第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援應(yīng)急救援法律法規(guī)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、坍塌等事件。預(yù)案覆蓋從事故初期響應(yīng)到后期恢復(fù)的全過程，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配機(jī)制。適用范圍涵蓋單位所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場所、倉儲物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對特定高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，需結(jié)合專項預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化。以某化工廠為例，其氯乙烯生產(chǎn)線泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)即需嚴(yán)格遵循本預(yù)案框架，協(xié)調(diào)環(huán)保、消防、醫(yī)療等多部門聯(lián)動，形成統(tǒng)一指揮、高效處置的應(yīng)急體系。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級，依次為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。分級原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況及環(huán)境風(fēng)險等級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：Ⅰ級響應(yīng)啟動條件包括死亡（含失蹤）30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大環(huán)境污染事件；Ⅱ級響應(yīng)適用于死亡（含失蹤）10人以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故；Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；Ⅳ級響應(yīng)則針對死亡（含失蹤）3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。響應(yīng)級別提升需遵循“逐級啟動、動態(tài)調(diào)整”原則，例如某鋼廠熔爐爆炸事故初期判定為Ⅲ級響應(yīng)，但伴隨火勢蔓延導(dǎo)致周邊企業(yè)受波及，最終升級為Ⅱ級響應(yīng)。分級響應(yīng)的核心是確保應(yīng)急資源與事故規(guī)模匹配，避免響應(yīng)不足或過度消耗，同時明確各級別響應(yīng)的指揮權(quán)限和協(xié)同機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)日常管理和信息匯總。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

總經(jīng)理（總指揮）負(fù)責(zé)全面指揮，批準(zhǔn)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)啟動；副總指揮協(xié)助指揮，負(fù)責(zé)Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)及日常演練。安全環(huán)保部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行，統(tǒng)計事故信息。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)現(xiàn)場工藝處置，如緊急停車、隔離措施等，評估設(shè)備損害。技術(shù)設(shè)備部提供技術(shù)支持，組織專家分析事故原因，修復(fù)受損設(shè)施。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制和無關(guān)人員疏散。物資供應(yīng)部保障應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)裝備、備用電源等。醫(yī)療救護(hù)組由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、水質(zhì)）檢測，評估生態(tài)風(fēng)險。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)四個工作組，分別為：

（1）搶險救援組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、保衛(wèi)部骨干人員，外部可協(xié)調(diào)消防救援隊伍。職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場處置方案，控制危險源，如切斷電源、冷卻設(shè)備、堵漏稀釋等；開展建筑結(jié)構(gòu)安全評估，防止次生坍塌；使用生命探測儀等裝備搜尋被困人員。行動任務(wù)包括建立警戒區(qū)、設(shè)置洗眼器/淋浴設(shè)施、實(shí)施強(qiáng)制通風(fēng)。

（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

構(gòu)成：醫(yī)療救護(hù)組、安全環(huán)保部衛(wèi)生專員，可依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職責(zé)：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對接觸人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和篩查；執(zhí)行危險化學(xué)品泄漏洗消程序，發(fā)放消毒用品；協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)服務(wù)。行動任務(wù)涵蓋傷員分類（輕傷、重傷、危重傷）、靜脈輸液、固定頸椎/脊柱損傷、登記中毒人員信息。

（3）疏散安置與后勤保障組

構(gòu)成：保衛(wèi)部、行政部、物資供應(yīng)部人員。職責(zé)：組織人員沿疏散路線撤離至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并安撫情緒；提供臨時休息場所、飲用水和食品；協(xié)調(diào)交通部門疏導(dǎo)外部車輛。行動任務(wù)包括繪制疏散路線圖、設(shè)置指示標(biāo)識、搭建臨時帳篷、保障應(yīng)急照明。

（4）善后處理與信息發(fā)布組

構(gòu)成：辦公室、技術(shù)設(shè)備部、法務(wù)部人員。職責(zé)：收集整理事故證據(jù)，配合調(diào)查組工作；統(tǒng)計財產(chǎn)損失，辦理保險理賠；撰寫事故報告，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。行動任務(wù)包括封存設(shè)備操作記錄、評估污染范圍、與家屬溝通賠償事宜、制作新聞發(fā)布會材料。

