第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁干旱水庫干涸事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)水庫因干旱導(dǎo)致水位持續(xù)下降、接近或達到死水位、甚至完全干涸的事件應(yīng)急處置。事件涉及范圍包括水庫大壩、取水口、輸水管線及依賴水庫供水的生產(chǎn)設(shè)施，以及可能受影響的下游生態(tài)及生活用水區(qū)域。適用范圍涵蓋干旱預(yù)警響應(yīng)、水庫應(yīng)急調(diào)度、供水保障、生態(tài)保護及社會穩(wěn)定維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某地供水型水庫為例，當水庫蓄水量連續(xù)三個月低于死水位以下10%且無有效補給時，即啟動本預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)與資源調(diào)配的精準性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對事態(tài)的控制能力，將干旱水庫干涸事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于水庫水位持續(xù)低于死水位且預(yù)計在兩周內(nèi)完全干涸，導(dǎo)致核心供水系統(tǒng)癱瘓、下游重要生態(tài)功能區(qū)斷水的事件。例如，當水庫蓄水量降至設(shè)計庫容的5%以下，且受影響人口超過5萬人時，啟動一級響應(yīng)。此時需立即暫停取水，啟動應(yīng)急水源切換機制，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域調(diào)水支援。響應(yīng)原則是以保障民生優(yōu)先，同時啟動最高級別生態(tài)補水方案，限制非必要用水。

2.2二級響應(yīng)

適用于水庫水位接近死水位（低于設(shè)計庫容的10%），對部分取水設(shè)施及輕度依賴生態(tài)造成威脅的事件。例如，當水庫蓄水量降至設(shè)計庫容的15%以下，且受影響人口1萬至5萬人時，啟動二級響應(yīng)。需調(diào)整供水調(diào)度方案，優(yōu)先保障重點行業(yè)用水，同時加強水庫生態(tài)監(jiān)測，實施節(jié)水強制性措施。響應(yīng)原則是平衡供水與生態(tài)需求，通過優(yōu)化水庫調(diào)度降低水位下降速度。

2.3三級響應(yīng)

適用于水庫水位輕微低于死水位（低于設(shè)計庫容的20%），僅對取水口運行及下游農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生局部影響的事件。例如，當水庫蓄水量降至設(shè)計庫容的25%以下，且受影響人口不足1萬人時，啟動三級響應(yīng)。需加強水庫水位監(jiān)測，實施非生產(chǎn)用水限制，并開展節(jié)水宣傳教育。響應(yīng)原則是以監(jiān)測預(yù)警為主，通過短期調(diào)度維持最低生態(tài)流量。

分級響應(yīng)遵循“分級負責(zé)、屬地管理、動態(tài)調(diào)整”原則，確保資源投入與風(fēng)險等級匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立干旱水庫干涸事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及若干專業(yè)工作組。指揮部構(gòu)成單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、供水保障部、工程管理部、后勤保障部、宣傳部及外部協(xié)調(diào)單位（如地方政府相關(guān)部門、流域管理機構(gòu)）。指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急信息匯總。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策和指揮調(diào)度，批準應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，評估事件影響并確定響應(yīng)級別。

2.2辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運作，收集整理水文氣象數(shù)據(jù)、水庫運行參數(shù)及外部相關(guān)信息，編制應(yīng)急報告，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

2.3專業(yè)工作組職責(zé)

2.3.1水庫調(diào)度組

構(gòu)成單位：工程管理部、生產(chǎn)技術(shù)部。職責(zé)：分析水庫來水預(yù)測，制定應(yīng)急調(diào)度方案（如降低下游生態(tài)流量標準、啟用備用取水層），監(jiān)控大壩安全狀態(tài)，執(zhí)行調(diào)度指令。

2.3.2供水保障組

構(gòu)成單位：供水保障部、后勤保障部。職責(zé)：制定應(yīng)急供水方案（如切換水源、實施區(qū)域限水、調(diào)整供水順序），維護供水管網(wǎng)運行，儲備應(yīng)急飲用水，保障重點用戶用水。

