招標(biāo)管理崗位保密制度與執(zhí)行辦法一、總則為規(guī)范招標(biāo)管理崗位保密工作，有效保護招標(biāo)活動涉及的國家秘密、商業(yè)秘密及工作秘密，維護單位合法權(quán)益與市場競爭優(yōu)勢，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及單位內(nèi)部管理規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)管理工作實際，制定本制度與執(zhí)行辦法。本制度適用于單位內(nèi)所有承擔(dān)招標(biāo)管理職責(zé)的崗位人員（含專職、兼職及臨時參與招標(biāo)工作的人員），覆蓋招標(biāo)項目從需求策劃、文件編制、供應(yīng)商遴選、評標(biāo)定標(biāo)至合同簽訂的全流程保密管理。二、保密范圍與密級劃分（一）保密內(nèi)容范疇1.項目核心信息：招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格參數(shù)、預(yù)算金額、資金來源、工期要求等未公開的基礎(chǔ)信息；評標(biāo)標(biāo)準、評分細則、否決性條款等評審規(guī)則。2.供應(yīng)商信息：潛在供應(yīng)商的商業(yè)秘密（如技術(shù)方案、成本構(gòu)成、專利信息）、資質(zhì)文件、投標(biāo)文件中的敏感內(nèi)容（如報價、讓利承諾）；已合作供應(yīng)商的服務(wù)反饋、違約記錄等內(nèi)部評價信息。3.流程敏感信息：評標(biāo)專家名單及聯(lián)系方式、評標(biāo)現(xiàn)場討論記錄、中標(biāo)候選人排序、未公示的中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)過程中涉及的投訴舉報及調(diào)查進展。4.其他涉密事項：因招標(biāo)工作接觸的國家秘密（如涉及國家安全的項目參數(shù)）、單位戰(zhàn)略規(guī)劃中與招標(biāo)相關(guān)的部署安排。（二）密級劃分原則根據(jù)信息泄露后可能造成的影響，將保密信息分為“核心秘密”“重要秘密”“一般秘密”三級：核心秘密：泄露將直接導(dǎo)致單位經(jīng)濟損失重大、影響重大項目推進或損害國家利益（如涉密項目參數(shù)）；重要秘密：泄露將導(dǎo)致投標(biāo)方不正當(dāng)競爭、影響評標(biāo)公正性（如評標(biāo)細則、專家名單）；一般秘密：泄露將造成供應(yīng)商信息混亂、干擾招標(biāo)秩序（如潛在供應(yīng)商初步篩選名單）。三、崗位保密職責(zé)（一）崗位人員基本職責(zé)1.主動學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)與單位制度，定期參加保密培訓(xùn)，提升保密意識與技能；2.對知悉的保密信息嚴格履行“知悉范圍最小化”原則，非工作必需不接觸、不留存、不傳播涉密信息；3.發(fā)現(xiàn)泄密隱患或事件時，立即采取補救措施并向直屬上級及保密管理部門報告。（二）層級職責(zé)劃分1.招標(biāo)崗位負責(zé)人：統(tǒng)籌招標(biāo)項目保密管理，審核涉密文件發(fā)布范圍，監(jiān)督團隊成員保密行為，對項目全流程保密合規(guī)性負責(zé)；2.招標(biāo)經(jīng)辦人：具體執(zhí)行保密要求，如標(biāo)記涉密文件、控制投標(biāo)文件查閱權(quán)限、記錄信息傳遞軌跡；3.保密管理部門：制定保密細則、開展培訓(xùn)與檢查、受理泄密舉報、牽頭調(diào)查違規(guī)事件；4.協(xié)作部門（如財務(wù)、技術(shù)）：在提供招標(biāo)相關(guān)資料時標(biāo)注密級，配合招標(biāo)部門做好信息隔離與權(quán)限管控。四、保密管理具體措施（一）文件資料全周期管理1.起草與審核：涉密文件需在封面或首頁標(biāo)注密級及知悉范圍，起草人對內(nèi)容真實性與保密性負責(zé)，審核人重點核查“涉密信息必要性”與“傳遞范圍合理性”。2.存儲與保管：核心秘密文件需存放于密碼保險柜，重要秘密文件需雙人雙鎖保管；電子文檔需加密存儲，命名包含密級標(biāo)識（如“[核心]XX項目預(yù)算表”），禁止在個人設(shè)備或非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲。