民航專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)各類民航突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)航空運(yùn)輸正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《民用航空突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，結(jié)合民航行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。一、總則本預(yù)案旨在建立健全民航突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任分工，提升全行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同處置能力。適用范圍涵蓋民航運(yùn)輸、通用航空及相關(guān)保障環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類突發(fā)事件，具體包括但不限于：航空器事故（如碰撞、失控、迫降等）、地面保障事故（如機(jī)坪車輛碰撞、貨物起火、設(shè)施設(shè)備故障）、公共衛(wèi)生事件（如機(jī)上傳染病暴發(fā)、生物危害物質(zhì)泄漏）、非法干擾事件（如劫機(jī)、炸機(jī)威脅、非法侵入控制區(qū)）、自然災(zāi)害影響（如臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊導(dǎo)致的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中斷）、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件（如空管系統(tǒng)故障、離港系統(tǒng)癱瘓）等。應(yīng)急工作遵循“以人為本、生命優(yōu)先；預(yù)防為主、防救結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則。優(yōu)先保障人員生命安全，將預(yù)防預(yù)警作為降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突發(fā)事件發(fā)生后，按事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由對(duì)應(yīng)層級(jí)的指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)民航內(nèi)部（空管、機(jī)場(chǎng)、航空公司、保障單位）與外部（公安、消防、醫(yī)療、氣象、交通）資源，形成處置合力。二、應(yīng)急組織體系本預(yù)案的組織體系由三級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成，分別為國(guó)家民航應(yīng)急指揮部、地區(qū)民航應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，各層級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)。（一）國(guó)家民航應(yīng)急指揮部由中國(guó)民用航空局主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全、運(yùn)行的副局長(zhǎng)任副總指揮，成員包括航空安全辦公室、飛行標(biāo)準(zhǔn)司、運(yùn)輸司、空管行業(yè)管理辦公室、機(jī)場(chǎng)司、公安局、應(yīng)急管理辦公室等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)為：決定啟動(dòng)或終止Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)籌全國(guó)民航應(yīng)急資源調(diào)配；協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委（如應(yīng)急管理部、公安部、衛(wèi)生健康委）及軍隊(duì)力量參與處置；批準(zhǔn)重大處置方案（如航空器事故后的全面停航、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉）；發(fā)布事件權(quán)威信息，指導(dǎo)輿論引導(dǎo)工作。（二）地區(qū)民航應(yīng)急指揮部由民航地區(qū)管理局主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管運(yùn)行、安全的副局長(zhǎng)任副總指揮，成員包括地區(qū)管理局各職能部門、監(jiān)管局負(fù)責(zé)人，以及轄區(qū)內(nèi)主要機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。主要職責(zé)為：?jiǎn)?dòng)或終止Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)民航單位及地方政府資源開(kāi)展處置；向國(guó)家民航應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展；監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指揮部執(zhí)行處置方案；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民航單位開(kāi)展事后恢復(fù)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由突發(fā)事件發(fā)生地的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或航空公司主要負(fù)責(zé)人任總指揮（如為航空器事故，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)牽頭；如為航空公司運(yùn)行事件，由航空公司牽頭），成員包括機(jī)場(chǎng)消防、醫(yī)療、運(yùn)行控制、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，航空公司運(yùn)行控制、飛行技術(shù)、客艙管理部門負(fù)責(zé)人，空管部門現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，以及地方公安、消防、醫(yī)療等聯(lián)動(dòng)單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮官。