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文檔簡介
全省安全生產(chǎn)會議召開一、全省安全生產(chǎn)會議召開
1.1會議背景與目的
1.1.1會議召開背景
全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但部分地區(qū)仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省安全生產(chǎn)委員會決定召開全省安全生產(chǎn)會議。此次會議旨在總結(jié)近年來全省安全生產(chǎn)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn),部署下一步重點(diǎn)工作任務(wù),推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。會議的召開將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
1.1.2會議目的與意義
全省安全生產(chǎn)會議的主要目的是全面梳理和評估全省安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀,明確未來一段時期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo),強(qiáng)化各級政府和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。會議將深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,提出針對性的解決方案和措施,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。此外,會議還將加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),提高全民安全意識和自救互救能力,構(gòu)建群防群治的安全生產(chǎn)格局。此次會議的意義在于,通過集中統(tǒng)一部署,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
1.1.3會議組織與安排
全省安全生產(chǎn)會議由省安全生產(chǎn)委員會主辦,省應(yīng)急管理廳具體承辦。會議將邀請省領(lǐng)導(dǎo)、各市(州)政府主要負(fù)責(zé)同志、省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)代表等參加會議。會議議程包括開幕式、主旨講話、工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、分組討論、會議總結(jié)等環(huán)節(jié)。會議期間,還將組織參會人員參觀安全生產(chǎn)示范企業(yè)和事故警示教育基地,增強(qiáng)直觀感受和警示教育效果。為確保會議順利進(jìn)行,組委會制定了詳細(xì)的會議方案,包括人員接待、會場布置、資料準(zhǔn)備、后勤保障等方面的工作安排,確保會議高效、有序、圓滿召開。
1.1.4會議預(yù)期成果
全省安全生產(chǎn)會議預(yù)期取得以下成果:一是明確全省安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),形成統(tǒng)一的思想共識和工作方向;二是推動各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗;三是總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提升全省安全生產(chǎn)管理水平;四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理,有效防范和遏制各類事故發(fā)生;五是增強(qiáng)全民安全意識,推動形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。通過此次會議,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升全省安全生產(chǎn)治理能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新省份提供有力支撐。
1.2會議主要內(nèi)容
1.2.1安全生產(chǎn)形勢分析
1.2.2重點(diǎn)工作任務(wù)部署
1.2.3政策支持與保障措施
1.2.4跨部門協(xié)作機(jī)制完善
1.3參會人員與單位
1.3.1參會人員構(gòu)成
1.3.2部門與單位代表
1.3.3企業(yè)代表與專家
1.3.4新聞媒體與觀察員
1.4會議時間與地點(diǎn)
1.4.1會議召開時間
1.4.2會議舉辦地點(diǎn)
1.4.3會議日程安排
1.4.4后勤保障與服務(wù)
1.5會議宣傳與報(bào)道
1.5.1宣傳方案制定
1.5.2新聞發(fā)布會組織
1.5.3宣傳報(bào)道內(nèi)容
1.5.4宣傳效果評估
1.6會議后續(xù)工作安排
1.6.1會議紀(jì)要整理
1.6.2工作方案制定
1.6.3落實(shí)情況跟蹤
1.6.4考核評估機(jī)制
1.7會議紀(jì)律與要求
1.7.1參會紀(jì)律規(guī)定
1.7.2工作紀(jì)律要求
1.7.3會議保密措施
1.7.4后勤紀(jì)律管理
二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
2.1.1明確各級政府安全責(zé)任
各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府的安全生產(chǎn)職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,確保責(zé)任到崗到人。省級政府要加強(qiáng)對市縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和支持,定期開展安全生產(chǎn)檢查和考核,對工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評和問責(zé)。市縣政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層壓實(shí)。鄉(xiāng)級政府要發(fā)揮前沿陣地作用,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)、小微企業(yè)、個體工商戶的安全監(jiān)管,及時排查和消除安全隱患。通過建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保安全生產(chǎn)責(zé)任不懸空、不落空。
2.1.2強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任履行
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級、各崗位的安全職責(zé)。會議要求企業(yè)要完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高員工的安全意識和自救互救能力。高危企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),確保安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,更新改造老舊設(shè)備設(shè)施,提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時,要加強(qiáng)對承包單位、勞務(wù)派遣單位的安全管理,確保其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。通過強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任履行,推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提升,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
2.1.3完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。會議提出要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,明確責(zé)任追究的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn),確保責(zé)任追究有法可依、有據(jù)可循。對發(fā)生重特大事故的,要依法啟動事故調(diào)查程序,查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對發(fā)生一般事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,并進(jìn)行通報(bào)批評。同時,要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究倒查機(jī)制,對未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,要倒查上一級責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任。通過嚴(yán)肅責(zé)任追究,形成強(qiáng)大震懾,倒逼各級政府和企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.1.4建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)防范和事故處置中的重要作用。會議要求各地要積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施,鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,優(yōu)化理賠服務(wù),為企業(yè)提供更加便捷高效的保險(xiǎn)服務(wù)。政府要加大對安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的扶持力度,對投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。通過安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施,形成政府、企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制,有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升事故處置能力。
2.2安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
2.2.1推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革