各工作組需定期開展交叉演練，確保在事故中能夠無縫對接，例如搶險組完成泄漏控制后，醫(yī)療組立即接管受污染區(qū)域人員洗消，體現(xiàn)應(yīng)急處置的閉環(huán)管理。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收事故信息。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉事故報告規(guī)范和信息傳遞流程，嚴(yán)禁擅自泄露或遲報信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收流程：任何部門發(fā)現(xiàn)事故或接到相關(guān)報告，立即向應(yīng)急值守電話報告初步信息（時間、地點(diǎn)、事故類型、初步影響），值守人員核實(shí)后立即向總指揮（或其授權(quán)副職）匯報。

內(nèi)部通報程序：總指揮確認(rèn)事故級別后，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機(jī)、企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄）向應(yīng)急指揮部成員及各工作組發(fā)布指令。通報內(nèi)容包含事故簡報、響應(yīng)級別、工作部署和聯(lián)系人。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)記錄所有內(nèi)部通報內(nèi)容，確?？勺匪荨Ｘ?zé)任人：信息接收人需簽字確認(rèn)收到通報，值班電話值守人員對首次通報負(fù)責(zé)，總指揮對通報的完整性負(fù)責(zé)。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程：Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)需在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級單位報告；Ⅲ級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告；Ⅳ級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。報告順序為：先向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報，再逐級上報至主管部門和單位。

報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、人員傷亡和下落、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)支持的事項。涉及危險化學(xué)品的需補(bǔ)充物質(zhì)名稱、數(shù)量、危險特性。

報告時限與責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值守人員首次報告責(zé)任人，總指揮負(fù)責(zé)確認(rèn)報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性，分管生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)補(bǔ)充技術(shù)細(xì)節(jié)（如反應(yīng)速率、毒物濃度等參數(shù)）。上級單位接到報告后需在30分鐘內(nèi)指示處置方案，必要時啟動更高層級響應(yīng)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報對象與程序：根據(jù)事故性質(zhì)，及時向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等通報。程序上，由應(yīng)急指揮部辦公室匯總信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過正式渠道（如政府專網(wǎng)、政務(wù)短信）發(fā)送。涉及環(huán)境污染的，需同步通報可能受影響的下游企業(yè)或居民區(qū)委員會。

通報內(nèi)容與方法：通報核心信息包括事故類型、影響范圍、潛在危害（如爆炸風(fēng)險、有毒氣體擴(kuò)散方向）、采取的控制措施（如隔離區(qū)半徑、風(fēng)向提示）。對于危險化學(xué)品事故，需說明物質(zhì)危險性分類（如GB13690中的急性毒性分級）和應(yīng)急處置建議。責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通報事宜，安全環(huán)保部提供技術(shù)參數(shù)支持，辦公室審核通報文本的合規(guī)性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)副總指揮依據(jù)上級指令或事故嚴(yán)重程度自動啟動；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由總指揮決定啟動，或由副總指揮在總指揮未到達(dá)前根據(jù)現(xiàn)場情況臨時決定啟動。啟動方式包括但不限于：通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令、向全體員工通報的公告、系統(tǒng)自動觸發(fā)的警報信號。啟動決策需基于初始信息對事故參數(shù)（如泄漏物種類與量、火災(zāi)荷載、人員暴露程度）的快速評估。

預(yù)警啟動程序適用于事故信息達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未構(gòu)成擴(kuò)大風(fēng)險的情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后，由辦公室發(fā)布預(yù)警通知，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測（如環(huán)境監(jiān)測組每半小時匯報一次氣體檢測數(shù)據(jù)），同時通知受影響區(qū)域人員做好個人防護(hù)（如佩戴防毒面具）。預(yù)警期間，生產(chǎn)運(yùn)行部需暫停風(fēng)險較高的關(guān)聯(lián)作業(yè)（如動火、進(jìn)入受限空間）。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動后，搶險救援組需每30分鐘向指揮部提交事態(tài)發(fā)展報告，核心內(nèi)容包括：危險源控制情況、人員搜救進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變化（如爆炸后空氣中可燃?xì)怏w濃度是否持續(xù)超標(biāo)）、次生事故風(fēng)險（如高溫設(shè)備發(fā)生泄漏）。指揮部結(jié)合報告信息，對照響應(yīng)分級條件進(jìn)行研判：若發(fā)現(xiàn)初始評估不足，如中毒人員數(shù)量上升導(dǎo)致Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)被滿足，應(yīng)立即提升響應(yīng)級別；若事故得到有效控制，可考慮降級響應(yīng)以節(jié)約資源。級別調(diào)整需由總指揮簽發(fā)命令，并通過加密通訊線路傳達(dá)到各組。例如，化工廠儲罐泄漏事故初期判定為Ⅲ級，但監(jiān)測到乙烯蒸氣濃度突破臨界值，指揮部遂升級為Ⅱ級響應(yīng)，并請求外部專業(yè)處置力量增援。

