2025國(guó)考麗水市林業(yè)草原崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案給定資料麗水市地處浙江省西南部，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障，森林覆蓋率達(dá)81.7%，擁有2800余種野生植物、712種野生動(dòng)物，是“中國(guó)生態(tài)第一市”。近年來(lái)，面對(duì)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重課題，麗水市林業(yè)草原系統(tǒng)以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，在林草資源保護(hù)、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、基層治理創(chuàng)新等方面進(jìn)行了系列探索。材料1：松材線蟲(chóng)病防控的“麗水解法”松材線蟲(chóng)病被稱為“松樹(shù)癌癥”，麗水市現(xiàn)有松林面積523萬(wàn)畝，占林地總面積的23%。2021年，全市首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病疫情，涉及3個(gè)縣（區(qū)）12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，市林業(yè)局創(chuàng)新構(gòu)建“科技+制度+群眾”防控體系：一是引入無(wú)人機(jī)巡檢、智能傳感器等設(shè)備，在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)500個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)“天-空-地”一體化；二是推行“防控責(zé)任田”制度，將全市松林劃分為216個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1名林業(yè)技術(shù)人員、1名村干部、3-5名護(hù)林員組成防控小組，明確“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-除治”全流程時(shí)限；三是建立“以蟲(chóng)治蟲(chóng)”生物防治示范區(qū)5000畝，投放花絨寄甲、腫腿蜂等天敵昆蟲(chóng)2000萬(wàn)頭，減少化學(xué)藥劑使用量60%。2023年，全市松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積較峰值下降42%，病死樹(shù)清除率達(dá)98.6%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家林草局列為南方重點(diǎn)林區(qū)防控典型案例。材料2：古樹(shù)名木的“活態(tài)傳承”麗水市現(xiàn)存古樹(shù)名木17238株，樹(shù)齡最長(zhǎng)的慶元縣“柳杉王”達(dá)1500年。過(guò)去，部分古樹(shù)因人為破壞、自然老化面臨生存危機(jī)。2022年，市林業(yè)局啟動(dòng)“古樹(shù)名木健康工程”：一方面，為每株古樹(shù)建立“一樹(shù)一檔”電子檔案，記錄樹(shù)齡、品種、生長(zhǎng)狀況等信息，利用3D掃描技術(shù)構(gòu)建數(shù)字模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)樹(shù)體結(jié)構(gòu)變化；另一方面，創(chuàng)新“古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)”模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村民認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)方需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)、病蟲(chóng)害防治等責(zé)任，政府給予稅收減免、榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)。截至2024年6月，全市已有3200株古樹(shù)被認(rèn)養(yǎng)，其中景寧畬族自治縣的“畬鄉(xiāng)銀杏群”通過(guò)認(rèn)養(yǎng)引入旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)周邊村年旅游收入增長(zhǎng)120萬(wàn)元。此外，市林業(yè)局聯(lián)合文旅部門開(kāi)發(fā)“古樹(shù)尋根”研學(xué)路線，將古樹(shù)保護(hù)與鄉(xiāng)土文化、非遺傳承結(jié)合，讓古樹(shù)從“活化石”變?yōu)椤盎罱滩摹?。材?：竹林經(jīng)濟(jì)的“三產(chǎn)融合”實(shí)踐麗水市竹林面積435萬(wàn)畝，占浙江省竹林總面積的1/4。過(guò)去，竹農(nóng)主要依靠賣原竹和初級(jí)加工，畝均收益不足800元。