撤銷查封行政行為申請(qǐng)書申請(qǐng)書一：

尊敬的XX市XX區(qū)人民法院行政審判庭：

**一.稱謂**

尊敬的XX市XX區(qū)人民法院行政審判庭：

**二.正文**

**1.申請(qǐng)內(nèi)容**

申請(qǐng)人因不服XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的（2023）XX市XX區(qū)市監(jiān)查字第XX號(hào)《查封決定書》的行政行為，現(xiàn)依法向貴院提出撤銷查封行政行為的申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院依法審查并撤銷該查封決定，恢復(fù)申請(qǐng)人對(duì)被查封的位于XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)XX室的房產(chǎn)的占有、使用權(quán)利。

**2.申請(qǐng)?jiān)?*

**（1）查封行為的違法性**

首先，貴院在審查該案過程中發(fā)現(xiàn)，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出《查封決定書》時(shí)，未嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第八條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，不得濫用職權(quán)，不得超出法定范圍。然而，在本次查封過程中，查封范圍明顯超出法定界限，不僅查封了申請(qǐng)人名下的房產(chǎn)，還查封了房產(chǎn)內(nèi)部分不屬于申請(qǐng)人的動(dòng)產(chǎn)，且未提供明確的查封清單和理由。此外，查封程序也存在明顯瑕疵，未事先告知申請(qǐng)人查封的具體時(shí)間和范圍，也未給予申請(qǐng)人合理的陳述、申辯機(jī)會(huì)，違反了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十二條的規(guī)定，即“實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者不得實(shí)施”。

**（2）查封行為對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害**

其次，該查封行為對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成了嚴(yán)重的侵害。申請(qǐng)人名下的房產(chǎn)是其唯一的居住場(chǎng)所，也是其家庭的主要財(cái)產(chǎn)。自查封以來，申請(qǐng)人及家人被迫流離失所，生活陷入困境。此外，房產(chǎn)內(nèi)部分動(dòng)產(chǎn)雖不屬于申請(qǐng)人，但其中部分物品對(duì)申請(qǐng)人的日常生活具有重要意義，如醫(yī)療設(shè)備、長期使用的辦公用品等，查封這些物品不僅無助于案件的處理，反而加重了申請(qǐng)人的生活負(fù)擔(dān)。申請(qǐng)人多次向查封機(jī)關(guān)提出異議，但均未得到合理解決。

**（3）查封行為的必要性及合理性不足**

再次，從查封行為的必要性及合理性來看，該查封行為與案件的實(shí)際需要明顯不符。申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料表明，該房產(chǎn)并非案件爭議的核心標(biāo)的，查封該房產(chǎn)對(duì)案件審理的推進(jìn)并無實(shí)質(zhì)性作用。相反，查封行為卻給申請(qǐng)人帶來了巨大的生活壓力和經(jīng)濟(jì)損失。申請(qǐng)人認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在作出查封決定時(shí)，未充分權(quán)衡查封的必要性和對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益的影響，存在明顯的不合理性。

**（4）查封行為可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果**

最后，申請(qǐng)人擔(dān)心，若查封行為繼續(xù)維持，可能引發(fā)一系列嚴(yán)重后果。一方面，申請(qǐng)人將無法正常生活和工作，家庭關(guān)系也可能因此受到嚴(yán)重影響。另一方面，由于房產(chǎn)已被查封，申請(qǐng)人無法通過正常途徑處置該房產(chǎn)以解決生活困難，這將導(dǎo)致申請(qǐng)人長期處于困境之中。此外，若查封行為最終被認(rèn)定為違法，申請(qǐng)人將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)賠償風(fēng)險(xiǎn)，這將進(jìn)一步加重其負(fù)擔(dān)。

**3.決心和和要求**

申請(qǐng)人深知，維護(hù)自身合法權(quán)益是每個(gè)公民的基本權(quán)利。為此，申請(qǐng)人決心通過合法途徑解決該問題，并已積極收集相關(guān)證據(jù)材料，為撤銷查封行政行為做好準(zhǔn)備。在此，申請(qǐng)人提出以下具體要求：