3事故研判與處置需求分析

應(yīng)急指揮部在信息處置中需建立“事故特征參數(shù)-處置需求”映射模型。研判內(nèi)容包括：事故波及范圍（利用GIS技術(shù)疊加敏感目標(biāo)緩沖區(qū)）、救援窗口期（基于火焰蔓延速率和毒物擴(kuò)散模型計算）、資源需求匹配度（對比現(xiàn)有消防用水量與預(yù)計需求）。例如，鋁粉爆炸事故需重點(diǎn)研判粉塵云爆炸半徑（依據(jù)Kst值）、滅火劑選擇（氟蛋白泡沫優(yōu)于干粉）、人員疏散距離（考慮沖擊波超壓值）。研判結(jié)果直接指導(dǎo)處置方案優(yōu)化，如調(diào)整救援隊伍部署、啟動備用電源保障監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行等。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動條件：事故信息達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)門檻，或存在潛在升級風(fēng)險（如極端天氣影響?；穬Υ妫?。

預(yù)警信息發(fā)布：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警公告，內(nèi)容包括：預(yù)警級別（如“藍(lán)色預(yù)警”）、可能受影響區(qū)域（基于擴(kuò)散模型預(yù)測）、主要風(fēng)險提示（如“注意有毒氣體飄移方向”）、建議防護(hù)措施（如“關(guān)閉門窗，建議佩戴口罩”）。同時，在廠區(qū)主要路口設(shè)置閃爍警示燈，懸掛橫幅。對外發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，通過政府應(yīng)急平臺或合作媒體發(fā)布簡要預(yù)警，強(qiáng)調(diào)公眾需遠(yuǎn)離風(fēng)險區(qū)。發(fā)布責(zé)任人：總指揮授權(quán)副總指揮或辦公室主任。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

隊伍準(zhǔn)備：搶險救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個人防護(hù)裝備（PPE）是否完好，重點(diǎn)區(qū)域（如罐區(qū)、危化品倉庫）增加巡查頻次。醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀（如多參數(shù)氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀）到潛在影響邊緣布點(diǎn)。

物資裝備準(zhǔn)備：物資供應(yīng)部檢查應(yīng)急物資庫，確保消防器材（如滅火器壓力是否正常、水帶長度是否滿足）和特種裝備（如防爆工具、破拆設(shè)備）可用。啟動備用電源，保障應(yīng)急照明、通信和監(jiān)測系統(tǒng)供電。

后勤準(zhǔn)備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車）加滿油料并停放在指定位置，食堂準(zhǔn)備盒飯以備人員長時間工作。保衛(wèi)部清理疏散通道，確保無障礙物。

通信準(zhǔn)備：通信組測試對講機(jī)頻段是否干擾，確保指揮部與各小組間聯(lián)絡(luò)暢通；建立現(xiàn)場臨時通信點(diǎn)，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話作為備用。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除條件：經(jīng)環(huán)境監(jiān)測連續(xù)三次檢測確認(rèn)空氣污染物濃度低于閾值（如苯蒸氣濃度低于0.5mg/m3）；現(xiàn)場危險源得到有效控制（如泄漏已完全堵住，火焰被撲滅）；外部氣象條件顯著改善（如風(fēng)向轉(zhuǎn)變導(dǎo)致擴(kuò)散條件惡化）。

預(yù)警解除程序：由環(huán)境監(jiān)測組提出解除建議，報指揮部辦公室核實(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并記錄解除時間及簽發(fā)人。解除后，相關(guān)隊伍轉(zhuǎn)為常態(tài)化值守，但保持對類似風(fēng)險的監(jiān)測。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)級別確定：根據(jù)事故報告信息，指揮部辦公室運(yùn)用事故參數(shù)評估模型（結(jié)合ISO31000風(fēng)險管理框架）在30分鐘內(nèi)初步判定響應(yīng)級別，報總指揮批準(zhǔn)后正式確定。如判定為Ⅰ級，則立即向上級主管部門和單位報告，并請求協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源。