深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,提升監(jiān)管效能。會議提出要進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,整合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。省級層面要組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市縣兩級要整合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。通過監(jiān)管體制改革,形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
2.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),構(gòu)建全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息化平臺,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、分析和共享。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時,要推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理工具,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。通過信息化建設(shè),推動安全生產(chǎn)監(jiān)管向精細(xì)化、智能化方向發(fā)展,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。
2.2.3完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控
建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估和分類管理。會議要求各地要完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級,實(shí)施差異化管理。對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要加大監(jiān)管力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要實(shí)施常規(guī)監(jiān)管,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。通過風(fēng)險(xiǎn)分級管控,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防控,有效降低事故發(fā)生概率。
2.2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理
建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,對安全隱患進(jìn)行動態(tài)排查和及時治理。會議提出要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立隱患排查治理臺賬,對排查出的隱患進(jìn)行分類登記、限期整改、跟蹤督辦。各地要定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保不漏一企、不漏一處。對整改不力的企業(yè),要依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過隱患排查治理,及時消除安全隱患,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
2.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)
建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,提高全民安全意識和自救互救能力。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系建設(shè),構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。各級政府要加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的投入,完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全知識和技能。社會組織要積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。通過教育培訓(xùn)體系建設(shè),提高全民安全意識,提升安全生產(chǎn)管理水平。
2.3.2完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
豐富安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。會議提出要完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn),制定差異化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),提高員工的安全意識和技能。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)管理能力和水平。通過完善教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。
2.3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核
建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度,確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得實(shí)效。會議要求要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度,對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核,考核不合格的不得上崗。各級政府要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核,對考核不合格的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評和問責(zé)。企業(yè)要加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核,確保員工掌握必要的安全知識和技能。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得實(shí)效,提升全民安全意識和自救互救能力。
2.4安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制
2.4.1完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急救援能力。會議提出要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。各地要組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時,要加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè),完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,提升應(yīng)急救援水平。通過完善應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急救援能力,有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。
2.4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練
定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。會議強(qiáng)調(diào)要定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。各地要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援演練方案,確保演練取得實(shí)效。通過應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,增強(qiáng)應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的能力。
2.4.3完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案
完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急救援的針對性和實(shí)效性。會議要求要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)不同行業(yè)、不同事故類型的特點(diǎn),制定差異化的應(yīng)急救援預(yù)案。要明確應(yīng)急救援的組織指揮體系、救援流程、物資保障等內(nèi)容,確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時,要定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保應(yīng)急救援預(yù)案的時效性。通過完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急救援的針對性和實(shí)效性,有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。
三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管強(qiáng)化
3.1金屬冶煉行業(yè)安全監(jiān)管
3.1.1加強(qiáng)金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
金屬冶煉行業(yè)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),近年來發(fā)生的事故表明,部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位,安全管理制度不健全,是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)管理體系。例如,某市鋼鐵企業(yè)因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致高溫熔體泄漏事故,造成3人死亡、5人受傷。該事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查治理不到位等問題。各地要引以為戒,加強(qiáng)對金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和幫扶,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升金屬冶煉企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.1.2強(qiáng)化金屬冶煉企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理
