第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)低溫次生救援次生災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在低溫天氣條件下，因寒潮、冰凍、暴雪等極端氣象因素引發(fā)的電力中斷、設(shè)備凍損、交通運(yùn)輸受阻等次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)覆蓋生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、能源供應(yīng)系統(tǒng)及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，確保在極端低溫環(huán)境下維持核心業(yè)務(wù)連續(xù)性。以2021年某化工企業(yè)因寒潮導(dǎo)致乙二醇管道凍堵事件為參考，該事故造成區(qū)域供能中斷，直接損失超千萬元，凸顯了低溫次生災(zāi)害的連鎖效應(yīng)。預(yù)案需明確應(yīng)急資源調(diào)配、人員安全管控及關(guān)鍵設(shè)備保運(yùn)行的具體措施。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重大低溫次生災(zāi)害，如區(qū)域電網(wǎng)癱瘓或核心設(shè)備大面積凍毀。需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，調(diào)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)電力調(diào)度與交通保障。以某煉化企業(yè)2022年冬季因輸油管凍裂導(dǎo)致停產(chǎn)事件為基準(zhǔn)，該事故影響輻射半徑超50公里，需動(dòng)用省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)資源。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大影響，如局部供電中斷或單套裝置停運(yùn)。重點(diǎn)保障安全隔離與搶修作業(yè)，優(yōu)先恢復(fù)非核心區(qū)域功能。某醫(yī)藥企業(yè)2023年凍雨導(dǎo)致配電箱結(jié)冰短路事件，通過分區(qū)域斷電隔離損失控制在百萬元以內(nèi)，驗(yàn)證了分級(jí)管控的可行性。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般性影響，如個(gè)別設(shè)備故障或人員出行受阻。由直屬部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。某機(jī)械廠2024年春季凌晨因消防水管道凍裂，通過臨時(shí)調(diào)壓保運(yùn)行，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)控制在4小時(shí)以內(nèi)。

分級(jí)原則以直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)及恢復(fù)周期為量化指標(biāo)，設(shè)定閾值動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立低溫次生災(zāi)害應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)制。指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，成員單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部、能源保障部、綜合辦公室及各主要生產(chǎn)車間。生產(chǎn)運(yùn)行部承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控與環(huán)保監(jiān)督。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）總指揮職責(zé)：統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配，批準(zhǔn)重大決策，與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

（2）生產(chǎn)運(yùn)行部：制定保運(yùn)行方案，監(jiān)控工藝參數(shù)，協(xié)調(diào)各車間應(yīng)急行動(dòng)。

（3）設(shè)備工程部：組織搶修凍損設(shè)備，維護(hù)供能系統(tǒng)，評(píng)估設(shè)備抗寒能力。

（4）安全環(huán)保部：執(zhí)行作業(yè)許可，監(jiān)測(cè)有毒介質(zhì)泄漏，指導(dǎo)人員防護(hù)。

（5）能源保障部：協(xié)調(diào)外部供電供水，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，監(jiān)控能源負(fù)荷。

（6）綜合辦公室：負(fù)責(zé)信息報(bào)送，后勤保障，人員疏散協(xié)調(diào)。

（7）各車間：落實(shí)車間級(jí)應(yīng)急措施，執(zhí)行設(shè)備隔離，清除冰雪障礙。

3工作小組設(shè)置及任務(wù)

（1）電力保障組

構(gòu)成：能源保障部牽頭，配電室、電工班組成。

職責(zé)：搶修停電線路，切換應(yīng)急電源，監(jiān)測(cè)電壓波動(dòng)，確保關(guān)鍵負(fù)荷供電。

行動(dòng)任務(wù)：建立臨時(shí)供電回路，使用紅外測(cè)溫儀排查設(shè)備過冷，制定恢復(fù)供電順序。

（2）設(shè)備搶修組

構(gòu)成：設(shè)備工程部牽頭，維修隊(duì)、儀表班組成。

職責(zé)：搶修凍堵管道，更換破損閥門，校準(zhǔn)低溫影響儀表。

行動(dòng)任務(wù)：編制凍損設(shè)備搶修清單，使用超聲波檢測(cè)管壁厚度，優(yōu)先恢復(fù)安全系統(tǒng)。

（3）交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成：綜合辦公室牽頭，運(yùn)輸部、安保組組成。

