第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急預案應急演練專家評估預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應急響應工作。涵蓋但不限于因設備故障、操作失誤、自然災害、化學品泄漏、火災爆炸等引發(fā)的各類突發(fā)安全事件。以某化工廠2022年發(fā)生的管道破裂導致乙烯氣體泄漏事件為例，該事故波及半徑超過5公里，造成周邊企業(yè)停產(chǎn)，響應范圍需覆蓋廠區(qū)及周邊5公里安全緩沖區(qū)。預案明確將應急響應劃分為廠區(qū)內(nèi)部處置和區(qū)域協(xié)同處置兩個層級，確保資源調(diào)配與風險管控的精準性。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，將應急響應分為三級：

（1）一級響應（重大事故）

適用于發(fā)生人員傷亡超過10人、直接經(jīng)濟損失超過500萬元、或造成劇毒物質(zhì)泄漏（如氰化物）的事故。以某鋼鐵廠高爐坍塌事故為參照，該事件導致直接經(jīng)濟損失超800萬元，響應行動需啟動跨省應急資源，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、環(huán)保等部門聯(lián)動，響應原則是“先控制后處置，重點保障人員撤離”。

（2）二級響應（較大事故）

適用于輕傷人數(shù)達20-50人、或引發(fā)區(qū)域空氣污染（如SO?濃度超標5倍）的事故。某紡織廠倉庫火災事件符合此標準，過火面積達3000平方米，響應原則以“廠內(nèi)自救為主，區(qū)域支援為輔”為依據(jù)，優(yōu)先調(diào)用企業(yè)備用消防水池和鄰近企業(yè)的滅火器資源。

（3）三級響應（一般事故）

適用于單次輕傷人數(shù)不足20人、或僅造成局部設備損壞的事故。以某機械廠齒輪箱油泄漏為例，泄漏量0.5噸未引發(fā)人員接觸，響應原則強調(diào)“班組自主處置，部門監(jiān)督復核”，由設備部3小時內(nèi)完成圍堵。

分級響應的基本原則是“分級負責、屬地為主”，事故等級動態(tài)調(diào)整機制需結合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如水體COD值）與傷亡統(tǒng)計實時修正，確保響應層級與風險等級匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式架構，下設應急指揮部及五個專項工作組。

（1）應急指揮部

由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術、后勤的副總經(jīng)理及各分廠廠長。主要職責是決策重大應急事項，批準響應級別提升，協(xié)調(diào)外部救援力量。在“某集團化工廠苯罐泄漏事件”中，指揮部通過動態(tài)評估泄漏擴散速率（初始擴散半徑每小時1公里）決定啟動二級響應，并開通綠色通道協(xié)調(diào)運輸槽罐車。

（2）現(xiàn)場處置組

由生產(chǎn)部門牽頭，包含工藝、設備、電氣、儀表等專業(yè)骨干，必要時抽調(diào)一線班組長。核心職責是執(zhí)行“先控后處”原則，利用隔離閥組、防爆工具進行傷員搜救（如佩戴SCBA呼吸器）、設備緊急停運（以某電廠鍋爐爆管事故中10分鐘內(nèi)完成給水切斷為例）。

（3）搶險救援組

由安保部主導，聯(lián)合消防隊（駐廠協(xié)議單位）、內(nèi)部義務消防隊。主要承擔警戒區(qū)劃分、交通管制（設置雙排警戒帶）、次生災害（如高壓管爆裂）風險排查。某礦業(yè)公司透水事故表明，該組需提前儲備巷道救援繩索（總長≥3000米）。

（4）疏散引導組

由人力資源部統(tǒng)籌，聯(lián)合行政辦公室、各分廠工會。職責是發(fā)布疏散指令（通過廠區(qū)廣播覆蓋率≥95%）、規(guī)劃集結點（避開高壓線區(qū)域）、清點人員（以某電子廠火災中15分鐘完成2000人點名為例）。

