關(guān)于促進(jìn)摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案為深入貫徹落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動摩托車產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)領(lǐng)先、品牌卓越、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域補短板、強(qiáng)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。圍繞“雙碳”目標(biāo)，加快綠色低碳技術(shù)應(yīng)用；順應(yīng)消費升級趨勢，推動產(chǎn)品從工具屬性向休閑娛樂、文化體驗延伸；強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，提升國際競爭力，力爭到2027年，形成3-5家具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，全行業(yè)研發(fā)投入占比超過3%，電動化產(chǎn)品占比提升至40%，高端休閑摩托車市場份額突破25%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，打造具有中國特色的摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新范式。二、重點任務(wù)與具體措施（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)與前沿領(lǐng)域，系統(tǒng)布局技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立摩托車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項，重點突破高能量密度動力鋰電池（目標(biāo)能量密度達(dá)280Wh/kg以上）、高效低排放燃油發(fā)動機(jī)（國四標(biāo)準(zhǔn)下熱效率提升至42%）、智能駕駛系統(tǒng)（L2級以上自動輔助駕駛）、輕量化材料（碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用占比提升至15%）等核心技術(shù)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“企業(yè)出題、院所解題、市場驗證”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵跨領(lǐng)域技術(shù)融合（如5G通信與車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在摩托車上的應(yīng)用）。完善創(chuàng)新平臺體系，依托龍頭企業(yè)建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心，在重慶、廣東、浙江等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局省級摩托車技術(shù)創(chuàng)新中心，提供共性技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定等公共服務(wù)。對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新平臺給予500萬元一次性獎勵，省級平臺給予200萬元獎勵。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化，建立摩托車產(chǎn)業(yè)專利池，推動關(guān)鍵技術(shù)專利共享。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，主導(dǎo)或參與制定5項以上國際標(biāo)準(zhǔn)、10項以上國家標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)話語權(quán)。（二）推動產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條實施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補鏈行動，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，梳理發(fā)動機(jī)、電驅(qū)系統(tǒng)、智能控制、精密零部件等20個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對接上下游企業(yè)需求。針對高端傳感器、高精度齒輪、輕量化輪轂等短板，培育10家以上“專精特新”配套企業(yè)，通過“揭榜掛帥”方式解決技術(shù)難題。鼓勵龍頭企業(yè)通過并購、合資等方式整合優(yōu)質(zhì)資源，打造“主機(jī)廠+核心部件+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。推進(jìn)智能化改造，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、AI視覺檢測、數(shù)字孿生等技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全流程管控。到2027年，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過65%，生產(chǎn)效率提升30%以上。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托重慶、廣東江門、浙江臺州等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)“研發(fā)+制造+服務(wù)”一體化產(chǎn)業(yè)集群。支持集群內(nèi)企業(yè)共享物流、檢測、培訓(xùn)等公共服務(wù)，培育2-3個產(chǎn)值超500億元的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，形成“龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)同、服務(wù)完善”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（三）深化綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳發(fā)展體系加快電動化轉(zhuǎn)型，制定摩托車電動化發(fā)展路線圖，明確電動摩托車（含輕便摩托車）在城市通勤、短途運輸?shù)葓鼍暗耐茝V應(yīng)用目標(biāo)。支持企業(yè)研發(fā)長續(xù)航、快充型電動摩托車（續(xù)航里程提升至200公里以上，30分鐘快充至80%），完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，在城市社區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐配套建設(shè)共享充電站點，2025年前覆蓋主要一二線城市，2027年前實現(xiàn)地級市全覆蓋。推進(jìn)輕量化與材料循環(huán)利用，推廣鋁合金、鎂合金、碳纖維等輕質(zhì)高強(qiáng)材料應(yīng)用，單車重量較現(xiàn)有水平降低15%以上。建立廢舊摩托車回收體系，支持企業(yè)開展動力電池梯次利用、零部件再制造，培育3-5家國家級再制造示范企業(yè)，廢舊資源綜合利用率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化綠色制造管理，推行產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算，鼓勵企業(yè)通過ISO14064等國際碳認(rèn)證。對獲得綠色工廠、綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，給予稅收減免、資金補貼等政策支持。（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場競爭力推動品牌高端化，支持龍頭企業(yè)打造高端子品牌，聚焦大排量、個性化摩托車（排量500cc以上），引入意大利、日本等國際設(shè)計團(tuán)隊，提升產(chǎn)品外觀、性能與文化內(nèi)涵。鼓勵企業(yè)參與國際頂級賽事（如MotoGP、達(dá)喀爾拉力賽），通過賽事營銷提升品牌國際影響力。挖掘摩托車文化價值，支持地方政府、行業(yè)協(xié)會舉辦摩托車文化節(jié)、騎行旅游節(jié)、改裝大賽等活動，培育“摩托車+旅游”“摩托車+體育”等新業(yè)態(tài)。建設(shè)摩托車文化博物館、主題公園，開發(fā)騎行裝備、文創(chuàng)產(chǎn)品等周邊產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值。拓展國際市場，支持企業(yè)通過“一帶一路”沿線國家投資建廠、設(shè)立海外營銷中心等方式，規(guī)避貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)與歐盟、東盟等地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動產(chǎn)品通過E-Mark、DOT、GOST等國際認(rèn)證。組織企業(yè)參加米蘭摩托車展（EICMA）、美國拉斯維加斯摩托車展（AIMExpo）等國際展會，2027年前培育5個以上出口超10億元的國際品牌。（五）規(guī)范市場秩序，保障安全發(fā)展完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂電動摩托車安全（電池防火、防水等級）、智能網(wǎng)聯(lián)功能（數(shù)據(jù)安全、軟件升級）、輕量化材料（強(qiáng)度、耐腐蝕性）等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點解決標(biāo)準(zhǔn)滯后于技術(shù)創(chuàng)新的問題。建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，每2年開展一次標(biāo)準(zhǔn)適用性評估。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立摩托車產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全流程信息可查。加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法處罰并公開曝光，納入信用監(jiān)管體系。鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，對通過CNAS認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)給予資質(zhì)獎勵。規(guī)范使用管理，優(yōu)化摩托車限行政策，在保障道路安全的前提下，合理劃定摩托車通行區(qū)域。加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，推廣“理論+實操”相結(jié)合的考核模式，提升安全駕駛意識。推動智能頭盔、電子車牌等設(shè)備普及，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)車輛實時監(jiān)控，降低交通事故率。三、保障措施（一）強(qiáng)化政策協(xié)同建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由工業(yè)和信息化部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地、資金、標(biāo)準(zhǔn)等問題。出臺《關(guān)于促進(jìn)摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，明確財稅、金融、人才等配套措施。（二）加大財稅支持落實研發(fā)費用加計扣除政策，對企業(yè)研發(fā)投入超過銷售收入3%的部分，按100%加計扣除。對符合條件的高端摩托車、電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排5億元，重點支持技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型等項目。（三）優(yōu)化金融服務(wù)鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)“摩托車產(chǎn)業(yè)貸”等特色金融產(chǎn)品，提供低息信用貸款、供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市融資，對成功上市的企業(yè)給予500萬元一次性獎勵。探索設(shè)立摩托車產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引社會資本參與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才引育支持高校增設(shè)摩托車工程、工業(yè)設(shè)計、智能控制等專業(yè)，與企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地。鼓勵職業(yè)院校開設(shè)摩托車維修、改裝等技能課程，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人。實施“領(lǐng)軍人才計劃”，對引進(jìn)的國際頂尖工程師、設(shè)計大師給予安家補貼、科研啟動資金等支持。（五）強(qiáng)化組織實施成立摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，制定年