執(zhí)行房產(chǎn)不議價申請書申請書一：

尊敬的校領(lǐng)導：

在當今社會，教育資源的合理分配與高效利用已成為推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要議題。房產(chǎn)作為學校資產(chǎn)的重要組成部分，其有效管理與優(yōu)化配置直接關(guān)系到學校的教學質(zhì)量、科研水平以及師生的生活環(huán)境。為進一步規(guī)范學校房產(chǎn)管理，提高資源使用效率，保障學校各項事業(yè)的順利開展，特此向校領(lǐng)導提交《執(zhí)行房產(chǎn)不議價申請書》。

一、申請內(nèi)容

本申請旨在明確學校房產(chǎn)交易過程中的定價原則，確立“不議價”的房產(chǎn)交易模式，確保房產(chǎn)處置的公平、公正、公開。具體而言，申請內(nèi)容包括：

1.在學校房產(chǎn)處置過程中，所有交易行為均應(yīng)遵循市場價格，不得進行私下議價或利益輸送；

2.建立完善的房產(chǎn)定價機制，由學校資產(chǎn)管理部門牽頭，聯(lián)合財務(wù)、審計等部門共同制定房產(chǎn)評估標準，確保定價的科學性與透明性；

3.加強房產(chǎn)交易監(jiān)管，所有房產(chǎn)處置需經(jīng)過集體決策，并接受上級主管部門的監(jiān)督與審查；

4.公開房產(chǎn)交易流程，通過學校官方、公告欄等渠道公示房產(chǎn)信息，接受師生及社會公眾的監(jiān)督。

二、申請原因

房產(chǎn)作為學校的重要資產(chǎn)，其合理配置與高效利用對學校的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，隨著教育改革的深入推進，學校在資源整合、校區(qū)優(yōu)化等方面提出了更高的要求。然而，在實際操作過程中，部分房產(chǎn)交易存在定價不透明、議價空間過大等問題，不僅可能導致資源浪費，還可能引發(fā)利益沖突，影響學校的公信力。

1.**規(guī)范管理，防止利益輸送**

房產(chǎn)交易涉及金額較大，若缺乏嚴格的定價機制，容易滋生腐敗現(xiàn)象。通過確立“不議價”原則，可以避免個別部門或個人通過私下協(xié)商抬高或壓低房產(chǎn)價格，確保交易過程的公平性，防止國有資產(chǎn)流失。

2.**提高效率，優(yōu)化資源配置**

明確的定價原則有助于提高房產(chǎn)交易效率，減少不必要的糾紛。通過市場化的定價方式，可以確保房產(chǎn)資源向最需要、最能有效利用的單位或個人轉(zhuǎn)移，避免資源閑置或分配不均。

3.**增強透明，提升公信力**

公開透明的交易流程能夠增強學校管理的公信力，提升師生及社會公眾對學校工作的信任度。通過公示房產(chǎn)信息、接受監(jiān)督，可以減少外界對學校房產(chǎn)交易的質(zhì)疑，營造良好的輿論環(huán)境。

4.**符合政策，推動可持續(xù)發(fā)展**

根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，學校資產(chǎn)處置應(yīng)遵循市場化原則，確保定價的合理性與透明性。確立“不議價”的房產(chǎn)交易模式，不僅符合政策要求，還能推動學校資源的可持續(xù)發(fā)展，為學校的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、決心和要求

為確?！秷?zhí)行房產(chǎn)不議價申請書》的順利實施，我們鄭重表明以下幾點決心與要求：

1.**堅定執(zhí)行，不打折扣**

學校將嚴格遵循“不議價”原則，所有房產(chǎn)交易均需按照市場價格進行，不得以任何理由進行私下協(xié)商或利益交換。資產(chǎn)管理部門將加強監(jiān)管，確保各項規(guī)定落到實處。

2.**完善機制，強化監(jiān)督**

建立健全房產(chǎn)定價與交易監(jiān)管機制，由學校成立專門的監(jiān)管小組，負責監(jiān)督房產(chǎn)交易的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)管小組成員應(yīng)涵蓋資產(chǎn)、財務(wù)、審計等部門，確保監(jiān)督的全面性與有效性。

3.**公開公示，接受監(jiān)督**

所有房產(chǎn)交易信息將通過學校官方、公告欄等渠道進行公示，接受師生及社會公眾的監(jiān)督。同時，設(shè)立舉報電話，鼓勵師生對違規(guī)行為進行舉報，確保監(jiān)督渠道暢通。