職責(zé)：保障應(yīng)急車輛通行，疏導(dǎo)廠區(qū)人員，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源。

行動(dòng)任務(wù)：儲(chǔ)備融雪劑，開辟應(yīng)急通道，檢查應(yīng)急照明設(shè)施。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，化驗(yàn)室、監(jiān)測(cè)站組成。

職責(zé)：監(jiān)測(cè)大氣腐蝕性，檢測(cè)泄漏介質(zhì)，處置次生污染。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)定重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使用便攜式檢測(cè)儀分析氣體成分，制定洗眼器使用規(guī)范。

（5）人員防護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，各車間安全員組成。

職責(zé)：發(fā)放防寒物資，組織低溫作業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員健康狀況。

行動(dòng)任務(wù)：制定低溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展凍傷急救演練，建立人員健康臺(tái)賬。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由綜合辦公室專人值守，負(fù)責(zé)接收低溫次生災(zāi)害相關(guān)報(bào)警信息。同時(shí)指定生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部為信息接報(bào)備份單位，確保重大事件第一時(shí)間響應(yīng)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：值班人員接報(bào)后立即核實(shí)事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍），記錄并存檔。涉及工藝參數(shù)異常需第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。

（2）通報(bào)方式：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)消息平臺(tái)、對(duì)講機(jī)組）向指揮部成員單位同步信息，重要事件同步至總指揮。

（3）責(zé)任人：綜合辦公室值班人員為信息接收第一責(zé)任人，生產(chǎn)運(yùn)行部技術(shù)負(fù)責(zé)人為信息核實(shí)責(zé)任人。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：一級(jí)響應(yīng)事件4小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)8小時(shí)內(nèi)報(bào)告。通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ脠?bào)告系統(tǒng)提交電子版信息，同時(shí)輔以傳真件備份。

（2）報(bào)告內(nèi)容：事故基本情況、應(yīng)急處置措施、預(yù)計(jì)影響程度、已采取控制措施及報(bào)告單位信息。涉及環(huán)境污染需同步提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（3）時(shí)限與責(zé)任人：綜合辦公室為信息報(bào)送總協(xié)調(diào)人，各涉事單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為內(nèi)容核查責(zé)任人，確保報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4向外部單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象：涉及道路交通中斷需通報(bào)交通運(yùn)輸管理部門；影響周邊居民需通報(bào)社區(qū)管理單位；涉及外部承包商需通報(bào)其上級(jí)單位。

（2）通報(bào)方法：通過電話、官方微博或公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要信息，重大事件由指揮部授權(quán)新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部為外部通報(bào)主要執(zhí)行單位，綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)布渠道。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)完成信息核實(shí)，結(jié)合低溫災(zāi)害評(píng)估模型（考慮溫度、降雪量、持續(xù)時(shí)間等參數(shù)）判定響應(yīng)級(jí)別。

（2）啟動(dòng)方式：達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)由總指揮簽署啟動(dòng)令；達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)需上報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。通過企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)案模塊，生成任務(wù)清單并分派至各工作組。

（3）啟動(dòng)決策依據(jù)：參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估直接經(jīng)濟(jì)損失閾值（如日產(chǎn)值下降超過30%）、人員風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（如暴露時(shí)間超過4小時(shí)）、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓程度（如關(guān)鍵管線停用）。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動(dòng)條件：事故信息顯示可能達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或極端天氣預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色以上。由指揮部副指揮官?zèng)Q策啟動(dòng)預(yù)警，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通告。

（2）準(zhǔn)備措施：預(yù)警期間各工作組開展設(shè)備預(yù)檢查、物資清點(diǎn)、應(yīng)急演練，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)（如每100米布置一個(gè)溫濕度傳感器）。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整原則：響應(yīng)啟動(dòng)后每4小時(shí)進(jìn)行一次事態(tài)研判，依據(jù)擴(kuò)散模型分析災(zāi)害演進(jìn)趨勢(shì)。如某化工廠2022年凍雨事件中，因線路故障導(dǎo)致二級(jí)響應(yīng)，后因電網(wǎng)恢復(fù)轉(zhuǎn)為三級(jí)響應(yīng)。

