第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急藥品儲備應(yīng)急調(diào)用與補充應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急藥品儲備的調(diào)用與補充工作。涵蓋事故等級為一般事故及以上時，藥品儲備的緊急調(diào)配、臨時補充及動態(tài)管理流程。具體場景包括但不限于化學(xué)物質(zhì)泄漏導(dǎo)致人員中毒、火災(zāi)事故引發(fā)呼吸道損傷、機械傷害導(dǎo)致開放性傷口感染等情形。以某化工廠2019年發(fā)生的氯化氫氣體泄漏事件為例，事故造成20名工人出現(xiàn)急性呼吸道刺激癥狀，需緊急調(diào)運抗過敏藥物和支氣管擴張劑時，本預(yù)案明確了藥品調(diào)用的優(yōu)先級和審批路徑。適用范圍明確界定了應(yīng)急藥品儲備管理的觸發(fā)條件，確保資源在事故初期3小時內(nèi)完成初步投放。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將應(yīng)急藥品調(diào)用響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于事故等級為特別重大事故（如死亡人數(shù)超過10人，或直接經(jīng)濟損失超過1億元），或涉及劇毒化學(xué)品（如氰化物）泄漏導(dǎo)致大量人員中毒。以某石油化工廠儲罐爆炸事故為參照，事故瞬間有15名工人吸入高濃度硫化氫，需緊急調(diào)集解毒藥物和呼吸機輔助藥品時，啟動一級響應(yīng)。此時，藥品調(diào)用權(quán)限直達企業(yè)最高管理層，可繞過常規(guī)采購流程，通過應(yīng)急渠道向集團總部及合作醫(yī)院庫存直調(diào)。響應(yīng)原則為“時間優(yōu)先、總量保障”，優(yōu)先保障重癥監(jiān)護藥品的供應(yīng)。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故（如死亡人數(shù)3-10人，或經(jīng)濟損失5000萬-1億元），或中等毒性物質(zhì)（如有機磷）泄漏導(dǎo)致中毒人數(shù)超過50人。以某制藥廠反應(yīng)釜爆炸事件為例，事故造成8名工人皮膚接觸強酸灼傷，需緊急調(diào)運中和劑和抗生素時，啟動二級響應(yīng)。藥品調(diào)用需由分管安全生產(chǎn)的副總裁批準，可在集團內(nèi)調(diào)劑庫存，同時啟動外部采購補充機制。響應(yīng)原則強調(diào)“精準匹配、快速補庫”，重點保障燒傷、感染類藥品的種屬齊全。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故（如輕傷人數(shù)超過10人，或經(jīng)濟損失低于5000萬元），或低毒性物質(zhì)（如酒精）誤傷引發(fā)輕微刺激。以某金屬加工廠打磨作業(yè)粉塵吸入事件為例，事故導(dǎo)致12名工人出現(xiàn)咳嗽癥狀，需緊急調(diào)運止咳藥物時，啟動三級響應(yīng)。藥品調(diào)用由安全部門主管負責(zé)，優(yōu)先使用本地供應(yīng)商庫存，并在24小時內(nèi)完成常規(guī)采購補貨。響應(yīng)原則側(cè)重“成本控制與效率平衡”，優(yōu)先保障急救盒和基礎(chǔ)外傷藥品的消耗補充。

各響應(yīng)級別均需建立動態(tài)調(diào)整機制，當事故危害擴大時，應(yīng)逐級升級響應(yīng)狀態(tài)。以某造紙廠廢水泄漏事件為案例，初期泄漏僅造成2人皮膚接觸，按三級響應(yīng)處理，但當監(jiān)測到下游水體pH值突降至2.5時，迅速升級為二級響應(yīng)，增加水體污染防護類藥品的儲備調(diào)用。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分工協(xié)作”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、四個專業(yè)工作組及后勤保障組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部為最高決策機構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各主要生產(chǎn)部門負責(zé)人及安全管理部門全體人員。指揮部職責(zé)為統(tǒng)一協(xié)調(diào)藥品調(diào)用決策，審批重大資源調(diào)配，下達應(yīng)急指令。

