社會公共場所保安安全管理辦法一、總則

公共場所是公眾日?；顒拥闹匾獔鏊?，保障其安全是維護社會秩序、促進公共利益的基礎(chǔ)。為規(guī)范公共場所保安管理行為，預防安全事故發(fā)生，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，特制定本辦法。

（一）適用范圍

本辦法適用于各類社會公共場所，包括但不限于商場、超市、電影院、公園、車站、碼頭、廣場等人員密集場所。

（二）基本原則

1.安全第一：將保障公眾安全放在首位，確保各項管理措施符合安全標準。

2.預防為主：通過日常管理和應急準備，最大限度地預防安全事故的發(fā)生。

3.責任明確：明確各管理方的職責，確保安全管理工作落實到位。

4.公開透明：公開安全管理制度和措施，接受公眾監(jiān)督。

二、保安人員管理

（一）人員配備

1.根據(jù)場所規(guī)模和風險等級，合理配備保安人員，確保24小時有保安值班。

2.保安人員數(shù)量應滿足以下要求：

-商場、超市等場所：每1000平方米配備至少2名保安人員。

-電影院、公園等場所：每2000平方米配備至少1名保安人員。

-車站、碼頭等場所：根據(jù)客流量動態(tài)調(diào)整保安人員數(shù)量，高峰期增加人員配置。

（二）人員培訓

1.新入職保安人員必須接受崗前培訓，內(nèi)容包括：

-安全知識：火災、擁擠、盜竊等常見安全事故的預防和應對。

-技能培訓：巡邏、盤查、急救等基本技能訓練。

-素質(zhì)教育：職業(yè)道德、服務意識、應急處理能力等。

2.定期組織保安人員進行復訓，每年不少于20小時，確保持續(xù)提升安全意識和能力。

（三）工作職責

1.巡邏檢查：

-按照規(guī)定路線和頻次進行巡邏，重點關(guān)注消防設(shè)施、出入口、重點區(qū)域。

-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并處理，無法處理的立即上報管理方。

2.盤查管理：

-對進入場所的物品進行抽查，防止危險品、違禁品流入。

-對可疑人員依法進行盤查，確保場所安全。

3.應急處置：

-發(fā)生火災、擁擠等突發(fā)事件時，立即啟動應急預案，組織疏散和救援。

-及時聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)助處理突發(fā)事件。

三、安全設(shè)施管理

（一）消防設(shè)施

1.確保消防通道暢通，嚴禁堆放雜物。

2.定期檢查消防器材，包括滅火器、消火栓、應急照明等，確保完好有效。

-滅火器每年檢查一次，確保壓力正常、藥品在有效期內(nèi)。

-消火栓每月檢查一次，確保水壓正常、接口完好。

3.設(shè)置消防安全標識，引導公眾正確使用消防設(shè)施。

（二）監(jiān)控系統(tǒng)

