新安全生產(chǎn)法十八條安全生產(chǎn)一、新安全生產(chǎn)法十八條安全生產(chǎn)

1.1總則

1.1.1新安全生產(chǎn)法的立法目的和適用范圍

新安全生產(chǎn)法的立法目的是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）及其從業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和相關(guān)人員。新安全生產(chǎn)法強調(diào)以人為本，將保障人民群眾生命安全放在首位，同時兼顧生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，力求實現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。該法的適用范圍不僅包括傳統(tǒng)的礦山、建筑、危險化學(xué)品等高危行業(yè)，還包括新興的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等行業(yè)，體現(xiàn)了立法的全面性和前瞻性。

1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府監(jiān)管職責(zé)

新安全生產(chǎn)法明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。政府相關(guān)部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，包括安全生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等。新法還強調(diào)，政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保監(jiān)管工作到位。

1.1.3安全生產(chǎn)工作的基本原則

新安全生產(chǎn)法確立了安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，包括安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全第一強調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須將安全放在首位，優(yōu)先保障人民群眾的生命安全。預(yù)防為主強調(diào)通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，預(yù)防事故的發(fā)生，而不是事后補救。綜合治理則要求綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，形成安全生產(chǎn)的合力。這些原則為生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府部門的安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

1.1.4從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

新安全生產(chǎn)法明確了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。從業(yè)人員有權(quán)了解本單位的安全生產(chǎn)狀況，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。同時，從業(yè)人員也有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。這些規(guī)定保障了從業(yè)人員的合法權(quán)益，同時也強調(diào)了安全生產(chǎn)是每個從業(yè)人員的共同責(zé)任。

1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1.2.1安全生產(chǎn)條件

生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。這些條件包括但不限于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全生產(chǎn)設(shè)備、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。這些措施旨在從源頭上保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

1.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部關(guān)于安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度等。操作規(guī)程是針對具體崗位和作業(yè)活動的安全操作要求，包括作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)中的注意事項、作業(yè)后的檢查等。新法要求這些規(guī)章制度和操作規(guī)程必須明確、具體、可操作，并定期進(jìn)行評估和修訂，確保其有效性。

1.2.3安全投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)所需的資金投入。新法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)檢查等。安全生產(chǎn)費用的提取和使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。確保安全生產(chǎn)費用的有效投入，是保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全的重要基礎(chǔ)。

1.2.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。新法規(guī)定，從業(yè)人員上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能，確保其在工作中能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，預(yù)防事故的發(fā)生。

1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.3.1監(jiān)督檢查

政府相關(guān)部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式，旨在發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報或者拒絕檢查。通過監(jiān)督檢查，可以有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

1.3.2事故隱患排查治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行治理，消除事故隱患。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定治理方案，并報政府相關(guān)部門備案。政府相關(guān)部門對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其得到有效治理。

1.3.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定的應(yīng)急措施和程序，包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展，減少事故損失。政府相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其有效性。

1.3.4安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任，并提出事故處理建議。新法規(guī)定，事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由政府相關(guān)部門組織，并邀請有關(guān)專家和單位參加。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法公布，接受社會監(jiān)督。事故責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。通過事故調(diào)查處理，可以吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

1.4從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

1.4.1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中享有一定的權(quán)利，包括但不限于：知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、獲得勞動防護(hù)用品權(quán)、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)權(quán)、獲得賠償權(quán)等。知情權(quán)是指從業(yè)人員有權(quán)了解本單位的安全生產(chǎn)狀況，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、事故隱患等。建議權(quán)是指從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，幫助改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。拒絕權(quán)是指從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，防止事故的發(fā)生。緊急避險權(quán)是指從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，有權(quán)立即停止作業(yè)，并采取必要的避險措施。獲得勞動防護(hù)用品權(quán)是指從業(yè)人員有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并正確佩戴和使用。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)權(quán)是指從業(yè)人員有權(quán)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能。獲得賠償權(quán)是指從業(yè)人員在因安全生產(chǎn)事故受到傷害時，有權(quán)獲得相應(yīng)的賠償。

1.4.2從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中承擔(dān)一定的義務(wù)，包括但不限于：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告等。遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是從業(yè)人員最基本的義務(wù)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，不得違章操作。正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品可以有效防止從業(yè)人員受到傷害，是保障安全生產(chǎn)的重要措施。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能，幫助其更好地履行安全生產(chǎn)義務(wù)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告是從業(yè)人員的重要義務(wù)，可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

1.4.3從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，這是其安全生產(chǎn)義務(wù)的重要組成部分。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。新法規(guī)定，從業(yè)人員上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能，確保其在工作中能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，預(yù)防事故的發(fā)生。

1.4.4從業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督

從業(yè)人員有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章指揮和強令冒險作業(yè)時，有權(quán)拒絕執(zhí)行。同時，從業(yè)人員也有義務(wù)監(jiān)督其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。新法還規(guī)定，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵從業(yè)人員和社會公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為，并依法對舉報進(jìn)行查處。通過從業(yè)人員的監(jiān)督，可以有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)違法行為，保障安全生產(chǎn)。

1.5安全生產(chǎn)法律責(zé)任

1.5.1對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。民事責(zé)任包括賠償損失、承擔(dān)違約責(zé)任等。刑事責(zé)任包括罰款、拘役、有期徒刑等。新法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種違法行為規(guī)定了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，旨在督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止事故的發(fā)生。

1.5.2對政府相關(guān)部門的法律責(zé)任

政府相關(guān)部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政處分、民事賠償和刑事責(zé)任。行政處分包括警告、記過、降級、撤職等。民事賠償是指因違法行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。刑事責(zé)任包括罰款、拘役、有期徒刑等。新法對政府相關(guān)部門及其工作人員的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，旨在加強對其監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1.5.3對從業(yè)人員的法律責(zé)任

從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任包括罰款、責(zé)令改正等。民事責(zé)任包括賠償損失等。新法對從業(yè)人員的各種違法行為規(guī)定了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，旨在督促其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，預(yù)防事故的發(fā)生。

1.5.4對安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處

新法建立了安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處制度。任何組織或者個人有權(quán)舉報安全生產(chǎn)違法行為，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對舉報進(jìn)行查處。舉報人舉報屬實的，給予獎勵。政府相關(guān)部門對舉報進(jìn)行查處時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并依法對違法行為進(jìn)行處罰。通過舉報和查處制度，可以有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)違法行為，保障安全生產(chǎn)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)組織保障

2.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置

2.1.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和行業(yè)特點，設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的具體管理工作，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和實施、安全生產(chǎn)條件的維護(hù)和改進(jìn)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織和實施、事故隱患的排查和治理、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練等。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)有權(quán)參加生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策會議，對涉及安全生產(chǎn)的重大問題提出意見和建議。同時，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)有權(quán)制止違章指揮和強令冒險作業(yè)，并對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。通過明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)限，可以確保其有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

2.1.2安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)管理知識、安全技術(shù)知識、事故應(yīng)急處理能力等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保其具備履行職責(zé)所需的專業(yè)知識和技能。對于從事高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書。通過提高安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，可以確保其有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

2.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他部門建立健全協(xié)調(diào)機制，確保安全生產(chǎn)工作與其他生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究解決安全生產(chǎn)中的問題。例如，在生產(chǎn)計劃制定過程中，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與討論，提出安全生產(chǎn)方面的意見和建議。在設(shè)備采購過程中，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與技術(shù)方案的論證，確保設(shè)備的安全性能。通過建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，可以形成安全生產(chǎn)合力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

2.2.1主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自組織安全生產(chