行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定申請書一：

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)今社會，行政監(jiān)督作為保障權(quán)力規(guī)范運行、維護(hù)公平正義的重要機(jī)制，其作用日益凸顯。然而，在實際工作中，行政監(jiān)督的落實與執(zhí)行仍面臨諸多挑戰(zhàn)，責(zé)任認(rèn)定的模糊性、監(jiān)督機(jī)制的滯后性等問題，不僅影響了行政效能的提升，也損害了公眾對行政體系的信任。為此，我特此提交本申請書，旨在就行政監(jiān)督申請書的責(zé)任認(rèn)定問題，提出具體的觀點與建議，以期推動相關(guān)制度的完善與落實。

一、申請內(nèi)容

本申請書的主要內(nèi)容是，就行政監(jiān)督申請書的責(zé)任認(rèn)定問題，提出系統(tǒng)的分析與建議。具體而言，包括以下幾個方面：

1.明確行政監(jiān)督申請書的法律地位與功能；

2.分析當(dāng)前行政監(jiān)督申請書中責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀與問題；

3.提出完善行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定的具體措施；

4.建議加強行政監(jiān)督申請書的制度保障與執(zhí)行力度。

二、申請原因

行政監(jiān)督申請書作為公民、法人或其他向有關(guān)部門反映行政行為違法或不當(dāng)問題的法律文書，其重要性不言而喻。然而，在實際操作中，行政監(jiān)督申請書的處理往往存在責(zé)任認(rèn)定不明確、處理程序不規(guī)范、反饋機(jī)制不完善等問題，這不僅導(dǎo)致申請人的訴求難以得到及時有效的解決，也影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性與公信力。

首先，行政監(jiān)督申請書的功能與意義需要進(jìn)一步明確。作為公民權(quán)利的體現(xiàn)，行政監(jiān)督申請書不僅是監(jiān)督行政權(quán)力的重要途徑，也是保障公民合法權(quán)益的重要手段。然而，在實際工作中，部分行政機(jī)關(guān)對行政監(jiān)督申請書的重要性認(rèn)識不足，甚至存在推諉、拖延等現(xiàn)象，導(dǎo)致申請人的訴求長期得不到解決。

其次，行政監(jiān)督申請書中責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀亟待改善。目前，許多行政監(jiān)督申請書中涉及的責(zé)任主體、責(zé)任形式、責(zé)任程度等問題，往往缺乏明確的界定，導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定時容易出現(xiàn)爭議。例如，在涉及多個行政機(jī)關(guān)共同行為的監(jiān)督申請中，如何劃分各方的責(zé)任比例、如何確定責(zé)任主體，成為亟待解決的問題。此外，部分行政機(jī)關(guān)在責(zé)任認(rèn)定時，還存在主觀性強、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，進(jìn)一步加劇了責(zé)任認(rèn)定的難度。

再次，行政監(jiān)督申請書的制度保障與執(zhí)行力度需要加強。盡管我國已出臺多項法律法規(guī)，對行政監(jiān)督申請書的處理作出規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，仍存在制度不完善、執(zhí)行不到位等問題。例如，部分行政機(jī)關(guān)對行政監(jiān)督申請書的處理流程不透明、處理結(jié)果不公開，導(dǎo)致申請人無法及時了解申請進(jìn)展，也無法對處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。此外，對行政監(jiān)督申請書的處理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，也使得責(zé)任認(rèn)定難以得到有效保障。

因此，本申請書的提出，旨在通過對行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定問題的深入分析，推動相關(guān)制度的完善與落實，提升行政監(jiān)督的效能與公信力，更好地保障公民的合法權(quán)益。

三、決心和要求

面對行政監(jiān)督申請書中責(zé)任認(rèn)定的問題，我深感責(zé)任重大，決心以務(wù)實的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，推動相關(guān)問題的解決。具體而言，我將從以下幾個方面嚴(yán)格要求自己：

1.深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高對行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定的認(rèn)識；

2.積極參與相關(guān)調(diào)研與討論，提出切實可行的建議；

3.加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，推動制度的完善與落實；

4.嚴(yán)格自律，確保自身行為符合法律法規(guī)的要求，為行政監(jiān)督申請書的處理提供示范。

同時，我提出以下具體要求：

1.建議相關(guān)部門進(jìn)一步明確行政監(jiān)督申請書的法律地位與功能，加強對行政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升其對行政監(jiān)督申請書重要性的認(rèn)識；

2.建議制定統(tǒng)一的行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、責(zé)任形式、責(zé)任程度等關(guān)鍵問題，減少責(zé)任認(rèn)定的模糊性；

