匯報(bào)人：XX工商商事制度改革課件目錄改革背景與意義01改革的主要內(nèi)容02改革的實(shí)施步驟03改革中的關(guān)鍵問題04改革的國際經(jīng)驗(yàn)05改革的未來展望0601改革背景與意義歷史沿革從“三證合一”到“多證合一”，改革不斷深化改革逐步深化《公司法》等法規(guī)修改為改革提供法治保障法律政策保障2013年二中全會(huì)決定改革工商登記制度改革啟動(dòng)決策改革的必要性改革激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改革簡(jiǎn)化審批流程，營造良好營商環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)化改革帶來的影響激發(fā)市場(chǎng)活力商事制度改革促進(jìn)新企業(yè)快速增長(zhǎng)，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。02改革的主要內(nèi)容簡(jiǎn)政放權(quán)01改革具體措施取消年檢改年報(bào)等02法治推動(dòng)改革修改多部行政法規(guī)03試點(diǎn)推動(dòng)改革多地先行先試改革優(yōu)化服務(wù)簡(jiǎn)化注銷流程大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，支持企業(yè)便捷退出。一網(wǎng)通辦服務(wù)推行線上辦理，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。0102創(chuàng)新監(jiān)管推行一照一碼，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。簡(jiǎn)化登記手續(xù)加大執(zhí)法力度，建立信息公開制度，提高透明度和公正性。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法03改革的實(shí)施步驟政策法規(guī)的制定推行認(rèn)繳登記制，放寬準(zhǔn)入管制注冊(cè)資本改革01簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化事后監(jiān)管先照后證改革02整合證照事項(xiàng)，降低創(chuàng)業(yè)成本多證合一改革03改革措施的執(zhí)行01削減前置審批削減工商登記前置審批，實(shí)施負(fù)面清單管理，推進(jìn)證照分離。02整合證照合一整合多證為“一照一碼”，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)流程，降低制度性成本。改革效果的評(píng)估對(duì)比改革前后數(shù)據(jù)，明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等目標(biāo)。明確評(píng)估目標(biāo)考慮社會(huì)各方面影響，通過調(diào)查了解滿意度。綜合評(píng)估影響04改革中的關(guān)鍵問題法律法規(guī)的適應(yīng)性信息公示系統(tǒng)未與金融等部門聯(lián)網(wǎng)，查詢不便，且存在第三方付費(fèi)查詢影響公信力問題。信息公示問題現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管法律不健全，對(duì)提供虛假資料等行為懲處力度不夠。監(jiān)管法律不健全政府職能的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)監(jiān)管01削減前置審批，實(shí)施負(fù)面清單管理，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。02建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)主體的適應(yīng)性市場(chǎng)主體需全面理解商事制度改革，如注冊(cè)資本認(rèn)繳制。認(rèn)識(shí)改革政策引導(dǎo)投資者合理確定注冊(cè)資本，消費(fèi)者理性選擇消費(fèi)對(duì)象。理性投資消費(fèi)05改革的國際經(jīng)驗(yàn)國際改革案例法國公示信息，法官監(jiān)督登記。日本登記制度，重在保護(hù)交易安全。法國公示監(jiān)督日本保護(hù)交易國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒實(shí)行注冊(cè)官制度，注重形式審查，降低登記成本。英國形式審查橫琴片區(qū)備案管理，無紙化操作，便利個(gè)體經(jīng)營者。橫琴備案管理本土化實(shí)踐的挑戰(zhàn)國際經(jīng)驗(yàn)需適應(yīng)本土文化，避免水土不服。文化差異適應(yīng)構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體系，保障市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。監(jiān)管體系構(gòu)建確保國際經(jīng)驗(yàn)與本土法律政策相銜接，強(qiáng)化制度執(zhí)行。法律政策對(duì)接01020306改革的未來展望持續(xù)深化改革深化商事改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境推行信用監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升企業(yè)誠信經(jīng)營水平。信用監(jiān)管創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇加強(qiáng)信用信息共享，提升市場(chǎng)透明度，促進(jìn)誠信經(jīng)營。信用體系建設(shè)改革需法律法規(guī)同步，配套罰則缺乏影響實(shí)施。法規(guī)配套滯后長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與規(guī)劃持續(xù)放寬市