（5）醫(yī)療救護與后勤保障組

由醫(yī)務室及后勤部組成，聯(lián)合120急救中心。負責傷員分類（三色標牌系統(tǒng)）、轉運（配備移動式呼吸機）、物資供應（應急照明油箱儲量需滿足72小時需求）。

2工作小組具體構成與行動任務

（1）現(xiàn)場處置組構成與任務

構成：工藝工程師3名、設備技術員5名、電氣技師2名、儀表專員2名。

任務：

-迅速繪制事故擴散示意圖（要求每小時更新風向玫瑰圖）

-操作緊急切斷系統(tǒng)（需掌握DCS系統(tǒng)緊急停車操作權限）

-設置便攜式監(jiān)測儀（檢測范圍覆蓋VOCs、H?S等8類氣體）

（2）搶險救援組構成與任務

構成：安保主管1名、專職消防員8名、義務消防隊員20名。

任務：

-使用防爆探照燈（照射距離≥200米）確認被困人員位置

-構建消防隔離帶（寬度不小于10米，使用抗溶性凝膠）

-維護應急供電線路（切換備用發(fā)電機容量≥800kW）

（3）疏散引導組構成與任務

構成：人力資源經(jīng)理1名、分廠工會主席4名、廣播操作員2名。

任務：

-編制人員分布電子臺賬（標注特殊崗位人員位置）

-發(fā)布分級疏散指令（一級事故全廠疏散，二級事故單向撤離）

-檢查集結點應急避難設施（如某化工廠設置3處避難棚，均配備急救箱）

（4）醫(yī)療救護與后勤保障組構成與任務

構成：執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名、護士3名、120協(xié)調(diào)員1名、后勤主管2名。

任務：

-建立傷員信息數(shù)據(jù)庫（記錄接觸毒物種類、吸入時間等關鍵信息）

-準備急救藥品清單（需包含阿托品、地塞米松等特殊藥品庫存）

-確保應急車輛調(diào)度（救護車、工程車編號懸掛在駕駛室）

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留至應急預案文本），由安保部指定專人（要求具備化工事故初判資質(zhì)）全天候值守，接聽范圍覆蓋生產(chǎn)調(diào)度、設備巡檢、值班室等關鍵點位。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序

-任何部門發(fā)現(xiàn)事故跡象（如壓力表爆鳴、異常氣味），立即向值守人員報告，同時啟動現(xiàn)場廣播（頻次≥每30秒一次）警示。

-值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)（如高溫、泄漏介質(zhì)名稱），并使用應急通信手冊（含內(nèi)部衛(wèi)星電話備用頻率）聯(lián)系相關分廠。

（2）內(nèi)部通報方式

-一般事故：通過企業(yè)內(nèi)部安全信息網(wǎng)（帶寬≥1Gbps）推送藍信消息至所有員工手機。

-較大及以上事故：立即撥打應急指揮部總機，同時啟動對講機矩陣（頻道劃分：現(xiàn)場組-9.8MHz，救援組-10.5MHz）。

（3）責任人

-初步接報人：事發(fā)部門班組長（需在2分鐘內(nèi)完成信息傳遞）。

-綜合匯總人：應急辦公室信息管理員（負責建立事故信息數(shù)據(jù)庫，實時更新參數(shù)如泄漏速率、人員涉險數(shù)量）。

3向外部報告程序

（1）報告時限

-一般事故：1小時內(nèi)向屬地應急管理部門報送簡報（包含事故類別、人員受影響情況）。

-較大及以上事故：30分鐘內(nèi)完成首報（含風向、污染物擴散半徑等關鍵參數(shù)），后續(xù)每3小時遞報一次處置進展（參考《危險化學品事故應急預案》中規(guī)定的報告要素清單）。

（2）報告內(nèi)容

-核心要素：事故發(fā)生時間地點、事故性質(zhì)、直接經(jīng)濟損失估算（依據(jù)同類事故參照）、已采取措施（如某化工廠規(guī)定苯泄漏時必須立即關閉下風向閥門）。

-附件材料：事故現(xiàn)場照片（需包含方位參照物）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如AQI指數(shù)變化曲線）。

