第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急水源檢測規(guī)程一、總則

1適用范圍

本規(guī)程適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急響應中應急水源的檢測工作。涵蓋應急狀態(tài)下飲用水源、消防水源及生產(chǎn)用水的檢測流程與質(zhì)量控制要求。以某化工廠2021年因儲罐泄漏導致消防水源污染事件為參照，明確應急水源檢測在保障人員安全、維持生產(chǎn)連續(xù)性及減少次生災害中的關鍵作用。檢測范圍包括水源取樣的物理化學指標、微生物指標及有毒有害物質(zhì)篩查，需滿足GB/T5750-2022《生活飲用水標準檢驗方法》及GB8978-1996《污水綜合排放標準》的檢測要求。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應急處置能力，將應急水源檢測響應分為三級。

一級響應適用于水源嚴重污染事件，如某造紙廠2022年突發(fā)性氰化物泄漏造成取水口超標5倍以上，需立即啟動跨區(qū)域協(xié)作檢測機制，檢測頻次不低于每2小時一次，重點監(jiān)測氰化物、CODcr等指標。檢測報告需在30分鐘內(nèi)報送應急指揮部。

二級響應適用于局部污染事件，如某紡織廠2019年空調(diào)冷卻水系統(tǒng)微生物超標，需在4小時內(nèi)完成檢測，頻次調(diào)整為每4小時一次，檢測項目包括總大腸菌群、余氯等，響應時間窗口為2-4小時。

三級響應適用于潛在風險預警，如某食品加工廠2020年管網(wǎng)腐蝕風險排查，檢測頻次為每周一次，以鐵離子、pH值為主，響應時間不超6小時。分級原則以水源污染擴散速率、人員受影響人數(shù)及企業(yè)應急資源為判定依據(jù)，確保檢測資源與事故等級匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急水源檢測指揮部，下設辦公室、檢測實施組、技術支持組、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組。

辦公室由安保部牽頭，負責統(tǒng)一調(diào)度應急水源檢測工作，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，確保指令暢通。

檢測實施組由環(huán)境監(jiān)測站負責，配備便攜式多參數(shù)檢測儀、采樣設備，承擔現(xiàn)場水樣采集、快速檢測及實驗室分析任務，需具備CMA資質(zhì)認證。

技術支持組由研發(fā)部組成，提供檢測方法驗證、數(shù)據(jù)解讀及污染溯源技術支持，需掌握HJ/T91-2002《水質(zhì)樣品保存和管理技術規(guī)定》。

聯(lián)絡協(xié)調(diào)組由采購部與后勤部組成，負責應急物資采購、運輸及檢測設備維護，保障組網(wǎng)通訊穩(wěn)定。

2工作小組職責分工

檢測實施組內(nèi)部細分為采樣分隊與實驗室分隊，采樣分隊按風險等級劃分責任區(qū)，一級響應需30分鐘內(nèi)抵達事故點布設檢測點，檢測點間距不大于500米，采用三角布點法采集混合樣。實驗室分隊負責樣品前處理及儀器分析，GC-MS/MS分析時間不超過60分鐘。

技術支持組需建立應急檢測數(shù)據(jù)庫，對比歷史數(shù)據(jù)，通過水力模型預測污染物遷移路徑，為指揮決策提供依據(jù)。

聯(lián)絡協(xié)調(diào)組需提前儲備檢測管材、消毒劑等物資，確保一級響應時72小時內(nèi)物資到位率100%。

3行動任務

一級響應時，檢測實施組每6小時發(fā)布一次檢測簡報，包括pH值、溶解氧等關鍵指標變化趨勢，技術支持組同步開展同位素示蹤實驗。

二級響應需每12小時報告一次檢測數(shù)據(jù)，重點關注濁度、電導率等指標波動。

三級響應則以日常巡檢為主，每月進行一次管網(wǎng)泄漏測試，確保檢漏響應時間小于30分鐘。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守電話，由總值班室負責值守，負責接收各類事故信息及應急指令。電話號碼報備應急管理部門及各相關部門。

2事故信息接收

事故信息接收通過電話、短信、內(nèi)部應急平臺等多種渠道進行，接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步原因、涉及范圍等關鍵信息，做到不遺漏、不誤報。

3內(nèi)部通報程序與方式

接報后10分鐘內(nèi)，總值班室向應急指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室根據(jù)事故等級啟動相應通報程序。