金屬冶煉企業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常進(jìn)行有限空間作業(yè),有限空間作業(yè)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。會議要求各地要加強(qiáng)對金屬冶煉企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理,督促企業(yè)制定有限空間作業(yè)審批制度,明確有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程,配備必要的應(yīng)急救援裝備。例如,某市一家鋁加工企業(yè)因有限空間作業(yè)安全管理不到位,導(dǎo)致作業(yè)人員中毒窒息事故,造成2人死亡。該事故暴露出企業(yè)有限空間作業(yè)審批不嚴(yán)格、應(yīng)急救援預(yù)案不完善等問題。各地要加強(qiáng)對金屬冶煉企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理制度,確保有限空間作業(yè)安全。通過強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全管理,有效防范和遏制中毒窒息事故發(fā)生。
3.1.3推進(jìn)金屬冶煉企業(yè)自動化控制系統(tǒng)建設(shè)
金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜,自動化控制系統(tǒng)是保障安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。會議提出要推進(jìn)金屬冶煉企業(yè)自動化控制系統(tǒng)建設(shè),利用自動化控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程的實(shí)時監(jiān)控和自動控制,減少人為因素對安全生產(chǎn)的影響。例如,某市一家鋼鐵企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)的自動化控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對高溫熔體運(yùn)輸和加工的自動控制,有效降低了高溫熔體泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。各地要鼓勵金屬冶煉企業(yè)加大自動化控制系統(tǒng)建設(shè)投入,提升自動化控制水平,減少人為因素對安全生產(chǎn)的影響。通過推進(jìn)自動化控制系統(tǒng)建設(shè),提升金屬冶煉企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.2危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管
3.2.1加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。例如,某市一家化工廠因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,造成環(huán)境污染和人員傷亡。該事故暴露出企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)格、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位等問題。各地要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保重大危險(xiǎn)源安全。通過加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.2.2強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要環(huán)節(jié),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。會議要求各地要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,督促運(yùn)輸企業(yè)配備必要的應(yīng)急救援裝備,加強(qiáng)運(yùn)輸人員的安全教育培訓(xùn)。例如,某省一家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司因運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況不合格,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,造成環(huán)境污染和人員傷亡。該事故暴露出企業(yè)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、運(yùn)輸人員安全意識不強(qiáng)等問題。各地要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。通過強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.2.3推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提升安全管理水平的重要手段。會議提出要推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警。例如,某市一家化工廠通過建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺,實(shí)現(xiàn)了對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警,有效降低了事故發(fā)生概率。各地要鼓勵危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入,提升信息化管理水平,增強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.3煤礦行業(yè)安全監(jiān)管
3.3.1加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
煤礦行業(yè)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。例如,某省一家煤礦因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致煤礦透水事故,造成5人死亡。該事故暴露出煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理人員配備不足等問題。各地要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保煤礦安全生產(chǎn)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),提升煤礦企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.3.2強(qiáng)化煤礦企業(yè)瓦斯防治
瓦斯防治是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),瓦斯積聚是導(dǎo)致煤礦爆炸事故的重要原因。會議要求各地要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯防治的監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯防治措施,加強(qiáng)瓦斯抽采和利用。例如,某市一家煤礦因瓦斯防治不到位,導(dǎo)致煤礦爆炸事故,造成7人死亡、10人受傷。該事故暴露出煤礦企業(yè)瓦斯抽采不力、瓦斯監(jiān)測不到位等問題。各地要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯防治的監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯防治措施,確保煤礦瓦斯安全。通過強(qiáng)化瓦斯防治,提升煤礦企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.3.3推進(jìn)煤礦企業(yè)智能化建設(shè)
煤礦企業(yè)智能化建設(shè)是提升安全管理水平的重要手段。會議提出要推進(jìn)煤礦企業(yè)智能化建設(shè),利用智能化手段,實(shí)現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)過程的實(shí)時監(jiān)控和自動控制,減少人為因素對安全生產(chǎn)的影響。例如,某省一家煤礦通過建設(shè)智能化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)過程的實(shí)時監(jiān)控和自動控制,有效降低了事故發(fā)生概率。各地要鼓勵煤礦企業(yè)加大智能化建設(shè)投入,提升智能化管理水平,增強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過推進(jìn)智能化建設(shè),提升煤礦企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.4建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管
3.4.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
建筑施工行業(yè)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),施工人員安全意識不強(qiáng)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識和技能。例如,某市一家建筑施工企業(yè)因施工人員安全意識不強(qiáng),導(dǎo)致高處墜落事故,造成3人死亡。該事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、施工人員安全意識不強(qiáng)等問題。各地要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,確保施工人員掌握必要的安全知識和技能。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升建筑施工企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.4.2強(qiáng)化建筑施工企業(yè)腳手架工程安全管理
腳手架工程是建筑施工的重要環(huán)節(jié),腳手架工程安全管理不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。會議要求各地要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)腳手架工程的安全管理,督促企業(yè)落實(shí)腳手架工程安全管理制度,加強(qiáng)腳手架工程驗(yàn)收。例如,某省一家建筑施工企業(yè)因腳手架工程安全管理不到位,導(dǎo)致腳手架坍塌事故,造成5人死亡、8人受傷。該事故暴露出企業(yè)腳手架工程安全管理制度不健全、腳手架工程驗(yàn)收不到位等問題。各地要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)腳手架工程的安全管理,督促企業(yè)落實(shí)腳手架工程安全管理制度,確保腳手架工程安全。通過強(qiáng)化腳手架工程安全管理,提升建筑施工企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