主要職責(zé)為：執(zhí)行上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)決策；組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援、秩序維護(hù)、信息報(bào)告等具體處置措施；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源（如消防車輛、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急電源）；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)整處置方案的建議。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)防1.危險(xiǎn)源排查：各民航單位（機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、保障單位）每月開(kāi)展一次全面安全檢查，重點(diǎn)排查跑道道面破損、機(jī)坪設(shè)備老化、空管系統(tǒng)軟件漏洞、危險(xiǎn)品運(yùn)輸違規(guī)操作等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。2.運(yùn)行監(jiān)控：空管部門通過(guò)自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控航班動(dòng)態(tài)、氣象變化（如雷暴云團(tuán)移動(dòng)軌跡、風(fēng)切變預(yù)警）；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行部門通過(guò)機(jī)坪監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)車輛運(yùn)行速度、航空器滑入滑出狀態(tài)；航空公司運(yùn)行控制部門通過(guò)飛行跟蹤系統(tǒng)監(jiān)控航空器位置、燃油量、發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警。3.信息共享：建立民航應(yīng)急信息共享平臺(tái)，整合安全監(jiān)察數(shù)據(jù)（如事故征候報(bào)告）、氣象預(yù)警信息（如臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)降水區(qū)域）、社會(huì)安全情報(bào)（如重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)），各單位每日9時(shí)前上傳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，平臺(tái)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（二）預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的緊迫性、影響范圍和可能造成的損失，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低依次為紅色（Ⅰ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）、藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）。-紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將發(fā)生特別重大突發(fā)事件（如航空器可能在人口密集區(qū)墜毀、機(jī)場(chǎng)遭受恐怖襲擊、空管系統(tǒng)全面癱瘓超過(guò)4小時(shí)），可能造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。由國(guó)家民航應(yīng)急指揮部發(fā)布，通過(guò)應(yīng)急信息平臺(tái)、短信、電話等方式通知相關(guān)單位，要求立即進(jìn)入最高級(jí)別應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)全要素準(zhǔn)備（如集結(jié)救援隊(duì)伍、檢查物資儲(chǔ)備、確認(rèn)通信暢通）。-橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將發(fā)生重大突發(fā)事件（如航空器在偏遠(yuǎn)區(qū)域迫降、機(jī)坪大面積起火、傳染病在航班上暴發(fā)且涉及50人以上），可能造成10-29人死亡或50-99人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元-1億元。由地區(qū)民航應(yīng)急指揮部發(fā)布，相關(guān)單位需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，檢查備用設(shè)備（如備用電源、衛(wèi)星通信終端），做好隨時(shí)投入處置的準(zhǔn)備。-黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將發(fā)生較大突發(fā)事件（如航空器偏出跑道、貨機(jī)貨物泄漏有毒物質(zhì)、離港系統(tǒng)故障導(dǎo)致20個(gè)以上航班延誤），可能造成3-9人死亡或10-49人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布，相關(guān)崗位人員進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如滅火器、醫(yī)療包、便攜式登機(jī)橋），確保30分鐘內(nèi)可投入使用。-藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將發(fā)生一般突發(fā)事件（如機(jī)坪車輛輕微碰撞、航班因機(jī)械故障延誤超過(guò)3小時(shí)、氣象原因?qū)е?個(gè)以上航班備降），可能造成1-2人死亡或1-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元。由事發(fā)單位應(yīng)急管理部門發(fā)布，相關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，做好設(shè)備調(diào)試（如備用廣播系統(tǒng)、應(yīng)急照明），確保15分鐘內(nèi)響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)不同的指揮層級(jí)和處置措施。（二）信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員需在5分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話）向本單位應(yīng)急值班崗報(bào)告；應(yīng)急值班崗核實(shí)信息后，15分鐘內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部口頭報(bào)告，內(nèi)容包括：事件類型（如航空器事故）、發(fā)生時(shí)間（精確到分）、具體位置（如機(jī)場(chǎng)05號(hào)跑道中段）、初步傷亡情況（如2人重傷）、當(dāng)前態(tài)勢(shì)（如航空器起火，火勢(shì)未控制）、已采取措施（如啟動(dòng)消防救援）?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部需在1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，經(jīng)總指揮簽字后，通過(guò)應(yīng)急信息平臺(tái)逐級(jí)上報(bào)至地區(qū)民航應(yīng)急指揮部（Ⅲ級(jí)及以上事件）或國(guó)家民航應(yīng)急指揮部（Ⅰ級(jí)事件）。報(bào)告內(nèi)容需補(bǔ)充：涉事航空器信息（如航班號(hào)、機(jī)型、注冊(cè)號(hào)）、機(jī)上人員情況（如旅客150人、機(jī)組9人）、影響范圍（如跑道關(guān)閉導(dǎo)致20個(gè)航班延誤）、下一步處置計(jì)劃（如請(qǐng)求增援消防車輛）。（三）處置措施（以航空器事故為例）1.現(xiàn)場(chǎng)救援：-消防救援組：接到報(bào)告后，機(jī)場(chǎng)消防部門立即啟動(dòng)ARFF（機(jī)場(chǎng)救援消防）等級(jí)響應(yīng)（根據(jù)航空器類型，如寬體客機(jī)啟動(dòng)最高等級(jí)），3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使用A類泡沫撲滅燃油火災(zāi)，重點(diǎn)保護(hù)客艙門、應(yīng)急出口區(qū)域；同時(shí)設(shè)置水幕隔離火勢(shì)，防止蔓延至附近航空器或設(shè)施。-醫(yī)療救援組：攜帶便攜急救設(shè)備（如自動(dòng)體外除顫器、頸托、止血帶）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按“先救命后治傷”原則對(duì)傷員進(jìn)行分類：紅色（危及生命，需立即轉(zhuǎn)運(yùn)）、黃色（重傷但穩(wěn)定，可延遲1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)）、綠色（輕傷，現(xiàn)場(chǎng)處理）、黑色（死亡）。重傷員通過(guò)救護(hù)車（優(yōu)先）或直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至最近的三級(jí)醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)途中持續(xù)監(jiān)測(cè)生命體征并與醫(yī)院實(shí)時(shí)溝通傷情。-人員疏散組：引導(dǎo)未受傷乘客和機(jī)組沿最近應(yīng)急出口撤離至安全區(qū)域（距離航空器500米外的上風(fēng)方向），清點(diǎn)人數(shù)并登記身份信息；對(duì)行動(dòng)不便人員（如老人、兒童、殘障人士）提供輪椅、擔(dān)架等輔助工具，確保5分鐘內(nèi)完成全機(jī)疏散。2.現(xiàn)場(chǎng)管控：-警戒組：設(shè)置核心警戒區(qū)（以航空器為中心，半徑500米）和外圍警戒區(qū)（半徑1000米），由機(jī)場(chǎng)公安和地方公安聯(lián)合值守，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品（如行李、散落部件）進(jìn)行標(biāo)記和保護(hù)，防止證據(jù)損毀。-交通疏導(dǎo)組：協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)交警部門封閉相關(guān)道路（如連接跑道的滑行道），引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)車輛繞行至備用通道；與空管部門協(xié)同，調(diào)整航班起降計(jì)劃（如暫停進(jìn)港航班、安排出港航班備降其他機(jī)場(chǎng)），避免二次事故。3.