2020年以來(lái)，市林草局推動(dòng)竹林經(jīng)濟(jì)向“種植-加工-服務(wù)”全鏈條升級(jí)：在種植端，推廣“以竹代塑”專用竹品種，建設(shè)高產(chǎn)高效竹林示范基地10萬(wàn)畝，配套滴灌、測(cè)土配方等技術(shù)，畝均產(chǎn)量提升30%；在加工端，培育“竹炭世家”“竹纖維家紡”等本土品牌，引進(jìn)竹纏繞管廊、竹基纖維復(fù)合材料等高端項(xiàng)目，2023年竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)87億元，較2019年增長(zhǎng)210%；在服務(wù)端，開(kāi)發(fā)“竹文化體驗(yàn)園”“竹林露營(yíng)地”等新業(yè)態(tài)，遂昌縣的“竹隱山居”項(xiàng)目將竹林景觀與民宿、研學(xué)結(jié)合，年接待游客8萬(wàn)人次，帶動(dòng)300余戶竹農(nóng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)員、手藝人。更值得關(guān)注的是，市林草局探索“竹林碳匯”交易，將全市竹林碳匯量納入省級(jí)碳市場(chǎng)，2023年完成首筆5000噸碳匯交易，竹農(nóng)獲得額外收益15萬(wàn)元。材料4：林長(zhǎng)制的“末梢激活”難題2021年，麗水市全面推行林長(zhǎng)制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)3245名。但在基層實(shí)踐中，仍存在“責(zé)任懸空”現(xiàn)象：部分村級(jí)林長(zhǎng)由村支書兼任，因事務(wù)繁雜，每月巡林次數(shù)不足2次；護(hù)林員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，全市1200名專職護(hù)林員中，55歲以上占比68%，且多數(shù)僅接受過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)，難以應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害識(shí)別、無(wú)人機(jī)操作等新任務(wù)；考核機(jī)制偏重“有沒(méi)有巡林”，對(duì)“巡林效果”“問(wèn)題解決率”等缺乏量化指標(biāo)，2023年基層林長(zhǎng)上報(bào)的1278個(gè)問(wèn)題中，31%因跨部門協(xié)調(diào)困難未及時(shí)解決。對(duì)此，青田縣試點(diǎn)“林長(zhǎng)+科技特派員”模式，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名林業(yè)專家，與林長(zhǎng)聯(lián)合辦公；龍泉市開(kāi)發(fā)“林長(zhǎng)通”APP，將巡林記錄、問(wèn)題上報(bào)、進(jìn)度追蹤集成于一體，問(wèn)題解決時(shí)效提升40%；云和縣推行“林長(zhǎng)積分制”，將資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等納入積分，與村干部績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，有效激發(fā)基層能動(dòng)性。材料5：生物多樣性保護(hù)的“全民參與”路徑麗水是浙江生物多樣性最豐富的地區(qū)，擁有百山祖國(guó)家公園（試點(diǎn)）、鳳陽(yáng)山-百山祖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。2023年，市林草局聯(lián)合環(huán)保、教育等部門啟動(dòng)“生物多樣性保護(hù)伙伴計(jì)劃”：招募“生態(tài)觀察員”2000名，其中包括教師、學(xué)生、攝影愛(ài)好者，定期開(kāi)展野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)；在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)“生態(tài)課堂”，開(kāi)發(fā)《麗水的動(dòng)植物朋友》校本教材；與科研機(jī)構(gòu)合作，在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置100個(gè)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，2024年上半年記錄到黑麂、黃腹角雉等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)影像327份。更具創(chuàng)新性的是，市林草局將生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，在百山祖鎮(zhèn)建立“生態(tài)體驗(yàn)村”，村民通過(guò)參與巡護(hù)、講解、生態(tài)種植獲得收入，2023年該村人均可支配收入達(dá)3.2萬(wàn)元，較項(xiàng)目實(shí)施前增長(zhǎng)58%。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-3”，概括麗水市在林草資源保護(hù)與利用中探索的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)300字。（二）“給定資料4”提到，麗水市林長(zhǎng)制在基層落實(shí)中存在“責(zé)任懸空”現(xiàn)象，請(qǐng)分析其具體表現(xiàn)及原因。