2.3.3生態(tài)保護組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、工程管理部。職責(zé)：監(jiān)測干涸過程中水質(zhì)變化，制定生態(tài)補水計劃（如向庫底注水維持生態(tài)基流），評估生態(tài)損害風(fēng)險，協(xié)調(diào)下游生態(tài)流量調(diào)度。

2.3.4應(yīng)急搶險組

構(gòu)成單位：工程管理部、安全環(huán)保部。職責(zé)：檢查水庫及取水設(shè)施安全隱患，準備應(yīng)急搶險物資（如潛水泵、臨時攔污設(shè)施），必要時組織搶修，防止次生事故。

2.3.5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)技術(shù)部、宣傳部。職責(zé)：與地方政府、流域機構(gòu)對接，爭取外部支援（如調(diào)水指標、資金補助），發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)社會資源參與救援。

2.3.6后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（如食品、燃料、照明設(shè)備）儲備與運輸，提供應(yīng)急隊伍食宿，維護應(yīng)急場所基礎(chǔ)設(shè)施。

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下協(xié)同行動，建立信息共享和會商機制，確保應(yīng)急措施精準有效。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話（電話號碼：XXX），24小時有人值守，負責(zé)接收干旱水庫干涸事件的初始報告和日常信息聯(lián)絡(luò)。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉事件報告流程和內(nèi)容要點。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

信息接收通過電話、短信、內(nèi)部信息系統(tǒng)等多種渠道進行，接報人員需詳細記錄報告時間、報告人、事件地點、簡要情況、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，初步判斷事件等級。

2.2內(nèi)部通報方式

接報后，值守人員立即向指揮部辦公室報告。辦公室根據(jù)事件初步等級，通過內(nèi)部電話會議、即時通訊群組、內(nèi)部公告系統(tǒng)等方式，迅速將信息通報至相關(guān)工作組負責(zé)人及指揮部成員。

2.3通報責(zé)任人

事故信息首次接收人負責(zé)準確記錄和初步核實；值守人員負責(zé)初始信息傳遞；指揮部辦公室負責(zé)人負責(zé)信息匯總、分析及定向通報。各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在值班記錄中簽字確認。

3向外部報告事故信息

3.1報告流程

根據(jù)事件分級，啟動相應(yīng)的外部報告程序。一級響應(yīng)由指揮部總指揮在接到報告后1小時內(nèi)向單位上級主管部門和單位報告；二級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告；三級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。同時，根據(jù)需要向地方政府防汛抗旱部門、水利主管部門等相關(guān)部門報告。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、水庫基本信息（如名稱、設(shè)計容量）、當前水位及下降速度、影響范圍（供水人口、生態(tài)功能區(qū)）、已采取的應(yīng)急措施、潛在風(fēng)險及請求支援事項等。必要時附現(xiàn)場照片、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等佐證材料。

3.3報告責(zé)任人

一級響應(yīng)由總指揮負責(zé)報告；二級響應(yīng)由副總指揮負責(zé)報告；三級響應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人負責(zé)報告。報告需經(jīng)指揮部審核確認信息準確性。

4向單位外其他部門通報信息

4.1通報方法

根據(jù)事件影響范圍，通過政府通報函、行業(yè)協(xié)調(diào)會、新聞發(fā)布、社交媒體官方賬號等渠道，向可能受影響的下游用水單位、社會公眾、環(huán)保機構(gòu)等通報事件進展和應(yīng)對措施。

4.2通報程序

指揮部辦公室根據(jù)指揮部指令，整理統(tǒng)一信息稿，經(jīng)審核后分發(fā)給相關(guān)單位或媒體。涉及敏感信息需履行保密審批程序。

4.3通報責(zé)任人

安全環(huán)保部負責(zé)生態(tài)相關(guān)信息通報；供水保障部負責(zé)用戶影響信息通報；宣傳部負責(zé)社會公眾信息通報。各責(zé)任部門需確保信息發(fā)布口徑一致、準確及時。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

應(yīng)急信息接報后，指揮部辦公室立即組織相關(guān)專家及工作組對事件信息進行核實、評估，結(jié)合水庫水文模型預(yù)測結(jié)果，分析事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及發(fā)展趨勢。評估結(jié)論提交指揮部，由總指揮或授權(quán)副總指揮依據(jù)預(yù)案分級響應(yīng)條件作出決策。