信息管理：-內(nèi)部通報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部每30分鐘向地區(qū)民航應(yīng)急指揮部匯報(bào)處置進(jìn)展（如火勢(shì)已控制、5名重傷員送醫(yī)、黑匣子已找到），重大變化（如發(fā)現(xiàn)新的起火點(diǎn)、新增傷亡）立即報(bào)告。-對(duì)外發(fā)布：國(guó)家或地區(qū)民航應(yīng)急指揮部通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等渠道，每2小時(shí)發(fā)布一次權(quán)威信息，內(nèi)容包括事件概況、處置進(jìn)展、旅客安置措施（如提供食宿、改簽航班），避免不實(shí)信息傳播。（四）響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制（如火勢(shì)完全撲滅、傷員全部送醫(yī)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)消除），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部評(píng)估，報(bào)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)。終止條件需滿足：直接威脅消除（如航空器不再有爆炸風(fēng)險(xiǎn)）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控（如泄漏的燃油已清理、有毒氣體擴(kuò)散范圍已控制）、運(yùn)行秩序基本恢復(fù)（如跑道重新開(kāi)放、受影響航班完成調(diào)配）。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員安置：對(duì)遇難者家屬提供心理疏導(dǎo)（由專業(yè)心理咨詢師駐點(diǎn)服務(wù)）、交通住宿安排（協(xié)調(diào)酒店提供免費(fèi)住宿、安排專車接送）、喪葬協(xié)助（聯(lián)系殯儀館、提供喪葬用品）；對(duì)受傷人員持續(xù)跟蹤治療情況，協(xié)調(diào)醫(yī)院開(kāi)通綠色通道，確保后續(xù)康復(fù)治療無(wú)阻礙。2.旅客服務(wù)：為受影響旅客提供免費(fèi)食宿（按標(biāo)準(zhǔn)300元/人·天）、改簽或退票服務(wù)（免手續(xù)費(fèi)）、必要的通訊支持（提供免費(fèi)衛(wèi)星電話）；對(duì)延誤超過(guò)6小時(shí)的旅客，額外發(fā)放交通補(bǔ)貼（200元/人）。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)成立專項(xiàng)理賠小組，簡(jiǎn)化理賠流程（如無(wú)需紙質(zhì)證明，通過(guò)電子資料確認(rèn)），對(duì)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（如行李損毀）進(jìn)行快速賠付，一般案件3個(gè)工作日內(nèi)完成，復(fù)雜案件7個(gè)工作日內(nèi)給出初步賠付方案。（二）事件調(diào)查1.技術(shù)調(diào)查：由民航局事故調(diào)查中心牽頭，聯(lián)合航空器制造商（如波音、空客）、發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)商（如CFM）、空管技術(shù)專家等組成技術(shù)調(diào)查組，重點(diǎn)分析事故原因（如機(jī)械故障、人為操作失誤、天氣影響），通過(guò)黑匣子數(shù)據(jù)（飛行數(shù)據(jù)記錄器、駕駛艙語(yǔ)音記錄器）、現(xiàn)場(chǎng)殘骸鑒定、證人詢問(wèn)等手段形成技術(shù)調(diào)查報(bào)告，時(shí)限為6個(gè)月（復(fù)雜案件可延長(zhǎng)至12個(gè)月）。2.管理調(diào)查：由民航局航空安全辦公室牽頭，對(duì)相關(guān)單位（機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管）的安全管理體系進(jìn)行審查，檢查是否存在規(guī)章制度執(zhí)行不到位（如維修記錄缺失）、培訓(xùn)不足（如應(yīng)急演練頻率不達(dá)標(biāo)）、風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞（如危險(xiǎn)源排查遺漏）等問(wèn)題，形成管理責(zé)任報(bào)告，時(shí)限為3個(gè)月。（三）總結(jié)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在事件結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成《應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容包括：事件基本情況、響應(yīng)過(guò)程回顧、處置措施有效性分析（如消防到達(dá)時(shí)間是否符合要求、信息報(bào)告是否及時(shí)）、存在問(wèn)題（如通信設(shè)備故障導(dǎo)致指令延誤）、改進(jìn)建議（如增加備用通信終端、加強(qiáng)多部門聯(lián)合演練）。地區(qū)民航應(yīng)急指揮部對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，提煉共性問(wèn)題（如跨單位協(xié)調(diào)效率低），制定全行業(yè)整改方案（如建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人24小時(shí)待命制度），并在30個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)至各單位執(zhí)行。六、保障措施（一）通信保障建立“專用網(wǎng)絡(luò)+衛(wèi)星通信+公網(wǎng)備用”的立體通信體系。