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過(guò)400字。（三）假設(shè)你是麗水市林業(yè)局工作人員，針對(duì)“給定資料1”中松材線蟲(chóng)病防控的現(xiàn)有措施，提出進(jìn)一步優(yōu)化的建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，可行性高；不超過(guò)500字。（四）“給定資料”提到，麗水市在林草資源保護(hù)與利用中實(shí)現(xiàn)了“綠”與“富”的雙向奔赴。請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案（一）麗水市林草資源保護(hù)與利用的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在三方面：一是科技賦能防控。構(gòu)建“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)體系，引入無(wú)人機(jī)、智能傳感器等設(shè)備，布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)藥劑使用。二是活化古樹(shù)保護(hù)。建立“一樹(shù)一檔”電子檔案與3D數(shù)字模型；創(chuàng)新“古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)”模式，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)與研學(xué)路線，推動(dòng)文化傳承。三是升級(jí)竹林經(jīng)濟(jì)。全鏈條發(fā)展“種植-加工-服務(wù)”，推廣高產(chǎn)竹品種，培育本土品牌與高端項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)竹文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)；探索竹林碳匯交易，提升綜合收益。（298字）（二）具體表現(xiàn)：①責(zé)任落實(shí)不到位。村級(jí)林長(zhǎng)因事務(wù)繁雜，巡林頻次不足；②隊(duì)伍能力不足。護(hù)林員老齡化嚴(yán)重（55歲以上占比68%），專業(yè)培訓(xùn)缺失，難以勝任新任務(wù)；③考核機(jī)制僵化。偏重“巡林次數(shù)”，忽視“問(wèn)題解決率”，跨部門協(xié)調(diào)問(wèn)題解決滯后（31%問(wèn)題未及時(shí)解決）。原因：①基層事務(wù)龐雜。村級(jí)林長(zhǎng)多為村支書兼任，時(shí)間與精力難以兼顧；②人才培養(yǎng)滯后。護(hù)林員招聘門檻低，系統(tǒng)性培訓(xùn)機(jī)制缺失；③考核體系不科學(xué)。缺乏量化指標(biāo)，對(duì)實(shí)際成效關(guān)注不足；跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，權(quán)責(zé)劃分模糊。（398字）（三）進(jìn)一步優(yōu)化松材線蟲(chóng)病防控的建議如下：1.強(qiáng)化科技精準(zhǔn)防控。升級(jí)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增加多光譜分析功能，精準(zhǔn)識(shí)別早期染病松樹(shù)；在重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)AI圖像識(shí)別技術(shù)，通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝的影像自動(dòng)分析病斑特征，提升預(yù)警時(shí)效。2.完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推行“防控積分制”，將病死樹(shù)清除率、監(jiān)測(cè)覆蓋率等納入護(hù)林員、林長(zhǎng)考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，相鄰縣（區(qū)）共享疫情數(shù)據(jù)，統(tǒng)一除治標(biāo)準(zhǔn)，避免疫情跨區(qū)擴(kuò)散。3.提升生物防治效能。擴(kuò)大“以蟲(chóng)治蟲(chóng)”示范區(qū)面積至2萬(wàn)畝，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)選育適應(yīng)性更強(qiáng)的天敵昆蟲(chóng)品種；探索“生物防治+物理阻隔”復(fù)合模式，在林間設(shè)置防蟲(chóng)網(wǎng)、誘捕器，減少天敵逃逸損失。4.發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)設(shè)“松材線蟲(chóng)病防治”科普課堂，通過(guò)短視頻、村廣播普及識(shí)別方法；設(shè)立“疫情舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金”，對(duì)及時(shí)上報(bào)疑似病例的村民給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)，形成全民監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。