安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案一、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案

1.1行動方案總體目標(biāo)

1.1.1明確治本攻堅方向

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案旨在通過系統(tǒng)化、長效化的措施，從根本上消除事故隱患，提升企業(yè)安全管理水平。該方案以預(yù)防為主、綜合治理為原則，聚焦高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，重點關(guān)注人、機、環(huán)、管四個要素的協(xié)同提升。通過三年努力，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，顯著降低重特大事故發(fā)生率，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。方案強調(diào)從源頭上管控安全風(fēng)險，推動安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全科技四個方面落實到位，形成閉環(huán)管理機制。具體目標(biāo)包括：建立完善的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，確保重大隱患動態(tài)清零；強化企業(yè)主體責(zé)任落實，實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；提升從業(yè)人員安全意識和技能，降低“三違”現(xiàn)象發(fā)生率；推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備，提升本質(zhì)安全水平。方案還要求加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法，形成政府、企業(yè)、社會齊抓共管的安全生產(chǎn)治理格局。

1.1.2確定行動實施路徑

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案的實施路徑分為頂層設(shè)計、試點推廣、全面覆蓋三個階段。第一階段為頂層設(shè)計階段，重點開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估，明確攻堅重點和難點，制定科學(xué)合理的行動路線圖。通過成立專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，制定分行業(yè)、分地區(qū)的實施方案，確保行動方案的可操作性和針對性。第二階段為試點推廣階段，選擇部分行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)開展試點，探索治本攻堅的有效模式和經(jīng)驗。試點期間，重點推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平。試點成功后，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的模式，逐步向全國范圍推廣。第三階段為全面覆蓋階段，在試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推動行動方案在所有行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)全面實施。通過加強政策引導(dǎo)、加大資金投入、強化監(jiān)管執(zhí)法等措施，確保行動方案落地見效。同時，建立動態(tài)評估機制，定期對行動進(jìn)展和成效進(jìn)行評估，及時調(diào)整優(yōu)化方案內(nèi)容，確保行動方案的科學(xué)性和有效性。

1.2行動方案基本原則

1.2.1堅持安全第一、預(yù)防為主

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案始終堅持以安全第一、預(yù)防為主的原則，將事故預(yù)防作為安全管理的核心任務(wù)。通過強化風(fēng)險管控，提前識別和評估安全風(fēng)險，制定科學(xué)合理的預(yù)防措施，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。方案強調(diào)從設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)入手，加強安全風(fēng)險辨識和評估，建立完善的風(fēng)險分級管控機制。同時，強化隱患排查治理，建立隱患排查治理雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。通過加強安全培訓(xùn)和宣傳，提升從業(yè)人員的安全意識和技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。此外，方案還要求推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

1.2.2堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，精準(zhǔn)施策，確保行動方案的有效性和針對性。通過深入調(diào)研和分析，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的攻堅措施。方案重點關(guān)注高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，如煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)?，針對這些行業(yè)領(lǐng)域的特點，制定專項攻堅方案，強化安全監(jiān)管和執(zhí)法。同時，針對不同地區(qū)、不同企業(yè)的實際情況，制定差異化的實施方案，確保行動方案的科學(xué)性和可操作性。通過精準(zhǔn)施策，提升行動方案的實施效果，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.2.3堅持系統(tǒng)治理、綜合施策

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案堅持系統(tǒng)治理、綜合施策的原則，從人、機、環(huán)、管四個方面入手，構(gòu)建全方位、立體化的安全生產(chǎn)治理體系。在人員管理方面，加強安全培訓(xùn)和宣傳，提升從業(yè)人員的安全意識和技能，強化安全責(zé)任落實。在設(shè)備管理方面，加強設(shè)備設(shè)施的安全性能檢測和維護(hù)，淘汰老舊設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備。在環(huán)境管理方面，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，減少安全風(fēng)險因素，提升作業(yè)環(huán)境的安全性。在管理方面，建立完善的安全管理制度，強化安全監(jiān)管和執(zhí)法，形成閉環(huán)管理機制。通過系統(tǒng)治理、綜合施策，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