程序性工作：

應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，地點(diǎn)設(shè)指揮中心，由總指揮主持，通報事故最新情況，部署任務(wù)。隨后根據(jù)需要召開專題會（如技術(shù)方案評審會）。

信息上報：按第三部分規(guī)定時限向相關(guān)政府部門和上級單位報告，并保持信息持續(xù)更新，關(guān)鍵參數(shù)（如有毒氣體濃度、火勢蔓延速率）需每15分鐘報告一次。

資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)事故類型編制資源需求清單（含專業(yè)設(shè)備清單、物資數(shù)量），由物資供應(yīng)部牽頭組織調(diào)配。對于缺口資源，辦公室負(fù)責(zé)與外部供應(yīng)商或兄弟單位協(xié)調(diào)。

信息公開：由善后處理與信息發(fā)布組負(fù)責(zé)，初期通過內(nèi)部公告欄發(fā)布簡要信息，后續(xù)根據(jù)政府要求發(fā)布官方通報，內(nèi)容遵循“事實(shí)+措施+進(jìn)展”原則，避免猜測性描述。

后勤及財力保障：行政部保障指揮部運(yùn)行（茶水、文具），財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購買急需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。必要時啟動單位自有應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

警戒疏散：保衛(wèi)部依據(jù)事故影響范圍繪制警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)識，疏散組清點(diǎn)并引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離至指定集合點(diǎn)，特殊人群（如行動不便者）需逐一通知。

人員搜救：搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具，在確保自身安全前提下搜索被困人員，優(yōu)先救危重傷員。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類處置（如燒傷采用“沖脫泡蓋送”原則），必要時與外部醫(yī)院建立綠色通道。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式檢測儀，實(shí)時監(jiān)測空氣、水體參數(shù)（如pH值、COD），數(shù)據(jù)每30分鐘上報一次，指導(dǎo)處置決策。

技術(shù)支持：技術(shù)設(shè)備部專家組分析事故機(jī)理，提供技術(shù)方案（如化學(xué)品相容性查詢、降溫方案），指導(dǎo)現(xiàn)場操作。

工程搶險：搶險隊伍根據(jù)指令執(zhí)行堵漏、滅火、筑堤等作業(yè)，需使用防爆工具，并監(jiān)測作業(yè)區(qū)域環(huán)境參數(shù)。

環(huán)境保護(hù)：對泄漏物進(jìn)行圍堵回收，污染水體采取筑壩沉淀措施，處置過程產(chǎn)生的廢棄物分類收集，防止二次污染。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴與風(fēng)險相匹配的PPE，如涉有毒氣體需佩戴自給式呼吸器（SCBA），涉高溫需穿戴隔熱服。指揮部指定專人檢查防護(hù)裝備有效性。

3應(yīng)急支援

外部支援請求：當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)發(fā)展時（如發(fā)生連續(xù)爆炸、毒氣泄漏失控），指揮部辦公室立即向同級應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送支援請求，內(nèi)容包含事故簡況、所需資源類型（如大型消防車、洗眼器車）、本單位處置進(jìn)展。請求需通過應(yīng)急聯(lián)動平臺發(fā)送，并保持電話暢通。

聯(lián)動程序：外部力量抵達(dá)后，由總指揮與其指揮官對接，介紹現(xiàn)場情況，明確本單位可提供支持（如水源、道路指引）。原則上接受外部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但本單位保留對廠區(qū)內(nèi)部非核心救援活動的控制權(quán)。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：現(xiàn)場設(shè)立聯(lián)合指揮中心，本單位副總指揮擔(dān)任副指揮，協(xié)助總指揮工作。指揮部成員根據(jù)專業(yè)分工參與聯(lián)合行動，確保信息共享和指令暢通。行動結(jié)束后，聯(lián)合指揮部負(fù)責(zé)清點(diǎn)交接地域，并協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，所有傷亡人員得到妥善處置，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

終止要求：由搶險救援組提出終止建議，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測組確認(rèn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，報指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過應(yīng)急廣播宣布終止響應(yīng)。終止后7天內(nèi)需召開總結(jié)會，評估應(yīng)急資源使用效率和預(yù)案有效性，形成報告存檔。

責(zé)任人：總指揮對終止決策負(fù)責(zé)，辦公室對終止程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部對終止后的環(huán)境監(jiān)測負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