3.4.3推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升安全管理水平的重要手段。會議提出要推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)管理體系。例如,某市一家建筑施工企業(yè)通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效降低了事故發(fā)生概率。各地要鼓勵建筑施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,增強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升建筑施工企業(yè)的安全管理水平,有效防范和遏制事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新驅(qū)動
4.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
4.1.1建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制
為推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,會議提出要建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,提升安全生產(chǎn)科技水平。具體措施包括設(shè)立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,對取得重大安全生產(chǎn)科技成果的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)給予資金支持和獎勵。同時,要完善安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動安全生產(chǎn)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)科技人才,為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供人才保障。通過建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新格局,提升全省安全生產(chǎn)科技水平。
4.1.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),依托高校、科研院所和企業(yè),建設(shè)一批高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺,提升安全生產(chǎn)科技研發(fā)能力。各地要支持高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺,開展安全生產(chǎn)前沿技術(shù)研究,提升安全生產(chǎn)科技水平。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺之間的合作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的科技創(chuàng)新體系。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺與企業(yè)的合作,推動安全生產(chǎn)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)科技研發(fā)能力,為安全生產(chǎn)提供科技支撐。
4.1.3推進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
為加快安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,會議提出要建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,推動安全生產(chǎn)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各地要建立安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺,發(fā)布安全生產(chǎn)科技成果信息,促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求對接。同時,要完善安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵機(jī)制,對成功轉(zhuǎn)化安全生產(chǎn)科技成果的企業(yè)給予資金支持和獎勵。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù),為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用咨詢、評估、推廣等服務(wù)。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率,為安全生產(chǎn)提供科技支撐。
4.2安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用
4.2.1建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息化平臺
會議提出要建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息化平臺,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、分析和共享,提升安全生產(chǎn)信息化水平。各地要依托現(xiàn)有信息化基礎(chǔ),建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息化平臺,整合安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。同時,要完善安全生產(chǎn)信息化平臺功能,開發(fā)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能,提升安全生產(chǎn)信息化管理水平。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化平臺推廣應(yīng)用,推動安全生產(chǎn)信息化平臺在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)信息化貢獻(xiàn)率。通過建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息化平臺,提升全省安全生產(chǎn)信息化水平,為安全生產(chǎn)提供信息化支撐。
4.2.2推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理工具
為提升安全生產(chǎn)信息化管理水平,會議提出要推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理工具,推動安全生產(chǎn)信息化管理工具在企業(yè)中的應(yīng)用。各地要鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理工具,提升企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理水平。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)信息化管理工具的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)信息化管理工具的安全性和可靠性。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理工具的培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理人員的技能水平。通過推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理工具,提升企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理水平,為安全生產(chǎn)提供信息化支撐。
4.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)信息化人才,為安全生產(chǎn)信息化提供人才保障。各地要依托高校、職業(yè)院校和企業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才培養(yǎng),提升安全生產(chǎn)信息化人才隊(duì)伍素質(zhì)。同時,要完善安全生產(chǎn)信息化人才激勵機(jī)制,對優(yōu)秀安全生產(chǎn)信息化人才給予表彰和獎勵。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才引進(jìn),吸引更多高素質(zhì)的安全生產(chǎn)信息化人才到本省工作。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才隊(duì)伍建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)信息化水平,為安全生產(chǎn)提供人才支撐。
4.3安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
4.3.1完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系
為提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,會議提出要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系,制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援預(yù)案,提升應(yīng)急救援能力。各地要結(jié)合實(shí)際,制定各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織指揮體系、救援流程、物資保障等內(nèi)容。同時,要定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。此外,還要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),提升應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。通過完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,為安全生產(chǎn)提供應(yīng)急保障。