4.**加強培訓，提高意識**

定期資產(chǎn)管理人員、財務(wù)人員及相關(guān)人員進行培訓，提高其對房產(chǎn)交易政策的認識與執(zhí)行能力。通過培訓，增強全體教職工的責任意識，確保大家在房產(chǎn)交易過程中能夠嚴格自律。

5.**具體要求**

-所有房產(chǎn)交易前，必須由專業(yè)評估機構(gòu)進行價格評估，并出具評估報告；

-交易價格應(yīng)與評估價格相符，不得進行任何形式的私下調(diào)整；

-交易過程需經(jīng)過學校集體決策，并形成書面記錄，存檔備查；

-每季度向上級主管部門匯報房產(chǎn)交易情況，接受審查與指導。

四、結(jié)尾

我們深信，通過確立“不議價”的房產(chǎn)交易模式，能夠有效規(guī)范學校房產(chǎn)管理，提高資源利用效率，增強學校公信力。我們懇請校領(lǐng)導予以重視，批準本申請，并監(jiān)督執(zhí)行的落實情況。

請考驗，望領(lǐng)導批準。

五、落款

申請人：XXX（單位蓋章）

2023年10月26日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人姓名：張明

性別：男

民族：漢族

出生年月：1990年5月15日

身份證號碼/p>

工作單位：陽光大學

職務(wù)：后勤管理處副處長

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：zhangming@

現(xiàn)居住地址：北京市海淀區(qū)陽光大學路88號后勤辦公樓302室

二、申請事項

本人張明，作為陽光大學后勤管理處副處長，現(xiàn)就學校擬處置的位于北京市朝陽區(qū)光華路1號的閑置辦公用房（建筑面積約1500平方米，土地使用權(quán)年限剩余30年）的處置方式，特向?qū)W校提交本申請，請求學校批準采取公開拍賣的方式處置該房產(chǎn)，并明確在處置過程中嚴格執(zhí)行市場定價原則，不接受任何形式的議價行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、事實與理由

陽光大學作為一所綜合性高等院校，肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)社會發(fā)展的重要使命。近年來，隨著學校規(guī)模的不斷擴大和學科建設(shè)的深入推進，部分歷史遺留的閑置房產(chǎn)逐漸成為制約學校資源優(yōu)化配置的瓶頸。位于北京市朝陽區(qū)光華路1號的閑置辦公用房，即為其中之一。該房產(chǎn)建于上世紀90年代，總建筑面積約1500平方米，土地使用權(quán)年限剩余30年。由于學校近年來教學、科研重心逐漸向海淀校區(qū)轉(zhuǎn)移，該處房產(chǎn)已長期處于閑置狀態(tài)，不僅無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，反而每年還需承擔約20萬元的房產(chǎn)稅及維護費用，給學校財政造成了一定的負擔。根據(jù)學校資產(chǎn)管理部門的初步統(tǒng)計，截至2023年底，全校共有閑置房產(chǎn)約5000平方米，累計造成經(jīng)濟損失及維護費用高達數(shù)百萬元。如何有效處置這些閑置房產(chǎn)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，已成為學校當前亟待解決的重要問題。

為解決上述問題，學校資產(chǎn)管理部門于2023年8月對該處閑置辦公用房進行了全面排查評估，并委托具有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)對該房產(chǎn)進行了市場價值評估。評估報告顯示，該房產(chǎn)當前市場價值約為8000萬元人民幣，評估機構(gòu)建議的處置方式為公開拍賣。我們認為，采用公開拍賣的方式處置該房產(chǎn)具有以下幾方面的優(yōu)勢：

首先，公開拍賣是當前處置閑置國有資產(chǎn)最為規(guī)范、透明的方式之一。通過公開拍賣，可以將房產(chǎn)置于公開的市場競爭環(huán)境中，由市場參與者根據(jù)房產(chǎn)的實際價值進行競價，最終由出價最高的競買人獲得產(chǎn)權(quán)。這種方式不僅能夠確保房產(chǎn)處置的公平、公正，還能最大限度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來通過公開拍賣方式處置的國有資產(chǎn)，其成交價格普遍高于其他處置方式，平均溢價率可達15%以上。若將該處閑置辦公用房通過公開拍賣方式處置，預計可實現(xiàn)拍賣收入不低于9000萬元，扣除拍賣傭金、稅費等后續(xù)費用后，預計凈收益可達7000萬元以上。這些收益可用于補充學校辦學經(jīng)費，支持學科建設(shè)、人才引進等重點工作，為學校發(fā)展注入新的活力。