（3）報告責任人

-首報人：應急指揮部副總指揮（分管生產(chǎn)副總經(jīng)理）。

-核查人：技術部門工程師（負責審核報告數(shù)據(jù)的準確性，特別是毒物濃度換算）。

4向外部單位通報方法

（1）通報對象

-上游企業(yè)：通過約定的對講機頻道或加密微信群通報風險影響（如某礦業(yè)集團約定每月進行一次聯(lián)絡）。

-下游用戶：由銷售部門聯(lián)合物流公司發(fā)布交貨延遲公告（需提前12小時通知）。

（2）通報程序

-火災爆炸類事故：立即通知周邊20公里范圍內(nèi)的企業(yè)（通過應急廣播覆蓋）。

-水污染類事故：向流域內(nèi)3級以上河長所在單位發(fā)送預警短信（需包含恢復時間預估）。

（3）責任人

-通報專員：行政辦公室文員（需持證掌握《突發(fā)環(huán)境事件信息通報辦法》）。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

（1）啟動程序

-達到一級響應條件時，值守人員立即向應急指揮部總指揮報告，總指揮在30分鐘內(nèi)召集成員單位進行會商，通過應急指揮系統(tǒng)（如基于SCADA的預警平臺）發(fā)布命令。

-達到二級響應時，由總指揮授權分管副總經(jīng)理啟動，通過短信集群系統(tǒng)（覆蓋所有成員單位負責人）同步通知。

-達到三級響應時，由現(xiàn)場處置組組長在2小時內(nèi)完成啟動，并報應急辦公室備案。

（2）啟動方式

-自動觸發(fā)：當事故參數(shù)（如可燃氣體濃度突破閾值）接入智能監(jiān)測系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動生成預警信息并推送至指揮部，觸發(fā)預備級響應。以某化工廠氫氣泄漏監(jiān)測為例，當檢測點濃度超過10%LEL時，系統(tǒng)自動啟動聲光報警并封鎖相關區(qū)域。

-指揮觸發(fā)：由應急領導小組根據(jù)信息研判結果決定啟動級別，通過加密視頻會議系統(tǒng)（要求畫面分辨率不低于1080P）宣布啟動決定。

2預警啟動與準備

當事故信息達到臨界值但未滿足響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動決策，發(fā)布藍色預警。主要行動包括：

-啟動廠區(qū)廣播循環(huán)播放安全提示（內(nèi)容需包含風向、安全距離參考）。

-組織技術骨干對潛在風險點進行排查（如壓力容器壁厚腐蝕速率監(jiān)測）。

-向鄰近單位發(fā)送風險提示函（附應急聯(lián)系方式）。

預警期間，應急辦公室需每4小時匯總一次環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（參數(shù)包括PM2.5、水體濁度等）。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件

-事故升級：如初期評估為二級事故，后監(jiān)測到有毒氣體擴散半徑超過5公里，則自動提升至一級響應。

-控制失效：某工廠初期采用吸附法處理泄漏溶劑，后因吸附劑飽和導致濃度反彈，觸發(fā)級別提升。

-外部干預：當消防救援力量不足時（如火場供水半徑超出5公里），應急指揮部可申請?zhí)嵘憫墑e以協(xié)調(diào)更高級別救援力量。

（2）調(diào)整程序

-現(xiàn)場處置組每1小時提交《事態(tài)發(fā)展評估表》（需包含控制措施有效性指標）。

-應急指揮部通過遠程會商系統(tǒng)（要求支持多方視頻接入）召開研判會，由總指揮最終決定調(diào)整方案。

-新級別發(fā)布后，原響應單位需在15分鐘內(nèi)調(diào)整職責分工（如將醫(yī)療救護組擴充為傷員轉運組）。

（3）避免誤區(qū)

-防止響應不足：當監(jiān)測到爆炸物殘留量超過臨界濃度時，即使未發(fā)生二次爆炸，也需維持高級別響應。

-防止過度響應：某化工廠曾因恐慌將設備停運范圍擴大至非關聯(lián)區(qū)域，后續(xù)修訂預案時增加了“影響評估矩陣”（區(qū)分直接/間接關聯(lián)設備）。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道