1.2.4堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，強化企業(yè)的主體責(zé)任落實。政府層面，通過制定相關(guān)政策法規(guī)，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。同時，加大安全生產(chǎn)投入，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和升級，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。企業(yè)層面，要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，提升從業(yè)人員的安全意識和技能。通過政府引導(dǎo)和企業(yè)主體的共同努力，形成安全生產(chǎn)的合力，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.3行動方案組織保障

1.3.1建立健全工作機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案強調(diào)建立健全工作機制，確保行動方案的順利實施。首先，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，制定行動方案的具體實施方案。專項工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。其次，建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決行動實施過程中遇到的問題。此外，建立信息報送制度，及時掌握行動進(jìn)展和成效，為決策提供依據(jù)。通過建立健全工作機制，確保行動方案的順利實施。

1.3.2加強部門協(xié)同聯(lián)動

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案強調(diào)加強部門協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門等，形成齊抓共管的格局。通過建立信息共享機制，實現(xiàn)部門間信息互通，提高工作效率。同時，加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等的合作，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的安全生產(chǎn)治理體系。通過加強部門協(xié)同聯(lián)動，提升行動方案的實施效果。

1.3.3強化政策支持保障

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案強調(diào)強化政策支持保障，為行動實施提供有力支撐。政府部門要制定相關(guān)政策法規(guī)，加大對安全生產(chǎn)的投入，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和升級。同時，建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制，對安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)和個人進(jìn)行處罰。通過強化政策支持保障，激發(fā)企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)積極性，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.3.4加強人才隊伍建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案強調(diào)加強人才隊伍建設(shè)，為行動實施提供人才保障。政府部門要加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員、安全工程師等的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時，鼓勵企業(yè)加強安全人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全管理人才。通過加強人才隊伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)治理能力，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案具體措施

2.1推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)

2.1.1建立健全安全風(fēng)險辨識評估機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求建立科學(xué)完善的安全風(fēng)險辨識評估機制，全面排查和評估企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險。具體措施包括：首先，指導(dǎo)企業(yè)按照行業(yè)特點和安全標(biāo)準(zhǔn)，制定安全風(fēng)險辨識評估制度，明確風(fēng)險辨識的范圍、方法和流程。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，定期對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的風(fēng)險辨識，確保風(fēng)險辨識的全面性和準(zhǔn)確性。其次，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行分類、分級，并制定相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險數(shù)據(jù)庫應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)生產(chǎn)變化及時更新風(fēng)險信息。此外，加強風(fēng)險管控措施的落實，確保各項管控措施有效執(zhí)行，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。通過建立健全安全風(fēng)險辨識評估機制，實現(xiàn)安全風(fēng)險的動態(tài)管控，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。

2.1.2完善隱患排查治理雙重預(yù)防機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善隱患排查治理雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體措施包括：首先，制定隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、頻次、方法和流程。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和記錄隱患。其次，建立隱患臺賬，對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級，并制定相應(yīng)的治理措施。隱患臺賬應(yīng)實行動態(tài)管理，確保隱患得到及時治理。此外，加強隱患治理的監(jiān)督和檢查，確保各項治理措施有效落實，防止隱患再次發(fā)生。通過完善隱患排查治理雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)隱患的動態(tài)清零，提升企業(yè)的安全管理水平。

2.1.3強化雙重預(yù)防機制的信息化建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化雙重預(yù)防機制的信息化建設(shè)，提升信息管理效率和決策水平。具體措施包括：首先，開發(fā)和應(yīng)用雙重預(yù)防機制信息化管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險和隱患信息的電子化管理。平臺應(yīng)具備風(fēng)險辨識、評估、管控、隱患排查、治理、監(jiān)督等功能，方便企業(yè)進(jìn)行信息錄入、查詢和分析。其次，建立信息共享機制，實現(xiàn)企業(yè)與政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等的信息互通，提高信息管理效率。此外，加強信息化管理平臺的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)信息化管理水平。通過強化雙重預(yù)防機制的信息化建設(shè)，實現(xiàn)安全風(fēng)險的動態(tài)管控和隱患的動態(tài)清零，提升企業(yè)的安全管理水平。

2.2強化企業(yè)主體責(zé)任落實

2.2.1完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制應(yīng)具體、明確、可操作，確保各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。其次，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，定期對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與企業(yè)績效、個人獎懲掛鉤。此外，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳教育，提升各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。通過完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)工作合力。