1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)事故現(xiàn)場藥品應(yīng)急調(diào)用的最終決策，審定調(diào)用方案，協(xié)調(diào)跨部門藥品資源，監(jiān)督執(zhí)行情況?？傊笓]具備對集團外部應(yīng)急藥品供應(yīng)商的直接調(diào)度權(quán)，副總指揮負責(zé)制定調(diào)用審批流程。以某化工廠泄漏事故為例，指揮部在確認需要調(diào)用鄰氯苯酚解毒劑時，需在1小時內(nèi)完成技術(shù)參數(shù)核對與供應(yīng)商資質(zhì)評估。

1.2專業(yè)工作組職責(zé)

1.2.1醫(yī)療救護組

由醫(yī)務(wù)室及外部合作醫(yī)院專家組成，負責(zé)藥品使用指導(dǎo)，制定個體化給藥方案。核心職責(zé)包括評估傷情確定藥品需求清單，指導(dǎo)現(xiàn)場急救藥品的正確使用方法。某金屬加工廠事故中，該組通過遠程會診為20名輕傷員制定個性化抗生素使用方案，減少交叉感染風(fēng)險。

1.2.2資源調(diào)配組

由采購部、倉儲部及物流部人員構(gòu)成，負責(zé)藥品實物調(diào)度。具體任務(wù)包括啟動緊急采購程序，協(xié)調(diào)運輸車輛，核對藥品效期與批號。以某化工廠火災(zāi)事故為例，該組需在2小時內(nèi)完成200支腎上腺素注射劑從備用庫的轉(zhuǎn)運，同時啟動3家供應(yīng)商的補貨通道。

1.2.3技術(shù)支持組

由技術(shù)部門及設(shè)備維護人員組成，負責(zé)特殊藥品的儲存條件監(jiān)控與運輸保障。職責(zé)包括維護冷藏藥品的運輸溫控設(shè)備，提供藥品配伍禁忌數(shù)據(jù)庫支持。某制藥廠事故中，該組通過實時監(jiān)測液氮罐壓力，確保胰島素運輸過程中的穩(wěn)定性。

1.2.4信息聯(lián)絡(luò)組

由辦公室及信息中心人員組成，負責(zé)藥品調(diào)用信息的上傳下達。具體任務(wù)包括建立調(diào)用記錄臺賬，跟蹤藥品到位情況，向指揮部實時通報資源缺口。某造紙廠事故中，該組通過ERP系統(tǒng)生成藥品消耗預(yù)警，提前3天完成破傷風(fēng)抗毒素的補庫。

1.3后勤保障組職責(zé)

由財務(wù)部及行政部人員組成，負責(zé)資金支持與生活保障。具體任務(wù)包括開設(shè)應(yīng)急采購專項資金賬戶，保障運輸人員食宿。某化工廠事故中，該組在24小時內(nèi)完成500萬元藥品采購預(yù)算的審批，確保無資金障礙。

2工作小組構(gòu)成及行動任務(wù)

2.1醫(yī)療救護組行動任務(wù)

a.30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場傷情分級，生成藥品需求清單

b.每小時更新中毒或感染類藥品的消耗統(tǒng)計

c.建立患者用藥電子檔案，與接收醫(yī)院實現(xiàn)信息共享

2.2資源調(diào)配組行動任務(wù)

a.啟動三級應(yīng)急采購流程，優(yōu)先保障短缺藥品

b.運輸途中每30分鐘向指揮部報告藥品庫存狀態(tài)

c.對到貨藥品進行雙人核對，記錄批號、效期等關(guān)鍵信息

2.3技術(shù)支持組行動任務(wù)

a.維持應(yīng)急藥品庫溫濕度記錄儀正常運行

b.提供藥品儲存環(huán)境檢測報告（如每季度一次溫濕度檢測）

c.編制特殊藥品操作規(guī)程手冊（如生物制品的運輸指南）

2.4信息聯(lián)絡(luò)組行動任務(wù)