（2）調(diào)整程序：工作組提交評(píng)估報(bào)告至指揮部，由總指揮結(jié)合專家遠(yuǎn)程會(huì)商意見決策調(diào)整。重大調(diào)整需形成文字記錄并報(bào)備上級(jí)單位。

（3）避免偏差：建立響應(yīng)效果評(píng)估指標(biāo)體系（包括供電恢復(fù)率、設(shè)備搶修進(jìn)度、次生風(fēng)險(xiǎn)消除率），確保調(diào)整基于量化數(shù)據(jù)而非主觀判斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、電子顯示屏發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，利用合作媒體平臺(tái)、社區(qū)公告欄擴(kuò)音。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)編碼制度，黃色預(yù)警（預(yù)警）以黃色背景標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，紅色預(yù)警（警報(bào)）疊加震動(dòng)提示。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響范圍、防范措施及咨詢電話。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確低溫指標(biāo)（如氣溫低于-5℃且持續(xù)48小時(shí)）、地理區(qū)域、可能危害（如設(shè)備凍凝風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、推薦操作（如停止室外動(dòng)火作業(yè)）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)演練低溫環(huán)境下設(shè)備拆裝、管線排空等操作規(guī)程。建立后備隊(duì)員名錄，明確B角職責(zé)。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查防凍液儲(chǔ)備（要求庫(kù)存達(dá)到90%以上）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（確保滿負(fù)荷運(yùn)行30分鐘）、搶修工具（如伴熱帶、電伴熱系統(tǒng)）。

（3）裝備準(zhǔn)備：調(diào)試便攜式測(cè)溫儀、紅外熱成像儀、氣體檢測(cè)儀，確保電池電量充足。準(zhǔn)備防寒類個(gè)人防護(hù)裝備（如三防服、保暖手套）。

（4）后勤準(zhǔn)備：儲(chǔ)備食品、飲用水，開設(shè)臨時(shí)取暖點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班。

（5）通信準(zhǔn)備：核對(duì)應(yīng)急通信錄，確保各小組對(duì)講機(jī)頻段正常。設(shè)置臨時(shí)指揮點(diǎn)，配備衛(wèi)星電話作為備用。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)（如最低氣溫回升至0℃以上），次生風(fēng)險(xiǎn)消除（如管道解凍率超過95%），受影響區(qū)域恢復(fù)正常供能。

（2）解除要求：由安全環(huán)保部匯總解除條件達(dá)成證據(jù)，經(jīng)指揮部確認(rèn)后發(fā)布解除通告。解除后7天內(nèi)維持基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)任務(wù)核實(shí)，綜合辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)發(fā)布，總指揮負(fù)最終決策責(zé)任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定：指揮部根據(jù)事故評(píng)估矩陣（包含危害因子、影響半徑、資源需求）判定響應(yīng)級(jí)別。矩陣包含溫度驟降速率、關(guān)鍵設(shè)備失效數(shù)量、停產(chǎn)面積等量化指標(biāo)。

（2）啟動(dòng)程序：

①總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令，同步下達(dá)至各工作組。

②召開30分鐘應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，明確任務(wù)分工。

③綜合辦公室4小時(shí)內(nèi)完成初始信息報(bào)送，附應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表。

④能源保障部同步啟動(dòng)備用電源切換程序。

⑤設(shè)備工程部對(duì)易凍區(qū)域設(shè)備執(zhí)行隔離降溫。

（3）保障工作：

①后勤：開設(shè)應(yīng)急食堂，協(xié)調(diào)運(yùn)輸部門保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。

②財(cái)力：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備200萬元應(yīng)急專項(xiàng)金，實(shí)行一支筆審批。

③信息公開：指定新聞發(fā)言人，通過官網(wǎng)發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)（每日更新）。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：