1.2啟動方式

達到相應(yīng)分級啟動條件時，由指揮部辦公室起草響應(yīng)啟動決定文件，經(jīng)指揮部批準后，以書面形式或指揮部令發(fā)布。啟動決定應(yīng)明確響應(yīng)級別、生效時間、指揮架構(gòu)調(diào)整、專項任務(wù)安排等關(guān)鍵要素，并通過內(nèi)部通信系統(tǒng)即時送達各相關(guān)單位及責(zé)任人。

1.3自動啟動機制

預(yù)設(shè)自動觸發(fā)條款：當水庫水位監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3小時滿足特定干涸臨界條件（如低于死水位并呈持續(xù)快速下降趨勢），且系統(tǒng)判定可能達到某一響應(yīng)級別時，應(yīng)急信息系統(tǒng)可自動生成預(yù)警并建議啟動響應(yīng)，供指揮部確認執(zhí)行。

2預(yù)警啟動與準備

2.1預(yù)警啟動條件

事件尚未達到相應(yīng)分級響應(yīng)條件，但監(jiān)測顯示水位持續(xù)下降可能在未來24-48小時內(nèi)觸及預(yù)警閾值（如低于死水位的某個百分比），或出現(xiàn)可能加劇干旱的極端氣象條件。

2.2預(yù)警啟動決策

針對預(yù)警條件，指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，無需提升至正式應(yīng)急級別。此階段主要任務(wù)是：發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好應(yīng)對準備；強化水庫水位與來水情監(jiān)測頻次；預(yù)置應(yīng)急物資和隊伍于關(guān)鍵點位；開展應(yīng)急演練或?qū)ｍ棛z查，檢驗預(yù)案有效性。

2.3實時跟蹤

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室需建立7x24小時跟蹤機制，動態(tài)分析水文氣象信息、水庫調(diào)度效果、設(shè)備運行狀態(tài)等，評估事件發(fā)展趨勢，為是否提升響應(yīng)級別提供決策依據(jù)。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動后，指揮部需根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，定期（如每日）組織評估。若初始響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或面臨新風(fēng)險，應(yīng)及時提出級別提升建議；反之，若事態(tài)得到有效控制且影響范圍縮小，可建議降低響應(yīng)級別。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)專家組論證、指揮部研究通過后，由辦公室修訂響應(yīng)決定文件，重新發(fā)布并通知相關(guān)方。級別調(diào)整需明確新的指揮協(xié)調(diào)機制、資源需求、任務(wù)分工等變更內(nèi)容。

3.3避免偏差

嚴格基于事實和數(shù)據(jù)調(diào)整級別，避免主觀臆斷或保守過度。過度響應(yīng)可能導(dǎo)致資源浪費和恐慌，不足響應(yīng)則可能延誤處置時機、擴大損失。必要時引入第三方評估機構(gòu)提供客觀意見。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通信平臺、官方網(wǎng)站公告、合作媒體渠道（電視、廣播、報紙）、地方政府預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等多元渠道發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)方。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布的原則。藍色預(yù)警由指揮部辦公室通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布；黃色預(yù)警由指揮部授權(quán)部門通過更廣泛的公共及專業(yè)渠道發(fā)布；橙色和紅色預(yù)警由指揮部報請上級批準后，通過權(quán)威媒體和政府渠道統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布形式包括預(yù)警通告、簡要說明、應(yīng)對指南等。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級別、水庫名稱及受影響區(qū)域、干旱及水位下降趨勢簡述、可能產(chǎn)生的影響（如供水受限、生態(tài)風(fēng)險）、建議采取的預(yù)防措施（如節(jié)約用水、設(shè)備檢查）、預(yù)警生效時間及解除條件、聯(lián)系人及求助電話等關(guān)鍵信息。涉及水文數(shù)據(jù)時，需注明數(shù)據(jù)來源及精度。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)工作組進行人員動員和任務(wù)分工。水庫調(diào)度組、供水保障組、生態(tài)保護組、應(yīng)急搶險組等需進入待命狀態(tài)，明確關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式，必要時進行簡短集結(jié)或培訓(xùn)，確保隊伍隨時可響應(yīng)。