2.2.2加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障，為安全生產(chǎn)工作提供資金支持。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)等。其次，加強安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)費用專款專用。此外，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障，為安全生產(chǎn)工作提供資金支持，提升企業(yè)的安全管理水平。

2.2.3強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識和技能。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，明確安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、頻次、方法和考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。其次，加強安全教育培訓(xùn)的考核，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識和技能。此外，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式，提升安全教育培訓(xùn)的效果。通過強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識和技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，降低事故發(fā)生的可能性。

2.3提升從業(yè)人員安全意識和技能

2.3.1加強安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案，明確安全文化建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過宣傳教育、典型示范、行為引導(dǎo)等方式，培育和踐行安全文化，提升全員安全意識。其次，加強安全文化建設(shè)的考核，將安全文化建設(shè)納入企業(yè)績效考核體系，確保安全文化建設(shè)取得實效。此外，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，提升安全文化建設(shè)的效果。通過加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提升全員安全意識，形成安全生產(chǎn)工作合力。

2.3.2強化安全技能培訓(xùn)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化安全技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全操作技能。具體措施包括：首先，制定安全技能培訓(xùn)計劃，明確安全技能培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、方法和考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、安全設(shè)備使用等。其次，加強安全技能培訓(xùn)的考核，確保從業(yè)人員掌握必要的安全操作技能。此外，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全技能培訓(xùn)方式，提升安全技能培訓(xùn)的效果。通過強化安全技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全操作技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，降低事故發(fā)生的可能性。

2.3.3推廣安全操作規(guī)程

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的安全操作行為。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全操作規(guī)程，明確各項作業(yè)的安全操作步驟、注意事項和應(yīng)急處置措施。企業(yè)應(yīng)將安全操作規(guī)程作為從業(yè)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保從業(yè)人員掌握必要的安全操作知識。其次，加強安全操作規(guī)程的執(zhí)行監(jiān)督，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。此外，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全操作規(guī)程的編制和推廣方式，提升安全操作規(guī)程的實用性和可操作性。通過推廣安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的安全操作行為，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，降低事故發(fā)生的可能性。

2.4推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備

2.4.1推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。具體措施包括：首先，制定安全生產(chǎn)技術(shù)改造計劃，明確技術(shù)改造的目標(biāo)、任務(wù)和措施。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定安全生產(chǎn)技術(shù)改造方案，提升生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全水平。其次，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造投入，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造。此外，加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造的監(jiān)督管理，確保技術(shù)改造取得實效。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，降低事故發(fā)生的可能性。

2.4.2加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升企業(yè)的安全風(fēng)險管控能力。具體措施包括：首先，制定安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，建設(shè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)警。其次，加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。此外，加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)的安全風(fēng)險管控能力。通過加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升企業(yè)的安全風(fēng)險管控能力，降低事故發(fā)生的可能性。

2.4.3推廣應(yīng)用先進(jìn)安全裝備

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣應(yīng)用先進(jìn)安全裝備，提升企業(yè)的安全管理水平。具體措施包括：首先，制定先進(jìn)安全裝備推廣應(yīng)用計劃，明確推廣應(yīng)用的目標(biāo)、任務(wù)和措施。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全裝備，提升安全管理水平。其次，加大先進(jìn)安全裝備的推廣應(yīng)用力度，支持企業(yè)購買和使用先進(jìn)的安全裝備。此外，加強先進(jìn)安全裝備的推廣應(yīng)用監(jiān)督，確保先進(jìn)安全裝備得到有效使用。通過推廣應(yīng)用先進(jìn)安全裝備，提升企業(yè)的安全管理水平，降低事故發(fā)生的可能性。

三、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案重點行業(yè)領(lǐng)域攻堅

3.1煤礦行業(yè)安全風(fēng)險攻堅

3.1.1推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)

