廣西安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法一、廣西安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.1總則

1.1.1辦法目的和依據(jù)

為有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬舉報(bào)渠道，提高舉報(bào)效率，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

1.1.2適用范圍和原則

本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循依法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有效運(yùn)行。適用范圍包括但不限于礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備等行業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為。

1.1.3舉報(bào)內(nèi)容

本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為。舉報(bào)內(nèi)容包括但不限于以下情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理的行為；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的行為；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的行為；（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的行為；（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定配備、使用、維護(hù)、檢測(cè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的行為；（6）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為。

1.2舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)

1.2.1舉報(bào)受理方式

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)人可以通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等多種方式提交舉報(bào)信息。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所顯著位置公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等舉報(bào)渠道，確保舉報(bào)人能夠便捷地提交舉報(bào)信息。

1.2.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素綜合確定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)包括一次性獎(jiǎng)勵(lì)和持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。一次性獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為被查實(shí)的情形；持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為并持續(xù)監(jiān)督直至被查實(shí)的情形。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：（1）舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、具體、有據(jù)；（2）舉報(bào)行為屬于首次舉報(bào)；（3）舉報(bào)信息能夠被查證屬實(shí)。

1.2.3獎(jiǎng)勵(lì)金額和發(fā)放程序

獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)舉報(bào)行為的危害程度、社會(huì)影響等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)制定并公布。獎(jiǎng)勵(lì)金額分為五個(gè)等級(jí)，分別為一萬(wàn)元、五千元、三千元、一千元和五百元。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序包括：（1）初步核實(shí)；（2）調(diào)查取證；（3）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)；（4）公示獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果；（5）發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過(guò)程中嚴(yán)格審核舉報(bào)信息，確保獎(jiǎng)勵(lì)金額準(zhǔn)確無(wú)誤。

1.3舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)

1.3.1舉報(bào)人信息保護(hù)

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息，不得泄露舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、工作單位等敏感信息。舉報(bào)人可以選擇匿名舉報(bào)，應(yīng)急管理部門(mén)在處理舉報(bào)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將舉報(bào)人信息提供給任何第三方。

1.3.2舉報(bào)人反報(bào)復(fù)措施

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)人反報(bào)復(fù)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行必要的保護(hù)和支持。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

1.3.3舉報(bào)人法律支持

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人提供必要的法律支持，幫助舉報(bào)人了解相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人提出的法律咨詢(xún)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。對(duì)舉報(bào)人合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助舉報(bào)人依法維權(quán)。

1.4監(jiān)督管理和責(zé)任追究

1.4.1監(jiān)督管理機(jī)制

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作監(jiān)督管理機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括舉報(bào)受理情況、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)情況等。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

1.4.2責(zé)任追究制度

對(duì)在安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究?jī)?nèi)容包括：（1）未按規(guī)定受理舉報(bào)的；（2）未按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的；（3）泄露舉報(bào)人信息的；（4）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。對(duì)責(zé)任追究對(duì)象，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、行政處分等處理。

1.4.3工作考核評(píng)估

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作考核評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行考核評(píng)估。考核評(píng)估內(nèi)容包括舉報(bào)受理數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放數(shù)量、舉報(bào)人滿(mǎn)意度等?？己嗽u(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急管理部門(mén)工作績(jī)效的重要依據(jù)，對(duì)考核評(píng)估不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

1.5附則

1.5.1解釋權(quán)

本辦法由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在實(shí)施本辦法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

1.5.2生效日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳本辦法，確保社會(huì)各界了解本辦法內(nèi)容，積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則

2.1舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的啟動(dòng)程序

2.1.1舉報(bào)受理和登記

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)信息后立即進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人信息、舉報(bào)方式、舉報(bào)內(nèi)容等。登記工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保舉報(bào)信息不遺漏、不丟失。對(duì)于電話舉報(bào)，工作人員應(yīng)當(dāng)立即記錄舉報(bào)內(nèi)容，并告知舉報(bào)人相關(guān)程序和注意事項(xiàng)。對(duì)于信函或網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，工作人員應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)信息后立即進(jìn)行編號(hào)，并錄入舉報(bào)管理系統(tǒng)。登記工作完成后，工作人員應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋受理情況，并告知舉報(bào)人后續(xù)處理流程。

2.1.2舉報(bào)信息的初步核實(shí)

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室在登記舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，判斷舉報(bào)信息的真實(shí)性和可查證性。初步核實(shí)工作包括：（1）核對(duì)舉報(bào)內(nèi)容中的關(guān)鍵信息，如單位名稱(chēng)、地址、違法行為等；（2）查閱相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，判斷舉報(bào)行為是否屬于安全生產(chǎn)違法行為；（3）調(diào)取相關(guān)單位的歷史安全生產(chǎn)記錄，初步判斷舉報(bào)行為的可能性和嚴(yán)重程度。初步核實(shí)工作完成后，應(yīng)當(dāng)形成初步核實(shí)報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.1.3舉報(bào)信息的調(diào)查取證

經(jīng)初步核實(shí)確有必要的舉報(bào)信息，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)正式調(diào)查程序，進(jìn)行全面調(diào)查取證。調(diào)查取證工作包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)舉報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，收集相關(guān)證據(jù)；（2）查閱資料，調(diào)取舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、安全生產(chǎn)檔案等；（3）詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，對(duì)舉報(bào)單位從業(yè)人員、管理人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，了解相關(guān)情況。調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的工作記錄，并收集保存相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證工作完成后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定和審批

2.2.1舉報(bào)行為的認(rèn)定

應(yīng)急管理部門(mén)在收到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為進(jìn)行認(rèn)定，判斷舉報(bào)行為是否屬于安全生產(chǎn)違法行為。認(rèn)定工作包括：（1）對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，判斷舉報(bào)行為是否構(gòu)成違法；（2）綜合分析舉報(bào)行為的危害程度、社會(huì)影響等因素，確定舉報(bào)行為的嚴(yán)重程度；（3）形成認(rèn)定意見(jiàn)，明確舉報(bào)行為是否屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。認(rèn)定工作完成后，應(yīng)當(dāng)形成認(rèn)定報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.2.2獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的確定

經(jīng)認(rèn)定屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的舉報(bào)行為，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)行為的嚴(yán)重程度、社會(huì)影響等因素確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的確定包括：（1）根據(jù)舉報(bào)行為的危害程度，劃分獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，一般分為一萬(wàn)元、五千元、三千元、一千元和五百元五個(gè)等級(jí)；（2）綜合考慮舉報(bào)行為的社會(huì)影響，對(duì)具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)行為，可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)；（3）形成獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的確定應(yīng)當(dāng)形成獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.2.3獎(jiǎng)勵(lì)審批程序

經(jīng)確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的舉報(bào)行為，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審批程序進(jìn)行審批。審批程序包括：（1）填寫(xiě)審批表，詳細(xì)記錄舉報(bào)信息、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額等；（2）逐級(jí)審批，按照應(yīng)急管理部門(mén)的審批權(quán)限，逐級(jí)進(jìn)行審批；（3）形成審批意見(jiàn)，明確是否批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并注明審批意見(jiàn)。審批工作完成后，應(yīng)當(dāng)形成審批報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

2.3舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放和公示

2.3.1獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放

經(jīng)審批同意的獎(jiǎng)勵(lì)金，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放給舉報(bào)人。獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放方式包括：（1）銀行轉(zhuǎn)賬，將獎(jiǎng)勵(lì)金直接轉(zhuǎn)入舉報(bào)人的銀行賬戶(hù)；（2）現(xiàn)金發(fā)放，在核實(shí)舉報(bào)人身份后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金；（3）其他方式，根據(jù)舉報(bào)人的實(shí)際情況，采用其他方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)形成發(fā)放記錄，并要求舉報(bào)人簽字確認(rèn)。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金后，及時(shí)將發(fā)放情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)備案。

2.3.2獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果的公示

應(yīng)急管理部門(mén)在發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金后，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：（1）舉報(bào)人信息，隱去敏感信息后進(jìn)行公示；（2）舉報(bào)內(nèi)容，隱去關(guān)鍵信息后進(jìn)行公示；（3）獎(jiǎng)勵(lì)金額。公示方式包括：（1）公告，在辦公場(chǎng)所張貼公告；（2）網(wǎng)絡(luò)公示，在應(yīng)急管理部門(mén)的官方網(wǎng)站進(jìn)行公示；（3）其他方式，根據(jù)實(shí)際情況采用其他方式公示。公示時(shí)間一般為獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放后的三十天內(nèi)。公示期間，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查處理。