2.2物資準備

后勤保障組負責(zé)檢查并補充應(yīng)急物資儲備，重點包括生活飲用水、節(jié)水器具、消防器材、照明設(shè)備、防汛工具、醫(yī)療用品等。確保物資存放點標識清晰，通道暢通，數(shù)量滿足短期應(yīng)急需求。

2.3裝備準備

工程管理部負責(zé)檢查水庫大壩、取水口、輸水管線等關(guān)鍵設(shè)施的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測設(shè)備（水位計、流量計、水質(zhì)傳感器）正常工作，備用發(fā)電機組、應(yīng)急水泵等設(shè)備處于良好狀態(tài)，并加注燃油。

2.4后勤準備

安排應(yīng)急人員食宿保障方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)度，準備應(yīng)急臨時安置點（如需），確保在響應(yīng)升級時后勤支持能夠迅速到位。

2.5通信準備

通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急電源），確保網(wǎng)絡(luò)暢通，建立與各工作組、外部協(xié)作單位的多渠道聯(lián)絡(luò)清單，準備替代通信方案以應(yīng)對可能出現(xiàn)的通信中斷。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需滿足以下條件之一：水庫水位回升至安全水位以上，且持續(xù)穩(wěn)定；外部水源有效接入，滿足基本用水需求；極端干旱天氣過程結(jié)束，水庫來水得到有效補充；經(jīng)評估確認風(fēng)險已消除。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家組評估意見提出建議，經(jīng)指揮部批準后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。解除信息應(yīng)說明預(yù)警結(jié)束時間、事態(tài)恢復(fù)情況及后續(xù)關(guān)注事項。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人為指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，辦公室負責(zé)信息發(fā)布與協(xié)調(diào)，各工作組按指令恢復(fù)常態(tài)工作。解除決定需記錄在案，作為預(yù)案演練和評估的依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，結(jié)合水庫水位、蓄水量、影響范圍、可控性等因素，按照預(yù)案分級標準，確定初始響應(yīng)級別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后12小時內(nèi)召開第一次指揮部應(yīng)急會議，通報事態(tài)進展，研究部署應(yīng)急措施，明確各工作組任務(wù)。根據(jù)需要召開專題會議或視頻會議。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定流程，及時向單位上級主管部門、上級單位及外部相關(guān)部門報告事件情況、處置進展及需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配，同時啟動外部資源請求程序（見3.1）。

1.2.4信息公開

由宣傳部負責(zé)，根據(jù)指揮部授權(quán)，適時向社會公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通、物資運輸?shù)缺Ｕ?；財?wù)部門保障應(yīng)急經(jīng)費，必要時啟動專項資金審批程序。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散可能受威脅區(qū)域的無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警示標志。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急搶險組負責(zé)搜救因水庫干涸可能被困的人員，配備必要的救援裝備（如救生衣、繩索、潛水設(shè)備）。

2.1.3醫(yī)療救治

后勤保障組聯(lián)系附近醫(yī)療機構(gòu)，必要時組織醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

供水保障部、安全環(huán)保部負責(zé)加強取水口、輸水管線及下游水質(zhì)水量監(jiān)測，分析污染風(fēng)險，及時調(diào)整保護措施。

2.1.5技術(shù)支持

生產(chǎn)技術(shù)部提供水庫調(diào)度模擬、水文預(yù)測等技術(shù)支持，為決策提供依據(jù)。

2.1.6工程搶險

工程管理部負責(zé)對受損的取水設(shè)施、管線進行搶修，維護大壩等關(guān)鍵工程安全，實施應(yīng)急堵漏或加固。

2.1.7環(huán)境保護

安全環(huán)保部負責(zé)控制揚塵、防止垃圾入河，對受影響敏感生態(tài)點進行監(jiān)測和必要保護。

2.2人員防護

所有現(xiàn)場應(yīng)急處置人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（如安全帽、防護服、防護鞋、呼吸器等），根據(jù)作業(yè)風(fēng)險選擇合適的防護等級。安全環(huán)保部負責(zé)防護用品的發(fā)放、檢查及廢棄物的處置。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

