第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臨時安置冰雹應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因冰雹災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件。適用范圍涵蓋冰雹直徑超過5毫米導(dǎo)致的設(shè)備損壞、人員傷亡、生產(chǎn)中斷等情形，以及伴隨的次生災(zāi)害，如電力中斷、供水故障等。預(yù)案明確針對冰雹災(zāi)害的應(yīng)急處置流程，包括預(yù)警響應(yīng)、現(xiàn)場處置、善后恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保事故后果控制在可接受范圍內(nèi)。行業(yè)實踐表明，冰雹災(zāi)害的突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，需建立快速響應(yīng)機(jī)制以降低運(yùn)營風(fēng)險。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

一級響應(yīng)：冰雹直徑達(dá)10毫米以上，造成核心生產(chǎn)設(shè)備毀損或人員傷亡，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援資源。例如，2022年某鋼廠遭遇冰雹襲擊導(dǎo)致3臺高爐停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元，符合一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

二級響應(yīng)：冰雹直徑5至10毫米，導(dǎo)致非核心設(shè)備損壞或局部區(qū)域停工，可調(diào)動單位內(nèi)部應(yīng)急力量。某化工廠2021年冰雹事件中，2條生產(chǎn)線停擺但無人員傷亡，屬于二級響應(yīng)范疇。

三級響應(yīng)：冰雹直徑小于5毫米，僅造成表面設(shè)施輕微損壞，由車間級應(yīng)急小組處理。某紡織廠2023年冰雹事件中，僅需修復(fù)部分屋頂排水系統(tǒng)，符合三級響應(yīng)條件。

分級原則強(qiáng)調(diào)“按需響應(yīng)、逐級提升”，避免資源浪費(fèi)，并確保處置效率與事故等級匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立冰雹災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、行政的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)四個工作小組，分別為搶險救援組、人員疏散組、后勤保障組及信息聯(lián)絡(luò)組。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、行政部、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)車間。

2工作小組職責(zé)分工

2.1搶險救援組

由生產(chǎn)部、設(shè)備部及各車間骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備搶修、危險區(qū)域管控。行動任務(wù)包括冰雹過后6小時內(nèi)完成對受損核心設(shè)備的外部清理，評估設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險，制定修復(fù)方案。需配備專業(yè)檢測儀器，如超聲波探傷儀，確保修復(fù)質(zhì)量。

2.2人員疏散組

由安全環(huán)保部、行政部及各車間負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)人員安全撤離與臨時安置。行動任務(wù)包括根據(jù)冰雹影響區(qū)域繪制疏散路線圖，設(shè)立臨時安置點(diǎn)，統(tǒng)計人員到位情況。需準(zhǔn)備急救箱、保暖物資，并維持安置點(diǎn)秩序。疏散時采取“就近避讓、分批撤離”原則，避免擁堵。

2.3后勤保障組

由行政部、保衛(wèi)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配與交通保障。行動任務(wù)包括儲備雨衣、雨鞋、照明設(shè)備等物資，確保應(yīng)急車輛暢通。在冰雹導(dǎo)致電力中斷時，啟動備用發(fā)電機(jī)，保障指揮部及安置點(diǎn)供電。

2.4信息聯(lián)絡(luò)組

由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合辦公室人員，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞。行動任務(wù)包括實時監(jiān)測氣象信息，每2小時向指揮部匯報災(zāi)情進(jìn)展，協(xié)調(diào)外部救援力量接入。需建立加密通訊渠道，確保信息傳遞時效性。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各車間及關(guān)鍵崗位。值守人員須具備事故信息初步判別能力，能第一時間記錄事故要素并啟動報告程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序與方式

通過電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)或現(xiàn)場人員報告接收事故信息。接收后立即核實報告人身份、事件發(fā)生時間、地點(diǎn)及初步狀況，采用“三定”原則（定人、定時、定責(zé)）進(jìn)行記錄。

2.2內(nèi)部通報程序

接報后5分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)副職報告。指揮部啟動后，通過內(nèi)部廣播、即時消息平臺或應(yīng)急公告欄，60分鐘內(nèi)將事故簡報通報至各車間及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報內(nèi)容包含事故級別、處置要求及聯(lián)系方式。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全環(huán)保部值守人員；

內(nèi)部通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)組。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

根據(jù)事故級別逐級上報。一級響應(yīng)立即向所在地應(yīng)急管理部門和上級單位報告；二級響應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告；三級響應(yīng)在1小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施、潛在影響及單位處置能力評估。需附現(xiàn)場照片或視頻作為佐證材料。

3.2報告時限與責(zé)任人

一級響應(yīng)：報告時限不超過10分鐘；

二級響應(yīng)：報告時限不超過30分鐘；

三級響應(yīng)：報告時限不超過1小時。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

3.3持續(xù)報告機(jī)制

事故處置過程中，每12小時向上報部門更新一次進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方式

向氣象部門通報災(zāi)害影響，向電力、通信運(yùn)營商通報設(shè)施損壞情況。采用加密電話或?qū)Ｓ们劳▓螅苊庑畔⑿孤丁?/p>

4.2通報程序與責(zé)任人

應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對外通報，首報在事發(fā)后1小時內(nèi)完成。通報內(nèi)容需經(jīng)總指揮審核，確保準(zhǔn)確無誤。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件判定