煤礦行業(yè)是安全生產(chǎn)的重中之重，瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害威脅持續(xù)存在。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，從源頭上提升煤礦本質(zhì)安全水平。例如，在山西某大型煤礦，通過引入智能化綜采系統(tǒng)，實現(xiàn)了采煤、掘進(jìn)、運輸、通風(fēng)等環(huán)節(jié)的自動化和遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效降低了工人的勞動強度和事故風(fēng)險。該煤礦還建立了瓦斯智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用傳感器和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，提前預(yù)警瓦斯突出風(fēng)險，實現(xiàn)了瓦斯抽采的精細(xì)化管理和動態(tài)調(diào)控。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國煤礦百萬噸死亡率較2018年下降了48.4%，其中智能化煤礦的事故率顯著低于傳統(tǒng)煤礦。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過智能化建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。

3.1.2強化水害防治

煤礦水害是煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一，特別是在南方礦區(qū)，水害事故時有發(fā)生。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化水害防治，建立完善的水害防治體系。例如，在江西某礦井，通過開展水文地質(zhì)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了礦井水文地質(zhì)條件，制定了科學(xué)的水害防治方案。該礦井還建設(shè)了智能排水系統(tǒng)，利用傳感器和自動化控制技術(shù)，實時監(jiān)測礦井水位和排水狀態(tài)，確保排水系統(tǒng)穩(wěn)定運行。此外，該礦井還加強了井下防水密閉設(shè)施的建設(shè)，有效防止了水的滲漏和潰入。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2022年全國煤礦水害事故起數(shù)同比下降23.5%，其中加強水害防治的礦井事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過強化水害防治，降低煤礦水害事故風(fēng)險。

3.1.3推廣先進(jìn)通風(fēng)技術(shù)

煤礦通風(fēng)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，不良的通風(fēng)條件容易導(dǎo)致瓦斯積聚和粉塵彌漫。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣先進(jìn)通風(fēng)技術(shù)，改善煤礦通風(fēng)條件。例如，在內(nèi)蒙古某煤礦，通過引進(jìn)國際先進(jìn)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)了通風(fēng)的自動化和智能化控制，有效降低了瓦斯積聚和粉塵彌漫的風(fēng)險。該礦井還建設(shè)了風(fēng)流智能監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測礦井風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)向等參數(shù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。此外，該礦井還加強了通風(fēng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保通風(fēng)設(shè)施完好有效。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國煤礦粉塵事故起數(shù)同比下降18.7%，其中加強通風(fēng)管理的礦井事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過推廣先進(jìn)通風(fēng)技術(shù)，改善煤礦通風(fēng)條件，降低煤礦瓦斯和粉塵事故風(fēng)險。

3.2建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險攻堅

3.2.1強化深基坑工程安全管理

建筑施工行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)，深基坑工程是建筑施工中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化深基坑工程安全管理，建立完善的安全管理體系。例如，在上海某高層建筑項目，通過采用先進(jìn)的深基坑支護(hù)技術(shù)，如地下連續(xù)墻和錨桿支護(hù)，有效增強了深基坑的穩(wěn)定性。該工程還建立了深基坑變形監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測基坑的變形情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置變形異常。此外，該工程還加強了深基坑周邊環(huán)境的監(jiān)測，防止因基坑變形導(dǎo)致周邊建筑物受損。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，2022年全國建筑施工事故起數(shù)同比下降15.3%，其中深基坑工程事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過強化深基坑工程安全管理，降低建筑施工事故風(fēng)險。

3.2.2加強高處作業(yè)安全管理

高處作業(yè)是建筑施工中的另一高風(fēng)險環(huán)節(jié)，墜落事故時有發(fā)生。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強高處作業(yè)安全管理，建立完善的安全防護(hù)措施。例如，在北京某橋梁項目，通過采用先進(jìn)的懸挑腳手架技術(shù)，確保腳手架的穩(wěn)定性。該工程還加強了高處作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提升其安全意識和技能。此外，該工程還配備了安全帶、安全繩等安全防護(hù)設(shè)備，確保高處作業(yè)人員的安全。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2022年全國建筑施工高處墜落事故起數(shù)同比下降20.1%，其中加強高處作業(yè)安全管理的項目事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過加強高處作業(yè)安全管理，降低建筑施工高處墜落事故風(fēng)險。

3.2.3推廣綠色施工技術(shù)

