工程造價(jià)招標(biāo)文件制作范例一、引言工程造價(jià)招標(biāo)文件是工程招標(biāo)活動(dòng)的核心載體，它不僅明確項(xiàng)目招標(biāo)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)規(guī)則，更規(guī)范投標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂全流程。一份嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)的招標(biāo)文件，能有效規(guī)避招標(biāo)糾紛，保障項(xiàng)目造價(jià)合理可控，推動(dòng)工程建設(shè)順利實(shí)施。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，從核心組成、制作要點(diǎn)及范例展示三個(gè)維度，解析招標(biāo)文件的專業(yè)制作方法。二、招標(biāo)文件核心組成與制作要點(diǎn)（一）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）核心作用：向潛在投標(biāo)人傳遞項(xiàng)目基本信息，吸引符合要求的單位參與投標(biāo)。制作要點(diǎn)：項(xiàng)目概況：清晰說明項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模（如“建筑面積約XX規(guī)?！保?、資金來源（如“自籌資金，已落實(shí)”）、招標(biāo)范圍（如“土建、安裝工程施工總承包”）。投標(biāo)人資格：結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)設(shè)置合法合規(guī)的資格條件，如資質(zhì)等級（“建筑工程施工總承包三級及以上”）、業(yè)績要求（“近3年完成過類似規(guī)模工程”）、人員要求（“擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備建造師資格”），嚴(yán)禁設(shè)置地域、所有制等歧視性條款。（二）投標(biāo)人須知核心作用：指導(dǎo)投標(biāo)人規(guī)范編制投標(biāo)文件，明確投標(biāo)流程與要求。制作要點(diǎn)：投標(biāo)流程：梳理投標(biāo)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如投標(biāo)截止時(shí)間（“2024年X月X日9:00”）、開標(biāo)時(shí)間（“同投標(biāo)截止時(shí)間”）、答疑截止時(shí)間（“投標(biāo)截止前X日”），確保時(shí)間邏輯清晰。投標(biāo)文件組成：明確商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)函、報(bào)價(jià)清單、資質(zhì)證明等）、技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等）的具體內(nèi)容，要求格式規(guī)范（如“A4紙裝訂，膠裝成冊”）。報(bào)價(jià)要求：計(jì)價(jià)方式：若采用清單計(jì)價(jià)，需注明“按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____-2013）及地方計(jì)價(jià)定額編制投標(biāo)報(bào)價(jià)”；風(fēng)險(xiǎn)范圍：明確報(bào)價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)（如“材料價(jià)格波動(dòng)±X%以內(nèi)由投標(biāo)人承擔(dān)，超出部分按實(shí)調(diào)整”）；暫列金額、暫估價(jià)：說明暫列金額比例（如“暫列金額為招標(biāo)控制價(jià)的5%”）、暫估價(jià)材料的采購方式（“由承包人采購，發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”）。評標(biāo)辦法：選擇合適的評標(biāo)方法（如綜合評估法，評分因素含報(bào)價(jià)（權(quán)重60%）、技術(shù)方案（25%）、企業(yè)信譽(yù)（15%）；或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，適用于技術(shù)簡單的項(xiàng)目），明確評分細(xì)則（如報(bào)價(jià)偏差率計(jì)算公式、技術(shù)方案的評審要點(diǎn)）。（三）工程量清單及編制說明核心作用：工程造價(jià)的核心載體，是投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算的重要依據(jù)。制作要點(diǎn)：清單編制：項(xiàng)目劃分：嚴(yán)格遵循清單計(jì)價(jià)規(guī)范，按“分部分項(xiàng)工程-措施項(xiàng)目-其他項(xiàng)目-規(guī)費(fèi)稅金”分類；項(xiàng)目特征：描述需準(zhǔn)確完整，如“混凝土梁，C30商品混凝土，梁截面200×500mm，含鋼筋制安（HRB400，Φ12@150）”，避免因描述模糊引發(fā)報(bào)價(jià)爭議。編制說明：編制依據(jù)：說明采用的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、圖紙版本（如“依據(jù)XX設(shè)計(jì)院2024年X月版施工圖紙”）；計(jì)價(jià)要求：明確“單價(jià)為全費(fèi)用綜合單價(jià)（含人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等）”；特殊說明：如“土方工程運(yùn)距按XX米考慮，超出部分按實(shí)調(diào)整”“甲供材不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，承包人負(fù)責(zé)保管”。（四）技術(shù)規(guī)范與要求核心作用：明確工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，保障工程品質(zhì)。