3.建議完善行政監(jiān)督申請書的處理流程，提高處理效率與透明度，確保申請人的訴求得到及時有效的解決；

4.建議加強行政監(jiān)督申請書的監(jiān)督機(jī)制，對處理結(jié)果進(jìn)行公開公示，接受社會監(jiān)督，確保責(zé)任認(rèn)定的公正性；

5.建議加大對行政監(jiān)督申請書的經(jīng)費保障力度，確保相關(guān)工作的順利開展。

我堅信，通過上述措施的落實，行政監(jiān)督申請書的處理將更加規(guī)范、高效、公正，從而更好地保障公民的合法權(quán)益，提升行政監(jiān)督的公信力。

四、此致敬禮

請考驗

申請人：XXX

2023年10月26日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人姓名：李明

性別：男

出生年月：1990年5月15日

民族：漢族

身份證號碼/p>

戶籍地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號

現(xiàn)住址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：liming@

教育背景：北京大學(xué)法學(xué)碩士

工作單位：北京市人民檢察院

職務(wù)：檢察官助理

二、申請事項

本人李明，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)督法》及相關(guān)法律法規(guī)，特向貴單位提出行政監(jiān)督申請書責(zé)任認(rèn)定申請。具體申請事項如下：

1.申請對北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局在處理張華投訴案中的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，并明確相關(guān)責(zé)任主體及責(zé)任形式；

2.申請對北京市海淀區(qū)人民政府在履行監(jiān)管職責(zé)過程中存在的失職行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并提出相應(yīng)的整改建議；

3.申請對北京市海淀區(qū)人民檢察院在審查相關(guān)行政案件過程中的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行明確，并提出加強監(jiān)督的建議。

三、事實與理由

（一）北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局在處理張華投訴案中的行政行為監(jiān)督申請

2019年3月，申請人張華向北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴某餐飲企業(yè)存在食品安全問題。經(jīng)，該企業(yè)確實存在使用過期食材、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等問題。然而，在后續(xù)的處理過程中，海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局存在以下行政行為問題：

1.處理流程不規(guī)范。該局在受理投訴后，未按規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查，導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)滯后，對消費者權(quán)益造成了一定損害。

2.責(zé)任認(rèn)定不清。在處理決定書中，對該企業(yè)及涉事人員的責(zé)任劃分不明確，僅以罰款了事，未對實際損失進(jìn)行充分賠償。

3.執(zhí)行力度不足。盡管該企業(yè)被處以罰款，但在后續(xù)的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并未采取有效措施整改問題，存在屢罰屢犯的情況。

針對上述問題，申請人認(rèn)為，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局在處理張華投訴案中存在明顯的失職行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。具體而言，該局應(yīng)依法對涉事企業(yè)及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并賠償消費者的實際損失。同時，應(yīng)加強對該企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，確保問題得到徹底整改。

（二）北京市海淀區(qū)人民政府在履行監(jiān)管職責(zé)過程中存在的失職行為責(zé)任認(rèn)定申請

2020年5月，北京市海淀區(qū)人民政府在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，存在以下失職行為：

1.監(jiān)管制度不完善。該區(qū)政府在制定相關(guān)監(jiān)管政策時，未充分考慮實際情況，導(dǎo)致政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)諸多問題。

2.責(zé)任落實不到位。在監(jiān)管過程中，該區(qū)政府未能及時發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，導(dǎo)致問題擴(kuò)大化。

3.信息公開不透明。該區(qū)政府在處理相關(guān)行政案件過程中，未按規(guī)定公開處理結(jié)果及責(zé)任人信息，導(dǎo)致公眾無法進(jìn)行有效監(jiān)督。

針對上述問題，申請人認(rèn)為，北京市海淀區(qū)人民政府在履行監(jiān)管職責(zé)過程中存在明顯的失職行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。具體而言，該區(qū)政府應(yīng)依法完善監(jiān)管制度，加強責(zé)任落實，并提高信息公開透明度，接受公眾監(jiān)督。

（三）北京市海淀區(qū)人民檢察院在審查相關(guān)行政案件過程中的監(jiān)督職責(zé)明確申請

2021年7月，北京市海淀區(qū)人民檢察院在審查相關(guān)行政案件過程中，存在以下問題：

1.監(jiān)督力度不足。該院在審查行政案件過程中，未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在的違法行為，導(dǎo)致問題得不到及時解決。

2.責(zé)任追究不力。盡管該院發(fā)現(xiàn)了一些行政案件中的違法行為，但在后續(xù)的責(zé)任追究過程中，未能依法對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.監(jiān)督機(jī)制不完善。該院在監(jiān)督行政案件過程中，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督工作難以深入開展。