2.3.3獎(jiǎng)勵(lì)金的財(cái)務(wù)管理

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)金的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)金的安全、規(guī)范使用。財(cái)務(wù)管理包括：（1）設(shè)立專(zhuān)款賬戶(hù)，將獎(jiǎng)勵(lì)金納入專(zhuān)款賬戶(hù)管理；（2）嚴(yán)格審批，按照審批程序進(jìn)行審批；（3）定期審計(jì)，定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金的使用情況進(jìn)行審計(jì)；（4）形成財(cái)務(wù)報(bào)告，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)金的使用情況。財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的財(cái)務(wù)記錄，并妥善保存相關(guān)資料。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)金的使用符合規(guī)定。

2.4舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督和評(píng)估

2.4.1舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制包括：（1）內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)急管理部門(mén)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行日常監(jiān)督；（2）外部監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作提出意見(jiàn)和建議；（3）定期檢查，定期對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的監(jiān)督記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告監(jiān)督情況。

2.4.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)估制度

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的評(píng)估制度，定期對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估制度包括：（1）評(píng)估指標(biāo)，制定評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行量化評(píng)估；（2）評(píng)估方法，采用問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行評(píng)估；（3）評(píng)估結(jié)果，形成評(píng)估報(bào)告，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的評(píng)估記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告評(píng)估情況。

2.4.3舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的改進(jìn)措施

根據(jù)監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效率。改進(jìn)措施包括：（1）完善制度，根據(jù)實(shí)際情況，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；（2）加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的認(rèn)識(shí)；（3）提高效率，優(yōu)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，提高工作效率；（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。改進(jìn)措施應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的改進(jìn)記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告改進(jìn)情況。

三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的保障措施

3.1資金保障

3.1.1專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作納入年度預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放、舉報(bào)信息的調(diào)查取證、舉報(bào)人的保護(hù)等工作。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)金額等因素綜合確定。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)在2023年預(yù)算中設(shè)立了50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放和舉報(bào)信息的調(diào)查取證。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保資金使用的合理性和有效性。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，確保資金使用的透明度和規(guī)范性。

3.1.2經(jīng)費(fèi)使用管理

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變用途。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。例如，某縣應(yīng)急管理部門(mén)制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確了獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、使用范圍等。經(jīng)費(fèi)使用管理制度應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、撥付、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和有效性。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

3.1.3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制包括：（1）內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)急管理部門(mén)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督；（2）外部監(jiān)督，接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)；（3）社會(huì)監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用提出意見(jiàn)和建議。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，并定期向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的監(jiān)督記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告監(jiān)督情況。

3.2人力保障

3.2.1專(zhuān)業(yè)人員配備

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室，配備了5名專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)舉報(bào)信息的受理、調(diào)查取證、獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放等工作。專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程、調(diào)查取證技巧等。

3.2.2人員培訓(xùn)機(jī)制

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)制包括：（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃；（2）組織培訓(xùn)，定期組織工作人員參加培訓(xùn)；（3）考核評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)每年組織一次安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程、調(diào)查取證技巧等。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。

3.2.3人員激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的staff進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制包括：（1）績(jī)效考核，定期對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核；（2）獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；（3）晉升機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予晉升。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作績(jī)效考核辦法》，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的考核記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告考核情況。

3.3技術(shù)保障

3.3.1舉報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)信息的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。舉報(bào)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（1）舉報(bào)信息的錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等功能；（2）舉報(bào)信息的審核、調(diào)查、處理等功能；（3）獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放、管理等功能。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)建設(shè)了安全生產(chǎn)舉報(bào)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)信息的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。舉報(bào)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理部門(mén)的其他信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.3.2舉報(bào)信息安全管理

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)信息安全管理機(jī)制，確保舉報(bào)信息的安全。安全管理機(jī)制包括：（1）建立安全制度，制定舉報(bào)信息安全管理制度；（2）技術(shù)防護(hù)，采用防火墻、入侵檢測(cè)等技術(shù)手段，防止信息泄露；（3）定期檢查，定期對(duì)舉報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)信息系統(tǒng)安全管理制度》，明確了舉報(bào)信息的安全管理責(zé)任、安全管理措施等。安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的檢查記錄，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告檢查情況。