綠色施工技術(shù)是建筑施工行業(yè)的發(fā)展趨勢，可以有效降低施工過程中的安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣綠色施工技術(shù)，提升建筑施工的安全性。例如，在廣東某綠色建筑項目，通過采用裝配式建筑技術(shù)，減少了現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，降低了施工過程中的安全風(fēng)險。該工程還采用了BIM技術(shù)，實現(xiàn)了施工過程的數(shù)字化管理，提升了施工效率和安全水平。此外，該工程還采用了節(jié)能環(huán)保材料，減少了施工過程中的環(huán)境污染。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，2022年全國綠色建筑面積同比增長30.5%，其中采用綠色施工技術(shù)的項目事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過推廣綠色施工技術(shù)，提升建筑施工的安全性，降低建筑施工事故風(fēng)險。

3.3危險化學(xué)品行業(yè)安全風(fēng)險攻堅

3.3.1強化危險化學(xué)品儲存安全管理

危險化學(xué)品行業(yè)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險行業(yè)，危險化學(xué)品儲存安全管理是重中之重。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化危險化學(xué)品儲存安全管理，建立完善的安全管理體系。例如，在江蘇某化工廠，通過采用先進(jìn)的危險化學(xué)品儲存技術(shù)，如隔離儲存和通風(fēng)儲存，有效降低了危險化學(xué)品泄漏的風(fēng)險。該化工廠還建立了危險化學(xué)品儲存監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測危險化學(xué)品儲存環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、氣體濃度等，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。此外，該化工廠還加強了危險化學(xué)品儲存設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2022年全國危險化學(xué)品儲存事故起數(shù)同比下降25.6%，其中加強儲存安全管理的化工廠事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過強化危險化學(xué)品儲存安全管理，降低危險化學(xué)品儲存事故風(fēng)險。

3.3.2加強危險化學(xué)品運輸安全管理

危險化學(xué)品運輸是危險化學(xué)品行業(yè)的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，運輸過程中的泄漏、爆炸等事故時有發(fā)生。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強危險化學(xué)品運輸安全管理，建立完善的安全管理體系。例如，在浙江某化工廠，通過采用先進(jìn)的危險化學(xué)品運輸技術(shù)，如槽罐車密閉運輸和GPS定位技術(shù)，有效降低了危險化學(xué)品運輸過程中的安全風(fēng)險。該化工廠還建立了危險化學(xué)品運輸監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測運輸車輛的位置和狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。此外，該化工廠還加強了危險化學(xué)品運輸人員的安全培訓(xùn)，提升其安全意識和技能。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2022年全國危險化學(xué)品運輸事故起數(shù)同比下降22.3%，其中加強運輸安全管理的化工廠事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過加強危險化學(xué)品運輸安全管理，降低危險化學(xué)品運輸事故風(fēng)險。

3.3.3推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備

先進(jìn)安全技術(shù)裝備是危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備，提升危險化學(xué)品行業(yè)的本質(zhì)安全水平。例如，在山東某化工廠，通過引進(jìn)國際先進(jìn)的危險化學(xué)品檢測設(shè)備，如氣體檢測儀和泄漏檢測系統(tǒng)，有效降低了危險化學(xué)品泄漏的風(fēng)險。該化工廠還采用了先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如自動滅火系統(tǒng)和緊急疏散系統(tǒng)，提升了應(yīng)急處置能力。此外，該化工廠還加強了安全技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好有效。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國危險化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)同比下降18.9%，其中采用先進(jìn)安全技術(shù)裝備的化工廠事故率顯著降低。該方案要求推廣此類先進(jìn)經(jīng)驗，通過推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備，提升危險化學(xué)品行業(yè)的本質(zhì)安全水平，降低危險化學(xué)品事故風(fēng)險。

四、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案保障措施

4.1加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

4.1.1完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，提升監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。具體措施包括：首先，修訂完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保監(jiān)管執(zhí)法的合法性和規(guī)范性。其次，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，明確各級監(jiān)管執(zhí)法人員的職責(zé)和權(quán)限，確保監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實到位。此外，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正性和有效性。通過完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，提升監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性，形成強大的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法合力。