3.1.1程序及要求

當內(nèi)部資源無法滿足應(yīng)急需求時，由指揮部辦公室（或總指揮指定的協(xié)調(diào)人）向地方政府、水利、應(yīng)急等部門發(fā)出支援請求。請求應(yīng)包含事件簡述、所需支援類型（人員、設(shè)備、物資、資金）、現(xiàn)場聯(lián)系方式等。

3.1.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，指揮部指定專人負責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)接駁運輸，明確協(xié)作界面和責(zé)任分工。

3.2外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，在堅持統(tǒng)一指揮的前提下，可根據(jù)其專業(yè)能力和現(xiàn)場情況，由指揮部授權(quán)承擔(dān)特定區(qū)域或?qū)ｍ椚蝿?wù)的指揮，原工作組承擔(dān)協(xié)調(diào)配合職責(zé)。指揮部應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員，保持信息暢通，確保行動協(xié)同。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事件得到有效控制，水庫水位趨于穩(wěn)定或開始回升，取水需求得到保障，主要風(fēng)險已消除，環(huán)境污染得到控制，社會秩序穩(wěn)定。

4.2終止要求

指揮部根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。辦公室起草響應(yīng)終止決定文件，經(jīng)批準后發(fā)布，并通知各相關(guān)方。各工作組按指令逐步撤離現(xiàn)場，恢復(fù)常態(tài)工作。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為指揮部總指揮，辦公室負責(zé)文件起草與發(fā)布，各工作組負責(zé)現(xiàn)場清理與工作交接。終止決定需記錄備案，作為評估總結(jié)的基礎(chǔ)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)監(jiān)測與評估

安全環(huán)保部負責(zé)持續(xù)監(jiān)測水庫干涸過程中及干涸區(qū)域的殘留水體、底泥和周邊環(huán)境，評估污染物類型、濃度及擴散范圍，為后續(xù)處置提供依據(jù)。

1.2清理處置

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對受污染的水體、底泥進行專業(yè)化清理。輕度污染采用物理吸附、曝氣等方法；重度污染底泥需進行挖掘、收集和無害化處理（如安全填埋、資源化利用），嚴格防止二次污染。

1.3跟蹤修復(fù)

對清理后的區(qū)域進行長期環(huán)境監(jiān)測，評估生態(tài)恢復(fù)情況，必要時采取生態(tài)修復(fù)措施（如補水、種植、生物凈化），直至環(huán)境質(zhì)量達標。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施評估與修復(fù)

工程管理部負責(zé)對因干旱及應(yīng)急措施受損的水庫大壩、取水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)進行全面檢查和評估，制定修復(fù)方案并實施，確保設(shè)施安全可靠。

2.2調(diào)度優(yōu)化

生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)水庫恢復(fù)情況及來水預(yù)測，優(yōu)化水庫調(diào)度規(guī)則和供水計劃，優(yōu)先保障基本生活用水和重點行業(yè)用水，逐步恢復(fù)其他用水需求。

2.3運行調(diào)整

水庫恢復(fù)供水后，加強運行管理，密切關(guān)注水位變化和設(shè)施運行狀態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似事件的能力。

3人員安置

3.1安置點確認

后勤保障部會同地方政府相關(guān)部門，對受干旱影響的人員進行排查，確認需要轉(zhuǎn)移安置的人員數(shù)量和分布，協(xié)調(diào)確認安置地點（如應(yīng)急避難所、親友住所、其他供水區(qū)域安置點）。

3.2安置保障

為安置人員提供必要的食品、飲用水、衣物、醫(yī)療等基本生活保障，做好情緒疏導(dǎo)和心理支持工作，保障安置人員基本權(quán)益。

3.3遷回安置

隨著水庫供水恢復(fù)和干旱緩解，按照安全有序的原則，組織安置人員遷回原居住地。做好遷回后的生活安置和恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄各工作組負責(zé)人、外部協(xié)調(diào)單位（如水文站、電力公司、供水公司、地方政府部門）及專家的常用聯(lián)系電話、移動電話、郵箱等。定期更新，確保信息準確有效。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用有線電話、無線對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短消息平臺等多種通信方式，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員及外部單位的通信暢通。優(yōu)先保障指揮信息傳輸。