-廠區(qū)內(nèi)部：通過公共廣播系統(tǒng)（覆蓋率≥95%）、應急警報燈（聲光結合，距離響應點≤300米）、廠區(qū)電子屏滾動顯示。

-區(qū)域外部：利用手機短信平臺（覆蓋半徑5公里內(nèi)單位）、合作媒體（指定本地廣播電臺、電視臺）、政府應急平臺（當事故可能引發(fā)環(huán)境跨界污染時）。

（2）發(fā)布方式

-采用分級編碼制度：黃色預警使用黃色背景警示標（如“XX裝置泄漏，建議人員佩戴口罩”），紅色預警使用紅色背景（如“XX儲罐發(fā)生火災，全廠疏散”）。

-配套發(fā)布指導性信息：如佩戴防護用品建議（明確過濾因子要求）、安全距離參考值（依據(jù)GB/T16176標準）。

（3）發(fā)布內(nèi)容

-核心要素：事故類型、危險物質(zhì)名稱及理化特性摘要、影響范圍（結合GIS熱力圖）、預警級別（參照GB21900分級）。

-支持信息：應急聯(lián)系人信息（含座機、手機）、避難路線圖（標注關鍵避讓障礙物）。

2響應準備

預警啟動后至響應終止前，需完成以下準備工作：

（1）隊伍準備

-啟動人員集結程序（要求30分鐘內(nèi)完成應急小組成員到崗，重點崗位人員需攜帶身份識別卡）。

-對涉險人員實施分類管控（如劃定紅色/黃色警戒區(qū)，依據(jù)人員接觸污染物的濃度）。

（2）物資準備

-啟動物資申領流程（防護用品需按防護等級配備，如涉有毒氣體需使用長管呼吸器）。

-啟動專用物資調(diào)配（如堵漏材料需按泄漏面積（m2）準備，每100m2配備橡膠塞≥10個）。

（3）裝備準備

-檢查應急電源系統(tǒng)（確保備用發(fā)電機輸出電壓波動≤±5%）。

-啟動監(jiān)測設備標定程序（如便攜式pH計需校準0、7、10三個點）。

（4）后勤準備

-啟動應急食堂供餐方案（要求提供高能量食物，如能量棒消耗率按每小時2支配發(fā)）。

-準備臨時安置點（需滿足人均面積≥3m2，配備空氣呼吸器（SCBA）充電設備）。

（5）通信準備

-建立應急通信總樞紐（要求配備衛(wèi)星電話、對講機充電站）。

-檢查與外部單位通信鏈路（如與消防指揮中心的通信帶寬≥10Mbps）。

3預警解除

（1）解除條件

-危險物質(zhì)濃度降至安全標準以下（如VOCs監(jiān)測值連續(xù)6小時低于行業(yè)容許濃度限值）。

-環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)穩(wěn)定（如水體COD值連續(xù)12小時變化率≤5%）。

-控制措施完全有效（如泄漏管道堵漏完成并通過水壓測試）。

（2）解除要求

-由現(xiàn)場指揮部提出解除建議，經(jīng)應急指揮部技術組（需包含環(huán)境、工藝雙專業(yè)工程師）核查后報總指揮批準。

-通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并說明后續(xù)觀察期限（一般不少于24小時）。

（3）責任人

-提出解除建議人：現(xiàn)場處置組技術負責人（需掌握泄漏物揮發(fā)半衰期數(shù)據(jù)）。

-批準解除人：應急指揮部總指揮（需確認已消除次生風險，如冷卻水系統(tǒng)恢復正常）。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定

-采用“定性+定量”結合方法：首先依據(jù)事故后果嚴重性（如人員傷亡、環(huán)境破壞程度）進行定性判斷，再結合關鍵參數(shù)（如泄漏物量、擴散速度）進行定量評估。以某化工廠為例，當液氯泄漏量超過5噸且風向擴散至人口密集區(qū)時，自動判定為一級響應。

