X縣開展社會(huì)治安治理工作采取的措施及取得的成效分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u3318X縣開展社會(huì)治安治理工作采取的措施及取得的成效分析案例 1220461.1興和縣基本情況概述 148901.2興和縣開展社會(huì)治安治理工作采取的措施 118541.2.1深入開展“平安興和”建設(shè)工作 131271.2.2不斷健全基層社會(huì)治安治理體系 2289421.2.3切實(shí)加強(qiáng)綜治信息平臺(tái)與綜治視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè) 2244401.2.4積極開展培訓(xùn)與督查 253391.3興和縣社會(huì)治安治理工作取得的成效 3113861.1.1全縣社會(huì)治安大局持續(xù)好轉(zhuǎn) 3207891.1.2基層社會(huì)治安治理體系更加完善 4100921.1.3社會(huì)治安治理信息化水平不斷提高 51.1興和縣基本情況概述興和縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市東南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，東臨河北省尚義縣、懷安縣，南接山西省天鎮(zhèn)縣、陽高縣，素有“雞鳴聞三省”之稱。地理位置優(yōu)越，距離首都北京、內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特、山西省大同、烏蘭察布市以及張家口都比較近。110國道、京藏高速公路、京新高速公路貫穿興和縣。交通干線縱橫交錯(cuò)，是自治區(qū)連接三北，對(duì)外宣傳，擴(kuò)大交流的南大門。興和縣基本情況概述資料來源于興和縣人民政府官網(wǎng)：/截至2021年5月，興和縣下轄5個(gè)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、張皋鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賽烏素鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)）、4個(gè)鄉(xiāng)（大庫聯(lián)鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、大同夭鄉(xiāng)、五股泉鄉(xiāng)）；轄161個(gè)村委會(huì)，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全縣總?cè)丝?1.2萬人，其中鄉(xiāng)村人口25.3萬人，是包含漢族、蒙古族、回族、滿族、苗族、高山族等多個(gè)民族在內(nèi)的民族居住地區(qū)。興和縣基本情況概述資料來源于興和縣人民政府官網(wǎng)：/1.2興和縣開展社會(huì)治安治理工作采取的措施1.2.1深入開展“平安興和”建設(shè)工作興和縣成立縣委書記任組長，縣長任第一副組長，政法委書記、公檢法三長為副組長的平安建設(shè)“雙領(lǐng)導(dǎo)”小組。在“平安興和”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)下，興和縣全方位多層次的積極開展平安家庭、平安校園、平安單位、平安商場(chǎng)、平安嘎查村（社區(qū)）、平安街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動(dòng)，并制定了相應(yīng)的平安標(biāo)準(zhǔn)，確保做到組織機(jī)構(gòu)健全，管理機(jī)構(gòu)完善，教育宣傳到位。除此之外，興和縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作縱深化常態(tài)化開展，縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格部署落實(shí)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)工作，，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)掃黑除惡“主力軍”、“主攻手”的作用，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。1.2.2不斷健全基層社會(huì)治安治理體系當(dāng)前興和縣社會(huì)治安治理工作由興和縣委政法委總體負(fù)責(zé)，政法委內(nèi)設(shè)綜治指導(dǎo)辦公室及維穩(wěn)指導(dǎo)和反邪教協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)治安治理工作長足有效開展提供了穩(wěn)定的組織保障。興和縣委政法委在中央政法委、自治區(qū)政法委、烏蘭察布市政法委、興和縣委帶領(lǐng)要求下，結(jié)合自身實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈的致力于構(gòu)建完善的社會(huì)治安治理體系，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化社會(huì)治安治理，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)公平正義，人民安居樂業(yè)。1.2.3切實(shí)加強(qiáng)綜治信息平臺(tái)與綜治視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)第一，建立綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)。為有效提升社會(huì)治安治理水平，興和縣在不斷完善綜治信息平臺(tái)建設(shè)。綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)是社會(huì)治安治理智能化、信息化要求下的產(chǎn)物，綜治、公安、信訪等多個(gè)職能部門入駐這一平臺(tái)，綜治中心工作人員以及網(wǎng)格員在日常工作中通過此平臺(tái)及時(shí)將收集各項(xiàng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行填報(bào)，將轄區(qū)內(nèi)處理問題的情況及進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行更新上報(bào)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門間信息的互聯(lián)互通。