a.每日生成藥品調(diào)用日報，包含調(diào)用數(shù)量、費用及供應(yīng)商信息

b.建立藥品庫存預(yù)警模型（設(shè)置低于5%閾值的自動報警機制）

c.確保應(yīng)急采購流程在系統(tǒng)中留痕，實現(xiàn)可追溯管理

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼預(yù)留），由安全管理部指定專人負責(zé)值守。接報人員需具備事故分類能力，能初步識別是否涉及藥品應(yīng)急調(diào)用。接收渠道包括但不限于電話、內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)、傳真及授權(quán)人員。接報時需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)（如中毒、外傷）、涉及人數(shù)、已采取措施等要素。對涉及藥品儲備調(diào)用的信息，需立即標注“藥品需求”標簽，并轉(zhuǎn)交資源調(diào)配組進行核實。

2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

2.1通報方式

a.一般事故：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）或?qū)χv機進行通知

b.較大及以上事故：啟動應(yīng)急廣播或通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)進行全廠通報

c.藥品緊急調(diào)用信息：同時發(fā)送給應(yīng)急指揮部成員及各專業(yè)工作組組長

2.2通報程序

接報人員核實信息后5分鐘內(nèi)，向安全管理部主管報告；15分鐘內(nèi)，由主管向分管安全副總經(jīng)理匯報；30分鐘內(nèi)，總指揮獲知情況。通報內(nèi)容需包含藥品需求類別、數(shù)量、擬調(diào)用量及預(yù)計到位時間。

2.3責(zé)任人

信息接報第一責(zé)任人：安全管理部值班人員

信息核實責(zé)任人：安全管理部主管

程序執(zhí)行責(zé)任人：分管安全副總經(jīng)理

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.1報告流程

a.一般事故：事故發(fā)生后2小時內(nèi)，通過應(yīng)急管理系統(tǒng)向上級主管部門報送簡要信息

b.較大及以上事故：立即電話報告，隨后1小時內(nèi)提交書面報告

c.藥品應(yīng)急調(diào)用信息：隨事故報告同步附上藥品需求清單及調(diào)用方案

3.2報告內(nèi)容

a.基本情況：事故類別、時間、地點、涉及藥品名稱及數(shù)量

b.應(yīng)急處置：已調(diào)用的藥品種類、數(shù)量、使用情況

c.后續(xù)需求：預(yù)計消耗總量及庫存缺口

3.3時限要求

初步報告：事故發(fā)生后30分鐘

詳細報告：事故結(jié)束后4小時內(nèi)

藥品調(diào)用專項報告：接到需求確認后2小時內(nèi)

3.4責(zé)任人

初步報告責(zé)任人：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人

詳細報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮

藥品調(diào)用專項報告責(zé)任人：資源調(diào)配組組長

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法

a.化學(xué)品事故：立即向當?shù)貞?yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門報告

b.中毒事故：同步通知附近醫(yī)院急救中心，提供藥品成分清單

c.跨區(qū)域事故：通過行業(yè)協(xié)作平臺向相鄰單位發(fā)送預(yù)警信息

4.2通報程序

a.信息核實：安全部門與事故發(fā)生地應(yīng)急管理機構(gòu)聯(lián)合確認事故性質(zhì)

b.信息報送：使用標準化事故報告表格（包含藥品安全相關(guān)信息）

c.協(xié)同處置：與外部機構(gòu)建立聯(lián)合指揮機制時，明確藥品信息共享權(quán)限

4.3責(zé)任人

信息核實責(zé)任人：安全部門技術(shù)負責(zé)人

報告發(fā)送責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮

協(xié)同處置責(zé)任人：與外部機構(gòu)對接的現(xiàn)場協(xié)調(diào)員

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1手動啟動程序

事故信息經(jīng)初步核實后，應(yīng)急指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)召開緊急會議。會議依據(jù)事故信息與響應(yīng)分級條件的匹配程度，作出響應(yīng)啟動決策。決策需經(jīng)2/3以上成員同意方為有效。啟動指令通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)下達至各工作組，同時生成響應(yīng)編號納入事故管理檔案。以某化工廠苯酚泄漏為例，當確認泄漏量超過50噸時，指揮部在1小時內(nèi)啟動二級響應(yīng)，指令資源調(diào)配組優(yōu)先調(diào)運苯酚接觸性皮炎專用藥品。