1.3備用方案

制定通信中斷時的備用方案，包括啟用備用電源、切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)、利用衛(wèi)星通信設(shè)備、采用物理傳真或人工傳遞等方式傳遞關(guān)鍵信息。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室指定專人負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和保障工作，確保應(yīng)急期間通信設(shè)備正常運行，及時解決通信故障。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

成立由水庫調(diào)度、水力學(xué)、水資源、環(huán)境工程、供水工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)咨詢和決策支持。專家名單及聯(lián)系方式存檔于指揮部辦公室。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，包括水庫調(diào)度組、供水保障組、工程搶險組、環(huán)境監(jiān)測組等。專兼職人員需定期進行培訓(xùn)和演練，掌握應(yīng)急處置技能和裝備操作。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與具備相應(yīng)能力的鄰近單位（如專業(yè)搶險公司、供水集團、環(huán)保公司）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、條件、響應(yīng)流程和費用承擔(dān)，作為應(yīng)急人力資源的補充。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

后勤保障部負責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，建立臺賬，內(nèi)容包括：

類型：應(yīng)急飲用水、食品、藥品、防護用品（口罩、手套、防護服）、照明設(shè)備、通信設(shè)備、發(fā)電機組、水泵、抽水設(shè)備、監(jiān)測儀器（水質(zhì)、水文）、防汛工具、消防器材等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急需求定額配備，確保滿足短期應(yīng)急能力。

性能：確保物資裝備完好、性能滿足使用要求，定期進行檢查和維護。

存放位置：指定專用倉庫或儲藏室，分區(qū)分類存放，標識清晰，環(huán)境適宜。

3.2運輸及使用條件

明確各類物資裝備的運輸要求和操作規(guī)程，特別是重型設(shè)備（如發(fā)電機、水泵）的運輸方式。規(guī)范使用流程，防止誤用或損壞。

3.3更新及補充時限

根據(jù)物資裝備的消耗情況和使用壽命，制定定期檢查、更新和補充計劃。應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)損耗評估結(jié)果及時補充到位，確保數(shù)量充足。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定后勤保障部具體負責(zé)人作為物資裝備管理責(zé)任人，負責(zé)日常管理、維護、發(fā)放和補充工作。責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)登記備案。

九、其他保障

1能源保障

生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)確保應(yīng)急期間水庫大壩、取水設(shè)施、輸配電線路及應(yīng)急場所的電力供應(yīng)。制定備用電源（如柴油發(fā)電機）啟用方案，保障關(guān)鍵設(shè)備運行。協(xié)調(diào)電力部門優(yōu)先保障應(yīng)急供電需求。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急預(yù)備金的儲備、管理和使用，保障應(yīng)急響應(yīng)所需資金。按照規(guī)定程序，及時審批和撥付應(yīng)急費用，做好經(jīng)費使用記錄和決算。必要時按規(guī)定向上級或金融機構(gòu)申請援助。

3交通運輸保障

后勤保障部負責(zé)應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險車、運輸車）的調(diào)度和維護，保障應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的運輸。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門協(xié)助維護運輸秩序，確保應(yīng)急通道暢通。

4治安保障

安全環(huán)保部負責(zé)維護應(yīng)急現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的盜竊、破壞等治安事件。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)公安部門派員駐守，保障人員生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)提供水庫調(diào)度、水文預(yù)測、水質(zhì)分析、工程評估等技術(shù)支持，確保應(yīng)急決策的科學(xué)性。利用數(shù)值模擬、專業(yè)軟件等技術(shù)手段，輔助分析事態(tài)發(fā)展和制定處置方案。

6醫(yī)療保障

后勤保障部負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時醫(yī)療點或聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)，提供應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務(wù)。儲備必要的醫(yī)療藥品和器械，組織醫(yī)護人員參與應(yīng)急處置。

7后勤保障

后勤保障部負責(zé)應(yīng)急期間人員的食宿、飲水、服裝、交通等生活必需品保障，解決人員的后顧之憂。協(xié)調(diào)臨時安置點的設(shè)置和管理，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋干旱水庫干涸事件應(yīng)急預(yù)案體系、分級響應(yīng)程序、各工作組職責(zé)與協(xié)同機制、水庫調(diào)度原則與方法、取水與供水保