第二，積極推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)工程。為有效提升社會(huì)治安治理水平，綜治視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)也是興和縣在積極推進(jìn)的項(xiàng)目。建設(shè)綜治視聯(lián)網(wǎng)工程的目的是對(duì)綜治視頻進(jìn)行綜合應(yīng)用。針對(duì)社會(huì)治安治理的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，在以中央政法委為中心的同一平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，并且在這一平臺(tái)上，開展中央、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）這不同級(jí)別的綜治成員單位之間的視頻會(huì)議、培訓(xùn)等工作，大大提升了工作效果。1.2.4積極開展培訓(xùn)與督查第一，積極開展基層綜治中心人員培訓(xùn)班為增強(qiáng)全縣基層綜治中心工作人員和平安網(wǎng)格員工作能力，能夠熟練進(jìn)行綜治信息系統(tǒng)的各項(xiàng)操作應(yīng)用，及時(shí)有效的上傳轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息，縣綜治辦還不定期對(duì)基層綜治中心工作人員開展綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二，定期進(jìn)行專項(xiàng)工作督查2020年，興和縣委政法委分成2個(gè)組深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)平安建設(shè)工作、基層網(wǎng)格化治理工作、掃黑除惡專項(xiàng)工作進(jìn)行督查。督查組主要圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)格化治理現(xiàn)狀和推動(dòng)村網(wǎng)格日常運(yùn)行工作情況、政法委員推進(jìn)綜治中心和平安辦一體化建設(shè)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安辦承接縣平安建設(shè)工作情況、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展情況、掃黑除惡工作進(jìn)展及歷次督導(dǎo)整改工作情況，通過聽取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地走訪等形式，多渠道、多角度、多方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查，驗(yàn)收興和縣社會(huì)治安治理成效的同時(shí)也敲響警鐘，確保各級(jí)部門、各級(jí)綜治中心扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安治理工作。1.3興和縣社會(huì)治安治理工作取得的成效 1.1.1全縣社會(huì)治安大局持續(xù)好轉(zhuǎn)興和縣充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和決策部署的核心作用，緊密依托公安、法院、檢察院國家專政機(jī)關(guān)的有生力量，廣泛發(fā)動(dòng)全縣廣大人民群眾，建立“群防群治、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭綜合整治工作機(jī)制，持續(xù)下足“在深挖黑惡線索上、在徹查‘保護(hù)傘’上、在依法打擊上、在廣泛宣傳上、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上、在強(qiáng)化督導(dǎo)考核上”等“六個(gè)功夫”，高度重視線索排查收集工作，充分利用直接調(diào)查與暗中訪談相結(jié)合的方式，開展社情民意進(jìn)行調(diào)查的方式，秘密開展偵查防控的方式，開展全方位、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作。運(yùn)用專業(yè)化手段擴(kuò)展獲取信息的廣度與深度，并且注重在日常辦理刑事治安案件及信訪案件中收集線索，注重通過巡察工作或者群眾舉報(bào)這一渠道獲取線索。截至2020年5月30日，興和縣共接收各類線索108件，辦結(jié)67件。共打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)，鏟除惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙5個(gè)、涉惡類個(gè)案16起，破獲刑事案件45起，抓獲犯罪嫌疑人62名，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)1.6億余元。其中，凍結(jié)銀行賬戶15個(gè)，查封北京、河北、海南、廣西、呼和浩特及烏蘭察布等地涉案房產(chǎn)130處、汽車15輛、各類公司及合作社9家、非法侵占實(shí)體企業(yè)2家。向紀(jì)委監(jiān)委移送國家公職人員涉嫌違法違紀(jì)線索45條；向各成員單位、行業(yè)主管部門移送核查線索25條，發(fā)送意見建議函18份。資料來源于興和縣人民政府官網(wǎng)：/興和縣公安局依據(jù)《興和縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭公檢法“三長”聯(lián)席會(huì)議制度》、《興和縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問題線索雙向移送反饋機(jī)制》、《興和縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭溝通協(xié)作機(jī)制》等文件精神，在“有黑掃黑、有惡除惡、除惡務(wù)盡、標(biāo)本兼治”的目標(biāo)引領(lǐng)下，爭取主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，凝聚公檢法三家的共同力量，加強(qiáng)彼此之間溝通協(xié)調(diào)，合力共同促進(jìn)專項(xiàng)斗爭工作常態(tài)化，及時(shí)研究解決專項(xiàng)斗爭中的重大事項(xiàng)、問題及案件，2018年以來，全縣治安案件、八類刑事案件呈“雙降”態(tài)勢(shì)。