1.2自動啟動程序

預(yù)設(shè)事故參數(shù)觸發(fā)自動啟動機制。例如，當事故報告中出現(xiàn)“劇毒物質(zhì)泄漏人數(shù)≥20人”或“死亡人數(shù)≥3人”等關(guān)鍵字段時，系統(tǒng)自動生成響應(yīng)啟動建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在15分鐘內(nèi)確認執(zhí)行。某金屬加工廠粉塵爆炸事故中，系統(tǒng)自動識別“爆炸沖擊波半徑≥200米”參數(shù)，觸發(fā)三級響應(yīng)自動啟動，節(jié)省了初期決策時間。

1.3預(yù)警啟動程序

事故信息達到預(yù)警啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動不改變組織架構(gòu)，但需啟動部分工作機制。例如，當監(jiān)測到某區(qū)域環(huán)境檢測指標接近閾值時，啟動預(yù)警響應(yīng)，要求醫(yī)療救護組準備相關(guān)藥品并加強現(xiàn)場巡檢。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過1小時且無好轉(zhuǎn)跡象時，自動升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。

2事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)級別調(diào)整

2.1事態(tài)跟蹤機制

響應(yīng)啟動后，各工作組需每小時向指揮部提交進展報告。醫(yī)療救護組負責(zé)匯總藥品消耗數(shù)據(jù)，資源調(diào)配組報告庫存變化，技術(shù)支持組監(jiān)測環(huán)境參數(shù)變化。指揮部通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息可視化，實時評估事故發(fā)展趨勢。

2.2科學(xué)研判方法

采用事故演化矩陣模型進行研判，橫軸為事故危害程度（以R值表示），縱軸為影響范圍（以A值表示）。當矩陣交點超過預(yù)設(shè)閾值時，啟動響應(yīng)升級程序。例如，某化工廠事故初期R值為3，A值為2，處于藍色預(yù)警區(qū)；2小時后R值升至5，升級為黃色響應(yīng)區(qū)，需調(diào)用更多抗生素儲備。

2.3響應(yīng)級別調(diào)整程序

a.降級條件：連續(xù)3小時事故參數(shù)持續(xù)下降，且無次生風(fēng)險時，由總指揮提議，領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定降級

b.升級條件：監(jiān)測到事故參數(shù)突破當前級別閾值，或出現(xiàn)新的藥品需求類別時，立即啟動升級程序

c.調(diào)整時限：響應(yīng)級別調(diào)整決策需在參數(shù)超標后45分鐘內(nèi)完成

2.4避免響應(yīng)偏差措施

a.建立藥品需求動態(tài)評估模型，根據(jù)血藥濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)整給藥方案