污染物收集與處置：事故現(xiàn)場污染物（如泄漏化學(xué)品、受污染土壤、水體）需分類收集?；瘜W(xué)污染物依據(jù)《危險化學(xué)品污染事故應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)指南》進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移至專用收集容器，設(shè)置臨時儲存區(qū)時需考慮防滲漏措施（如鋪設(shè)雙層聚乙烯襯墊）。受污染土壤送交有資質(zhì)單位進(jìn)行修復(fù)或安全處置。受污染水體先進(jìn)行沉淀、吸附等物理處理，必要時采用高級氧化技術(shù)（如Fenton氧化）降解難降解有機(jī)物，處理過程及出水需委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測，確保達(dá)標(biāo)后排放或回用。

環(huán)境監(jiān)測與評估：應(yīng)急狀態(tài)終止后一個月內(nèi)，每周進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測，持續(xù)三個月直至恢復(fù)背景值。監(jiān)測點(diǎn)位包括事故點(diǎn)周邊土壤、水體、大氣（設(shè)置梯度監(jiān)測站），評估污染物遷移擴(kuò)散范圍和生態(tài)影響，必要時啟動生態(tài)修復(fù)方案。

責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施污染物處理，技術(shù)設(shè)備部提供技術(shù)支持，辦公室協(xié)調(diào)外部檢測機(jī)構(gòu)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

調(diào)查與評估：由技術(shù)設(shè)備部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)行部對受損設(shè)備（如管道、儲罐、儀表）進(jìn)行技術(shù)鑒定，評估修復(fù)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性。形成專項評估報告，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

分步恢復(fù)：優(yōu)先修復(fù)影響安全環(huán)保功能的關(guān)鍵裝置，其次是生產(chǎn)核心設(shè)備?；謴?fù)過程需嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后啟動”原則，對修復(fù)區(qū)域進(jìn)行氣密性試驗和泄漏測試。恢復(fù)生產(chǎn)初期，提高巡檢頻率，加強(qiáng)聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)檢查，防止異常工況復(fù)現(xiàn)。

責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)恢復(fù)，技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備修復(fù)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全條件確認(rèn)。

3人員安置

善后工作組職責(zé)：由辦公室牽頭，聯(lián)合人力資源部、工會成立善后工作組，負(fù)責(zé)安撫事故傷亡人員家屬，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助辦理工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用報銷等事宜。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：依據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及單位規(guī)章制度，制定賠償方案，涉及人身傷亡的按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保補(bǔ)償過程公開透明，依法依規(guī)完成協(xié)商或訴訟程序。

責(zé)任人：善后工作組組長對安置工作負(fù)總責(zé)，人力資源部負(fù)責(zé)政策解釋，財務(wù)部負(fù)責(zé)資金落實(shí)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：指揮部辦公室建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)調(diào)單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）聯(lián)絡(luò)人電話。核心通信方式包括：應(yīng)急對講機(jī)（設(shè)定專用頻段）、加密電話線路、衛(wèi)星電話（用于外部聯(lián)絡(luò)中斷時）、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)。所有關(guān)鍵人員配備至少兩種通信工具。

備用方案：制定通信中斷應(yīng)急方案。當(dāng)主用通信線路故障時，立即啟用衛(wèi)星電話或移動基站作為備份；現(xiàn)場與指揮部失去聯(lián)系時，由現(xiàn)場最高級別指揮人員通過手持電臺向鄰近區(qū)域呼救，同時指派人員攜帶備用設(shè)備向后方求援。

保障責(zé)任人：辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備日常維護(hù)和電池管理，確保對講機(jī)電量充足；通信組人員需定期測試所有通信設(shè)備，記錄測試結(jié)果。

2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成：

專家組：由安全、技術(shù)、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域資深工程師組成，負(fù)責(zé)事故技術(shù)分析、處置方案論證。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：單位內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊，包括義務(wù)消防隊（定期培訓(xùn)消防技能）、醫(yī)療急救小組（掌握急救知識），人員名單及聯(lián)系方式錄入應(yīng)急系統(tǒng)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，如與消防救援支隊建立聯(lián)動機(jī)制，與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，與環(huán)保咨詢公司簽訂環(huán)境監(jiān)測服務(wù)協(xié)議。

隊伍管理：定期對專兼職隊伍開展技能考核（如正壓式空氣呼吸器佩戴操作考核），每年至少組織一次綜合性演練；協(xié)議隊伍按協(xié)議要求進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)同演練。