-動態(tài)調(diào)整機制：響應期間每2小時重新評估風險指數(shù)（采用HAZOP分析簡化模型），必要時通過應急通信平臺（如基于WebRTC的會議系統(tǒng)）發(fā)布級別變更指令。

（2）啟動程序

-啟動指令下達后60分鐘內(nèi)完成以下工作：

-召開應急指揮部首次會商（通過視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)異地同步參與）。

-啟動事故信息四級上報流程（現(xiàn)場→部門→分管領導→企業(yè)主要負責人）。

-協(xié)調(diào)應急資源（要求物資清單包含應急照明（功率密度≥1Lux/m2）、呼吸器（數(shù)量≥涉險人數(shù)3倍）。

-信息公開：通過企業(yè)官網(wǎng)（帶寬≥500Mbps）發(fā)布事故基本信息（如“XX裝置發(fā)生泄漏，正在控制事態(tài)”），避免使用“緊急疏散”等易引發(fā)社會恐慌的表述。

-后勤及財力保障：財務部門在2小時內(nèi)完成應急資金劃撥（額度依據(jù)響應級別，一級事故預備金≥500萬元），后勤部門啟動應急車輛調(diào)度（要求油品儲量滿足72小時運輸需求）。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控

-警戒疏散：設立多級警戒區(qū)（核心區(qū)半徑≤100米，隔離區(qū)半徑≤500米），使用反光錐桶（高度≥1.2米）構建物理隔離帶。發(fā)布疏散指令時需明確“逆風向撤離”原則。

-人員搜救：采用“網(wǎng)格化+重點區(qū)域”相結合方法，如某礦山透水事故中設置10個搜救小組（每組3人，攜帶生命探測儀）。優(yōu)先救援“先救輕傷后救重傷”原則。

（2）專業(yè)處置

-醫(yī)療救治：建立“現(xiàn)場急救+分類轉運”模式，傷員分為重傷（立即送ICU）、輕傷（佩戴簡易呼吸器送醫(yī)務室）、觀察（留置觀察室）。配備解毒藥品（如納洛酮用于阿片類藥物中毒）。

-現(xiàn)場監(jiān)測：部署“固定+移動”監(jiān)測網(wǎng)絡，固定點（數(shù)量≥3個）監(jiān)測pH值變化，移動點（配備多參數(shù)分析儀）覆蓋下風向敏感區(qū)域（如每10分鐘獲取一組數(shù)據(jù)）。

-技術支持：成立技術專家組（成員來自安全、工藝、環(huán)保專業(yè)），提供遠程DCS系統(tǒng)診斷（需掌握PID參數(shù)調(diào)整經(jīng)驗）。

-工程搶險：針對不同事故類型配備專用工具包，如泄漏類事故需準備正壓空氣噴射器（流量≥50m3/h）、吸油氈（面積≥200m2）。

-環(huán)境保護：當水體污染時，啟動“圍控+吸附”措施，使用土工布（展開面積≥1000m2）攔截污染物。

（3）人員防護

-分級防護：接觸泄漏物時必須佩戴SCBA（長管型，有效時間≥4小時），處理固體廢物時選用防化服（滲透時間≥120分鐘）。

-防護檢查：進入危險區(qū)域前需進行“三查”制度（查氣密性、查壓力表、查通訊設備），防護裝備使用時間記錄在個人防護記錄卡上。

3應急支援

（1）外部支援請求

-啟動程序：現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)通過應急聯(lián)動平臺（如接入國家應急平臺）向鄰近單位發(fā)出支援需求（明確需求物資類型和數(shù)量）。