4.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),依托專業(yè)救援隊(duì)伍和社會力量,建設(shè)一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各地要依托專業(yè)救援隊(duì)伍,建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時,要加強(qiáng)社會力量參與應(yīng)急救援,建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,提升應(yīng)急救援能力。此外,還要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理,完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍管理水平。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,為安全生產(chǎn)提供應(yīng)急保障。
4.3.3推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)
為提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,會議提出要推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè),建設(shè)一批高水平的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,提升應(yīng)急救援能力。各地要依托現(xiàn)有資源,建設(shè)一批高水平的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,提升應(yīng)急救援水平。同時,要加強(qiáng)應(yīng)急救援基地管理,完善應(yīng)急救援基地管理制度,提升應(yīng)急救援基地管理水平。此外,還要加強(qiáng)應(yīng)急救援基地推廣應(yīng)用,推動應(yīng)急救援基地在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中的應(yīng)用,提升應(yīng)急救援能力。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,為安全生產(chǎn)提供應(yīng)急保障。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)
5.1安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)
5.1.1構(gòu)建多層次安全生產(chǎn)宣傳教育格局
全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作需構(gòu)建多層次、廣覆蓋、立體化的宣傳教育格局,以提升全民安全意識和安全素養(yǎng)。首先,要健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與的安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制,明確各級政府在安全生產(chǎn)宣傳教育中的主體責(zé)任,強(qiáng)化部門之間的協(xié)作配合,形成工作合力。其次,要完善安全生產(chǎn)宣傳教育體系,覆蓋政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等各個層面,確保宣傳教育無死角、無盲區(qū)。例如,在學(xué)校教育中,應(yīng)將安全知識納入課程體系,通過課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、應(yīng)急演練等多種形式,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。在社區(qū)和農(nóng)村地區(qū),應(yīng)利用宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,開展安全生產(chǎn)知識普及,提高居民的安全意識和防范能力。通過構(gòu)建多層次安全生產(chǎn)宣傳教育格局,形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
5.1.2創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法
為增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實(shí)效性,需不斷創(chuàng)新宣傳教育方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升宣傳教育的吸引力和感染力。會議提出要充分利用新媒體平臺,如微信、微博、抖音等,開展安全生產(chǎn)知識宣傳,通過制作短視頻、動畫、圖文等形式,將安全生產(chǎn)知識以生動有趣的方式呈現(xiàn)給公眾。同時,要積極組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動,如安全生產(chǎn)知識競賽、安全演講比賽、安全主題展覽等,吸引公眾參與,提高宣傳教育的參與度和覆蓋面。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育基地建設(shè),依托現(xiàn)有資源,建設(shè)一批安全生產(chǎn)宣傳教育基地,通過現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練等方式,增強(qiáng)宣傳教育的體驗(yàn)感和實(shí)操性。通過創(chuàng)新宣傳教育方式方法,提升安全生產(chǎn)宣傳教育的效果,增強(qiáng)全民安全意識和安全素養(yǎng)。
5.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)
安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)是提升宣傳教育水平的重要保障。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍,為安全生產(chǎn)宣傳教育提供人才支撐。各地要依托高校、職業(yè)院校和企業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育人才培養(yǎng),提升安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍素質(zhì)。同時,要完善安全生產(chǎn)宣傳教育人才激勵機(jī)制,對優(yōu)秀安全生產(chǎn)宣傳教育人才給予表彰和獎勵。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育人才引進(jìn),吸引更多高素質(zhì)的安全生產(chǎn)宣傳教育人才到本省工作。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)宣傳教育水平,為安全生產(chǎn)提供人才保障。
5.2安全生產(chǎn)文化建設(shè)推進(jìn)
5.2.1弘揚(yáng)安全發(fā)展理念
弘揚(yáng)安全發(fā)展理念是提升全民安全意識的重要途徑。會議提出要大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。各地要加強(qiáng)對安全發(fā)展理念的宣傳,通過開展安全發(fā)展理念宣傳教育活動,提高公眾對安全發(fā)展理念的認(rèn)識和理解。同時,要推動安全發(fā)展理念在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)將安全發(fā)展理念融入企業(yè)文化建設(shè),形成企業(yè)安全文化。此外,還要加強(qiáng)安全發(fā)展理念的政策引導(dǎo),在政策制定和實(shí)施過程中,充分考慮安全生產(chǎn)因素,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,提升全民安全意識,為安全生產(chǎn)提供思想保障。
5.2.2推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平的重要手段。會議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全文化體系,形成企業(yè)安全文化。各地要督促企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),制定企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施方案,明確企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo),幫助企業(yè)建立健全安全文化體系,形成企業(yè)安全文化。此外,還要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的考核,將企業(yè)安全文化建設(shè)納入企業(yè)績效考核體系,確保企業(yè)安全文化建設(shè)取得實(shí)效。通過推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平,為安全生產(chǎn)提供文化保障。
5.2.3加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建
安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建是提升企業(yè)安全管理水平的重要抓手。會議提出要加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,通過創(chuàng)建安全文化示范企業(yè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全省企業(yè)安全文化建設(shè)。各地要積極組織開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,制定安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建要求和評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,要加強(qiáng)對安全文化示范企業(yè)的指導(dǎo),幫助安全文化示范企業(yè)提升安全文化建設(shè)水平。此外,還要加強(qiáng)對安全文化示范企業(yè)的宣傳,發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,帶動全省企業(yè)安全文化建設(shè)。通過加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,提升全省企業(yè)安全管理水平,為安全生產(chǎn)提供文化保障。
5.3安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制
5.3.1完善安全生產(chǎn)社會監(jiān)督制度