3.傳遞與使用：內(nèi)部傳遞涉密文件需通過加密辦公系統(tǒng)或?qū)Ｈ怂瓦_，禁止使用即時通訊工具、公共郵箱傳輸；對外提供涉密信息（如向監(jiān)管部門報備）需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《涉密信息披露審批表》并留存記錄。4.銷毀與清退：過期或作廢的涉密文件需登記造冊，通過碎紙機銷毀或移交保密部門統(tǒng)一處理；員工離職前需清退所有涉密文件與電子資料，簽署《保密義務(wù)延續(xù)承諾書》。（二）招投標(biāo)流程保密管控1.供應(yīng)商遴選階段：潛在供應(yīng)商名單僅限招標(biāo)小組核心成員知悉，對外以“項目需求調(diào)研”名義接觸供應(yīng)商，避免透露具體招標(biāo)計劃；2.投標(biāo)文件管理：投標(biāo)文件接收需雙人登記、密封保管，開標(biāo)前禁止拆封或復(fù)制；評標(biāo)現(xiàn)場需封閉管理，手機等電子設(shè)備集中存放，評標(biāo)記錄由專人歸檔并加密；3.評標(biāo)與定標(biāo)階段：評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果公示前嚴格保密，專家通訊工具需經(jīng)檢查后使用；中標(biāo)候選人信息僅向分管領(lǐng)導(dǎo)及法務(wù)部門通報，禁止向供應(yīng)商或無關(guān)人員透露；4.異議與投訴處理：對投標(biāo)方提出的異議，需在保密前提下核查，反饋內(nèi)容僅限“是否受理”“處理依據(jù)”，禁止透露評標(biāo)細節(jié)或其他供應(yīng)商信息。（三）人員與環(huán)境管理1.入職與離職管理：新入職人員需簽訂《保密協(xié)議》，明確違約賠償責(zé)任；離職人員需進行脫密期管理（一般為[X]個月），脫密期內(nèi)禁止從事同類招標(biāo)相關(guān)工作；2.辦公環(huán)境管控：招標(biāo)辦公室需安裝門禁系統(tǒng)，非崗位人員禁止入內(nèi)；電腦、打印機等設(shè)備需設(shè)置開機密碼與屏幕保護密碼，定期清理緩存與歷史記錄；3.外部合作管理：委托第三方代理招標(biāo)時，需在合同中明確保密條款，要求其對接觸的信息承擔(dān)保密責(zé)任，定期檢查其保密措施執(zhí)行情況。五、執(zhí)行保障與監(jiān)督問責(zé)（一）保障機制1.技術(shù)保障：涉密電子文檔需采用單位指定的加密軟件，設(shè)置訪問權(quán)限（如只讀、編輯、打印限制）；辦公網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，安裝防火墻與入侵檢測系統(tǒng)；2.培訓(xùn)與演練：每季度組織招標(biāo)崗位人員開展保密培訓(xùn)，內(nèi)容包括案例分析、法規(guī)解讀、應(yīng)急處置；每年開展一次泄密事件模擬演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力；3.資源支持：為招標(biāo)崗位配備密碼保險柜、碎紙機、加密U盤等保密設(shè)備，保障保密工作必要經(jīng)費。（二）監(jiān)督與問責(zé)1.日常監(jiān)督：保密管理部門每月抽查招標(biāo)文件管理臺賬，每季度檢查電子文檔加密與權(quán)限設(shè)置情況；招標(biāo)項目結(jié)束后，對全流程保密工作進行復(fù)盤審計；2.違規(guī)處置：對違反保密規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、扣減績效、調(diào)崗降薪等處分；造成經(jīng)濟損失的，依法要求賠償；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理；3.舉報與獎勵：鼓勵員工舉報泄密行為，對查證屬實的舉報者給予適當(dāng)獎勵，同時嚴格保護舉報人信息。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行，由單位保密管理部門會同招標(biāo)管理部門負責(zé)解釋；2.如國家法律