①設(shè)置警戒區(qū)，使用警戒帶隔離危險(xiǎn)區(qū)域，懸掛"低溫作業(yè)危險(xiǎn)"標(biāo)識(shí)。

②對(duì)暴露人員實(shí)施強(qiáng)制輪換制，暴露時(shí)間累計(jì)不超過4小時(shí)。

（2）人員救援：

①醫(yī)療組建立臨時(shí)救助點(diǎn)，配備凍傷處置箱（含immersionwarmers）。

②對(duì)失聯(lián)人員啟動(dòng)北斗定位搜尋，重點(diǎn)關(guān)注密閉空間。

（3）監(jiān)測(cè)處置：

①環(huán)保組每2小時(shí)采集大氣腐蝕性數(shù)據(jù)，使用電化學(xué)傳感器監(jiān)測(cè)管道腐蝕速率。

②水務(wù)組檢測(cè)消防水系統(tǒng)冰堵情況，采用蒸汽吹掃工藝。

（4）技術(shù)支持：

①技術(shù)組提供凍損設(shè)備修復(fù)方案，計(jì)算恢復(fù)時(shí)間點(diǎn)（T=t0+0.8t1）。

②引入第三方氣象模型，預(yù)測(cè)極端溫度演變曲線。

（5）工程搶險(xiǎn)：

①搶修組采用機(jī)械破冰與化學(xué)融雪劑結(jié)合方式，優(yōu)先保障消防系統(tǒng)。

②使用動(dòng)壓光干涉儀檢測(cè)壓力管道應(yīng)力分布。

（6）環(huán)境保護(hù)：

①對(duì)泄漏介質(zhì)采用吸附棉圍堵，避免形成冰層加劇堵塞。

②生活污水臨時(shí)收集處理，防止水體結(jié)冰污染。

（7）人員防護(hù)：

①作業(yè)人員必須穿戴三層防護(hù)服（防寒服+透氣層+防水層）。

②佩戴過濾式防毒面具（針對(duì)潛在有害氣體釋放）。

3應(yīng)急支援

（1）支援請(qǐng)求：

①當(dāng)事態(tài)超二級(jí)響應(yīng)資源極限時(shí)，由總指揮向地方政府應(yīng)急辦發(fā)送支援函。

②請(qǐng)求內(nèi)容包含災(zāi)害簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（含重型吊車數(shù)量）、現(xiàn)場(chǎng)位置坐標(biāo)。

③協(xié)調(diào)供電局、消防隊(duì)優(yōu)先派駐。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：

①外部力量抵達(dá)后由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)席會(huì)議制度。

②協(xié)調(diào)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境危害進(jìn)行復(fù)核。

（3）指揮關(guān)系：

①外部指揮官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)，我方保留專業(yè)領(lǐng)域決策權(quán)。

②重要決策需雙方指揮官共同簽署令。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①事故隱患消除，連續(xù)72小時(shí)未發(fā)生次生災(zāi)害。

②關(guān)鍵系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行，核心裝置產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。

③環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，公眾投訴停歇48小時(shí)。

（2）終止要求：

①由技術(shù)組提交終止評(píng)估報(bào)告，經(jīng)指揮部2/3成員同意。

②撤銷警戒區(qū)，逐步恢復(fù)常規(guī)模塊運(yùn)行。

③形成處置報(bào)告，包含經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等量化指標(biāo)。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，技術(shù)組負(fù)評(píng)估責(zé)任，綜合辦公室負(fù)協(xié)調(diào)責(zé)任。

七、后期處置

1污染物處理

（1）監(jiān)測(cè)與評(píng)估：應(yīng)急狀態(tài)解除后7天內(nèi)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組每日對(duì)廠區(qū)及周邊水體、土壤、大氣進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，使用離子色譜儀、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等設(shè)備分析有害物殘留濃度。

（2）清除與處置：

①對(duì)泄漏或?yàn)⒙涞幕瘜W(xué)品采用吸附法（活性炭用量按污染量1.5倍配置）與覆蓋法（使用聚乙烯膜厚度不小于0.2毫米）聯(lián)合處置。

②超標(biāo)污染物交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，過程需記錄pH值、氧化還原電位等參數(shù)變化。

③建立污染地塊修復(fù)方案，采用電化學(xué)修復(fù)或植物修復(fù)技術(shù)，制定3年修復(fù)計(jì)劃。

3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)：設(shè)備工程部編制分階段修復(fù)清單，優(yōu)先恢復(fù)安全系統(tǒng)與關(guān)鍵生產(chǎn)線。使用超聲波測(cè)厚儀檢測(cè)管道壁厚，修復(fù)率需達(dá)到98%以上。

（2）工藝調(diào)整：生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備耐低溫評(píng)估報(bào)告，調(diào)整操作溫度范圍（如反應(yīng)釜溫度提高5℃，循環(huán)水溫度不低于12℃）。