安全生產(chǎn)社會監(jiān)督是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。會議提出要完善安全生產(chǎn)社會監(jiān)督制度,建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制,形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。各地要制定安全生產(chǎn)社會監(jiān)督制度,明確安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)社會監(jiān)督依法依規(guī)進(jìn)行。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的指導(dǎo),引導(dǎo)社會各界積極參與安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的保障,為安全生產(chǎn)社會監(jiān)督提供必要的條件和保障。通過完善安全生產(chǎn)社會監(jiān)督制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供社會監(jiān)督保障。
5.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度
安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度,鼓勵公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。各地要制定安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度,明確安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度依法依規(guī)進(jìn)行。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度的宣傳,提高公眾對安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度的認(rèn)識和理解。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)舉報(bào)的核查,對舉報(bào)屬實(shí)的,要及時給予獎勵,增強(qiáng)公眾參與安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的積極性。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供社會監(jiān)督保障。
5.3.3推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開
安全生產(chǎn)信息公開是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。會議提出要推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開,建立健全安全生產(chǎn)信息公開制度,及時公開安全生產(chǎn)信息,增強(qiáng)公眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地要制定安全生產(chǎn)信息公開制度,明確安全生產(chǎn)信息公開的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)信息公開依法依規(guī)進(jìn)行。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)信息公開的指導(dǎo),推動安全生產(chǎn)信息公開的規(guī)范化、制度化。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)信息公開的監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)信息公開的真實(shí)性、及時性和準(zhǔn)確性。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開,提升安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供社會監(jiān)督保障。
六、安全生產(chǎn)法治建設(shè)與依法治理
6.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系完善
6.1.1完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)體系
全省安全生產(chǎn)法治建設(shè)需以完善地方性法規(guī)體系為基礎(chǔ),強(qiáng)化地方性法規(guī)的針對性和可操作性,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系更加健全。會議提出要結(jié)合本省實(shí)際,加快完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)體系,修訂完善現(xiàn)有安全生產(chǎn)地方性法規(guī),填補(bǔ)安全生產(chǎn)領(lǐng)域立法空白。例如,針對礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要制定專門的地方性法規(guī),明確行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)的解釋和適用性研究,確保地方性法規(guī)得到正確理解和有效執(zhí)行。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)的宣傳教育,提高公眾對安全生產(chǎn)地方性法規(guī)的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)全社會法治意識。通過完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)體系,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
6.1.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)
在完善地方性法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),制定一批具有可操作性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提升安全生產(chǎn)法治化水平。會議強(qiáng)調(diào)要結(jié)合本省實(shí)際,制定一批安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如,針對安全生產(chǎn)許可、安全評價、安全培訓(xùn)等領(lǐng)域,要制定具體的規(guī)章制度,規(guī)范相關(guān)行為。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的解釋和適用性研究,確保規(guī)章制度得到正確理解和有效執(zhí)行。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育,提高公眾對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)全社會法治意識。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),提升安全生產(chǎn)法治化水平,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
6.1.3推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,需加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。會議提出要鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如,針對不同行業(yè)領(lǐng)域,要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳教育,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
6.2安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化
6.2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平的重要保障。會議提出要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化。各地要依托現(xiàn)有資源,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法裝備,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍管理水平。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升全省安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)提供執(zhí)法保障。
6.2.2完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度
為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法公正高效,需完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的監(jiān)督,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法公信力。會議提出要完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度,明確安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督依法依規(guī)進(jìn)行。各地要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法中的問題。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的指導(dǎo),引導(dǎo)社會各界參與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的保障,為安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督提供必要的條件和保障。通過完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)提供執(zhí)法保障。
6.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合