1.在場所關(guān)鍵位置安裝監(jiān)控攝像頭，確保覆蓋所有主要區(qū)域。

2.監(jiān)控系統(tǒng)應24小時運行，錄像資料保存不少于30天。

3.定期檢查監(jiān)控設(shè)備，確保圖像清晰、系統(tǒng)正常運行。

（三）應急設(shè)備

1.配備應急照明燈、疏散指示牌、急救箱等設(shè)備。

2.定期檢查應急設(shè)備，確保在緊急情況下能夠正常使用。

3.在顯著位置張貼應急聯(lián)系電話，方便公眾聯(lián)系保安或管理方。

四、安全巡查與檢查

（一）日常巡查

1.保安人員每日至少進行2次全面巡查，重點檢查以下內(nèi)容：

-消防設(shè)施是否完好。

-出入口是否暢通。

-是否有可疑人員或危險物品。

-公眾是否遵守場所安全規(guī)定。

2.記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題的及時處理或上報。

（二）專項檢查

1.每月組織一次專項檢查，內(nèi)容包括：

-保安人員配備和培訓情況。

-安全設(shè)施運行情況。

-應急預案落實情況。

2.檢查結(jié)果記錄存檔，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并跟蹤落實。

五、應急處理預案

（一）火災應急

1.發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動報警按鈕或撥打火警電話。

2.啟動消防設(shè)施，組織人員疏散，引導公眾沿疏散路線撤離。

3.保安人員在前方引導，確保疏散通道暢通。

4.配合消防部門進行滅火救援。

（二）擁擠應急

1.發(fā)現(xiàn)擁擠情況立即疏導人群，防止事態(tài)擴大。

2.引導公眾有序進出，避免恐慌和踩踏。

3.對重點區(qū)域進行管控，確保安全通道暢通。

4.如有人員受傷，立即聯(lián)系急救人員進行處理。

（三）盜竊應急

1.發(fā)現(xiàn)盜竊行為立即制止，保護現(xiàn)場。

2.控制被盜人員和嫌疑人，等待警察到來。

3.幫助失主找回被盜物品，協(xié)助調(diào)查取證。

六、監(jiān)督與考核

（一）監(jiān)督機制

1.設(shè)立安全監(jiān)督小組，定期對場所安全管理工作進行檢查。

2.公眾可通過投訴電話、意見箱等方式對安全管理提出建議和意見。

3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保持續(xù)改進。

（二）考核制度

1.對保安人員進行定期考核，內(nèi)容包括：

-安全知識掌握情況。

-技能操作熟練度。

-應急處理能力。

2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的保安人員給予獎勵。

3.對考核不合格的保安人員，進行復訓或調(diào)離崗位。

一、總則

公共場所是公眾日?；顒拥闹匾獔鏊?，保障其安全是維護社會秩序、促進公共利益的基礎(chǔ)。為規(guī)范公共場所保安管理行為，預防安全事故發(fā)生，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，特制定本辦法。