制作要點(diǎn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：引用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)（如《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB____）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB____），或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（需注明“不低于國標(biāo)要求”）。施工要求：細(xì)化施工工藝（如“墻面抹灰分層施工，每層厚度≤20mm”）、材料品牌/參數(shù)（如“外墻涂料采用XX品牌，耐洗刷次數(shù)≥5000次”）、驗(yàn)收流程（如“隱蔽工程驗(yàn)收需提前24小時(shí)通知監(jiān)理”）。（五）合同條款及格式核心作用：約定發(fā)承包雙方的權(quán)利義務(wù)，是工程結(jié)算、糾紛解決的依據(jù)。制作要點(diǎn)：通用條款：可參考《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），明確工程質(zhì)量（如“合格，符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求”）、工期（如“總工期XXX日歷天，自開工令簽發(fā)之日起計(jì)算”）、違約責(zé)任（如“工期延誤違約金每日按合同價(jià)的X‰計(jì)算”）。專用條款：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)補(bǔ)充約定：付款方式：“預(yù)付款為合同價(jià)的20%，進(jìn)度款按月完成工程量的80%支付，竣工驗(yàn)收合格后付至90%，結(jié)算完成后付至97%，3%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題付清”；變更計(jì)價(jià)：“設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，按投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行；無投標(biāo)單價(jià)的，按定額及市場價(jià)組價(jià)，下浮率同投標(biāo)報(bào)價(jià)”；爭議解決：“協(xié)商不成時(shí)，向項(xiàng)目所在地人民法院起訴”（或約定仲裁）。三、制作注意事項(xiàng)（一）合規(guī)性審查招標(biāo)文件需符合《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》等法律法規(guī)，資格條件不得違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，招標(biāo)程序（如公告發(fā)布時(shí)間、答疑時(shí)間）需滿足法定要求（如自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止不少于20日）。（二）準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性清單準(zhǔn)確性：工程量需經(jīng)圖紙精確核算，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)（可委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核）；項(xiàng)目特征描述需與圖紙、技術(shù)要求一致。條款一致性：投標(biāo)須知的報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)辦法，需與合同條款的計(jì)價(jià)方式、付款條件保持一致，避免前后矛盾。語言嚴(yán)謹(jǐn)性：避免使用“大概”“可能”等模糊表述，時(shí)間、金額、范圍需明確（如“投標(biāo)有效期為90天”“質(zhì)保期為2年”）。（三）公平性與競爭性資格條件應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際需求（如大型工程要求一級資質(zhì)，小型工程可放寬至三級），不得設(shè)置“特定地區(qū)業(yè)績”“特定品牌材料”等排他性條款，確保潛在投標(biāo)人公平競爭。四、招標(biāo)文件范例（簡化版）（一）項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：XX園區(qū)配套用房建設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn)：XX市XX區(qū)工程規(guī)模：總建筑面積約XX平方米，框架結(jié)構(gòu)，地上3層招標(biāo)范圍：土建、安裝工程施工總承包資金來源：財(cái)政資金，已落實(shí)（二）投標(biāo)人須知（節(jié)選）投標(biāo)截止時(shí)間：2024年X月X日9:00（北京時(shí)間）投標(biāo)報(bào)價(jià)：采用工程量清單計(jì)價(jià)，全費(fèi)用綜合單價(jià)包含所有施工內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)；材料價(jià)格波動(dòng)±5%以內(nèi)由投標(biāo)人承擔(dān)，超出部分按實(shí)調(diào)整。評標(biāo)辦法：綜合評估法，報(bào)價(jià)權(quán)重60%，技術(shù)方案25%，企業(yè)信譽(yù)（含業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)）15%。（三）工程量清單（節(jié)選）序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量--------------------------------------------------------------------------1混凝土梁C30商品混凝土，截面200×500mm，HRB400鋼筋制安m3XXX2墻面乳膠漆基層處理，乳膠漆兩遍（品牌：XX或同等品質(zhì)）㎡XXX（四）合同條款（節(jié)選）付款方式：預(yù)付款20%（合同簽訂后15日內(nèi)支付），進(jìn)度款按月完成工程量的80%支付，竣工驗(yàn)收合格后付至90%，結(jié)算完成后付至97%，3%質(zhì)保金（質(zhì)保期2年）。工期要求：總工期180日歷天，延誤違約金每