-請求要求：提供事故現(xiàn)場三維模型（標注關鍵設施坐標）、環(huán)境監(jiān)測實時數(shù)據(jù)（如AQI曲線）。

（2）聯(lián)動程序

-建立分級指揮體系：一級響應由省級應急廳指揮，二級響應由市級應急局指揮，企業(yè)保留現(xiàn)場處置自主權（需明確授權范圍）。

-信息共享機制：通過VPN專線（加密等級≥AES-256）傳輸事故參數(shù)（如毒物濃度、風向風速）。

（3）外部力量指揮

-指揮關系：由總指揮指定牽頭單位（如消防部門），其他單位按專業(yè)分工（醫(yī)療組、交通管制組）。

-協(xié)同要求：需提前提供廠區(qū)地物清單（標注地下管線分布）、危險源清單（如高壓電柜位置）。

4響應終止

（1）終止條件

-危險源消除：如燃燒事故完成最終覆蓋（覆蓋物厚度≥30cm），或泄漏事故完成圍堵（檢測點濃度連續(xù)6小時低于限值）。

-環(huán)境安全：所有監(jiān)測點指標穩(wěn)定達標（如地表水COD值≤50mg/L）。

-人員撤離：涉險區(qū)域人員清零（通過人臉識別系統(tǒng)確認）。

（2）終止要求

-終止評估：由技術專家組提交《事態(tài)穩(wěn)定評估報告》（需包含恢復力評估參數(shù)）。

-審批程序：經(jīng)應急指揮部（需包含環(huán)境監(jiān)測專家）審核后報總指揮批準，通過應急廣播（音量≥80dB）宣布終止。

-責任人：總指揮（負最終責任），技術專家組組長（負技術責任）。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場處置

-針對泄漏污染物采用“收容-處理-處置”流程，如油類污染需先使用吸油氈（吸收效率≥95%）進行物理吸附，隨后對殘留物進行無害化處理（如采用Fenton試劑降解，控制pH值在3-4）。

-廢棄物分類管理：將污染土壤、吸附材料等劃分為危險廢物（需符合GB18597標準），委托有資質(zhì)單位進行安全填埋（填埋場滲透系數(shù)≤10??cm/s）。

（2）環(huán)境監(jiān)測

-建立長期監(jiān)測方案（監(jiān)測周期≤3個月，參數(shù)包括土壤酶活性、水體生物毒性），采用生物指示劑（如魚卵孵化率）評估生態(tài)恢復情況。

（3）責任單位

-由環(huán)保部門牽頭（需配備便攜式監(jiān)測儀），聯(lián)合專業(yè)環(huán)境公司（資質(zhì)等級甲級）制定處置方案。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設備評估

-啟動設備專項檢查（重點關注受污染系統(tǒng)，如換熱器管板腐蝕率需低于5%mm/a），建立修復優(yōu)先級清單（依據(jù)設備ABC分類法）。

（2）工藝調(diào)整

-對受影響單元實施“分段恢復”策略（如某化工廠規(guī)定先恢復動力系統(tǒng)，再恢復核心反應器）。

（3）資源優(yōu)化

-優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電（要求備用電源切換時間≤5秒），必要時對非關鍵生產(chǎn)線采取輪停措施（輪停周期≤72小時）。

（4）責任單位

-由生產(chǎn)技術部主導（需掌握各單元恢復時間常數(shù)），協(xié)調(diào)設備維修隊伍（要求特種作業(yè)人員持證上崗）。

3人員安置

（1）健康監(jiān)護

-對涉險人員建立檔案（記錄接觸劑量、癥狀、醫(yī)療措施），進行分級體檢（如接觸高濃度組需每3個月一次胸部X光檢查）。

-提供心理援助（由專業(yè)心理咨詢師提供團體輔導，頻次每周≥1次）。

（2）生活安置

-暫時安置人員集中食宿（人均居住面積≥4m2，配備紫外線消毒燈）。

-對受影響家庭提供臨時補助（標準參考當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩?/p>

（3）責任單位

-由人力資源部統(tǒng)籌（需掌握人員家庭成員信息），聯(lián)合后勤保障組（需儲備應急食品，如壓縮餅干儲存量滿足200人×7天）。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

-應急指揮部設立通信保障組，由安保部2名人員（需掌握衛(wèi)星電話操作）負責值守。

-各分廠指定通信聯(lián)絡員（要求掌握多種通信方式，如海事衛(wèi)星電話B站）。

（2）聯(lián)系方式和方法

-建立應急通信“三套制”：主用電話（固定）、備用手機（加密SIM卡）、衛(wèi)星電話（北斗短報文功能）。

-采用“分級推送”機制：重要指令通過加密微信群（群密鑰強度≥AES-256）發(fā)送，一般信息使用企業(yè)安全APP（數(shù)據(jù)傳輸需加密）。