5.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。組建市級(jí)專業(yè)除治隊(duì)伍，配備高效除治設(shè)備；儲(chǔ)備2000萬(wàn)元應(yīng)急資金，確保突發(fā)疫情時(shí)能快速調(diào)用人力、物資，避免因資金短缺延誤除治。（499字）（四）綠富同興：在林草間書寫共富新篇在浙江麗水的群山中，81.7%的森林覆蓋率不僅是生態(tài)的底色，更成為百姓增收的“綠色銀行”。從松材線蟲(chóng)病的科技防控到古樹(shù)名木的活態(tài)傳承，從竹林經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)融合到生物多樣性的全民參與，麗水用實(shí)踐證明：林草資源不是“發(fā)展的負(fù)擔(dān)”，而是“轉(zhuǎn)化的寶藏”；生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是“非此即彼”的矛盾，而是“共生共榮”的統(tǒng)一。綠富同興的背后，是理念的革新、機(jī)制的突破與路徑的創(chuàng)新，更是中國(guó)式現(xiàn)代化在生態(tài)領(lǐng)域的生動(dòng)注腳。綠富同興，需要以“系統(tǒng)思維”破解“保護(hù)與發(fā)展”的二元困境。過(guò)去，一談保護(hù)就限制開(kāi)發(fā)、一談發(fā)展就犧牲生態(tài)的思維定式，讓許多生態(tài)資源豐富地區(qū)陷入“守著綠水青山受窮”的尷尬。麗水的突破在于，將林草資源視為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)——既是碳匯庫(kù)、物種庫(kù)，也是文化庫(kù)、經(jīng)濟(jì)庫(kù)。松材線蟲(chóng)病防控中，麗水沒(méi)有簡(jiǎn)單“砍樹(shù)除疫”，而是構(gòu)建“科技+生物+制度”的綜合防控體系，既保護(hù)了松林生態(tài)，又穩(wěn)定了竹農(nóng)、林農(nóng)的收入預(yù)期；古樹(shù)名木保護(hù)中，麗水沒(méi)有將古樹(shù)“圈起來(lái)”，而是通過(guò)認(rèn)養(yǎng)、研學(xué)讓古樹(shù)“活起來(lái)”，使生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種系統(tǒng)思維啟示我們：生態(tài)保護(hù)不是“做減法”，而是“做乘法”，關(guān)鍵是要找到資源的多重價(jià)值，讓保護(hù)為發(fā)展賦能、發(fā)展為保護(hù)提供支撐。綠富同興，需要以“創(chuàng)新機(jī)制”激活“政府與市場(chǎng)”的雙重動(dòng)力。生態(tài)產(chǎn)品具有公共屬性，單靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化；但僅靠政府投入，又可能陷入“財(cái)政依賴”的困境。麗水的實(shí)踐中，“林長(zhǎng)制”解決了責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，“古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)”撬動(dòng)了社會(huì)資本的參與，“竹林碳匯”打通了生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)出口，這些機(jī)制創(chuàng)新本質(zhì)上是構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的協(xié)同模式。以竹林碳匯為例，麗水將分散的竹林碳匯量打包進(jìn)入省級(jí)碳市場(chǎng)，既讓竹農(nóng)獲得了“生態(tài)紅利”，又為企業(yè)提供了碳抵消渠道，更吸引社會(huì)資本投入竹林撫育，形成“保護(hù)-增值-交易-再保護(hù)”的良性循環(huán)。這說(shuō)明，綠富同興的關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制，讓各方在生態(tài)保護(hù)中“有利可圖”“有責(zé)可擔(dān)”，從而形成持久的內(nèi)生動(dòng)力。綠富同興，需要以“人民立場(chǎng)”厚植“生態(tài)與民生”的情感紐帶。生態(tài)保護(hù)的最終目的是為了人民，也必須依靠人民。麗水的“生態(tài)觀察員”隊(duì)伍中，有教師、學(xué)生、攝影愛(ài)好者，他們用鏡頭記錄物種、用行動(dòng)參與保護(hù)；“生態(tài)體驗(yàn)村”里，村民從“砍樹(shù)人”變?yōu)椤白o(hù)林人”“講解人”，收入增長(zhǎng)的同時(shí)更獲得了身份認(rèn)同；“古樹(shù)尋根”研學(xué)路線上，孩子們?cè)谟|摸古樹(shù)中理解生態(tài)的意義，在傳承文化中樹(shù)立保護(hù)的自覺(jué)。這些細(xì)節(jié)表明，當(dāng)生態(tài)保護(hù)與民生改善同頻共振、與文化傳承深度融合，群眾就會(huì)從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“守護(hù)者”。正如百山祖鎮(zhèn)的一位村民所說(shuō)：“以前覺(jué)得保護(hù)動(dòng)物是政府的事，現(xiàn)在