根據(jù)興和縣人民政府官網(wǎng)公布的民意調(diào)查顯示，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾綜合滿意率達(dá)91.02%，全縣社會(huì)治安大局持續(xù)好轉(zhuǎn)。1.1.2基層社會(huì)治安治理體系更加完善經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解到，目前全縣已初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)治安治理體系，第一級(jí)為興和縣綜治中心，負(fù)責(zé)牽頭開展本縣社會(huì)治安治理工作，上傳下達(dá)上級(jí)部門社會(huì)治安治理文件精神，總體負(fù)責(zé)全縣的社會(huì)治安治理工作；第二級(jí)是在5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，即城關(guān)鎮(zhèn)、張皋鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賽烏素鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)、大庫聯(lián)鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、大同夭鄉(xiāng)、五股泉鄉(xiāng)設(shè)立二級(jí)綜治中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安治理工作；第三級(jí)是在5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)所下轄的村里設(shè)立以黨組織為核心的村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作室。在全縣范圍內(nèi)推行網(wǎng)格化治理體系，加強(qiáng)縣域“一張網(wǎng)”建設(shè)，目前全縣劃分1035個(gè)網(wǎng)格，配員2416名。資料來源于興和縣人民政府官網(wǎng)：資料來源于興和縣人民政府官網(wǎng)：/曹四夭村隸屬于城關(guān)鎮(zhèn)，所轄面積25平方公里，下轄7個(gè)自然村，分別為六十二號(hào)北村、六十二號(hào)南村、曹四夭村、胡家夭村、溝里村以及崞縣夭村，戶籍?dāng)?shù)675戶，戶籍人口1731，以基層黨組織曹四夭村委會(huì)為中心開展網(wǎng)格化社會(huì)治安治理。網(wǎng)格化社會(huì)治安治理是一種適用于基層社會(huì)治理的治理模式，是指按照縣域的各部分地理位置以及各個(gè)社區(qū)分布情況，依據(jù)內(nèi)部制定的一套標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)格，并設(shè)立網(wǎng)格長，在以后的社會(huì)治理工作過程中，以每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)部為單位，整體進(jìn)行工作部署與推進(jìn)。曹四夭村應(yīng)用的就是此種模式，具體示意圖如下：圖SEQ圖表\*ARABIC1興和縣曹四夭村網(wǎng)格劃分示例圖Fig.SEQFig.\*ARABIC1GriddivisionexampleofcaosiyaovillageinXingheCounty圖SEQ圖表\*ARABIC2興和縣曹四夭村網(wǎng)格劃分詳細(xì)示意圖Fig.SEQFig.\*ARABIC2Detaileddiagramofgriddivisionincaosiyaovillage,XingheCounty圖2所示為曹四夭村網(wǎng)格化社會(huì)治安治理分布圖，將曹四夭村委會(huì)下轄的7個(gè)自然村及本身所在的溝外村分為八個(gè)網(wǎng)格，并由具體的網(wǎng)格員進(jìn)行管理，第一網(wǎng)格員管理胡家夭村27戶64人，第二網(wǎng)格員管理崞縣夭村19戶41人，第三網(wǎng)格員管理溝里村8戶16人，第四網(wǎng)格員管理曹四夭村69戶168人，第五網(wǎng)格員管理五十三號(hào)村27會(huì)65人，第六網(wǎng)格員管理六十二號(hào)村北40戶88人，第七網(wǎng)格員管理六十二號(hào)村南35戶78人，第八網(wǎng)格員管理溝外村28戶61人。曹四夭村社會(huì)治理工作室本著“創(chuàng)新基層治理模式提升網(wǎng)格服務(wù)水平的”目標(biāo)，并制定了村委會(huì)網(wǎng)格員工作職責(zé)，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治理工作。據(jù)調(diào)研了解到，網(wǎng)格員在日常開展過程中，需全面走訪村民及時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)人口單位等信息并錄入社會(huì)管理信息平臺(tái)，摸清基礎(chǔ)數(shù)字，收取到真實(shí)的信息；對(duì)于村民需要提供幫助的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行解決，最大限度滿足村民的需求；及時(shí)排查網(wǎng)格內(nèi)治安、安全問題，加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)與治安相關(guān)的問題，在自己能解決的情況下自己解決，解決不了及時(shí)上報(bào)尋求解決辦法；提高村民對(duì)于社會(huì)治理的知曉度，對(duì)于村服務(wù)管理的知曉率及參與率；綜合履行社會(huì)治安、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等服務(wù)管理職責(zé)。1.1.3社會(huì)治安治理信息化水平不斷提高綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)以及綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，大大提升了社會(huì)治安治理信息化水平。綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)的建立，使得不同部門間信息