（3）備用方案

-當主用通信網(wǎng)絡中斷時，啟用短波電臺對講機（頻率帶寬≥3kHz，功率≥50W）。

-為關鍵崗位配備手搖報警器（聲級≥100dB），用于短距離應急聯(lián)絡。

（4）保障責任人

-通信聯(lián)絡員（需定期參加通信設備實操演練，每年≥2次）。

-應急辦公室負責人（負總責，需掌握所有備用通信資源的解鎖密碼）。

2應急隊伍保障

（1）專家?guī)旖ㄔO

-邀請外部專家（需具備注冊安全工程師資質(zhì)）組成咨詢組，建立年度評估機制（評估結果用于調(diào)整專家組成員）。

-專家聯(lián)系方式通過加密郵件（PGP加密）同步至指揮部成員。

（2）專兼職應急救援隊伍

-企業(yè)內(nèi)部成立10人/隊的應急救援隊（含醫(yī)生、電工、消防員），每月開展綜合性演練（考核時間控制誤差≤5分鐘）。

-協(xié)調(diào)各分廠組建義務救援隊（人數(shù)≥分廠員工10%），進行專項技能培訓（如正壓式空氣呼吸器佩戴考核）。

（3）協(xié)議應急救援隊伍

-與鄰近消防站（距離≤5公里）簽訂年度救援協(xié)議，明確出動響應時間（≤10分鐘）。

-預留3家外部工程搶險公司（資質(zhì)等級一級），簽訂應急維修合同（響應時間≤2小時）。

3物資裝備保障

（1）物資清單管理

-建立應急物資管理臺賬（包含物資編碼、規(guī)格型號、檢驗報告編號），按ABC分類法管理（A類物資需月度盤點）。

-重點物資清單：防護用品（防化服≥200套，過濾式呼吸器500套），消防器材（消防水帶（規(guī)格≥65mm）500米），監(jiān)測設備（便攜式毒氣檢測儀50臺）。

（2）存放與運輸

-設置專用倉庫（溫濕度控制范圍：溫度10-30℃，濕度40%-75%），實行“五定”管理（定區(qū)域、定類別、定數(shù)量、定責任人、定檢查周期）。

-危險品運輸配備防泄漏車輛（配備GPS定位系統(tǒng)，運輸資質(zhì)TC-XX-XXXX）。

（3）使用與更新

-建立物資使用審批制度（使用單需經(jīng)部門主管、安保主任雙簽字），過期物資按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定處置。

-更新機制：應急照明設備（壽命≤5年）每36個月更換一次，呼吸器（有效時間≤4小時）每12個月檢測一次。

（4）管理責任人

-物資管理員（需持證上崗，負責編制物資采購計劃），倉庫保管員（負責建立三維定位系統(tǒng)，確保物資可快速定位）。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障：建立雙路電源（要求容量比≥1:1，切換時間≤0.5秒），配備200kW應急發(fā)電機組（儲油量≥72小時用油量），在重要負荷（如消防水泵、應急照明）上安裝UPS（后備時間≥30分鐘）。