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)配備專用數(shù)字集群通信系統(tǒng)（如TETRA），確保5公里內(nèi)清晰通話；現(xiàn)場(chǎng)指揮部攜帶衛(wèi)星通信終端（如銥星電話），在公網(wǎng)中斷時(shí)保持與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)；重要崗位人員（如消防隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)療組長(zhǎng)）配備雙模式手機(jī)（支持4G/5G和衛(wèi)星通信），確保通信不間斷。通信設(shè)備每月進(jìn)行一次測(cè)試，每季度進(jìn)行一次全面維護(hù)，確?？捎寐?00%。（二）物資保障在華北（北京）、華東（上海）、華南（廣州）、西南（成都）、西北（西安）、東北（沈陽(yáng)）6個(gè)區(qū)域各設(shè)置1個(gè)民航應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，每個(gè)中心儲(chǔ)備：消防類（泡沫滅火劑20噸、便攜消防泵10臺(tái)）、醫(yī)療類（急救包200個(gè)、便攜式呼吸機(jī)50臺(tái)）、生活類（帳篷100頂、折疊床300張、飲用水500箱）、工程類（破拆工具組20套、應(yīng)急照明設(shè)備100臺(tái)）、防護(hù)類（防毒面具300個(gè)、防火服100套）。儲(chǔ)備物資每半年清點(diǎn)一次，過(guò)期或損壞物品及時(shí)更換，確保儲(chǔ)備量滿足500人72小時(shí)的基本需求。（三）運(yùn)力保障各主要航空公司（如國(guó)航、東航、南航）指定2架備用航空器（機(jī)型為B737或A320，載客量150人左右），作為應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)隊(duì)，平時(shí)執(zhí)行正常航班任務(wù)，接到應(yīng)急調(diào)令后2小時(shí)內(nèi)完成清艙、加油，可隨時(shí)執(zhí)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸任務(wù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)配備應(yīng)急救援車輛（如消防車8輛、救護(hù)車10輛、擺渡車20輛），其中消防車按ARFF等級(jí)配置（4輛為重型，4輛為輕型），救護(hù)車配備心電監(jiān)護(hù)儀、除顫器等急救設(shè)備，確保5分鐘內(nèi)可投入使用。（四）技術(shù)保障建設(shè)民航應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，集成以下功能：-實(shí)時(shí)監(jiān)控：接入機(jī)場(chǎng)監(jiān)控?cái)z像頭、空管雷達(dá)、航空器跟蹤系統(tǒng)，顯示現(xiàn)場(chǎng)畫面、航班動(dòng)態(tài)、氣象數(shù)據(jù)；-數(shù)據(jù)整合：自動(dòng)提取事件相關(guān)信息（如涉事航班的歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)、機(jī)組資質(zhì)、航空器維修記錄），生成綜合信息看板；-輔助決策：內(nèi)置處置流程庫(kù)（如航空器起火處置步驟）、資源分布圖（如附近醫(yī)院位置、物資儲(chǔ)備點(diǎn)距離），為指揮人員提供決策建議；-模擬推演：通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬事件發(fā)展態(tài)勢(shì)（如火勢(shì)蔓延方向、人員疏散路徑），評(píng)估不同處置方案的效果。（五）資金保障民航局每年從安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃出5%（約5億元）作為國(guó)家民航應(yīng)急資金，主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、演練培訓(xùn)、事后賠付等；地區(qū)管理局每年配套不低于2000萬(wàn)元的應(yīng)急資金，用于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急能力建設(shè)；各民航單位按上年度營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)提應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備和突發(fā)事件處置的資金需求。應(yīng)急資金使用實(shí)行專賬管理，每年由審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。（六）人員保障各民航單位組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括：-救援隊(duì)伍：由消防、醫(yī)療、機(jī)務(wù)人員組成，每隊(duì)不少于50人，其中消防人員需持有國(guó)家消防員職業(yè)資格證書，醫(yī)療人員需具備急診醫(yī)師或護(hù)士資質(zhì)；-協(xié)調(diào)隊(duì)伍：由運(yùn)行控制、安全管理、公共關(guān)系人員組成，負(fù)責(zé)信息傳遞、資源調(diào)配、輿論引導(dǎo)，需熟悉應(yīng)急流程和相關(guān)法律法規(guī)；-專家隊(duì)伍：由飛行技術(shù)、空管、機(jī)場(chǎng)管理、法律等領(lǐng)域的資深專家組成，為處置提供技術(shù)支持和決策咨詢，專家?guī)煲?guī)模不低于100人，覆蓋各主要專業(yè)。應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行輪值制度，日常保持30%人員在崗待命，重大活動(dòng)（如春運(yùn)、國(guó)慶）期間提高至50%。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃各民航單位每年制定應(yīng)急培訓(xùn)方案，培訓(xùn)內(nèi)容包括：-法規(guī)知識(shí)：《民用航空