4.1.2強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。具體措施包括：首先，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效震懾。其次，開展安全生產(chǎn)專項整治行動，針對重點行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，開展專項整治，及時消除事故隱患。此外，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)作配合，建立跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的威懾力，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4.1.3推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)信用評價和懲戒機制。具體措施包括：首先，建立安全生產(chǎn)信用評價體系，對企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行信用評價，評價結(jié)果與企業(yè)績效、個人獎懲掛鉤。其次，建立安全生產(chǎn)信用懲戒機制，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行信用懲戒，提高違法成本。此外，加強安全生產(chǎn)信用信息的共享和應(yīng)用，形成守信激勵、失信懲戒的信用環(huán)境。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，提升企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4.2加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新

4.2.1加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。具體措施包括：首先，設(shè)立安全生產(chǎn)科技研發(fā)專項資金，支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)項目，提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。其次，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。此外，加強安全生產(chǎn)科技研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化，推動安全生產(chǎn)科技成果在企業(yè)中的應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)科技研發(fā)的效益。通過加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力，推動安全生產(chǎn)科技水平的提升，降低事故發(fā)生的可能性。

4.2.2推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)的安全管理水平。具體措施包括：首先，制定安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣計劃，明確技術(shù)推廣的目標(biāo)、任務(wù)和措施。其次，支持企業(yè)引進(jìn)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)的安全管理水平。此外，加強安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的宣傳推廣，提升企業(yè)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用水平。通過推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)的安全管理水平，降低事故發(fā)生的可能性。

4.2.3加強安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，提升安全生產(chǎn)科技人才隊伍的建設(shè)水平。具體措施包括：首先，制定安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)計劃，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。其次，支持高校和科研機構(gòu)開展安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，提升安全生產(chǎn)科技人才的素質(zhì)和能力。此外，加強安全生產(chǎn)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，形成一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)科技人才隊伍。通過加強安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，提升安全生產(chǎn)科技人才隊伍的建設(shè)水平，推動安全生產(chǎn)科技水平的提升，降低事故發(fā)生的可能性。

4.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育

4.3.1開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提升全民安全意識。具體措施包括：首先，制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、對象和方式。其次，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如安全生產(chǎn)宣傳日、安全生產(chǎn)知識競賽等，提升全民安全意識。此外，加強安全生產(chǎn)宣傳教育的媒體宣傳，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，提升全民安全意識。通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提升全民安全意識，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.3.2加強安全生產(chǎn)教育基地建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全生產(chǎn)教育基地建設(shè)，提升安全生產(chǎn)宣傳教育效果。具體措施包括：首先，建設(shè)一批安全生產(chǎn)教育基地，如安全生產(chǎn)博物館、安全生產(chǎn)科技館等，為全民提供安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)平臺。其次，加強安全生產(chǎn)教育基地的維護(hù)和管理，確保安全生產(chǎn)教育基地的正常運行。此外，加強安全生產(chǎn)教育基地的宣傳教育活動，如組織參觀學(xué)習(xí)、開展安全生產(chǎn)知識講座等，提升安全生產(chǎn)宣傳教育效果。通過加強安全生產(chǎn)教育基地建設(shè)，提升安全生產(chǎn)宣傳教育效果，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.3.3推廣安全生產(chǎn)宣傳教育新模式

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣安全生產(chǎn)宣傳教育新模式，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性。具體措施包括：首先，利用新媒體技術(shù)，如微信、微博、短視頻等，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性。其次，開發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育APP，為全民提供便捷的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)平臺。此外，加強安全生產(chǎn)宣傳教育與教育的結(jié)合，將安全生產(chǎn)知識納入學(xué)校教育體系，提升全民安全意識。通過推廣安全生產(chǎn)宣傳教育新模式，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

五、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案實施評估

5.1建立健全評估機制

5.1.1制定評估指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求建立健全評估機制，制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。評估指標(biāo)體系應(yīng)全面反映行動方案的實施成效，涵蓋安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、企業(yè)主體責(zé)任落實、從業(yè)人員安全意識和技能、先進(jìn)安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等多個方面。具體指標(biāo)包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率、安全投入增長率、先進(jìn)技術(shù)裝備使用率等。評估指標(biāo)體系應(yīng)具體、可量、可操作，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。此外，評估指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。通過制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，為評估行動方案的實施成效提供依據(jù)。