（2）熱力保障：對于依賴外部熱源的單元，需儲備備用鍋爐（熱負荷≥80%），或準備導熱油（儲存量滿足72小時用熱需求）。

（3）責任單位：設備部負責定期維護發(fā)電機組（每月帶載試運行），動力車間負責監(jiān)控熱力管網(wǎng)壓力（正常波動范圍≤±5%）。

2經(jīng)費保障

（1）應急資金：設立專項應急基金（額度參照上年營業(yè)收入0.5%），專款專用（利息收入納入基金）。

（2）資金撥付：財務部門建立“分級審批”制度（一般支出由分管副總審批，重大支出由總指揮審批），確保72小時內(nèi)到賬。

（3）責任單位：財務部負責編制年度應急預算，審計室每年對資金使用情況進行抽查（抽樣比例≥10%）。

3交通運輸保障

（1）廠內(nèi)交通：規(guī)劃應急通道（寬度≥4米，標識清晰度≥200m），配備10輛應急指揮車（含GPS定位，續(xù)航里程≥500km）。

（2）廠外交通：與3家物流公司簽訂應急運輸合同（具備?；愤\輸資質(zhì)，車輛配備防撞報警器）。

（3）責任單位：運輸部負責維護應急車輛（輪胎氣壓壓力≤0.4MPa），安保部負責設置臨時交通管制點（需提前在GIS系統(tǒng)中標注）。

4治安保障

（1）警戒管理：設立警戒區(qū)時使用警燈（頻閃率≥60次/分鐘），警戒線采用警戒帶（寬度≥50cm，長度滿足需求）。

（2）秩序維護：抽調(diào)安保部骨干成立巡邏隊（配備對講機集群，覆蓋半徑≥1km），必要時協(xié)調(diào)屬地派出所（通過110平臺對接）。

（3）責任單位：安保部負責制定警戒方案（需包含次生風險隔離措施），應急指揮部負責與地方政府建立聯(lián)動機制。

5技術保障

（1）技術支撐：成立應急技術專家組（成員來自設計院、高校），配備遠程會商系統(tǒng)（支持視頻、音頻、數(shù)據(jù)同步傳輸）。

（2）信息化建設：建設應急指揮平臺（采用B/S架構，數(shù)據(jù)庫支持實時數(shù)據(jù)存儲），接入生產(chǎn)控制系統(tǒng)（DCS）數(shù)據(jù)（傳輸協(xié)議OPC）。

（3）責任單位：技術中心負責維護應急平臺（服務器CPU使用率≤30%），信息中心負責保障網(wǎng)絡通暢（帶寬≥1Gbps）。

6醫(yī)療保障

（1）院前急救：與就近醫(yī)院（距離≤5公里）簽訂綠色通道協(xié)議（預留5個ICU床位），配備救護車（配備除顫儀、呼吸機）。

（2）藥品儲備：儲備應急藥品清單（包含解毒劑、鎮(zhèn)定劑，效期≤1年），建立藥品動態(tài)補充機制（每季度檢查一次）。

（3）責任單位：醫(yī)務室負責定期組織急救培訓（考核通過率≥90%），人力資源部負責更新涉險人員健康檔案。

7后勤保障

（1）餐飲保障：應急食堂需達到食品安全等級A級，儲備高能量食品（如壓縮餅干儲存量滿足2000人×3天）。

（2）住宿保障：準備臨時安置帳篷（抗風等級≥8級，人均面積≥3m2），配備取暖設備（功率≥1000W）。

（3）責任單位：后勤部負責維護應急廚房（燃氣泄漏報警器靈敏度≥10??L/min），行政辦公室負責管理物資發(fā)放（使用電子臺賬）。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全要素，具體包括：

-應急指揮體系（明確各層級職責，如應急指揮部與現(xiàn)場處置組的協(xié)作流程）。

-風險辨識與評估方法（如采用LEC法評估某項作業(yè)風險，量化風險等級）。

-應急響應程序（重點講解不同響應級別下的決策路徑，以某化工廠氯氣泄漏為例，說明一級響應需上報至省應急廳的條件）。

-應急處置技術（涉及堵漏技術、洗消程序、受限空間作業(yè)安全，強調(diào)正壓式空氣呼吸器（SCBA）的適用場景）。

-應急資源管理（物資臺賬的動態(tài)更新機制，如吸附材料需根據(jù)泄漏物種類預置）。

-溝通協(xié)調(diào)機制（建立與外部單位（如環(huán)保局、氣象局）的信息共享協(xié)議）。

2關鍵培訓人員

識別應急組織架構中的核心崗位人員：

-應急指揮部成員（需掌握決策支持系統(tǒng)操作，如GIS系統(tǒng)輔助風險評估）。

-應急小組負責人（如現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組，需具備專項技能認證，如?；凡?/p>