?作者：安全陳工版權(quán)所有，付費(fèi)使用，未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制、截取、下載，未經(jīng)授權(quán)禁止用于任何商業(yè)行為。中央安全生產(chǎn)考核巡查組在寧夏發(fā)現(xiàn)的安全隱患清單一、有限空間作業(yè)領(lǐng)域安全隱患（一）靈武市國(guó)際汽配城市政給水管豎井作業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)與設(shè)備缺失市政給水管豎井井蓋開啟作業(yè)時(shí)，井邊未安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，僅放置防護(hù)欄，無法及時(shí)應(yīng)對(duì)井下突發(fā)情況；未配備必要的通風(fēng)設(shè)備，無法保障井下作業(yè)環(huán)境空氣流通；未配備氣體檢測(cè)設(shè)備，無法檢測(cè)井下氧氣濃度、有毒有害氣體含量，違反“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)基本要求。作業(yè)人員防護(hù)措施完全缺失2名井下作業(yè)人員未佩戴安全帽，未背安全帶，無任何個(gè)人防護(hù)裝備，作業(yè)過程中若發(fā)生墜落、物體打擊等事故，將直接導(dǎo)致人員傷亡；作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，對(duì)井下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置流程不了解，無法識(shí)別缺氧、窒息等風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)審批制度未履行作業(yè)前未辦理有限空間作業(yè)許可證，未履行“作業(yè)審批制度”，屬于未經(jīng)審批擅自開展有限空間作業(yè)；作業(yè)人員無法說明具體安排施工的“上級(jí)單位”，對(duì)作業(yè)審批流程、責(zé)任主體一無所知，僅以“我們上面還有人”“別的不清楚”敷衍，且按要求聯(lián)系“上級(jí)單位”時(shí)電話始終無法撥通，反映出作業(yè)管理混亂、責(zé)任鏈條斷裂。重大事故隱患判定與風(fēng)險(xiǎn)警示該作業(yè)因“未履行作業(yè)審批制度、無專人監(jiān)護(hù)”，依據(jù)相關(guān)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，被考核巡查組直接判定為重大事故隱患；專家明確指出，該隱患可能導(dǎo)致作業(yè)人員缺氧窒息，且因無監(jiān)護(hù)、無應(yīng)急設(shè)備，一旦發(fā)生事故，易引發(fā)救援人員盲目施救，擴(kuò)大事故后果（如2023年福州長(zhǎng)樂某建工集團(tuán)“11?10”事故：1名未培訓(xùn)、無防護(hù)人員井下中毒昏迷，3名無救援能力人員盲目施救，最終3死1傷）。二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患（一）銀川某汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控失效與違規(guī)處置單輛危貨運(yùn)輸車輛單日超速報(bào)警達(dá)80余條，每次超速持續(xù)數(shù)十秒至數(shù)分鐘，企業(yè)僅通過“播放語音提示”處置，未采取實(shí)質(zhì)性制止、處罰措施；2025年10月全公司危貨運(yùn)輸車輛超速報(bào)警累計(jì)達(dá)119196條，數(shù)量驚人，企業(yè)未對(duì)任何一條違規(guī)記錄進(jìn)行有效處置，動(dòng)態(tài)監(jiān)控完全流于形式；針對(duì)某車輛“超速+司機(jī)抽煙+接打電話”的復(fù)合違規(guī)行為，企業(yè)偽造面值3500元的罰款收據(jù)，謊稱已處罰，經(jīng)專家要求提供財(cái)務(wù)明細(xì)佐證時(shí)無法兌現(xiàn)，承認(rèn)罰款未實(shí)際收取，對(duì)駕駛員、押運(yùn)員操作行為完全失管失控?！皰炜俊苯?jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致安全管理懸空企業(yè)所屬160余輛車輛中，合作經(jīng)營(yíng)（掛靠）車輛占比超四分之三，車輛實(shí)際為司機(jī)個(gè)人出資購(gòu)買，企業(yè)僅提供名義資質(zhì)，未履行安全管理責(zé)任，形成“只收費(fèi)不管理”的局面；掛靠司機(jī)為追求收益“多拉貨、多賺錢”，幾乎不返回企業(yè)，拒絕參加企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)、隱患排查，不繳納違規(guī)罰款，企業(yè)安全管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)司機(jī)無約束力；企業(yè)停車場(chǎng)長(zhǎng)期無車輛停放，直接反映出司機(jī)與企業(yè)脫離管理關(guān)系，企業(yè)對(duì)車輛運(yùn)行軌跡、司機(jī)操作行為完全失控。重大事故隱患判定依據(jù)因“動(dòng)態(tài)監(jiān)控失效、掛靠經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致管理失控、違規(guī)行為未處置”，考核巡查組將該企業(yè)問題判定為重大事故隱患，明確此類企業(yè)易出現(xiàn)“日常管理流于形式、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄”等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三、糧食加工領(lǐng)域安全隱患清單（一）寧夏某米業(yè)有限公司粉塵涉爆重大事故隱患大米礱糠車間使用非防爆電機(jī)，而礱糠車間屬于爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所“20區(qū)”（爆炸性粉塵持續(xù)、長(zhǎng)期或頻繁存在的區(qū)域），非防爆電機(jī)運(yùn)行時(shí)易產(chǎn)生電火花，引燃礱糠粉塵，引發(fā)粉塵爆炸；礱糠車間地面、設(shè)備表面、卸糧坑收塵器處積塵嚴(yán)重，積塵厚度達(dá)5毫米，未及時(shí)清理，一旦發(fā)生粉塵爆炸，積塵將形成二次爆炸，擴(kuò)大事故范圍和后果；依據(jù)《糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》及相關(guān)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，該問題被考核巡查組判定為重大事故隱患”。