5.1.2開展定期評估

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求開展定期評估，及時掌握行動方案的實施進(jìn)展和成效。具體措施包括：首先，建立定期評估制度，明確評估的時間節(jié)點、評估內(nèi)容、評估方法等。其次，組織開展評估工作，對行動方案的實施進(jìn)展和成效進(jìn)行全面評估。評估結(jié)果應(yīng)及時報送政府相關(guān)部門，為決策提供依據(jù)。此外，評估結(jié)果還應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。通過開展定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整優(yōu)化方案內(nèi)容，確保行動方案的順利實施。

5.1.3強化評估結(jié)果應(yīng)用

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化評估結(jié)果應(yīng)用，確保評估結(jié)果得到有效利用。具體措施包括：首先，將評估結(jié)果作為改進(jìn)行動方案的重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整優(yōu)化方案內(nèi)容。其次，將評估結(jié)果作為考核地方政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任的重要依據(jù)，考核結(jié)果與企業(yè)績效、個人獎懲掛鉤。此外，將評估結(jié)果作為安全生產(chǎn)政策制定的重要依據(jù)，為制定更加科學(xué)合理的安全生產(chǎn)政策提供參考。通過強化評估結(jié)果應(yīng)用，提升行動方案的實施效果，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5.2加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警

5.2.1建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崟r監(jiān)測安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)，如事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、企業(yè)主體責(zé)任落實情況等，并及時發(fā)布預(yù)警信息。具體措施包括：首先，整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。其次，開發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警軟件，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，實時分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并發(fā)布預(yù)警信息。此外，建立預(yù)警信息發(fā)布機制，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)和部門。通過建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升安全生產(chǎn)的預(yù)警能力，降低事故發(fā)生的可能性。

5.2.2加強預(yù)警信息發(fā)布

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強預(yù)警信息發(fā)布，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)和部門。具體措施包括：首先，建立預(yù)警信息發(fā)布平臺，如安全生產(chǎn)預(yù)警網(wǎng)站、微信公眾號等，及時發(fā)布預(yù)警信息。其次，建立預(yù)警信息發(fā)布機制，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)和部門。此外，加強預(yù)警信息的宣傳推廣，提升企業(yè)和從業(yè)人員對預(yù)警信息的關(guān)注度和重視程度。通過加強預(yù)警信息發(fā)布，提升安全生產(chǎn)的預(yù)警能力，降低事故發(fā)生的可能性。

5.2.3完善應(yīng)急處置機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善應(yīng)急處置機制，提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括：首先，制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程等。其次，加強應(yīng)急處置演練，提升應(yīng)急處置能力。此外，加強應(yīng)急處置物資儲備，確保應(yīng)急處置物資充足有效。通過完善應(yīng)急處置機制，提升應(yīng)急處置能力，降低事故損失。

5.3持續(xù)改進(jìn)提升

5.3.1建立反饋機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求建立反饋機制，及時收集企業(yè)和從業(yè)人員的意見和建議。具體措施包括：首先，建立反饋渠道，如安全生產(chǎn)意見箱、安全生產(chǎn)舉報電話等，方便企業(yè)和從業(yè)人員反饋意見和建議。其次，定期收集反饋信息，并及時進(jìn)行處理和回復(fù)。此外，將反饋信息作為改進(jìn)行動方案的重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整優(yōu)化方案內(nèi)容。通過建立反饋機制，提升行動方案的實施效果，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5.3.2加強經(jīng)驗交流

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強經(jīng)驗交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。具體措施包括：首先，定期組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流活動，如安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、安全生產(chǎn)論壇等，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。其次，建立安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流平臺，如安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流網(wǎng)站、安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流APP等，方便企業(yè)和從業(yè)人員交流經(jīng)驗。此外，加強安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流的宣傳推廣，提升企業(yè)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流的關(guān)注度和重視程度。通過加強經(jīng)驗交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提升安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生的可能性。

5.3.3完善長效機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善長效機制，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定開展。具體措施包括：首先，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)有法可依。其次，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，形成有效震懾。此外，加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)科技水平，降低事故發(fā)生的可能性。通過完善長效機制，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定開展，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