針對上述問題，申請人認(rèn)為，北京市海淀區(qū)人民檢察院在審查相關(guān)行政案件過程中存在明顯的監(jiān)督不力問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。具體而言，該檢察院應(yīng)依法加強監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，并提高責(zé)任追究力度，確保行政案件的公正處理。

四、落款

此致

敬禮

申請人：李明

2023年10月26日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的行政監(jiān)督委員會領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人，王偉，身份證號碼現(xiàn)居住于北京市朝陽區(qū)建國路88號，系北京市某科技有限公司員工?；趯Ξ?dāng)前部分行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中存在的不當(dāng)行為及監(jiān)督落實不到位問題的深刻關(guān)注，結(jié)合個人及身邊親友所遭遇的具體事例，特向貴委員會正式提交行政監(jiān)督申請書，申請對以下事項進(jìn)行監(jiān)督與責(zé)任認(rèn)定：

1.請求對北京市朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局在處理本人于2022年6月反映的某小區(qū)長期存在占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂問題過程中，監(jiān)管不力、處理結(jié)果不公及后續(xù)跟蹤落實缺失等行為進(jìn)行監(jiān)督，并明確相關(guān)責(zé)任主體與責(zé)任形式。

2.請求對北京市住建委下屬某派出機(jī)構(gòu)在審核本人于2023年3月申請的住房補貼資格過程中，存在材料審核標(biāo)準(zhǔn)模糊、審批流程冗長、溝通反饋不及時以及部分工作人員態(tài)度蠻橫等違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，并追究相關(guān)人員及單位責(zé)任。

3.請求對在本人于2023年8月向環(huán)保部門舉報某工廠夜間偷排工業(yè)廢水事件后，相關(guān)部門未能形成有效合力、聯(lián)合執(zhí)法力度不足、處理結(jié)果公示不透明等問題進(jìn)行監(jiān)督，并推動建立更有效的跨部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。

4.請求對在本人及同事于2023年5月反映公司所在園區(qū)管委會在執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)時，對部分企業(yè)存在選擇性執(zhí)法、檢查走過場等現(xiàn)象后，管委會未能正視問題、嚴(yán)肅整改所表現(xiàn)出的失職行為進(jìn)行監(jiān)督，并要求其完善監(jiān)督機(jī)制、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）申請理由

1.關(guān)于北京市朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管不力問題的理由與事實：

2022年6月，本人居住的小區(qū)附近道路長期被流動攤販占用，不僅嚴(yán)重影響交通秩序，更造成環(huán)境污染和安全隱患。本人多次向朝陽區(qū)城管執(zhí)法局反映此問題，通過電話、線上平臺提交了多次投訴材料，編號分別為CF20220615001、CF20220625002、CF20220710003。然而，自反映問題至今已有近十個月，執(zhí)法局僅過一次象征性的清理，且效果短暫，占道經(jīng)營現(xiàn)象依舊嚴(yán)重。期間，本人多次跟隨執(zhí)法人員現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)其并未對違規(guī)攤販采取強制取締措施，多以口頭警告、罰款后讓其離開等方式處理，且罰款金額過低，難以起到震懾作用。更令人不滿的是，在本人要求執(zhí)法部門建立長效管理機(jī)制、加強日常巡查時，相關(guān)工作人員多以“人手不足”、“管轄權(quán)不清”為由推諉，甚至態(tài)度敷衍。這種不作為、慢作為的行為，嚴(yán)重?fù)p害了市民的合法權(quán)益，破壞了市容環(huán)境，也暴露了執(zhí)法部門責(zé)任落實不到位、監(jiān)管措施不得力的問題。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)規(guī)定，城管部門負(fù)有維護(hù)城市秩序、管理市容環(huán)境衛(wèi)生的法定職責(zé)，其行為明顯不符合法定要求，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政不作為或不當(dāng)履行職責(zé)的責(zé)任?，F(xiàn)申請貴委員會介入監(jiān)督，查明事實，明確責(zé)任主體（包括具體負(fù)責(zé)的科室、負(fù)責(zé)人及可能存在的失職攤位管理員等），并依法認(rèn)定責(zé)任形式，督促其采取有效措施解決問題，并建立長效監(jiān)管機(jī)制。

