì)影響的；一般獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)一般安全生產(chǎn)違法行為，造成輕微后果或者具有一般社會(huì)影響的。例如，某舉報(bào)人舉報(bào)某礦山存在重大安全隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后導(dǎo)致該礦山及時(shí)進(jìn)行整改，避免了重大事故的發(fā)生，可以給予重大獎(jiǎng)勵(lì)。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，旨在體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，激勵(lì)舉報(bào)人舉報(bào)更嚴(yán)重的違法行為。

4.2.2危害程度評(píng)估

危害程度評(píng)估是確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的重要依據(jù)。評(píng)估主要考慮違法行為的性質(zhì)、危害后果、社會(huì)影響等因素。例如，舉報(bào)使用危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)操作的行為，其危害程度通常較高，可能被認(rèn)定為重大違法行為；而舉報(bào)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的行為，其危害程度相對(duì)較低，可能被認(rèn)定為一般違法行為。評(píng)估危害程度時(shí)，需要考慮違法行為可能導(dǎo)致的后果，如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等；同時(shí)，也需要考慮違法行為對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全的影響。通過(guò)危害程度評(píng)估，可以更準(zhǔn)確地確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和公正性。

4.2.3社會(huì)影響考量

社會(huì)影響是確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的重要考量因素之一。舉報(bào)行為的社會(huì)影響越大，其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)通常越高。例如，某舉報(bào)人舉報(bào)某企業(yè)存在嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后導(dǎo)致該企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整改，并受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其舉報(bào)行為的社會(huì)影響較大，可以給予較大獎(jiǎng)勵(lì)；而某舉報(bào)人舉報(bào)某工廠存在輕微安全隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后及時(shí)進(jìn)行整改，其舉報(bào)行為的社會(huì)影響較小，可以給予一般獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)影響的考量，需要綜合考慮舉報(bào)行為對(duì)公眾安全、環(huán)境安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和公正性。通過(guò)社會(huì)影響考量，可以更好地激勵(lì)舉報(bào)人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.3獎(jiǎng)勵(lì)金額

4.3.1金額確定原則

獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定應(yīng)遵循公平、合理、激勵(lì)的原則，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、違法行為危害程度、社會(huì)影響等因素綜合確定。一般而言，重大獎(jiǎng)勵(lì)的金額較高，較大獎(jiǎng)勵(lì)的金額適中，一般獎(jiǎng)勵(lì)的金額較低。例如，舉報(bào)導(dǎo)致重大事故發(fā)生的違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以達(dá)到10000元以上；舉報(bào)導(dǎo)致較大事故發(fā)生的違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以在5000元以上10000元以下；舉報(bào)導(dǎo)致一般事故發(fā)生的違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以在1000元以上5000元以下。金額確定原則的設(shè)定，旨在體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，激勵(lì)舉報(bào)人舉報(bào)更嚴(yán)重的違法行為，同時(shí)也要考慮山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和可操作性。

4.3.2金額標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)金額的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般而言，重大獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在10000元以上，較大獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在5000元以上10000元以下，一般獎(jiǎng)勵(lì)的金額應(yīng)當(dāng)在1000元以上5000元以下。例如，某省根據(jù)近年來(lái)安全生產(chǎn)舉報(bào)情況，制定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。金額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，需要綜合考慮舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素，確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和公正性。同時(shí)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)的透明度和公信力。

4.3.3金額調(diào)整機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)金額的調(diào)整機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、安全生產(chǎn)形勢(shì)等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如，當(dāng)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高時(shí)，可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，也可以對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整機(jī)制的具體內(nèi)容包括定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開(kāi)透明等。例如，某省每?jī)赡陮?duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并公布調(diào)整后的獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)。金額調(diào)整機(jī)制的設(shè)定，旨在確保獎(jiǎng)勵(lì)的合理性和可操作性，適應(yīng)山東省安全生產(chǎn)工作的需要。通過(guò)金額調(diào)整機(jī)制，可以更好地激勵(lì)舉報(bào)人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)審核與發(fā)放

5.1審核程序

5.1.1審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)

獎(jiǎng)勵(lì)審核由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該機(jī)構(gòu)通常由具有豐富安全生產(chǎn)法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查，確定是否給予獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和金額。例如，某市應(yīng)急管理局設(shè)立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核委員會(huì)，由局內(nèi)資深執(zhí)法人員、法律專家以及行業(yè)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)重大舉報(bào)線索的獎(jiǎng)勵(lì)審核。審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括審查舉報(bào)線索的真實(shí)性、違法行為的性質(zhì)和危害程度、調(diào)查報(bào)告的完整性、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的合規(guī)性等，確保獎(jiǎng)勵(lì)決定的公正性和準(zhǔn)確性。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的審核機(jī)構(gòu)，確保獎(jiǎng)勵(lì)審核工作的專業(yè)性和權(quán)威性。