（一）適用范圍

本辦法適用于各類社會公共場所，包括但不限于商場、超市、電影院、公園、車站、碼頭、廣場等人員密集場所。

（二）基本原則

1.安全第一：將保障公眾安全放在首位，確保各項管理措施符合安全標準。

-所有管理決策和行動應以保障公眾安全為首要目標。

-在安全與便利性發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮安全。

2.預防為主：通過日常管理和應急準備，最大限度地預防安全事故的發(fā)生。

-建立健全安全管理體系，定期進行風險評估。

-加強日常巡查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

3.責任明確：明確各管理方的職責，確保安全管理工作落實到位。

-制定詳細的安全崗位職責說明書，明確每個崗位的職責和權(quán)限。

-建立責任追究制度，對未履行職責或失職行為進行問責。

4.公開透明：公開安全管理制度和措施，接受公眾監(jiān)督。

-在場所內(nèi)設(shè)置安全管理制度公示欄，公開安全管理制度和應急聯(lián)系方式。

-建立公眾投訴渠道，及時處理公眾關(guān)于安全的意見和建議。

二、保安人員管理

（一）人員配備

1.根據(jù)場所規(guī)模和風險等級，合理配備保安人員，確保24小時有保安值班。

-商場、超市等場所：每1000平方米配備至少2名保安人員，高峰時段應增加人員配置。

-電影院、公園等場所：每2000平方米配備至少1名保安人員，夜間或特殊活動期間應增加人員配置。

-車站、碼頭等場所：根據(jù)客流量動態(tài)調(diào)整保安人員數(shù)量，高峰期應增加人員配置，并設(shè)置專門的安全檢查區(qū)域。

2.保安人員應具備以下條件：

-年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄。

-通過崗前培訓，具備基本的安全知識和技能。

-具備良好的溝通能力和服務意識。

（二）人員培訓

1.新入職保安人員必須接受崗前培訓，內(nèi)容包括：

-安全知識：火災、擁擠、盜竊等常見安全事故的預防和應對。

-火災預防：講解火災的成因、預防措施、滅火器的使用方法等。

-擁擠預防：講解擁擠的發(fā)生原因、預防措施、人群疏散方法等。

-盜竊預防：講解常見盜竊手段、預防措施、發(fā)現(xiàn)盜竊后的處理方法等。

-技能培訓：巡邏、盤查、急救等基本技能訓練。

-巡邏技能：講解巡邏路線的制定、巡邏方式、巡邏過程中的注意事項等。

-盤查技能：講解盤查的技巧、盤查過程中的注意事項、如何應對可疑人員等。

-急救技能：講解基本的急救知識，如心肺復蘇、止血包扎等。

-素質(zhì)教育：職業(yè)道德、服務意識、應急處理能力等。

-職業(yè)道德：講解保安人員的職業(yè)道德規(guī)范，如誠實守信、公正廉潔等。

-服務意識：講解保安人員的服務意識，如熱情周到、文明禮貌等。

-應急處理能力：講解如何應對突發(fā)事件，如火災、擁擠、盜竊等。

2.定期組織保安人員進行復訓，每年不少于20小時，確保持續(xù)提升安全意識和能力。

-復訓內(nèi)容應包括新頒布的安全管理規(guī)定、新的安全技能、案例分析等。

-復訓結(jié)束后應進行考核，考核合格后方可繼續(xù)上崗。

（三）工作職責

1.巡邏檢查：

-按照規(guī)定路線和頻次進行巡邏，重點關(guān)注消防設(shè)施、出入口、重點區(qū)域。

-巡邏路線應覆蓋所有重點區(qū)域，并應根據(jù)場所的實際情況進行調(diào)整。

-巡邏頻次應根據(jù)場所的實際情況進行調(diào)整，如客流量較大時應增加巡邏頻次。

-重點區(qū)域包括消防設(shè)施、出入口、停車場、倉庫等。

-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并處理，無法處理的立即上報管理方。

-安全隱患包括消防設(shè)施損壞、通道堵塞、可疑人員等。

-發(fā)現(xiàn)安全隱患時應立即采取措施進行整改，如無法自行整改時應立即上報管理方。

2.盤查管理：

-對進入場所的物品進行抽查，防止危險品、違禁品流入。

-盤查時應注意方式方法，避免引起公眾反感。

-對可疑物品應進行進一步檢查，必要時應報告管理方進行處理。

-對可疑人員依法進行盤查，確保場所安全。

-對可疑人員應進行盤查，盤查時應注意方式方法，避免引起公眾反感。

-如發(fā)現(xiàn)可疑人員有違法犯罪嫌疑，應立即報告公安機關(guān)。

3.應急處置：

-發(fā)生火災、擁擠等突發(fā)事件時，立即啟動應急預案，組織疏散和救援。

-發(fā)現(xiàn)火災時應立即按下手動報警按鈕或撥打火警電話，并立即啟動應急預案。

-組織公眾沿疏散路線撤離，并引導公眾到安全區(qū)域。

-對受傷人員進行急救，并等待消防部門到來。

-及時聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)助處理突發(fā)事件。

-及時聯(lián)系消防部門、公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門，協(xié)助處理突發(fā)事件。

三、安全設(shè)施管理

（一）消防設(shè)施

1.確保消防通道暢通，嚴禁堆放雜物。

-消防通道應保持暢通，嚴禁堆放雜物、停放車輛等。

-應定期對消防通道進行檢查，確保消防通道暢通。

2.定期檢查消防器材，包括滅火器、消火栓、應急照明等，確保完好有效。

-滅火器每年檢查一次，確保壓力正常、藥品在有效期內(nèi)。

-檢查滅火器的壓力表，確保壓力在正常范圍內(nèi)。

-檢查滅火器的藥品是否在有效期內(nèi)，如有過期應及時更換。

-消火栓每月檢查一次，確保水壓正常、接口完好。

-檢查消火栓的水壓，確保水壓正常。

-檢查消火栓的接口是否完好，如有損壞應及時維修。

3.設(shè)置消防安全標識，引導公眾正確使用消防設(shè)施。

-在消防設(shè)施附近設(shè)置消防安全標識，引導公眾正確使用消防設(shè)施。

-應定期對消防安全標識進行檢查，確保其清晰可見。

（二）監(jiān)控系統(tǒng)

1.在場所關(guān)鍵位置安裝監(jiān)控攝像頭，確保覆蓋所有主要區(qū)域。

-監(jiān)控攝像頭應安裝在場所的關(guān)鍵位置，如出入口、通道、停車場等。

-監(jiān)控攝像頭應覆蓋所有主要區(qū)域，避免出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)。

2.監(jiān)控系統(tǒng)應24小時運行，錄像資料保存不少于30天。

-監(jiān)控系統(tǒng)應24小時運行，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控場所的安全情況。