（3）產(chǎn)能恢復(fù)：每日統(tǒng)計(jì)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（如軸承振動(dòng)頻率、密封件泄漏率），按百分比恢復(fù)產(chǎn)能，直至達(dá)到90%以上。

（4）質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)原材料檢驗(yàn)頻次（每批次增加2次水分測(cè)試），不合格品直接銷毀并追溯供應(yīng)商。

4人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤：由醫(yī)務(wù)室聯(lián)合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)低溫作業(yè)人員開展14天健康跟蹤，重點(diǎn)檢查心血管系統(tǒng)（采用動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)）。

（2）心理疏導(dǎo)：設(shè)立臨時(shí)心理咨詢室，對(duì)連續(xù)作業(yè)超過72小時(shí)人員實(shí)施強(qiáng)制休息。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：人力資源部根據(jù)員工實(shí)際損失（含誤工天數(shù)、取暖設(shè)備補(bǔ)貼）核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按工傷流程辦理。

（4）安置保障：對(duì)受凍傷人員提供臨時(shí)住所（溫度維持在18℃以上），配備加濕器預(yù)防呼吸道疾病。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位與人員：綜合辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，各車間指定通信聯(lián)絡(luò)員。建立通訊錄清單，包含應(yīng)急值守電話、外部協(xié)作單位（如電力調(diào)度、消防指揮中心）聯(lián)絡(luò)方式。

（2）聯(lián)系方式與方法：采用加密對(duì)講機(jī)（頻率組別：1-3組）、衛(wèi)星電話（存儲(chǔ)北斗短報(bào)文功能）、企業(yè)應(yīng)急APP（實(shí)時(shí)定位功能）。重要節(jié)點(diǎn)（如控制室、泵房）配置應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

（3）備用方案：

①主用通信系統(tǒng)故障時(shí)，切換至備用無線電網(wǎng)絡(luò)（申請(qǐng)專用頻率）；

②外部網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用便攜式短波電臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)；

③備用電源為通信設(shè)備配備UPS不間斷電源（持續(xù)供電時(shí)間≥4小時(shí)）。

（4）保障責(zé)任人：綜合辦公室負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，各車間聯(lián)絡(luò)員為分區(qū)域責(zé)任人，定期組織通信設(shè)備標(biāo)校（每年兩次）。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等專業(yè)的專家組（人數(shù)≥15人），每半年進(jìn)行一次寒潮工況下的應(yīng)急方案評(píng)審。

（2）專兼職隊(duì)伍：

①專職隊(duì)：由生產(chǎn)部管理，人數(shù)≥30人，配備正壓式空氣呼吸器（有效期≥2025年）、防凍服（隔熱性能指標(biāo)≥0.12W/m·K）。開展季度技能考核（含管道破冰、設(shè)備除冰項(xiàng)目）；

②兼職隊(duì)：各車間骨干組成，人數(shù)按車間規(guī)模比例配置，需通過紅十字會(huì)急救培訓(xùn)（證書有效期）。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近石化基地簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，明確重型設(shè)備吊裝（200噸級(jí)）、危化品運(yùn)輸（類1項(xiàng)）等支援能力。

3物資裝備保障

（1）物資清單：

①保溫材料：巖棉板（厚度100mm，憎水率≥98%，庫(kù)存500平方米）、聚氨酯泡沫（10噸）；

②防凍物資：乙二醇防凍液（500噸）、鹽水溶液（含鹽量10%，容量200噸）、電伴熱電纜（總長(zhǎng)100公里）；

③搶修裝備：管路快速接頭（規(guī)格DN50-DN200，套件50套）、便攜式電加熱器（功率5-20kW，20臺(tái)）、超聲波流量計(jì)（防爆型，5臺(tái)）。

（2）存放位置：所有物資存放于中央倉(cāng)庫(kù)（溫度控制在5-25℃），防凍液、乙二醇等危險(xiǎn)品分區(qū)存放，配備可燃?xì)怏w探測(cè)器。

（3）運(yùn)輸與使用：

①保溫材料運(yùn)輸需覆蓋防水篷布，裝卸時(shí)禁止拋扔；

②電伴熱電纜使用前需核對(duì)電壓等級(jí)（380V/220V），嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；