**（1）請(qǐng)求貴院依法審查并撤銷XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的（2023）XX市XX區(qū)市監(jiān)查字第XX號(hào)《查封決定書》**。

**（2）請(qǐng)求貴院責(zé)令XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在查封行為被撤銷后，立即解除對(duì)申請(qǐng)人名下房產(chǎn)的查封狀態(tài)，恢復(fù)申請(qǐng)人對(duì)該房產(chǎn)的占有、使用權(quán)利**。

**（3）請(qǐng)求貴院在審查過程中，充分保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，給予申請(qǐng)人充分的陳述、申辯機(jī)會(huì)，并依法作出公正、合理的裁判**。

申請(qǐng)人相信，在貴院的公正審理下，該查封行政行為將被依法撤銷，申請(qǐng)人的合法權(quán)益將得到有效保障。為此，申請(qǐng)人將積極配合貴院的審查工作，提供必要的證據(jù)材料，并依法履行相關(guān)義務(wù)。

**三.結(jié)尾**

請(qǐng)貴院依法審查，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

**四.落款**

申請(qǐng)人：XXX

單位名稱（需蓋章）：XXX

2023年10月26日

申請(qǐng)書二：

一.申請(qǐng)人基本信息

申請(qǐng)人：張明，男，漢族，1975年3月15日出生，身份證號(hào)碼住址：北京市朝陽區(qū)建國路88號(hào)院18號(hào)樓2單元501室，聯(lián)系電話電子郵箱：zhangming@。申請(qǐng)人是被查封房產(chǎn)的實(shí)際合法擁有者，房產(chǎn)證號(hào)為：京房權(quán)證朝字第XXXXXXXXXX號(hào)。

二.申請(qǐng)事項(xiàng)

申請(qǐng)人因不服北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的京市朝市監(jiān)查字〔2023〕第0088號(hào)《查封決定書》的行政行為，現(xiàn)依法向貴院提出撤銷查封的行政行為申請(qǐng)。請(qǐng)求貴院依法審查并撤銷該《查封決定書》，解除對(duì)申請(qǐng)人位于北京市朝陽區(qū)建國路88號(hào)院18號(hào)樓2單元501室的房產(chǎn)的查封措施，恢復(fù)申請(qǐng)人對(duì)該房產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。

三.事實(shí)與理由

（一）事實(shí)概述

2023年6月15日，北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向申請(qǐng)人送達(dá)了京市朝市監(jiān)查字〔2023〕第0088號(hào)《查封決定書》，以申請(qǐng)人涉嫌虛假宣傳為由，對(duì)申請(qǐng)人名下的位于北京市朝陽區(qū)建國路88號(hào)院18號(hào)樓2單元501室的房產(chǎn)實(shí)施了查封。查封期限自2023年6月15日起至2024年6月14日止。申請(qǐng)人認(rèn)為，該查封行為缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，請(qǐng)求貴院予以撤銷。

（二）申請(qǐng)撤銷查封的reasons

1.查封決定缺乏事實(shí)依據(jù)

申請(qǐng)人經(jīng)營一家名為“北京張記商貿(mào)有限公司”的個(gè)體工商戶，主要經(jīng)營日用百貨的零售業(yè)務(wù)。2022年12月，申請(qǐng)人因在電商平臺(tái)銷售某品牌空氣凈化器時(shí)，未如實(shí)告知產(chǎn)品的主要性能參數(shù)，被消費(fèi)者投訴至北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。申請(qǐng)人承認(rèn)，在宣傳過程中存在一定的瑕疵，未能全面、準(zhǔn)確地介紹產(chǎn)品的性能，但并非故意進(jìn)行虛假宣傳，而是對(duì)產(chǎn)品性能參數(shù)的理解存在偏差，且已及時(shí)更正了相關(guān)宣傳內(nèi)容。

北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在過程中，僅聽取了部分消費(fèi)者的陳述，并未全面核實(shí)申請(qǐng)人的宣傳行為是否構(gòu)成虛假宣傳。申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，其宣傳內(nèi)容與產(chǎn)品實(shí)際性能基本相符，且已盡到告知義務(wù)。此外，申請(qǐng)人還提供了多份證據(jù)證明，其銷售行為符合《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，并未對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。