一級響應通過內(nèi)部廣播、應急大屏及即時通訊工具同步通報至各部門、車間及應急小組成員，通報內(nèi)容包含事故簡報、檢測任務分配及疏散指令。

二級響應由指揮部辦公室負責書面通報，內(nèi)容涵蓋事故參數(shù)及檢測安排。

三級響應僅向相關部門口頭通報，涉及環(huán)境監(jiān)測的同步通知環(huán)境監(jiān)測站準備檢測方案。

4向上級主管部門和單位報告事故信息

一級響應1小時內(nèi)，指揮部辦公室負責向應急管理部門及上級單位報告，報告內(nèi)容包括事故基本情況、應急響應措施、水源污染情況及檢測進展。報告格式遵循《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，涉及水文數(shù)據(jù)需附檢測報告初稿。

二級響應2小時內(nèi)完成報告，報告重點為污染程度及控制措施。

三級響應4小時內(nèi)完成報告，以文字形式報送。

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

一旦確認水源污染可能影響周邊區(qū)域，指揮部辦公室立即通過電話向環(huán)保部門、供水單位及下游企業(yè)通報，內(nèi)容包含污染物性質(zhì)、擴散范圍及預計影響時間。通報需提供經(jīng)技術支持組評估的擴散模擬結果。

消防水源污染事件需同步通報消防部門，內(nèi)容涉及消防水泵運行狀態(tài)及備用水源切換方案。

通報責任人需記錄通話時間、內(nèi)容及接收方確認情況，形成書面記錄備查。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

信息接報后，應急指揮部辦公室立即對事故信息進行核實，結合水源污染程度、擴散速度及對周邊環(huán)境的影響，對照響應分級條件進行研判。

達到一級響應條件時，由應急領導小組組長簽發(fā)啟動命令，通過內(nèi)部應急平臺、廣播系統(tǒng)及短信同步發(fā)布，命令中明確檢測重點區(qū)域、頻次及所需資源。

達到二級響應條件時，由應急領導小組副組長簽發(fā)啟動命令，采用書面形式通知相關單位，并抄送應急指揮部辦公室備案。

達到三級響應條件時，由應急指揮部辦公室報請應急領導小組批準后啟動，以口頭通知為主，輔以即時通訊工具確認。

依據(jù)事故信息判斷可能達到響應啟動條件時，應急指揮部辦公室可先行啟動預警程序，通知技術支持組開展應急檢測準備，同時向應急領導小組匯報情況。

2預警啟動與準備

預警啟動后，應急領導小組責令相關單位進入待命狀態(tài)，檢測實施組完成應急檢測設備校準及物資清點，聯(lián)絡協(xié)調(diào)組確認應急通訊鏈路暢通。

技術支持組建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機制，每2小時分析一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估是否滿足響應啟動條件，并及時向應急領導小組提供決策建議。

3響應級別調(diào)整

響應啟動后，應急指揮部辦公室每日組織研判會議，分析檢測數(shù)據(jù)、氣象條件及污染擴散模型結果，評估事故發(fā)展趨勢。

若檢測顯示污染加劇或擴散范圍超出原評估范圍，應急指揮部辦公室提出調(diào)整建議，由應急領導小組決定提升響應級別，并發(fā)布調(diào)整命令。

若檢測顯示污染得到有效控制或消除，應急指揮部辦公室提出降級建議，由應急領導小組決定降低響應級別或終止響應，并發(fā)布相應命令。

響應級別調(diào)整需及時通知所有相關單位和人員，確保指令同步。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布通過應急廣播、內(nèi)部電話通知、即時通訊群組及現(xiàn)場警示標識進行。發(fā)布內(nèi)容包括預警級別（低、中、高）、可能受影響的水源區(qū)域、污染物性質(zhì)（如pH值異常、濁度超標）、預警生效時間及建議措施（如暫停取水、加強監(jiān)測）。預警信息需包含經(jīng)技術支持組評估的擴散模擬結果及預測濃度等關鍵數(shù)據(jù)。

預警信息由應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，確保發(fā)布時間與評估結論同步，發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成覆蓋所有相關單位和人員。