3.3.3舉報(bào)信息分析系統(tǒng)

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息分析系統(tǒng)，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。分析系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（1）數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題；（2）趨勢(shì)分析，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生趨勢(shì)；（3）預(yù)警提示，根據(jù)分析結(jié)果，發(fā)布預(yù)警提示，提醒相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)建設(shè)了安全生產(chǎn)舉報(bào)信息分析系統(tǒng)，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)某行業(yè)存在較多的安全生產(chǎn)隱患。分析系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理部門(mén)的其他信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳推廣

4.1宣傳推廣的重要性

4.1.1提高社會(huì)認(rèn)知度

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的宣傳推廣是確保該制度有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)廣泛的宣傳推廣，可以提高社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的認(rèn)知度，使更多公眾了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容、方式和意義。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳周活動(dòng)，向公眾發(fā)放宣傳資料，講解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效提高了公眾對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的認(rèn)知度。提高社會(huì)認(rèn)知度有助于吸引更多公眾參與安全生產(chǎn)舉報(bào)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。此外，通過(guò)宣傳推廣，可以增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更加重視安全生產(chǎn)工作，從而降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率。

4.1.2激勵(lì)舉報(bào)行為

宣傳推廣可以激勵(lì)更多公眾積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)，為安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)改善提供有力支持。通過(guò)宣傳推廣，可以向社會(huì)公眾傳遞明確的信號(hào)，即安全生產(chǎn)違法行為將受到嚴(yán)厲打擊，舉報(bào)人將獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。例如，某省應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)發(fā)布典型案例，展示舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際情況，有效激發(fā)了公眾的舉報(bào)熱情。宣傳推廣還可以通過(guò)多種渠道進(jìn)行，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，確保信息能夠覆蓋更廣泛的受眾。激勵(lì)舉報(bào)行為有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4.1.3營(yíng)造良好氛圍

宣傳推廣有助于營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)宣傳推廣，可以增強(qiáng)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與感和獲得感，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、共同參與的良好局面。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)競(jìng)賽，吸引了大量公眾參與，有效營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。宣傳推廣還可以通過(guò)發(fā)布安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳片、舉辦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)主題展覽等方式進(jìn)行，增強(qiáng)宣傳效果。營(yíng)造良好氛圍有助于推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)，提升安全生產(chǎn)治理效能。

4.2宣傳推廣的渠道

4.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳

傳統(tǒng)媒體宣傳是安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣傳推廣的重要渠道之一。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，可以廣泛傳播安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的相關(guān)信息，提高社會(huì)公眾的知曉率。例如，某省應(yīng)急管理部門(mén)在省級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體上發(fā)布了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的公益廣告，向公眾普及了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)知識(shí)。傳統(tǒng)媒體具有覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，能夠有效傳播安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的信息，提高社會(huì)公眾的參與度。

4.2.2網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳

網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳是安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣傳推廣的重要渠道之一。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，可以發(fā)布安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的相關(guān)信息，并通過(guò)社交媒體、短視頻平臺(tái)等進(jìn)行傳播，提高社會(huì)公眾的知曉率。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)在微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)上發(fā)布了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的宣傳文章，并通過(guò)短視頻平臺(tái)發(fā)布了宣傳視頻，吸引了大量公眾關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，能夠有效傳播安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的信息，提高社會(huì)公眾的參與度。

4.2.3社區(qū)宣傳

社區(qū)宣傳是安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣傳推廣的重要渠道之一。通過(guò)在社區(qū)張貼宣傳海報(bào)、舉辦宣傳講座等方式，可以向社區(qū)居民普及安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的相關(guān)知識(shí)，提高社區(qū)居民的知曉率。例如，某縣應(yīng)急管理部門(mén)在社區(qū)張貼了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的宣傳海報(bào)，并舉辦了宣傳講座，向社區(qū)居民講解了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容、方式和意義。社區(qū)宣傳具有貼近群眾、覆蓋面廣的特點(diǎn)，能夠有效傳播安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的信息，提高社會(huì)公眾的參與度。