根據(jù)接報信息，結(jié)合冰雹直徑、影響設(shè)備數(shù)量、停工范圍、人員受影響程度等要素，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)組在15分鐘內(nèi)完成初判，并提出啟動建議。

1.2啟動決策與宣布

應(yīng)急指揮部在收到初判報告后30分鐘內(nèi)召開短會，根據(jù)事故等級及資源需求，決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)?？傊笓]或其授權(quán)人通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、現(xiàn)場指令或發(fā)布應(yīng)急公告等形式宣布啟動決定，并同步通知各工作小組。

1.3自動啟動機(jī)制

針對預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件（如冰雹直徑達(dá)10毫米且直接損毀核心設(shè)備），在信息核實后，可不經(jīng)過會議程序，由總指揮直接下令啟動一級或二級響應(yīng)，確保處置時效。

1.4預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，若尚未完全滿足，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測，預(yù)置應(yīng)急物資，信息聯(lián)絡(luò)組每小時通報一次氣象變化。

2響應(yīng)調(diào)整機(jī)制

2.1事態(tài)跟蹤與研判

響應(yīng)啟動后，指揮部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場動態(tài)，包括冰雹強(qiáng)度變化、設(shè)備損壞進(jìn)展、次生風(fēng)險等，每2小時組織研判會議，評估處置效果與資源匹配度。研判需結(jié)合專業(yè)分析，如設(shè)備健康度評估模型，判斷事故是否擴(kuò)大。

2.2響應(yīng)級別調(diào)整

根據(jù)研判結(jié)果，由指揮部在1小時內(nèi)決定響應(yīng)升級、降級或維持。例如，若二級響應(yīng)期間冰雹持續(xù)增大導(dǎo)致傷亡，應(yīng)立即升級為一級響應(yīng)。調(diào)整決定需記錄理由及時間節(jié)點(diǎn)。

2.3調(diào)整限制

響應(yīng)級別調(diào)整遵循“逐級提升”原則，降級需由總指揮簽署批準(zhǔn)。避免因事態(tài)短暫波動導(dǎo)致頻繁調(diào)整，影響處置連貫性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、車間公告欄、專用APP或短信平臺發(fā)布預(yù)警。針對可能造成重大影響的預(yù)警，由指揮部授權(quán)人員撥打各車間應(yīng)急電話進(jìn)行確認(rèn)傳達(dá)。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含預(yù)警級別（藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、預(yù)計冰雹強(qiáng)度（直徑、持續(xù)時間）、潛在風(fēng)險及應(yīng)對建議。例如：“黃色預(yù)警：預(yù)計未來2小時內(nèi)本單位將遭遇直徑5-8毫米冰雹，注意防范設(shè)備表面結(jié)冰及外部設(shè)施損毀?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作。

2.1隊伍準(zhǔn)備

搶險救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員防護(hù)用品及應(yīng)急工具；人員疏散組繪制臨時疏散路線圖；后勤保障組預(yù)裝應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備；信息聯(lián)絡(luò)組確認(rèn)對外通信渠道暢通。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

重點(diǎn)檢查并預(yù)置雨衣、安全帽、手電筒、破拆工具、臨時加固材料等。設(shè)備部對關(guān)鍵設(shè)備做好防冰措施，如增加絕緣保護(hù)。

2.3后勤準(zhǔn)備

行政部準(zhǔn)備好安置點(diǎn)所需食品、飲用水及保暖物資，確保供水管道無泄漏風(fēng)險。保衛(wèi)部加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，禁止非必要車輛外出。

2.4通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮電話、對講機(jī)等設(shè)備電量充足，建立備用聯(lián)絡(luò)方案，如采用衛(wèi)星電話。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

氣象部門發(fā)布停止冰雹預(yù)警，或持續(xù)監(jiān)測表明冰雹強(qiáng)度已降至藍(lán)色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且無次生災(zāi)害風(fēng)險。

3.2解除要求

由信息聯(lián)絡(luò)組確認(rèn)解除條件后，向應(yīng)急指揮部報告。指揮部批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道通知各小組，宣布預(yù)警解除，并將相關(guān)記錄歸檔。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息及現(xiàn)場評估，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別，并記錄決策依據(jù)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開指揮部會議，明確分工，部署任務(wù)。初期可由總指揮主持簡短會議，后續(xù)根據(jù)需要召開專題會。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限向相關(guān)部門和上級單位報送事故信息及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

調(diào)動單位內(nèi)部應(yīng)急資源，需求清單由各小組提出，指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