b.設(shè)置響應(yīng)級別修正系數(shù)，當事故發(fā)生在偏遠區(qū)域時適當提高響應(yīng)級別

c.定期開展桌面推演，模擬藥品短缺情況下的級別調(diào)整決策過程

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

a.內(nèi)部渠道：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急APP、安全部門專線電話

b.外部渠道：事故可能影響范圍內(nèi)的政府部門應(yīng)急平臺、合作醫(yī)療機構(gòu)預(yù)警接口、合作供應(yīng)商信息平臺

1.2發(fā)布方式

a.語音預(yù)警：針對可能發(fā)生人員密集疏散的藥品短缺預(yù)警

b.文字預(yù)警：包含藥品名稱、數(shù)量、預(yù)計影響范圍等信息的推送通知

c.圖像預(yù)警：顯示藥品儲備分布、運輸路線等信息的電子地圖

1.3發(fā)布內(nèi)容

a.事故初步評估信息：潛在危害類別、可能受影響人員規(guī)模

b.藥品需求預(yù)測：關(guān)鍵藥品名稱、數(shù)量、現(xiàn)有庫存與需求缺口

c.應(yīng)急準備要求：需預(yù)置的藥品種類、數(shù)量及儲備位置

1.4觸發(fā)條件

a.事故參數(shù)接近響應(yīng)啟動閾值時

b.檢測到可能引發(fā)藥品需求的次生風(fēng)險時（如極端天氣導(dǎo)致藥品運輸受阻）

c.合作供應(yīng)商反饋關(guān)鍵藥品庫存不足時

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

a.明確各專業(yè)工作組人員的待命狀態(tài)，醫(yī)療救護組保持24小時通訊暢通

b.啟動應(yīng)急值班制度，增加巡邏頻次，重點檢查藥品儲備點

2.2物資準備

a.根據(jù)預(yù)警級別，預(yù)調(diào)撥應(yīng)急藥品至靠近事故點的儲備點

b.檢查藥品效期，對臨近過期藥品優(yōu)先調(diào)運或采取特殊儲存措施

2.3裝備準備

a.啟動冷藏/冷凍藥品運輸裝備的預(yù)熱或制冷準備

b.檢查個人防護裝備（PPE）的完好性，確保符合藥品防護需求

2.4后勤準備

a.預(yù)留應(yīng)急采購專項資金賬戶，確保資金即時到賬

b.安排應(yīng)急車輛待命，核對運輸路線的暢通性

2.5通信準備

a.檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）的電量與信號強度

b.建立與外部機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，確保關(guān)鍵信息渠道暢通

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a.事故得到有效控制，無新增藥品需求風(fēng)險時

b.預(yù)警發(fā)布后24小時且無事故升級跡象時

c.應(yīng)急準備達到要求，可應(yīng)對可能發(fā)生的藥品需求時

3.2解除要求

a.由發(fā)布預(yù)警的部門提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認

b.通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確后續(xù)跟蹤要求

c.按照事故檔案管理要求，對預(yù)警信息進行歸檔

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請人：發(fā)布預(yù)警的部門負責(zé)人

預(yù)警解除審批人：應(yīng)急指揮部副總指揮

預(yù)警信息發(fā)布人：辦公室信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故初始參數(shù)與響應(yīng)分級標準，由應(yīng)急指揮部總指揮在事故信息核實后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括事故類別（中毒、外傷、環(huán)境污染）、人員受影響數(shù)量（按輕重傷分類）、直接危害參數(shù)（濃度、劑量）等。例如，當確認10人以上輕傷且涉及特殊藥品需求時，啟動二級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部全體會議，會議內(nèi)容包括確認響應(yīng)級別、發(fā)布指令、明確分工。對于三級響應(yīng)，可由副總指揮主持遠程會議；較大及以上事故需總指揮親自主持。

1.2.2信息上報

按照“快速、準確、持續(xù)”原則，30分鐘內(nèi)完成初步信息上報，隨后每2小時更新處置進展。信息內(nèi)容需包含藥品調(diào)用種類、已調(diào)用量、剩余庫存、預(yù)計需求量等。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

資源調(diào)配組在1小時內(nèi)完成內(nèi)部庫存的調(diào)配方案，并啟動外部采購程序。建立資源需求清單與供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的動態(tài)匹配機制。

1.2.4信息公開

根據(jù)事故性質(zhì)，由辦公室負責(zé)制定信息公開策略。涉及藥品信息時，需經(jīng)技術(shù)支持組審核藥品安全相關(guān)信息。通過官網(wǎng)、官方新媒體賬號等渠道發(fā)布權(quán)威信息。

1.2.5后勤保障

行政部負責(zé)應(yīng)急人員食宿安排，確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。財務(wù)部開設(shè)應(yīng)急資金綠色通道。