-監(jiān)控錄像資料應保存不少于30天，以便事后查證。

3.定期檢查監(jiān)控設(shè)備，確保圖像清晰、系統(tǒng)正常運行。

-定期檢查監(jiān)控攝像頭的圖像質(zhì)量，確保圖像清晰。

-定期檢查監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，確保系統(tǒng)正常運行。

（三）應急設(shè)備

1.配備應急照明燈、疏散指示牌、急救箱等設(shè)備。

-應急照明燈應安裝在疏散通道和重要位置，確保在斷電時能夠提供照明。

-疏散指示牌應安裝在疏散通道和重要位置，引導公眾安全撤離。

-急救箱應配備常用的急救藥品和器械，并應定期檢查和補充。

2.定期檢查應急設(shè)備，確保在緊急情況下能夠正常使用。

-應急照明燈每月檢查一次，確保能夠正常啟動。

-疏散指示牌每月檢查一次，確保清晰可見。

-急救箱每月檢查一次，確保藥品和器械齊全完好。

3.在顯著位置張貼應急聯(lián)系電話，方便公眾聯(lián)系保安或管理方。

-在場所的顯著位置張貼應急聯(lián)系電話，方便公眾聯(lián)系保安或管理方。

-應急聯(lián)系電話應包括保安部門的電話、火警電話、急救電話等。

四、安全巡查與檢查

（一）日常巡查

1.保安人員每日至少進行2次全面巡查，重點檢查以下內(nèi)容：

-消防設(shè)施是否完好。

-檢查消防器材是否完好，消防通道是否暢通。

-出入口是否暢通。

-檢查出入口是否暢通，是否有堆放雜物或堵塞通道的情況。

-是否有可疑人員或危險物品。

-檢查場所內(nèi)是否有可疑人員或危險物品，如有應及時處理。

-公眾是否遵守場所安全規(guī)定。

-檢查公眾是否遵守場所安全規(guī)定，如是否在禁止吸煙的地方吸煙等。

2.記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題的及時處理或上報。

-保安人員應將巡查情況記錄在巡查日志中，并簽字確認。

-發(fā)現(xiàn)問題的應及時處理，無法處理的應及時上報管理方。

（二）專項檢查

1.每月組織一次專項檢查，內(nèi)容包括：

-保安人員配備和培訓情況。

-檢查保安人員的配備是否滿足場所的安全需求。

-檢查保安人員的培訓情況，確保其具備必要的安全知識和技能。

-安全設(shè)施運行情況。

-檢查消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、應急設(shè)備等是否正常運行。

-應急預案落實情況。

-檢查應急預案是否完善，是否定期進行演練。

2.檢查結(jié)果記錄存檔，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并跟蹤落實。

-專項檢查的結(jié)果應記錄存檔，并制定整改措施。

-應跟蹤落實整改措施，確保問題得到解決。

五、應急處理預案

（一）火災應急

1.發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動報警按鈕或撥打火警電話。

-發(fā)現(xiàn)火情時應立即按下手動報警按鈕或撥打火警電話，并立即啟動應急預案。

2.啟動消防設(shè)施，組織人員疏散，引導公眾沿疏散路線撤離。

-啟動消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等。

-組織人員疏散，引導公眾沿疏散路線撤離。

-對受傷人員進行急救，并等待消防部門到來。

3.保安人員在前方引導，確保疏散通道暢通。

-保安人員應在前方引導，確保疏散通道暢通。

-對堵塞通道的人員進行勸導，確保疏散通道暢通。

4.配合消防部門進行滅火救援。

-配合消防部門進行滅火救援，提供必要的協(xié)助。

（二）擁擠應急

1.發(fā)現(xiàn)擁擠情況立即疏導人群，防止事態(tài)擴大。

-發(fā)現(xiàn)擁擠情況時應立即疏導人群，防止事態(tài)擴大。

-使用擴音設(shè)備，引導人群有序疏散。

2.引導公眾有序進出，避免恐慌和踩踏。

-引導公眾有序進出，避免恐慌和踩踏。

-對擁擠的人群進行疏導，避免出現(xiàn)踩踏事故。

3.對重點區(qū)域進行管控，確保安全通道暢通。

-對重點區(qū)域進行管控，確保安全通道暢通。

-對堵塞通道的人員進行勸導，確保安全通道暢通。

4.如有人員受傷，立即聯(lián)系急救人員進行處理。

-如有人員受傷，應立即聯(lián)系急救人員進行處理。

-對受傷人員進行急救，并等待急救人員到來。

（三）盜竊應急

1.發(fā)現(xiàn)盜竊行為立即制止，保護現(xiàn)場。

-發(fā)現(xiàn)盜竊行為時應立即制止，保護現(xiàn)場。

-對盜竊人員進行控制，防止其逃跑。

2.控制被盜人員和嫌疑人，等待警察到來。

-對被盜人員和嫌疑人進行控制，等待警察到來。

-對被盜人員和嫌疑人進行盤問，了解情況。

3.幫助失主找回被