③搶修設(shè)備使用前檢查功能狀態(tài)，記錄運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)（要求≤200小時(shí)）。

（4）更新補(bǔ)充：

①每年11月前完成防凍液更換（更新周期2年）；

②每半年對(duì)巖棉板進(jìn)行導(dǎo)熱系數(shù)復(fù)測(cè)（標(biāo)準(zhǔn)值±5%誤差范圍）；

③備用電源每月進(jìn)行滿負(fù)荷測(cè)試（時(shí)間≥30分鐘）。

（5）管理責(zé)任：

①中央倉(cāng)庫(kù)由設(shè)備工程部管理，指定2名專職管理員（持證上崗）；

②建立物資臺(tái)賬（包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期、領(lǐng)用記錄），采用條形碼掃描出入庫(kù)。

③每季度進(jìn)行物資盤點(diǎn)（誤差率≤2%），不合格品及時(shí)報(bào)廢。

九、其他保障

1能源保障

（1）供電保障：與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供用電協(xié)議，明確寒潮期間優(yōu)先供電序位。儲(chǔ)備柴油發(fā)電機(jī)（功率滿足總負(fù)荷40%，儲(chǔ)存量≥200噸），定期檢驗(yàn)發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)性能（冷啟動(dòng)成功率≥95%）。建立應(yīng)急供電回路，確保消防、應(yīng)急照明、關(guān)鍵設(shè)備供電。

（2）供熱保障：鍋爐房增設(shè)低溫報(bào)警系統(tǒng)（溫度低于-10℃自動(dòng)報(bào)警），準(zhǔn)備蒸汽管線伴熱系統(tǒng)切換方案，儲(chǔ)備燃煤（滿足7天用量）。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急資金：財(cái)務(wù)部設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金（金額占年產(chǎn)值5%），實(shí)行?？顚Ｓ茫跈?quán)總指揮在10萬元以下項(xiàng)目上直接審批。

（2）費(fèi)用使用：搶修費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷，包含材料費(fèi)（按市場(chǎng)價(jià)上限采購(gòu)）、人工費(fèi)（含外部專家咨詢費(fèi)）。次年3月完成應(yīng)急費(fèi)用決算。

3交通運(yùn)輸保障

（1）廠內(nèi)交通：清除主干道、罐區(qū)、碼頭冰雪（積雪厚度≤5cm），配備推雪鏟（2臺(tái)）、除冰液（10噸）。維護(hù)應(yīng)急照明燈（照度≥10lx），保障叉車（電池電壓≥40V）正常作業(yè)。

（2）外部運(yùn)輸：與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸合同，明確寒潮期間車輛防凍要求（如發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液冰點(diǎn)≤-25℃）。協(xié)調(diào)地方政府開辟應(yīng)急通道，優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。

4治安保障

（1）廠區(qū)巡邏：安保部增加夜間巡邏頻次（每2小時(shí)一次），重點(diǎn)區(qū)域（如?；穾?kù)、高壓站）實(shí)施24小時(shí)駐守。配備防爆巡邏車（含GPS定位）。

（2）周邊管控：與社區(qū)聯(lián)合開展低溫天氣安全宣傳，設(shè)置警示標(biāo)志（內(nèi)容含“注意防滑、非工作人員禁止入內(nèi)”）。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持：邀請(qǐng)高校寒潮防護(hù)專家（每月一次）開展技術(shù)講座，評(píng)估設(shè)備抗寒改造需求。建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄各設(shè)備低溫工況下的性能參數(shù)。

（2）遠(yuǎn)程診斷：與設(shè)備供應(yīng)商簽訂遠(yuǎn)程診斷協(xié)議，寒潮期間開通VIP通道，利用振動(dòng)分析軟件監(jiān)測(cè)關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療站：醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備凍傷治療藥品（如凍傷膏、呋喃西林溶液），配備負(fù)壓吸引器、紅外線燈。與就近醫(yī)院建立綠色通道，開通120急救專線。

（2）防疫保障：低溫作業(yè)人員返回后需測(cè)量體溫（≤37.3℃），使用快速抗原試劑檢測(cè)呼吸道病毒。

7后勤保障

（1）食宿保障：食堂每日增加熱食供應(yīng)（如姜湯、羊肉湯），宿舍溫度維持在18-22℃，配備電熱毯（需通過防爆