2響應準備

預警啟動后，應急指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：

隊伍方面，檢測實施組進入待命狀態(tài)，明確采樣分隊與實驗室分隊的備勤安排，技術支持組準備開展應急檢測方案。

物資方面，聯(lián)絡協(xié)調(diào)組檢查應急檢測管材、試劑、消毒劑等庫存，確保一級響應時72小時內(nèi)補充到位率100%。

裝備方面，檢測實施組對便攜式檢測儀、采樣設備進行功能檢查及校準，確保設備處于良好狀態(tài)。

后勤方面，保障組網(wǎng)通訊暢通，協(xié)調(diào)應急車輛、住宿及餐飲安排。

通信方面，建立應急聯(lián)絡表，明確各組及相關單位聯(lián)系人及備用聯(lián)系方式，確保指令傳達無障礙。

3預警解除

預警解除的基本條件為：經(jīng)連續(xù)檢測確認水源污染物濃度低于標準限值，且污染擴散趨勢已穩(wěn)定可控。預警解除需由技術支持組出具檢測報告，經(jīng)應急指揮部辦公室審核后報請應急領導小組批準。

預警解除由應急指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布通知，明確解除時間及后續(xù)監(jiān)測要求。責任人需記錄預警解除時間、依據(jù)及后續(xù)跟蹤安排，確保信息準確傳達。

六、應急響應

1響應啟動

應急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結果，對照響應分級條件確定響應級別，報應急領導小組批準后啟動應急響應。

響應啟動后，立即開展以下工作：

召開應急會議，啟動后1小時內(nèi)召開應急指揮部第一次會議，研判事態(tài)，部署任務。

信息上報，按照規(guī)定時限和內(nèi)容向相關上級主管部門和單位報告事故信息及響應進展。

資源協(xié)調(diào)，指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配應急檢測隊伍、物資、裝備及專家，技術支持組提供技術指導。

信息公開，根據(jù)授權，由指揮部辦公室適時發(fā)布事故及處置信息，避免謠言傳播。

后勤及財力保障，保障組網(wǎng)供應急隊伍、設備運行所需能源、物資及經(jīng)費。

2應急處置

事故現(xiàn)場處置措施包括：

警戒疏散，設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，檢測實施組進行污染范圍動態(tài)監(jiān)測。

人員搜救，如發(fā)生人員接觸污染水源，由救援組開展搜救，并協(xié)助醫(yī)療機構進行醫(yī)療救治。

醫(yī)療救治，配合醫(yī)療機構對中毒人員實施洗消、隔離及對癥治療，技術支持組提供毒物信息支持。

現(xiàn)場監(jiān)測，檢測實施組按響應級別要求加密監(jiān)測頻次，一級響應每2小時發(fā)布一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)實時準確。

技術支持，技術支持組開展污染溯源分析，計算擴散參數(shù)，為處置提供科學依據(jù)。

工程搶險，根據(jù)污染性質(zhì)，采取筑壩、導流、吸附等工程措施控制污染擴散。

環(huán)境保護，對受污染水體、土壤進行修復，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

人員防護，所有現(xiàn)場處置人員需佩戴符合GB19082-2009標準的防護用品，檢測實施組穿戴防化服進行采樣。

3應急支援

當事態(tài)超出企業(yè)自控能力時，應急指揮部辦公室通過應急平臺或?qū)Ｓ秒娫捪蛳嚓P外部救援力量發(fā)出支援請求，說明事故情況、所需支援類型及聯(lián)系方式。

聯(lián)動程序要求企業(yè)提供事故現(xiàn)場詳細情況、應急資源分布圖及安全注意事項，確保救援力量快速到位。

外部救援力量到達后，由應急領導小組決定指揮關系，可成立聯(lián)合指揮部，或由外部救援力量接管現(xiàn)場指揮權，企業(yè)提供必要支持和配合。

4響應終止

響應終止的基本條件為：污染源已得到有效控制或消除，受污染水源水質(zhì)恢復至標準限值以內(nèi)，且經(jīng)連續(xù)監(jiān)測確認無次生風險。

響應終止由技術支持組提出評估意見，報應急指揮部辦公室審核后，由應急領導小組批準終止響應。

責任人需確認終止條件落實，組織發(fā)布終止公告，并總結應急響應情況，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

七、后期處置

1污物處理

對事故產(chǎn)生的污染物進行收集、轉(zhuǎn)運及處置，檢測實施組持續(xù)監(jiān)測處理過程中的污染物濃度變化，確保達標排放。采用固化、吸附或化學沉淀等方法處理危險廢物，符合GB8978-1996《污水綜合排放標準》要求。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)秩序恢復遵循“先檢測后生產(chǎn)”原則，技術支持組制定分段恢復方案，檢測實施組對生產(chǎn)用水、消防用水進行全流程監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標?；謴瓦^程中加強設備巡檢，防止污染復發(fā)。