安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合是提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平的重要手段。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,形成安全生產(chǎn)執(zhí)法合力。各地要建立安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,明確安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合依法依規(guī)進(jìn)行。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合的指導(dǎo),推動各部門、各地區(qū)之間的安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合,形成安全生產(chǎn)執(zhí)法合力。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合的監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合取得實(shí)效。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作配合,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)提供執(zhí)法保障。
6.3安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究
6.3.1嚴(yán)格安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究
嚴(yán)格安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。會議提出要嚴(yán)格安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究,對安全生產(chǎn)違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,形成強(qiáng)大震懾。各地要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對安全生產(chǎn)違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。例如,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法啟動事故調(diào)查程序,查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度,對情節(jié)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為,要依法從重處罰。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的宣傳,提高公眾對安全生產(chǎn)法律責(zé)任的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)全社會法治意識。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究,提升安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
6.3.2完善安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度
為確保安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究依法依規(guī)進(jìn)行,需完善安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度,明確安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度更加健全。會議提出要完善安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度,明確安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度依法依規(guī)進(jìn)行。例如,針對不同類型的安全生產(chǎn)違法行為,要制定具體的法律責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),確保法律責(zé)任追究的公平公正。同時,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的解釋和適用性研究,確保法律責(zé)任追究制度得到正確理解和有效執(zhí)行。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的宣傳教育,提高公眾對安全生產(chǎn)法律責(zé)任的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)全社會法治意識。通過完善安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
6.3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督
為確保安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究依法依規(guī)進(jìn)行,需加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正法律責(zé)任追究中的問題,提升安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究公信力。會議提出要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究的監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督的范圍、方式、程序等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督依法依規(guī)進(jìn)行。各地要制定安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督制度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究活動的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正法律責(zé)任追究中的問題。同時,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督的指導(dǎo),引導(dǎo)社會各界參與法律責(zé)任追究監(jiān)督,形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。此外,還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督的保障,為法律責(zé)任追究監(jiān)督提供必要的條件和保障。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究監(jiān)督,提升安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究水平,為安全生產(chǎn)提供法治保障。
七、安全生產(chǎn)考核評估與責(zé)任落實(shí)
7.1安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核
7.1.1建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系
為確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,會議提出要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核納入各級政府和部門的績效考核體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。具體而言,要制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序等,確??己斯ぷ鞯目茖W(xué)性、規(guī)范性和可操作性??己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故防范等方面,全面評估各級政府和部門的安全生產(chǎn)工作成效??己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實(shí)際情況制定,確??己藰?biāo)準(zhǔn)的合理性和針對性。考核程序應(yīng)規(guī)范透明,包括考核準(zhǔn)備、考核實(shí)施、考核結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié),確??己斯ぷ鞯墓焦?。通過建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,形成有效的激勵約束機(jī)制,推動各級政府和部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,提升全省安全生產(chǎn)管理水平。
7.1.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用
會議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為評價各級政府和部門安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù),推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。考核結(jié)果應(yīng)與干部選拔任用、評先評優(yōu)、責(zé)任追究等掛鉤,形成有效的激勵約束機(jī)制。對考核結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)和部門,應(yīng)給予表彰獎勵,并在干部選拔任用中優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果較差的地區(qū)和部門,應(yīng)進(jìn)行約談通報(bào),并限期整改,對整改不力的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此外,還應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果反饋機(jī)制,及時向被考核地區(qū)和部門反饋考核結(jié)果,幫助其查找問題、分析原因,制定整改措施,提升安全生產(chǎn)工作水平。通過強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制,推動各級政府和部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,提升全省安全生產(chǎn)管理水平。
7.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核監(jiān)督
為確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,會議提出要加強(qiáng)考核監(jiān)督,確??己斯ぷ骺陀^公正,發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。首先,要建立健全考核監(jiān)督機(jī)制,明確考核監(jiān)督的主體、內(nèi)容
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