六、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案社會協(xié)同

6.1加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

6.1.1健全跨部門協(xié)調(diào)機制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求健全跨部門協(xié)調(diào)機制，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的合力。具體措施包括：首先，成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門、公安、交通運輸?shù)炔块T參與的安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。聯(lián)席會議應(yīng)制定議事規(guī)則，明確各部門的職責(zé)分工，確保協(xié)調(diào)工作的有效開展。其次，建立信息共享機制，各部門之間應(yīng)加強信息溝通，及時共享安全生產(chǎn)信息，形成信息共享的合力。此外，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，針對重點行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升監(jiān)管執(zhí)法的威懾力。通過健全跨部門協(xié)調(diào)機制，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的合力，提升安全生產(chǎn)治理能力。

6.1.2強化地方政府的責(zé)任落實

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化地方政府的責(zé)任落實，確保各項措施落地見效。具體措施包括：首先，明確地方政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任納入地方政府績效考核體系，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲掛鉤。其次，加強地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法人員和裝備，提升地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。此外，加大對地方政府的安全生產(chǎn)投入，支持地方政府開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)科技研發(fā)等。通過強化地方政府的責(zé)任落實，確保各項措施落地見效，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

6.1.3加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供法治保障。具體措施包括：首先，修訂完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)有法可依。其次，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳普及，提升全民安全生產(chǎn)法治意識。此外，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，形成有效震懾。通過加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供法治保障，提升安全生產(chǎn)治理能力。

6.2推動企業(yè)主體責(zé)任落實

6.2.1強化企業(yè)安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求強化企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)等。其次，加強安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。此外，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。通過強化企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，降低事故發(fā)生的可能性。

6.2.2加強企業(yè)安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案，明確安全文化建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過宣傳教育、典型示范、行為引導(dǎo)等方式，培育和踐行安全文化，提升全員安全意識。其次，加強安全文化建設(shè)的考核，將安全文化建設(shè)納入企業(yè)績效考核體系，確保安全文化建設(shè)取得實效。此外，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，提升安全文化建設(shè)的效果。通過加強企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提升全員安全意識，形成安全生產(chǎn)工作合力。

6.2.3完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體措施包括：首先，制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制應(yīng)具體、明確、可操作，確保各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。其次，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，定期對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與企業(yè)績效、個人獎懲掛鉤。此外，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳教育，提升各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。通過完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)工作合力。

6.3引動社會力量參與

6.3.1鼓勵社會組織參與安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求鼓勵社會組織參與安全生產(chǎn)，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。具體措施包括：首先，制定支持社會組織參與安全生產(chǎn)的政策措施，鼓勵社會組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等。其次，支持社會組織參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮社會組織在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督作用。此外，加強與社會組織的合作，形成政府、企業(yè)、社會組織共同參與安全生產(chǎn)的合力。通過鼓勵社會組織參與安全生產(chǎn)，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，提升安全生產(chǎn)治理能力。

6.3.2加強安全生產(chǎn)信息公開

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求加強安全生產(chǎn)信息公開，提升全民安全生產(chǎn)意識。具體措施包括：首先，建立安全生產(chǎn)信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式和程序。其次，及時公開安全生產(chǎn)信息，如安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)事故信息、安全生產(chǎn)警示教育等。此外，加強安全生產(chǎn)信息公開的監(jiān)督，確保信息公開的真實性和及時性。通過加強安全生產(chǎn)信息公開，提升全民安全生產(chǎn)意識，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

6.3.3推廣安全生產(chǎn)公眾參與

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求推廣安全生產(chǎn)公眾參與，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。具體措施包括：首先，開展安全生產(chǎn)公眾參與活動，如安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)舉報獎勵等，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)工作。其次，建立安全生產(chǎn)公眾參與平臺，如安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)站、安全生產(chǎn)公眾參與APP等，方便公眾參與安全生產(chǎn)工作。此外，加強安全生產(chǎn)公眾參與的宣傳推廣，提升公眾參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性。通過推廣安全生產(chǎn)公眾參與，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，提升安全生產(chǎn)治理能力。

七、安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案保障條件

7.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

7.1.1建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動方案要求建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保行動方案的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。具體措施包括：首先，成立由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)治本攻堅3年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國行動方案的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在應(yīng)急管