5.1.2審核標(biāo)準(zhǔn)與流程

獎(jiǎng)勵(lì)審核應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保審核的規(guī)范性和透明度。審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、違法行為的危害程度、社會(huì)影響等因素。審核流程一般包括受理審核申請(qǐng)、初步審查、專家論證、綜合評(píng)議、審核決定等環(huán)節(jié)。例如，某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核辦法》，明確了審核標(biāo)準(zhǔn)和流程。舉報(bào)人提交獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，審核機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行初步審查，核實(shí)舉報(bào)線索的真實(shí)性和完整性；然后組織專家對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行論證，評(píng)估違法行為的危害程度和社會(huì)影響；最后，審核機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行綜合評(píng)議，形成審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后作出最終決定。通過(guò)規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保獎(jiǎng)勵(lì)審核的公正性和透明度。

5.1.3審核時(shí)限與要求

獎(jiǎng)勵(lì)審核應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，確保及時(shí)性。根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，一般舉報(bào)線索的審核時(shí)限為接到審核申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，重大或者復(fù)雜的舉報(bào)線索可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。例如，某市應(yīng)急管理局在接到某舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，立即組織審核人員進(jìn)行審查，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成了初步審查和專家論證，最終在15個(gè)工作日內(nèi)作出了獎(jiǎng)勵(lì)決定。審核要求包括審核人員應(yīng)客觀公正、廉潔自律，不得徇私舞弊；審核過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。通過(guò)明確審核時(shí)限和要求，確保獎(jiǎng)勵(lì)審核的及時(shí)性和規(guī)范性，提高審核工作的效率。

5.2發(fā)放程序

5.2.1發(fā)放機(jī)構(gòu)與職責(zé)

獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放崗位，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的領(lǐng)取、發(fā)放等工作。例如，某省應(yīng)急管理局設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放辦公室，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的統(tǒng)一管理和發(fā)放。發(fā)放機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料、準(zhǔn)備獎(jiǎng)勵(lì)資金、通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)、辦理獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放手續(xù)等，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的規(guī)范性和安全性。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的發(fā)放機(jī)構(gòu)，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作的專業(yè)性和權(quán)威性。

5.2.2發(fā)放方式與流程

獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式，確保便捷性和安全性。一般而言，實(shí)名舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)可以直接發(fā)放給舉報(bào)人；匿名舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、郵寄等方式發(fā)放，并確保匿名性。例如，某市應(yīng)急管理局在確定獎(jiǎng)勵(lì)金額后，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到舉報(bào)人的銀行賬戶；對(duì)于匿名舉報(bào)，則通過(guò)郵寄的方式將獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放到舉報(bào)人提供的地址。發(fā)放流程一般包括核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料、準(zhǔn)備獎(jiǎng)勵(lì)資金、通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)、辦理獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放手續(xù)等，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的規(guī)范性和透明度。通過(guò)規(guī)范發(fā)放方式和流程，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.2.3發(fā)放監(jiān)督與反饋

獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正性和透明度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況，接受公眾監(jiān)督。例如，某省應(yīng)急管理局每季度在官方網(wǎng)站公布獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況，包括獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)原因等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放反饋機(jī)制，收集舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作。通過(guò)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的監(jiān)督和反饋，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的公正性和透明度，提高獎(jiǎng)勵(lì)工作的公信力。

六、資金保障與監(jiān)督

6.1資金來(lái)源與預(yù)算

6.1.1資金來(lái)源渠道

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的主要來(lái)源包括省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排是獎(jiǎng)勵(lì)資金的主要保障，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金的及時(shí)性和充足性。例如，山東省財(cái)政廳每年在編制年度預(yù)算時(shí)，都會(huì)根據(jù)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況和工作需要，合理安排獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金也是獎(jiǎng)勵(lì)資金的重要來(lái)源，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于支持獎(jiǎng)勵(lì)工作。此外，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)工作，拓寬獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源渠道。通過(guò)多渠道籌集獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開(kāi)展。

6.1.2預(yù)算編制與管理

獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的編制應(yīng)遵循科學(xué)、合理、規(guī)范的原則，根據(jù)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況、本年度工作計(jì)劃等因素綜合確定。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)制定年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算方案，明確獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、使用程序等，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。例如，某市應(yīng)急管理局在編制年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算方案時(shí)，首先收集上一年度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況，然后根據(jù)本年度工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，初步擬定獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算方案，并報(bào)市政府審批。預(yù)算方案批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算用途，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理使用。通過(guò)規(guī)范預(yù)算編制與管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的科學(xué)性和有效性。

6.1.3資金撥付與使用

獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付和使用應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保資金的及時(shí)性和規(guī)范性。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)，并監(jiān)督資金的使用情況。例如，某省財(cái)政廳在批準(zhǔn)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算方案后，及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)，并監(jiān)督資金的使用情況。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，不得挪作他用，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全性和有效性。通過(guò)規(guī)范資金撥付與使用，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理使用，提高獎(jiǎng)勵(lì)工作的效率。

6.2資金監(jiān)督與審計(jì)

6.2.1監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

建立健全獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)督機(jī)制，確保資金的規(guī)范使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況。例如，某市應(yīng)急管理局設(shè)立了資金監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況，并定期向市政府報(bào)告監(jiān)督情況。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等多種形式，確保監(jiān)督的全面性和有效性。同時(shí)，應(yīng)建立舉報(bào)投訴制度，接受社會(huì)公眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。通過(guò)建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范使用，提高獎(jiǎng)勵(lì)工作的公信力。

6.2.2審計(jì)制度實(shí)施

實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理使用。各級(jí)審計(jì)部門(mén)