2.查封決定違反法定程序

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第八條、第九條、第十條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，不得濫用職權(quán)，不得超出法定范圍。實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者不得實(shí)施。實(shí)施行政強(qiáng)制措施，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。

在本案中，北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出《查封決定書》時(shí)，未充分聽取申請(qǐng)人的陳述和申辯意見，也未告知申請(qǐng)人相關(guān)的法律權(quán)利和義務(wù)，違反了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十二條的規(guī)定，即“實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者不得實(shí)施。實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序”。

3.查封行為明顯超出法定范圍

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人。

北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出《查封決定書》時(shí)，未明確查封的具體范圍，且查封期限長達(dá)一年，明顯超出了法定期限。此外，申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，被查封的房產(chǎn)內(nèi)并無與虛假宣傳行為相關(guān)的物品，查封行為與案件審理并無直接關(guān)聯(lián)，屬于明顯超出法定范圍的行為。

4.查封行為對(duì)申請(qǐng)人造成嚴(yán)重?fù)p害

自查封以來，申請(qǐng)人無法正常居住和使用該房產(chǎn)，已被迫租住其他房屋，增加了家庭開支。此外，由于房產(chǎn)被查封，申請(qǐng)人的經(jīng)營活動(dòng)也受到嚴(yán)重影響，無法正常開展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失慘重。申請(qǐng)人認(rèn)為，查封行為已對(duì)其生活和經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重?fù)p害，必須予以糾正。

（三）撤銷查封的必要性

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十三條的規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：（一）實(shí)施查封、扣押的情形消失的；（二）查封、扣押的期限屆滿的；（三）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為查封、扣押沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的。

在本案中，隨著申請(qǐng)人對(duì)宣傳瑕疵的更正，虛假宣傳的行為已基本消失。同時(shí)，查封期限也已接近屆滿，且查封行為對(duì)案件審理并無實(shí)質(zhì)性作用。因此，北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封的決定。

四.落款

此致

北京市朝陽區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：張明

2023年10月26日

申請(qǐng)書三：

一.稱謂

尊敬的XX市XX區(qū)人民法院行政審判庭：

二.申請(qǐng)事項(xiàng)與理由

**（一）申請(qǐng)事項(xiàng)**

申請(qǐng)人因不服XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年5月20日作出的（2023）XX市監(jiān)查字第XX號(hào)《查封決定書》的行政行為，現(xiàn)依法向貴院提起行政訴訟，請(qǐng)求貴院依法審查并撤銷該《查封決定書》，解除對(duì)申請(qǐng)人位于XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)XX室房產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)：XX不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第XXXXXXXX號(hào)）的查封措施，恢復(fù)申請(qǐng)人對(duì)該房產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。同時(shí)，請(qǐng)求貴院判令XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局重新作出符合法律規(guī)定、有利于申請(qǐng)人的行政行為，或采取其他補(bǔ)救措施，以彌補(bǔ)因不當(dāng)查封給申請(qǐng)人造成的損失。

**（二）申請(qǐng)理由**

1.查封行為缺乏事實(shí)依據(jù)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

申請(qǐng)人系上述房產(chǎn)的合法所有權(quán)人，合法持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。該房產(chǎn)自2020年1月1日交付申請(qǐng)人使用以來，申請(qǐng)人及其家人一直在此居住，并依法繳納房產(chǎn)稅及物業(yè)費(fèi)，該房產(chǎn)系申請(qǐng)人及其家庭的唯一住所，具有重要的居住價(jià)值。申請(qǐng)人從未有過任何違法違紀(jì)行為，其財(cái)產(chǎn)狀況良好，無任何債務(wù)糾紛。