1.2.6財力保障

財務(wù)部在接到啟動指令后立即執(zhí)行應(yīng)急采購預(yù)算，確保資金無障礙使用。建立費用審批的快速通道，重大支出需報指揮部批準。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

a.警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散方向需避開藥品運輸路線。醫(yī)療救護組負責(zé)清點疏散人員并建立健康觀察清單。

b.人員搜救：由應(yīng)急搶險組負責(zé)，配備呼吸防護裝置和化學(xué)防護服。重點區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)搜索。

c.醫(yī)療救治：遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先處理危及生命的藥品不良反應(yīng)。建立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，配備洗消設(shè)備。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每2小時采集空氣、水體樣品，重點檢測泄漏藥品濃度。使用便攜式檢測儀實時監(jiān)控。

e.技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供藥品配伍禁忌數(shù)據(jù)庫、儲存條件指南，指導(dǎo)現(xiàn)場正確使用急救藥品。

f.工程搶險：搶險組負責(zé)控制泄漏源，對受損藥品儲存設(shè)施實施臨時加固。

g.環(huán)境保護：設(shè)立臨時收集點處理受污染物品，防止次生環(huán)境污染。

2.2人員防護要求

a.醫(yī)療救護組：佩戴醫(yī)用防護服、N95口罩、防護手套，使用一次性診療器械。

b.現(xiàn)場處置人員：根據(jù)危害參數(shù)選擇相應(yīng)的化學(xué)防護裝備，每4小時更換一次防護用品。

c.監(jiān)測人員：佩戴長管呼吸器、化學(xué)防護服、防化靴，配備輻射劑量監(jiān)測儀。

d.搶險人員：佩戴全面罩、重型防護服、正壓式空氣呼吸器，使用檢測管進行快速檢測。

3應(yīng)急支援

3.1外部力量請求程序

a.觸發(fā)條件：事故參數(shù)突破企業(yè)處置能力上限時（如藥品需求量超過儲備總量），或出現(xiàn)特殊藥品需求時。

b.程序要求：由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或指定電話向相關(guān)單位發(fā)送支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡況、藥品需求清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

a.信息共享：建立與外部救援力量的信息共享機制，通過應(yīng)急指揮平臺傳輸實時數(shù)據(jù)。

b.資源互補：明確外部藥品支援的調(diào)撥程序，確保支援藥品與現(xiàn)場需求匹配。

3.3指揮關(guān)系

a.雙方指揮官會商機制：建立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，由企業(yè)總指揮與外部救援指揮官共同決策。

b.響應(yīng)移交：當外部力量接管主要處置任務(wù)時，由原指揮官向接管指揮官移交藥品信息、處置進展及注意事項。

3.4外部力量到達后要求

a.保障對接：指定專人負責(zé)外部力量的物資接收與工作協(xié)調(diào)。

b.安全交底：向外部力量說明現(xiàn)場危險源及藥品安全注意事項。

c.任務(wù)協(xié)同：明確分工，避免重復(fù)工作，建立信息通報制度。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險時

b.所有受影響人員得到有效救治，病情穩(wěn)定時

c.環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標，無藥品殘留風(fēng)險時

4.2終止要求

a.由應(yīng)急指揮部總指揮在事故現(xiàn)場連續(xù)監(jiān)測達標后提出終止建議

b.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息

c.啟動應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)程序，形成藥品調(diào)用評估報告

4.3責(zé)任人

終止申請人：應(yīng)急指揮部總指揮

終止審批人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

信息發(fā)布人：辦公室信息聯(lián)絡(luò)組

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余藥品處置

對未使用且受污染的藥品進行分類收集，污染藥品需使用專用包裝轉(zhuǎn)移至危廢處置中心，標簽注明“藥品污染”及具體污染物信息。清潔藥品需經(jīng)技術(shù)支持組檢測合格后方可重新入庫。