4.3宣傳推廣的內(nèi)容

4.3.1舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度介紹

宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體內(nèi)容，如舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序等。通過(guò)詳細(xì)介紹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以使社會(huì)公眾了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體內(nèi)容，提高公眾的參與積極性。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)在宣傳資料中詳細(xì)介紹了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體內(nèi)容，包括舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序等，使公眾對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有了更深入的了解。宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面，確保社會(huì)公眾能夠準(zhǔn)確了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體內(nèi)容。

4.3.2舉報(bào)方式介紹

宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)舉報(bào)的具體方式，如電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等。通過(guò)介紹舉報(bào)方式，可以使社會(huì)公眾了解如何進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)，提高公眾的參與度。例如，某省應(yīng)急管理部門(mén)在宣傳資料中詳細(xì)介紹了安全生產(chǎn)舉報(bào)的具體方式，包括電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，使公眾了解了如何進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)。宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體，確保社會(huì)公眾能夠準(zhǔn)確了解舉報(bào)方式。

4.3.3典型案例宣傳

宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的典型案例，展示舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果。通過(guò)典型案例宣傳，可以使社會(huì)公眾了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果，提高公眾的參與積極性。例如，某市應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)發(fā)布典型案例，展示了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際情況，有效激發(fā)了公眾的舉報(bào)熱情。宣傳推廣的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、典型，確保社會(huì)公眾能夠了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果。

五、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)估與改進(jìn)

5.1評(píng)估指標(biāo)體系

5.1.1評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系是確保安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)全面、客觀、可操作，能夠真實(shí)反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）舉報(bào)受理數(shù)量，反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的覆蓋面和公眾參與度；（2）舉報(bào)查實(shí)率，反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效性和準(zhǔn)確性；（3）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放數(shù)量，反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行力度和公信力；（4）舉報(bào)人滿(mǎn)意度，反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的服務(wù)質(zhì)量和群眾認(rèn)可度；（5）安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的改善效果。評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

5.1.2評(píng)估指標(biāo)的具體內(nèi)容

評(píng)估指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)具有明確的具體內(nèi)容，以便于實(shí)際操作和評(píng)估。例如，在舉報(bào)受理數(shù)量方面，可以具體統(tǒng)計(jì)每年受理的舉報(bào)數(shù)量，并按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的覆蓋面和公眾參與度。在舉報(bào)查實(shí)率方面，可以統(tǒng)計(jì)每年查實(shí)的舉報(bào)數(shù)量，并按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效性和準(zhǔn)確性。在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放數(shù)量方面，可以統(tǒng)計(jì)每年發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，并按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行力度和公信力。在舉報(bào)人滿(mǎn)意度方面，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，了解舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的滿(mǎn)意度，并按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的服務(wù)質(zhì)量和群眾認(rèn)可度。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生率方面，可以統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)量，并按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以反映舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的改善效果。

5.1.3評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源

評(píng)估指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)有明確的數(shù)據(jù)來(lái)源，以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。數(shù)據(jù)來(lái)源可以包括以下幾個(gè)方面：（1）應(yīng)急管理部門(mén)的日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如舉報(bào)受理統(tǒng)計(jì)表、舉報(bào)查實(shí)統(tǒng)計(jì)表、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表等；（2）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如安全生產(chǎn)事故發(fā)生統(tǒng)計(jì)表、安全生產(chǎn)事故原因分析表等；（3）舉報(bào)人滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷，如舉報(bào)人滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表等；（4）社會(huì)公眾的反饋意見(jiàn)，如通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集的社會(huì)公眾的反饋意見(jiàn)。數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)當(dāng)多樣化，以確保評(píng)估結(jié)果的全面性和客觀性。數(shù)據(jù)來(lái)源的收集應(yīng)當(dāng)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

5.2評(píng)估方法與流程

5.2.1評(píng)估方法的確定

評(píng)估方法是確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)合理的重要手段。評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系的具體內(nèi)容確定，以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。常用的評(píng)估方法包括：（1）定量評(píng)估法，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果；（2）定性評(píng)估法，通過(guò)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析，評(píng)估舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果；（3）綜合評(píng)估法，將定量評(píng)估法和定性評(píng)估法相結(jié)合，全面評(píng)估舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果。評(píng)估方法的確定應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，選擇最適合的評(píng)估方法，以確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和合理性。