2.關(guān)于北京市住建委派出機(jī)構(gòu)審核住房補貼資格違規(guī)行為的理由與事實：

2023年3月，本人根據(jù)北京市相關(guān)住房補貼政策要求，提交了住房補貼資格申請。申請材料包括：家庭收入證明、房產(chǎn)證明、戶口本、婚姻狀況證明等，均符合政策規(guī)定。然而，從提交申請到2023年8月收到通知，歷時近半年，期間本人多次致電該派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，均被告知“正在審核”、“材料不全”（后經(jīng)核實，其所謂“材料不全”系無理要求，并未提供具體缺失項）等理由，且每次電話溝通均需排隊很久，工作人員態(tài)度惡劣，甚至有工作人員在電話中言語粗魯，指責(zé)本人“多管閑事”。直至8月底，本人收到不予批準(zhǔn)的通知，理由是“家庭收入證明不符合標(biāo)準(zhǔn)”，但并未提供明確的收入計算依據(jù)或駁回理由。后本人根據(jù)通知要求補充了新的收入證明，并再次提交，但至今仍未收到結(jié)果。此過程暴露出該派出機(jī)構(gòu)在審核工作中存在以下嚴(yán)重問題：一是審核標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明，隨意性大；二是審批流程極其不高效，超期嚴(yán)重；三是工作人員服務(wù)意識差，態(tài)度惡劣，缺乏基本職業(yè)素養(yǎng)；四是責(zé)任追究機(jī)制缺失，對于此類違規(guī)行為無人負(fù)責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時、公正地審查行政許可申請，并應(yīng)保障申請人的合法權(quán)益，提供必要的指導(dǎo)和反饋。該派出機(jī)構(gòu)的行為明顯違反了相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力。現(xiàn)申請貴委員會對此進(jìn)行監(jiān)督，核實其審核過程的合規(guī)性，追究相關(guān)工作人員及該派出機(jī)構(gòu)的責(zé)任，并要求其公開審核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強工作人員培訓(xùn)與管理。

3.關(guān)于環(huán)保部門跨部門協(xié)同監(jiān)督不足問題的理由與事實：

2023年8月晚22時許，本人居住地附近某工廠突然傳出巨大的噪音，并伴有刺鼻氣味。次日清晨，本人發(fā)現(xiàn)該廠院外地面有大量油污，且附近水體顏色異常。為維護(hù)環(huán)境權(quán)益，本人立即向北京市生態(tài)環(huán)境局朝陽分局（簡稱“朝陽環(huán)保局”）舉報，舉報內(nèi)容通過其官方和“12369”環(huán)保舉報熱線提交，舉報編號為HB20230805001。環(huán)保部門在接到舉報后，僅派出一支監(jiān)測隊伍對工廠周邊空氣和水體進(jìn)行了采樣檢測，并未進(jìn)行夜間的突擊檢查，也未對工廠內(nèi)部排污設(shè)施進(jìn)行徹底排查。檢測結(jié)果于一周后出具，顯示部分指標(biāo)略有超標(biāo)，但工廠方面聲稱其已采取整改措施。此后，環(huán)保部門再未進(jìn)行任何后續(xù)跟進(jìn)或復(fù)查，也未將處理結(jié)果向本人等周邊居民進(jìn)行公示說明。期間，本人曾向朝陽環(huán)保局及區(qū)應(yīng)急管理局、城管局等部門反映情況，要求聯(lián)合執(zhí)法，但各部門多以“職責(zé)不清”、“正在”為由互相推諉，未能形成有效合力。該工廠偷排行為已對周邊居民生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而相關(guān)部門的監(jiān)管不力、協(xié)同不暢，使得違法行為未能得到及時有效制止。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)依法對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管和查處，并與其他相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制?，F(xiàn)申請貴委員會監(jiān)督，評估相關(guān)部門在處理本人舉報過程中是否存在失職、不作為等問題，督促其完善跨部門協(xié)同機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保環(huán)境違法行為得到嚴(yán)肅查處和有效遏制，并依法公開處理結(jié)果。

4.關(guān)于園區(qū)管委會選擇性執(zhí)法、檢查走過場失職行為的理由與事實：

本人及同事所在公司位于某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。自2023年5月起，園區(qū)管理委員會（簡稱“園區(qū)管委會”）以“安全生產(chǎn)大檢查”名義，多次對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查。然而，在實際檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在明顯的不公和問題：一是選擇性執(zhí)法。管委會檢查組往往只選擇規(guī)模較大、關(guān)系較好的企業(yè)進(jìn)行檢查，而對一些規(guī)模較小或與管委會關(guān)系一般的企業(yè)則避而不查，或檢查極其走馬觀花。例如，本人所在公司規(guī)模不大，但在檢查期間僅接到一次象征性檢查，而隔壁兩家規(guī)模更大的公司卻接受了多次深入檢查。二是檢查走過場。檢查組往往只看表面，不