1.2現(xiàn)場污染物處置

a.化學(xué)品泄漏：使用吸附棉、中和劑等材料進行固化處理，廢棄物按危險廢物管理

b.廢棄包裝物：收集后移交專業(yè)回收機構(gòu)，避免二次污染

c.環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測水體、土壤、空氣中的藥品殘留，直至指標穩(wěn)定達標

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施修復(fù)

工程搶險組負責(zé)受損藥品儲存設(shè)施的維修或改造，恢復(fù)符合GSP標準的儲存條件。修復(fù)方案需經(jīng)技術(shù)部門審核。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

恢復(fù)生產(chǎn)前需進行安全評估，重點檢查藥品生產(chǎn)設(shè)備、純化系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等。建立分段恢復(fù)機制，優(yōu)先恢復(fù)藥品需求量大的生產(chǎn)線。

2.3質(zhì)量控制

加強生產(chǎn)過程中的藥品檢驗頻率，對受影響批次實施重點監(jiān)控。必要時啟動召回程序。

3人員安置

3.1受影響人員健康監(jiān)護

醫(yī)療救護組對接觸過污染藥品的人員建立健康檔案，定期進行體檢，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2經(jīng)濟補償

財務(wù)部根據(jù)事故等級制定補償方案，對受影響人員提供醫(yī)療費用補助及誤工補償。

3.3環(huán)境恢復(fù)

對受污染區(qū)域進行綠化或土壤修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。制定長期環(huán)境監(jiān)測計劃。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮部：總指揮（預(yù)留手機號）、副總指揮（預(yù)留手機號）、成員單位負責(zé)人（企業(yè)內(nèi)部通訊錄）

b.各專業(yè)工作組：組長（對講機頻道號）、成員（企業(yè)微信賬號）

c.后勤保障組：負責(zé)人（備用電話線路）

1.2通信方式

a.常用方式：固定電話、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)

b.備用方式：衛(wèi)星電話、對講機集群、授權(quán)人員使用外部手機

1.3備用方案

a.主用線路中斷時，切換至備用線路或衛(wèi)星通信

b.大范圍通信中斷時，采用現(xiàn)場喊話、手搖報警器等物理方式傳遞指令

c.建立外部協(xié)作單位通信清單（含政府部門應(yīng)急熱線、合作醫(yī)院、供應(yīng)商）

1.4保障責(zé)任人

通信保障專項負責(zé)人：辦公室信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人

備用通信設(shè)備維護人：設(shè)備維護部技術(shù)人員

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a.專家?guī)欤河舍t(yī)學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)、環(huán)境、安全領(lǐng)域?qū)＜医M成（每半年更新一次）