5.2.2評(píng)估流程的制定

評(píng)估流程是確保評(píng)估工作有序進(jìn)行的重要保障。評(píng)估流程應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）評(píng)估準(zhǔn)備，制定評(píng)估方案，確定評(píng)估指標(biāo)體系，收集評(píng)估數(shù)據(jù)；（2）評(píng)估實(shí)施，按照評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)估，收集評(píng)估數(shù)據(jù)，分析評(píng)估結(jié)果；（3）評(píng)估報(bào)告，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（4）評(píng)估反饋，將評(píng)估報(bào)告反饋給相關(guān)部門(mén)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行改進(jìn)。評(píng)估流程的制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

5.2.3評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用是確保評(píng)估工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于改進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果。評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用包括以下幾個(gè)方面：（1）改進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效性和準(zhǔn)確性；（2）改進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的效率和效果；（3）加強(qiáng)宣傳推廣，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)宣傳推廣，提高社會(huì)公眾對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的認(rèn)知度和參與度。評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，確保評(píng)估工作取得實(shí)效。

5.3改進(jìn)措施與建議

5.3.1改進(jìn)措施的具體內(nèi)容

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制定具體的改進(jìn)措施，以提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果。改進(jìn)措施的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效性和準(zhǔn)確性；（2）優(yōu)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的效率和效果；（3）加強(qiáng)宣傳推廣，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)宣傳推廣，提高社會(huì)公眾對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的認(rèn)知度和參與度；（4）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)措施的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，以確保改進(jìn)措施能夠取得實(shí)效。

5.3.2改進(jìn)建議的提出

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議，以推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的持續(xù)改進(jìn)。改進(jìn)建議的提出應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性和可操作性的改進(jìn)建議。改進(jìn)建議的具體內(nèi)容可以包括以下幾個(gè)方面：（1）建議政府部門(mén)加大對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的支持力度，增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；（2）建議生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的重視，積極配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作；（3）建議社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。改進(jìn)建議的提出應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和指導(dǎo)性，以推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的持續(xù)改進(jìn)。

5.3.3改進(jìn)措施的落實(shí)

改進(jìn)措施的落實(shí)是確保改進(jìn)措施取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。改進(jìn)措施的落實(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）制定改進(jìn)方案，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)方案，明確改進(jìn)目標(biāo)、改進(jìn)措施、責(zé)任分工等；（2）組織實(shí)施，按照改進(jìn)方案，組織實(shí)施改進(jìn)措施，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)；（3）監(jiān)督檢查，對(duì)改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保改進(jìn)措施取得實(shí)效；（4）持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)改進(jìn)措施的落實(shí)情況，持續(xù)改進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的質(zhì)量和效果。改進(jìn)措施的落實(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，確保改進(jìn)措施能夠取得實(shí)效。

六、附則

6.1名詞解釋

6.1.1安全生產(chǎn)違法行為

本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為。安全生產(chǎn)違法行為包括但不限于：（1）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理的行為；（2）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的行為；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的行為；（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的行為；（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定配備、使用、維護(hù)、檢測(cè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的行為；（6）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援演練的行為；（7）未按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故的行為；（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為。安全生產(chǎn)違法行為的具體認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行。

6.1.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

本辦法所稱(chēng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，是指對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為并查證屬實(shí)的舉報(bào)人，由各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的金額根據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)制定并公布。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保獎(jiǎng)勵(lì)金額的合理性和準(zhǔn)確性。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)及時(shí)，不得拖延。

6.1.3舉報(bào)人

本辦法所稱(chēng)舉報(bào)人，是指向各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的公民、法人和其他組織。舉報(bào)人可以是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，也可以是單位外部的公民、法人和其他組織。舉報(bào)人可以選擇匿名舉報(bào)，但應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、具體的舉報(bào)信息。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息，不得泄露。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假信息。

6.2施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳本辦法，確保社會(huì)各界了解本辦法內(nèi)容，積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所顯著位置公布本辦法，并設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室，負(fù)責(zé)受理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

6.3解釋權(quán)

本辦法由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在實(shí)施本辦法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)備案。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施細(xì)則的監(jiān)督和檢查，確保實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行到位。

6.4附則

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制包