1.2.4信息公開

由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部指示，向內(nèi)部或外部發(fā)布簡要信息，說明應(yīng)對措施。

1.2.5后勤及財力保障

行政部負(fù)責(zé)人員食宿、交通安排，財務(wù)部保障應(yīng)急費(fèi)用支出，必要時啟動專項預(yù)案。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散組引導(dǎo)人員至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并安撫情緒。

2.1.2人員搜救

搶險救援組穿著防護(hù)裝備，在確認(rèn)安全后對被困人員實施救援。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組對傷員進(jìn)行初步處理，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全環(huán)保部監(jiān)測環(huán)境危害，如泄漏物擴(kuò)散情況，記錄數(shù)據(jù)并評估風(fēng)險。

2.1.5技術(shù)支持

專業(yè)技術(shù)骨干提供設(shè)備損壞評估意見，指導(dǎo)修復(fù)方案。

2.1.6工程搶險

搶險救援組實施設(shè)備表面清理、結(jié)構(gòu)加固等操作，確保安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

減少污染物排放，妥善處置廢棄物。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、防滑鞋，必要時使用呼吸器或防護(hù)眼鏡。特殊崗位需符合高處作業(yè)、有限空間等專項防護(hù)要求。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事故超出單位處置能力時，信息聯(lián)絡(luò)組在2小時內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門及上級單位報告，附救援需求清單。

3.2聯(lián)動程序

指揮部與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確指揮協(xié)調(diào)方式。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，可成立聯(lián)合指揮組，或由外部力量接管特定環(huán)節(jié)，原指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到控制，次生風(fēng)險消除，人員安全得到保障，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

由指揮部評估后決定終止響應(yīng)，并向相關(guān)部門報備。信息聯(lián)絡(luò)組撤銷應(yīng)急公告，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理與處置

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及受污染區(qū)域進(jìn)行清理，收集冰雹導(dǎo)致的廢棄物及可能伴隨的泄漏物。按照危險廢物或一般固體廢物相關(guān)規(guī)定，選擇有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測

對受影響水體、土壤進(jìn)行取樣檢測，評估污染程度，必要時延長監(jiān)測周期。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備修復(fù)

設(shè)備部制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，并進(jìn)行全面檢查驗收。

2.2生產(chǎn)調(diào)度

生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備狀況和物料供應(yīng)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免超負(fù)荷運(yùn)行。

2.3質(zhì)量控制

加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控，確?；謴?fù)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

3.1善后安撫

行政部對受影響員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的幫助。

3.2居住安排

對需臨時安置的人員，妥善安排食宿，保障基本生活需求。

3.3后續(xù)保障

根據(jù)人員受傷情況，協(xié)調(diào)保險理賠或提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。優(yōu)先保障對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信手段。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源及通信設(shè)備，確保極端情況下信息暢通。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急通信保障崗位人員。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

邀請外部氣象、設(shè)備維修等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

2.1.2專兼職隊伍

生產(chǎn)車間組建的應(yīng)急搶險隊伍，定期培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議隊伍

與外部消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

儲備雨衣、手電筒、急救箱、臨時照明設(shè)備等。

3.2性能存放

設(shè)備存放于指定倉庫，定期檢查維護(hù)，確保性能完好。

3.3運(yùn)輸使用

明確物資領(lǐng)用流程，特殊裝備使用需經(jīng)專業(yè)人員操作。

3.4更新補(bǔ)充

每年對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)損耗情況及時補(bǔ)充。

3.5管理責(zé)任

行政部負(fù)責(zé)物資管理，建立臺賬，記錄存放位置、數(shù)量、領(lǐng)用情況。管理責(zé)任人及聯(lián)系方式登記在臺賬內(nèi)。

九、其他保障

1能源保障

行政部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料，確保關(guān)鍵負(fù)荷供電。與電力供應(yīng)商保持聯(lián)系，及時搶修受損線路。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置及恢復(fù)費(fèi)用。

3交通運(yùn)輸保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)道路暢通，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，確保應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸。

4治安保障

保衛(wèi)部加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)部、設(shè)備部提供技術(shù)支持，制定設(shè)備修復(fù)方案。

6醫(yī)療保障

行政部聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，儲備常用藥品及急救設(shè)備。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)人員食宿、飲水等生活保障，確保后勤服務(wù)滿足應(yīng)急需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

包括冰雹災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險識別、應(yīng)急處置流程、個人防護(hù)（PPE）規(guī)范、設(shè)備操作規(guī)程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用方法等。結(jié)合行業(yè)案例，如某化工廠冰雹導(dǎo)致管道破裂的應(yīng)急處置經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊員、設(shè)備操作關(guān)鍵崗位人員。

3參加培訓(xùn)人員

全體員工，根據(jù)崗位職責(zé)確定重點(diǎn)培訓(xùn)對象，如生產(chǎn)車間、設(shè)備維護(hù)班組。

4實踐演練要求

每年至少組織1次桌面推演和1次實戰(zhàn)演練，模擬