全過程造價(jià)管理理論基礎(chǔ)概述目錄TOC\o"1-3"\h\u1086全過程造價(jià)管理理論基礎(chǔ)概述 1125811.1決策階段全過程造價(jià)咨詢 148001.2設(shè)計(jì)階段全過程造價(jià)咨詢 272141.3招投標(biāo)階段全過程造價(jià)咨詢 2326621.4施工階段 3304601.5竣工驗(yàn)收階段 3整個(gè)過程成本管理意味著成本管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程,包括項(xiàng)目在投資決策階段投資估算、項(xiàng)目融資方案分析、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算(限額設(shè)計(jì)、方案比較和選擇)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目成本估算、招標(biāo)內(nèi)容、部分部門承包模式,工程估價(jià)方法,投標(biāo)文件編制要求、基本標(biāo)書的編制(確定最高價(jià)、合同范本);建設(shè)資金的支付、變更簽證、進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算等。1.1決策階段全過程造價(jià)咨詢建設(shè)項(xiàng)目投資決策是指投資者通過調(diào)查、分析、研究，對擬建項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資內(nèi)容、投資方向、投資分配進(jìn)行充分了解，對擬建項(xiàng)目的選擇、選址、布局進(jìn)行可行性及必要性分析，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上做出決策的過程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的全過程造價(jià)咨詢主要從整體上控制工程造價(jià)，即分析確定項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目可行性、影響工程造價(jià)的主要因素、對擬建項(xiàng)目編制投資估算、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)、進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)、進(jìn)行社會(huì)效益評價(jià)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理等。（1）確定項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模是指項(xiàng)目的占地面積、建筑高度、建筑面積、投資總額等。確定項(xiàng)目規(guī)模，就是要綜合考慮合擬建項(xiàng)目的市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素，來選擇擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模的合理確定，對該項(xiàng)目的成功起到?jīng)Q定性的作用。（2）項(xiàng)目可行性分析項(xiàng)目的可行性分析是項(xiàng)目決策前必不可少的關(guān)鍵步驟。項(xiàng)目可行性分析是通過對擬建項(xiàng)目市場、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、選址、規(guī)模、工藝技術(shù)、人員組織、效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)算、比較論證和綜合評價(jià)后確定最佳方案，得出結(jié)論性意見，為項(xiàng)決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。（3）編制投資決策階段的投資估算建設(shè)項(xiàng)目投資估算就是指在項(xiàng)目投資決策的階段，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并參考行業(yè)相關(guān)工程投資估算的指標(biāo)，以當(dāng)時(shí)情況為基礎(chǔ)對擬建項(xiàng)目從決策至竣工期間的投資數(shù)額進(jìn)行預(yù)測估算。（4）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)稅收制度，通過分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目盈利能力、清償能力以及外匯效果分析等經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。除此以外還需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會(huì)效益評價(jià)，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。1.2設(shè)計(jì)階段全過程造價(jià)咨詢設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建設(shè)項(xiàng)目從決策到初步設(shè)計(jì)結(jié)束僅占工建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)的1%，對工程投資的影響卻達(dá)到了75%。設(shè)計(jì)階段是除決策階段外另一個(gè)對工程造價(jià)影響較大的階段，它決定了建設(shè)工程的工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及使用效果。因此設(shè)計(jì)階段也是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段全過程造價(jià)咨詢主要體現(xiàn)在優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、編制設(shè)計(jì)概算、編制施工圖預(yù)算這幾個(gè)方面。（1）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的含義建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)人員根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求和可行性研究報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的使用功能、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的工作。（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段整個(gè)方案的規(guī)劃大致能夠分作兩種，一個(gè)是三步驟方案，另一個(gè)是兩步驟規(guī)劃。通常工業(yè)項(xiàng)目和民用項(xiàng)目都是使用后者，也就是先進(jìn)行大致的規(guī)劃，然后繪制工程實(shí)施的圖紙，但是如果項(xiàng)目比較特殊，需要的技藝很多，那么適合使用第一種方式，也就是先進(jìn)行大致的規(guī)劃，然后進(jìn)行技術(shù)規(guī)劃，最終繪制工程實(shí)施圖紙。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選需要進(jìn)行多個(gè)方案對比、評選實(shí)現(xiàn)，在給出相同設(shè)計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，由多家設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選效果更佳。這一過程即可通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。1.3招投標(biāo)階段全過程造價(jià)咨詢建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人（建設(shè)單位）對擬建工程發(fā)包之前，通過公開或者邀請招標(biāo)的形式，吸引投標(biāo)人（承包單位）滿足招標(biāo)文件要求的前提下進(jìn)行競爭，通過評標(biāo)從投標(biāo)人中選擇條件優(yōu)越、價(jià)格較低且合理的作為中標(biāo)人的法律行為。按照相關(guān)的法律規(guī)定，在我國的國境范疇里面開展如下的工程操作涵蓋了工程的勘探、規(guī)劃、工程實(shí)施、監(jiān)督管路和施工的相關(guān)核心設(shè)施原料的采買，甚至需要開展招標(biāo)：1.大規(guī)模的基建項(xiàng)目或者涉及大眾權(quán)利的項(xiàng)目2所有或是一些地方運(yùn)用到國家擁有的資產(chǎn)，或者籌募的資金里面有國家擁有的資產(chǎn)3通過跨境的方式籌募資金的工程。1.4施工階段承包單位在與發(fā)包單位簽訂合同后，便按照合同及設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行建筑施工。由于建設(shè)工程建設(shè)周期較長，施工過程又具專業(yè)多、環(huán)節(jié)多、條件復(fù)雜等特點(diǎn)，同時(shí)在施工過程中還會(huì)遇到圖紙變更、人工、材料、機(jī)械的價(jià)格波動(dòng)、工程索賠、工期變化等情況，因此施工階段的全過程造價(jià)咨詢也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，如圖所示。圖2.5施工階段全過程造價(jià)咨詢流程圖Fig.2.5Constructionstagecostcontrolflowchart.1.5竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收是由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)勘察單位等相關(guān)驗(yàn)收單位參加的，根據(jù)設(shè)計(jì)文件以及國家規(guī)定的驗(yàn)收規(guī)