2023年4月15日，申請(qǐng)人因涉嫌“非法集資”被XX市公安局刑事拘留。后于2023年5月10日被取保候?qū)?。在偵查階段，公安機(jī)關(guān)凍結(jié)了申請(qǐng)人名下的銀行賬戶及部分財(cái)產(chǎn)，但并未對(duì)上述房產(chǎn)采取任何查封措施。2023年5月15日，申請(qǐng)人收到XX市公安局出具的《解除凍結(jié)通知書》，載明其名下銀行賬戶及部分財(cái)產(chǎn)的凍結(jié)措施被解除。

2023年5月20日，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以申請(qǐng)人涉嫌“非法集資”，可能涉嫌轉(zhuǎn)移、隱匿涉案財(cái)產(chǎn)為由，作出（2023）XX市監(jiān)查字第XX號(hào)《查封決定書》，對(duì)申請(qǐng)人上述房產(chǎn)實(shí)施了查封。申請(qǐng)人認(rèn)為，該查封行為缺乏事實(shí)依據(jù)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

首先，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局并未提供任何證據(jù)證明申請(qǐng)人涉嫌“非法集資”的具體行為，也未提供任何證據(jù)證明申請(qǐng)人有轉(zhuǎn)移、隱匿涉案財(cái)產(chǎn)的主觀故意和客觀行為。申請(qǐng)人自2020年以來，一直從事合法的經(jīng)營活動(dòng)，并無任何違法違紀(jì)行為。公安機(jī)關(guān)在偵查階段凍結(jié)了申請(qǐng)人部分財(cái)產(chǎn)，但并未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有“非法集資”行為，并在后期解除了凍結(jié)措施，這進(jìn)一步說明申請(qǐng)人并未涉嫌“非法集資”。

其次，申請(qǐng)人上述房產(chǎn)系其合法財(cái)產(chǎn)，且系其唯一住所，從未有過任何違規(guī)行為。XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“涉嫌轉(zhuǎn)移、隱匿涉案財(cái)產(chǎn)”為由對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)實(shí)施查封，缺乏事實(shí)依據(jù)，屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

再次，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第八條、第九條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，不得濫用職權(quán)，不得超出法定范圍。實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者不得實(shí)施。本案中，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并無權(quán)對(duì)涉嫌“非法集資”的財(cái)產(chǎn)采取查封措施，其行為屬于越權(quán)行為。

2.查封行為違反法定程序，程序違法。

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定，實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者不得實(shí)施。實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的法律依據(jù)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)不符合法定條件的行政強(qiáng)制措施，當(dāng)事人有權(quán)拒絕執(zhí)行。

在本案中，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出《查封決定書》時(shí)，未事先告知申請(qǐng)人查封的具體時(shí)間和范圍，也未聽取申請(qǐng)人的陳述和申辯意見，違反了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十二條的規(guī)定。此外，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局也未向申請(qǐng)人出示相關(guān)執(zhí)法證件，未告知申請(qǐng)人采取查封措施的法律依據(jù)、理由和依據(jù)，程序違法。

3.查封行為明顯不當(dāng)，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十二條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)妥善保管查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得使用或者損毀查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。因查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

在本案中，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在查封過程中，并未妥善保管申請(qǐng)人房產(chǎn)內(nèi)的物品，導(dǎo)致部分物品損壞，給申請(qǐng)人造成了經(jīng)濟(jì)損失。此外，查封行為已嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的正常生活，申請(qǐng)人及其家人被迫流離失所，生活陷入困境。申請(qǐng)人認(rèn)為，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的查封行為明顯不當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

4.查封行為與案件審理并無直接關(guān)聯(lián)，屬于濫用職權(quán)。

申請(qǐng)人目前正被刑事拘留，案件仍在偵查階段。公安機(jī)關(guān)在偵查階段凍結(jié)了申請(qǐng)人部分財(cái)產(chǎn)，但并未對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)采取任何查封措施。XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“涉嫌轉(zhuǎn)移、隱匿涉案財(cái)產(chǎn)”為由對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)實(shí)施查封，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，屬于濫用職權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，在偵查階段，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，但不得對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取查封措施。本案中，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，無權(quán)對(duì)涉嫌“非法集資”的財(cái)產(chǎn)采取查封措施，其行為屬于越權(quán)行為。

綜上所述，XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的（2