b.專兼職隊伍：

-醫(yī)療救護組（5名專職+每部門2名兼職）

-資源調(diào)配組（3名專職+倉儲部人員）

-技術(shù)支持組（4名專職+設(shè)備維護人員）

-工程搶險組（10名專職+生產(chǎn)部骨干）

c.協(xié)議隊伍：

-危廢運輸公司（1家簽約）

-外部醫(yī)療救護隊（2家簽約）

-臨時勞動力（通過勞務(wù)市場招募）

2.2隊伍管理

a.定期開展隊伍技能演練（每年至少4次綜合演練）

b.建立應(yīng)急人員通訊錄，確保24小時聯(lián)系暢通

c.協(xié)議隊伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用標準

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資清單

a.常備藥品類：

-感染類（抗生素、抗病毒藥物等，每種規(guī)格50箱）

-中毒類（解毒劑、拮抗劑等，每種規(guī)格30箱）

-急救類（止血藥、鎮(zhèn)痛藥、呼吸興奮劑等，每種規(guī)格100箱）

-特殊藥品（胰島素、類固醇等，按庫存周期補充）

b.醫(yī)療器材類：

-個人防護裝備（防護服、呼吸器、手套等，按200人配置）

-急救包（每100人配置1套，含外傷處理藥品）

-檢測儀器（便攜式pH計、濃度檢測儀等，每套含校準標準件）

c.運輸設(shè)備類：

-冷藏車（2輛，含備用制冷機組）

-化學(xué)品運輸車（1輛，含防泄漏槽罐）

-牽引車（1輛，用于大型設(shè)備運輸）

3.2裝備管理

a.存放位置：藥品庫（恒溫恒濕，分區(qū)分類管理）、器材庫（陰涼干燥）、運輸設(shè)備庫

b.性能維護：每月檢查藥品效期，每季度校驗檢測儀器，每年測試運輸設(shè)備功能

c.使用條件：嚴格遵循藥品儲存溫濕度要求，急救藥品優(yōu)先使用近效期批次

d.更新補充：

-常備藥品每半年盤點一次，按消耗量30%補充

-危險品類藥品每季度評估一次，按庫存周期50%補充

-檢測儀器每年進行一次全面校準

e.管理責(zé)任人：

-藥品類：醫(yī)務(wù)室主任（直接責(zé)任人）

-醫(yī)療器材類：安全管理部主管（直接責(zé)任人）

-運輸設(shè)備類：設(shè)備維護部經(jīng)理（直接責(zé)任人）

f.臺賬建立：建立電子臺賬，記錄物資編號、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、責(zé)任人等信息

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

a.儲備應(yīng)急發(fā)電機組（容量滿足應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、藥品冷藏需求），定期進行啟動測試

b.評估外部電源中斷風(fēng)險，與電網(wǎng)運營商建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制

1.2燃料保障

a.儲備柴油、汽油等應(yīng)急燃料，存放于符合安全標準的專用倉庫

b.明確應(yīng)急燃料調(diào)配程序，優(yōu)先保障醫(yī)療設(shè)備、運輸車輛運行

2經(jīng)費保障

2.1專項經(jīng)費

a.設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金（占年營業(yè)額1%），?？顚Ｓ?，用于應(yīng)急采購、專家咨詢等

b.建立快速審批通道，重大支出需經(jīng)分管財務(wù)副總經(jīng)理批準

2.2資金管理

a.制定應(yīng)急費用使用細則，明確報銷范圍與標準

b.定期對應(yīng)急資金使用情況進行審計，確保?？顚Ｓ?/p>

3交通運輸保障

3.1內(nèi)部運輸

a.儲備應(yīng)急通訊車輛（含衛(wèi)星電話），確保信息傳遞暢通

b.評估廠區(qū)內(nèi)運輸路線，預(yù)留應(yīng)急通道

3.2外部運輸

a.與貨運公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確優(yōu)先配送條款

b.建立運輸資源清單，包含車輛類型、運載能力、司機聯(lián)系方式

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護

a.協(xié)調(diào)保安隊伍，負責(zé)事故現(xiàn)場警戒與人員疏導(dǎo)

b.評估可能出現(xiàn)的群體性事件，制定應(yīng)對預(yù)案

4.2信息管控

a.指定專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時處置不實信息

b.與地方政府公安部門建立聯(lián)絡(luò)機制，協(xié)助維護治安秩序

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

a.建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供遠程技術(shù)支持

b.儲備應(yīng)急技術(shù)資料（含化學(xué)品安全技術(shù)說明書、處置方案匯編）

5.2模擬仿真

a.定期開展應(yīng)急情景模擬，提升處置能力

b.利用仿真軟件評估事故發(fā)展趨勢，優(yōu)化處置方案

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源

a.與周邊醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程

b.儲備制氧設(shè)備、血液制品等急救物資

6.2院前急救

a.培訓(xùn)專兼職急救人員（每年至少8學(xué)時培訓(xùn)），掌握藥品中毒急救技能

b.配備急救箱至各生產(chǎn)區(qū)域，定期檢查藥品有效性

7后勤保障

7.1人員食宿

a.預(yù)留應(yīng)急休息室、食堂，滿足應(yīng)急人員需求

b.儲備應(yīng)急食品、飲用水，確保供應(yīng)充足

7.2通信保障

a.建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，覆蓋事故現(xiàn)場及重要節(jié)點

b.備用通訊設(shè)備存放于多個位置，確保多渠道連通

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

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