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任完全不落實(shí)企業(yè)為傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，主要負(fù)責(zé)人及管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全管理、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力薄弱，日常管理粗放；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不了解“糧食加工領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”等核心要求，對(duì)粉塵涉爆風(fēng)險(xiǎn)無認(rèn)知；未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備安裝、加工工藝管理的安全標(biāo)準(zhǔn)，未建立粉塵清掃、防爆設(shè)備維護(hù)等制度，安全投入完全缺失。（二）糧食加工行業(yè)隱患安全服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐不足寧夏回族自治區(qū)糧食加工行業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，無法滿足企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)需求；現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”宣貫解讀不到位，機(jī)構(gòu)專家對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)的理解、把握存在差距，無法為企業(yè)提供有效技術(shù)支持；原文依據(jù)：“寧夏回族自治區(qū)糧食加工行業(yè)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)需求。相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀不夠，機(jī)構(gòu)專家對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)的理解、把握也有一定差距”。行業(yè)普遍問題（基于企業(yè)反饋）寧夏糧食加工企業(yè)普遍存在“主要負(fù)責(zé)人文化知識(shí)水平較低、生產(chǎn)設(shè)備落后陳舊”的問題，企業(yè)獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的渠道狹窄，理解能力差；部分企業(yè)“消極對(duì)抗”安全資金投入要求，不愿為防爆設(shè)備更新、粉塵清理設(shè)施配備等投入資金，安全基礎(chǔ)薄弱；原文依據(jù)：“寧夏糧食加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人文化知識(shí)水平較低，生產(chǎn)設(shè)備落后陳舊是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)渠道較窄，理解能力較差，甚至‘消極對(duì)抗’安全資金投入要求”。四、其他行業(yè)安全隱患（一）通用作業(yè)安全隱患（跨行業(yè)共性）電氣安全管理混亂部分企業(yè)存在電氣線路亂拉亂接、線路破損老化現(xiàn)象，且無防護(hù)措施，易引發(fā)短路起火；爆炸危險(xiǎn)區(qū)域（如糧食加工礱糠車間、危貨運(yùn)輸車輛檢修區(qū)）違規(guī)使用非防爆電氣設(shè)備，存在點(diǎn)火源風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與物料管理無序作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防塵口罩），防護(hù)用品破損后未及時(shí)更換；車間地面油污、積水未及時(shí)清理，易導(dǎo)致作業(yè)人員滑倒、摔傷；物料超重、超高堆放，堵塞作業(yè)通道和消防設(shè)施，影響應(yīng)急疏散與滅火救援。應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱部分企業(yè)未制定針對(duì)性有限空間作業(yè)、粉塵爆炸、危貨泄漏等專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，或預(yù)案內(nèi)容空洞無操作性；應(yīng)急救援器材配備不足（如有限空間作業(yè)未配備空氣呼吸器、粉塵涉爆場(chǎng)所滅火器數(shù)量不足），且作業(yè)人員不會(huì)熟練使用應(yīng)急設(shè)備。五、隱患共性總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重懸空三類行業(yè)企業(yè)均存在“重生產(chǎn)、輕安全”傾向：有限空間作業(yè)企業(yè)未履行審批與監(jiān)護(hù)，危貨運(yùn)輸企業(yè)靠掛靠“甩責(zé)任”，糧食加工企業(yè)因家庭經(jīng)營(yíng)忽視安全；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，對(duì)行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)行動(dòng)要求不了解，未建立安全管理制度，安全投入、培訓(xùn)、隱患排查均流于形式。從業(yè)人員安全素養(yǎng)與技能低下一線作業(yè)人員（有限空間操作工、危貨司機(jī)、糧食加工工人）普遍缺乏專項(xiàng)安全培訓(xùn)，不了解崗位風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)要求、應(yīng)急處置流程，存在僥幸心理，違規(guī)操作成常態(tài)；特種作業(yè)人員（如有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)員、危貨押運(yùn)員）未按要求持證上崗，關(guān)鍵崗位人員能力無法匹配風(fēng)險(xiǎn)管控需求。行業(yè)支撐體系不完善安全服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、專業(yè)能力弱，無法為企業(yè)提供隱患辨識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等技術(shù)支持；傳統(tǒng)行業(yè)（如糧食加工）存在“小散弱”問題，企業(yè)資金、技術(shù)、人才