3人員安置

對受事故影響的人員進行健康檢查，必要時提供醫(yī)療救助和心理疏導。應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)安排受影響人員的臨時住宿、餐飲及返崗事宜，確保人員安置有序。

八、應急保障

1通信與信息保障

應急指揮部辦公室負責建立應急通信聯(lián)絡表，包含各相關部門、人員及外部單位（如應急管理部門、供水集團、消防部門）的通信聯(lián)系方式，采用電話、短信、應急廣播及衛(wèi)星電話等多種方式確保聯(lián)絡暢通。

備用方案包括設立備用通信線路、啟用便攜式通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話），并準備應急電源保障通信設備運行。

保障責任人由指揮部辦公室指定專人負責，每日檢查通信設備狀態(tài)，定期組織通信演練，確保應急狀態(tài)下信息傳遞及時準確。

2應急隊伍保障

應急人力資源包括：

專家?guī)?，由環(huán)境工程、水處理、毒理學等領域的專家組成，提供技術咨詢和決策支持。

專兼職應急救援隊伍，由環(huán)境監(jiān)測站人員組成，具備水質(zhì)檢測、現(xiàn)場處置能力，并定期開展技能培訓。

協(xié)議應急救援隊伍，與外部專業(yè)環(huán)境搶險公司簽訂合作協(xié)議，用于應對大規(guī)模或復雜污染事件。

各隊伍需明確職責分工，并建立人員名冊及聯(lián)系方式臺賬，定期更新。

3物資裝備保障

應急物資和裝備包括：

水質(zhì)檢測類：便攜式多參數(shù)檢測儀、采樣設備、實驗室分析儀器（如GC-MS/MS）、檢測管材及試劑。存放于環(huán)境監(jiān)測站，定期校準，確保性能完好。

防護類：防化服、防護眼鏡、手套等，存放于安保處，定期檢查更換。

處置類：吸附材料、中和劑、圍油欄等，存放于后勤倉庫，根據(jù)需要及時補充。

運輸及使用條件需明確標注，確保物資在應急狀態(tài)下能夠快速取用。

更新及補充時限：水質(zhì)檢測儀器每年校準一次，試劑每半年檢查一次；防護裝備每年檢查更換；處置物資每月盤點，確保在應急狀態(tài)下72小時內(nèi)補充到位率100%。

管理責任人由后勤倉庫指定專人負責，建立物資臺賬，記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、使用情況及更新時間，并定期向應急指揮部辦公室報告。

九、其他保障

1能源保障

確保應急期間電力、燃油等能源供應穩(wěn)定，指定專人負責監(jiān)測備用電源狀態(tài)，準備應急發(fā)電機組及燃料儲備，保障應急照明、水泵及檢測設備正常運行。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費，由財務部管理，用于應急物資采購、專家咨詢、檢測費用及人員勞務，確保應急響應所需資金及時到位。

3交通運輸保障

準備應急車輛（如越野車、運輸車），明確司機及車輛聯(lián)系方式，確保應急人員、物資及設備能夠快速運輸。

4治安保障

安保部門負責維護應急現(xiàn)場秩序，設立警戒線，疏散無關人員，配合外部執(zhí)法部門處理突發(fā)事件，確保應急處置安全。

5技術保障

技術支持組負責應急期間的技術咨詢、數(shù)據(jù)分析和方案制定，確保應急處置的科學性和有效性。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)療機構建立綠色通道，明確急救聯(lián)系人及轉(zhuǎn)運流程，準備常用藥品和急救用品，確保中毒人員得到及時救治。

7后勤保障

后勤部門負責應急期間的餐飲、住宿、衛(wèi)生防疫等生活保障，確保應急人員身心健康，維持內(nèi)部秩序穩(wěn)定。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框架、應急響應流程、應急水源檢測規(guī)程（含采樣規(guī)范、實驗室分析要求、數(shù)據(jù)解讀方法）、水污染事故案例分析、個人防護裝備（PPE）使用與維護、應急通信聯(lián)絡、與外部單位協(xié)調(diào)機制等。結合某化工廠2022年消防水源污染事件，重點培訓應急檢測數(shù)據(jù)的快速評估與風險預警發(fā)布流程。

2關鍵培訓人員

關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、應急隊伍骨干、環(huán)境監(jiān)測站技術人員、技術支持組