3物資裝備保障

物資裝備清單與管理：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄：

類型：如消防器材（滅火器類型、數(shù)量、檢查日期）、個人防護(hù)裝備（防化服型號、濾毒罐有效期）、醫(yī)療急救包（含藥品名稱、規(guī)格）、應(yīng)急照明（數(shù)量、電池狀態(tài)）、環(huán)境監(jiān)測儀器（氣體檢測儀類型、量程）。

數(shù)量：按滿足最高響應(yīng)級別需求配備，如消防用水量需評估消防栓覆蓋范圍和壓力。

性能：設(shè)備需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如呼吸器防護(hù)等級需達(dá)到GB2890要求。

存放位置：指定專用庫房，分區(qū)存放（如氣體類、固體類、器材類），張貼標(biāo)識，確保通風(fēng)、陰涼。

運(yùn)輸及使用條件：重物搬運(yùn)需使用專用工具，劇毒品需雙人雙鎖管理，使用時嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如滅火器需在室外指定地點(diǎn)試噴檢查。

更新及補(bǔ)充：每年檢查一次物資裝備，根據(jù)損耗和報廢標(biāo)準(zhǔn)及時補(bǔ)充，如防毒面具濾毒罐每半年更換一次。臺賬由安全環(huán)保部專人管理，每季度更新一次。

管理責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對物資裝備的完好性負(fù)責(zé)，庫管員對實(shí)物與臺賬一致性負(fù)責(zé)，使用部門需在使用后及時歸還并報告損耗情況。

九、其他保障

1能源保障

保障措施：建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，對指揮中心、消防泵房、重要生產(chǎn)裝置、醫(yī)療點(diǎn)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷實(shí)施雙路供電或配備備用發(fā)電機(jī)。定期檢查發(fā)電機(jī)燃油儲備和運(yùn)行狀態(tài)，確保能在外部電網(wǎng)中斷時立即啟動。與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)系，及時獲取停電信息。

責(zé)任人：技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源維護(hù)，行政部負(fù)責(zé)燃油管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)范圍涵蓋應(yīng)急物資購置、應(yīng)急演練、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)用、事故善后處理等。建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，確保事故處置資金及時到位。

責(zé)任人：財務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用審批。

3交通運(yùn)輸保障

保障措施：配備應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險車、救護(hù)車），明確停放位置和駕駛員。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急運(yùn)力補(bǔ)充。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急疏散路線，確保道路暢通。

責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)車輛管理，行政部負(fù)責(zé)外部運(yùn)力協(xié)調(diào)。

4治安保障

保障措施：事故期間，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)必要時實(shí)施交通管制，保護(hù)事故現(xiàn)場。

責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制。

5技術(shù)保障

保障措施：配備事故分析軟件（如物質(zhì)安全數(shù)據(jù)Sheet查詢系統(tǒng)、事故模擬軟件），建立技術(shù)專家?guī)?。確保應(yīng)急處置過程中能夠快速獲取技術(shù)信息和支持。

責(zé)任人：技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)技術(shù)資源管理，辦公室負(fù)責(zé)專家聯(lián)絡(luò)。

6醫(yī)療保障

保障措施：指定合作醫(yī)院建立綠色通道，配備急救箱、移動醫(yī)療單元（含呼吸機(jī)、除顫儀等），培訓(xùn)專兼職醫(yī)務(wù)人員掌握基本急救技能。與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持溝通，確保傷員及時轉(zhuǎn)運(yùn)。

責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人，與定點(diǎn)醫(yī)院對接。

7后勤保障

保障措施：準(zhǔn)備應(yīng)急生活保障物資（食品、飲水、藥品），設(shè)立臨時休息場所。做好家屬安撫工作，提供必要生活支持。

責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)生活保障物資準(zhǔn)備，辦公室負(fù)責(zé)家屬安撫。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：應(yīng)急預(yù)案體系框架，各響應(yīng)級別啟動條件和處置流程，應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)，個人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用規(guī)范，常用應(yīng)急器材操作（如滅火器、消防栓、正壓式空氣呼吸器），事故現(xiàn)場心理疏導(dǎo)技巧，以及相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》）要求。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增加特定風(fēng)險處置內(nèi)容，如化工廠的?；沸孤┨幹谩⒈ê蠊u估，礦山的事故救援等。

2關(guān)鍵培訓(xùn)