其次，公開拍賣能夠有效避免私下議價帶來的各種風險。在以往的部分房產(chǎn)處置過程中，由于缺乏嚴格的定價機制和監(jiān)管措施，部分部門或個人可能會利用職權(quán)之便，通過與競買人進行私下協(xié)商的方式，壓低房產(chǎn)價格，從中謀取私利。這種行為不僅損害了國家利益，也嚴重影響了學校的公信力。例如，2022年某高校在處置一處閑置教學樓時，由于未嚴格執(zhí)行市場定價原則，導致最終成交價格僅為評估價的70%，造成國有資產(chǎn)重大損失，相關(guān)責任人也因此受到了嚴肅處理。鑒于此，我們堅信，在本次房產(chǎn)處置過程中，必須嚴格執(zhí)行市場定價原則，堅決杜絕任何形式的私下議價行為，確保房產(chǎn)處置的合法合規(guī)。

再次，公開拍賣能夠有效促進市場競爭，提高資源配置效率。通過公開拍賣，可以將房產(chǎn)置于多個競買人之間的競爭環(huán)境中，促使競買人根據(jù)房產(chǎn)的實際價值進行理性競價，從而推動房產(chǎn)價格向其真實價值靠攏。這種競爭機制不僅能夠確保房產(chǎn)處置的公平、公正，還能有效提高資源配置效率，將房產(chǎn)資源配置到最需要、最能有效利用的單位或個人手中。例如，該處閑置辦公用房位于北京市朝陽區(qū)光華路1號，周邊配套設(shè)施完善，交通便利，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。通過公開拍賣方式處置該房產(chǎn)，可以吸引到具有較強經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或機構(gòu)參與競拍，這些競買人將能夠更好地利用該房產(chǎn)，將其改造為高檔寫字樓、酒店或商業(yè)綜合體等，從而實現(xiàn)資源的有效利用，并為學校帶來新的經(jīng)濟效益。

最后，公開拍賣能夠提升學校管理的透明度，增強社會公眾對學校工作的信任度。通過公開拍賣，可以將房產(chǎn)處置的各個環(huán)節(jié)置于公開的社會監(jiān)督之下，接受社會各界和輿論的監(jiān)督，從而有效避免暗箱操作、利益輸送等違規(guī)行為的發(fā)生。這種透明化的管理方式，不僅能夠提升學校管理的公信力，還能增強社會公眾對學校工作的信任度，為學校的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

四、落款

此致

敬禮！

申請人：張明

后勤管理處副處長

2023年10月26日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的學校資產(chǎn)管理委員會、校領(lǐng)導：

二、申請事項與理由

1.申請事項

本人系本校資產(chǎn)管理處副處長李華，現(xiàn)代表資產(chǎn)管理處，就學校擬處置的位于XX市XX區(qū)XX路XX號（以下簡稱“擬處置房產(chǎn)”）的處置方式，特向?qū)W校資產(chǎn)管理委員會及校領(lǐng)導提交本申請書，明確申請將該房產(chǎn)通過公開競拍（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)拍賣、現(xiàn)場拍賣等形式）的方式予以處置，并在整個處置過程中嚴格執(zhí)行市場價值評估結(jié)果，堅持“不議價”原則，確保交易過程公開、公平、公正，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

擬處置房產(chǎn)基本情況如下：

*位置：XX市XX區(qū)XX路XX號

*用途：辦公及輔助用房

*建筑面積：約2000平方米

*結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)，建成于1995年，已使用約28年

*土地使用權(quán)性質(zhì)：劃撥

*土地使用權(quán)年限：剩余30年

*賬面價值：約3500萬元人民幣（截至2023年12月31日）

2.申請理由

(1)**優(yōu)化資源配置，提升資產(chǎn)使用效益的迫切需要**

該房產(chǎn)購置于1995年，主要用于學校早期行政辦公及部分科研活動。隨著學校規(guī)模的不斷擴大和學科布局的調(diào)整，該房產(chǎn)已遠不能滿足當前辦公需求，且由于地處市中心地段，土地及物業(yè)成本高昂，每年承擔的房產(chǎn)稅、維修費、水電費等運營成本巨大，據(jù)初步測算，年均運營成本高達約300萬元。同時，該房產(chǎn)周邊區(qū)域已形成新的城市功能布局，原房產(chǎn)周邊的交通條件、配套設(shè)施等已發(fā)生較大變化，繼續(xù)用于學校辦公的區(qū)位優(yōu)勢已不復存在。近年來，學校多個重點學科和新興專業(yè)需要更多的優(yōu)質(zhì)辦公和科研空間，而該校區(qū)的現(xiàn)有空間資源已趨于飽和。因此，對該處閑置或低效利用的房產(chǎn)進行處置，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流，并將所得資金優(yōu)先用于學校教學、科研和人才培養(yǎng)急需的領(lǐng)域，如新建實驗樓、購買科研設(shè)備、改善學生住宿條件等，對于優(yōu)化學校資源配置、提升資產(chǎn)使用效益、促進學校核心業(yè)務(wù)發(fā)展具有十分重要的意義。若能通過公開競拍方式將該房產(chǎn)成功處置，預計可實現(xiàn)處置收入不低于6000萬元，扣除相關(guān)稅費及中介服務(wù)費后，預計凈收益可達4000萬元以上。這筆凈收益若能全部納入學校發(fā)展基金，將有效緩解學校當前資金壓力，為學?！半p一流”建設(shè)提供有力支撐。

(2)**確保交易公平公正，維護國有資產(chǎn)權(quán)益的必然要求**

房產(chǎn)作為學校的重要國有資產(chǎn)，其處置必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和學校內(nèi)部管理制度。根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，學校處置閑置、報廢、低效利用的房產(chǎn)，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估，并按照評估結(jié)果確定處置底價。公開競拍是當前國際上和國內(nèi)通行的處置國有資產(chǎn)，特別是位于優(yōu)質(zhì)地段房產(chǎn)的最有效、最透明的方式之一。通過公開競拍，可以將房產(chǎn)置于廣泛的競爭環(huán)境中，由市場參與者根據(jù)房產(chǎn)的實際價值進行自由競價，最終由出價最高的競買人獲得產(chǎn)權(quán)。這種方式能夠最大限度地發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)的市場價值，避免暗箱操作、利益輸送等違規(guī)行為的發(fā)生，有效維護國家及學校的合法權(quán)益。

堅持公開競拍并嚴格執(zhí)行“不議價”原則，是確保本次房產(chǎn)處置公平公正的關(guān)鍵。我們深刻認識到，房產(chǎn)交易過程中存在“議價”空間是正?，F(xiàn)象，但若利用職權(quán)或信息優(yōu)勢進行不當“議價”，則可能損害國家利益和學校權(quán)益。因此，在本申請中，我們明確要求：

*必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)對該房產(chǎn)進行市場價值評估，并出具正式的評估報告。評估報告應(yīng)充分考慮房產(chǎn)的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新率、周邊市場行情等因素，科學、客觀地評估房產(chǎn)的市場價值。

*學校應(yīng)根據(jù)評估報告確定處置底價，并作為公開競拍的開拍價。處置底價應(yīng)不低于評估結(jié)果的90%，以確保國有資產(chǎn)不賤賣。

*在公開競拍過程中，嚴格禁止任何形式的私下接觸、定向發(fā)包或指定買家。所有競買人資格應(yīng)嚴格審核，確保其具備相應(yīng)的購買能力和資金來源。

*競拍過程應(yīng)由具備資質(zhì)的拍賣機構(gòu)實施，嚴格按照拍賣規(guī)程進行，確保拍賣過程的公開透明和公平競爭。

*最終成交價不得低于處置底價。若競拍流拍，可根據(jù)評估結(jié)果和市場需求，適時調(diào)整底價再次競拍，但再次競拍次數(shù)不宜過多，一般不超過兩次。

通過嚴格執(zhí)行上述措施，我們可以確保本次房產(chǎn)處置過程公開透明、公平競爭，有效防止“內(nèi)定買家”、“低價出售”等違規(guī)行為，維護國有資產(chǎn)安全和學校合法權(quán)益。

(3)**加強社會監(jiān)督，提升學校治理水平的具體舉措**

國有資產(chǎn)的保值增值，關(guān)系到國家利益和人民福祉，也關(guān)系到學校的聲譽和形象。學校一直致力于加強國有資產(chǎn)管理工作，不斷提升學校治理水平和透明度。本次申請將擬處置房產(chǎn)通過公開競拍方式處置，并堅持“不議價”原則，是學校加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、主動接受社會監(jiān)督的具體舉措。

公開競拍方式具有天然的透明性和監(jiān)督性。整個處置過程，從資產(chǎn)評估、底價確定、公告發(fā)布、資格審核、競價拍賣到最終成交，每一個環(huán)節(jié)都將向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。這種公開透明的處置方式，不僅能夠有效防止暗箱操作，還能增強社會公眾對學校國有資產(chǎn)管理工作的信任。通過本次處置，學校將進一步向外界展示其在國有資產(chǎn)管理工作中的決心和成效，提升學校的公信力和美譽度。

同時，我們也將積極配合審計、紀檢監(jiān)察等部門，對本次房產(chǎn)處置過程進行全程監(jiān)督。確保處置過程的每一個環(huán)節(jié)都符合相關(guān)規(guī)定，每一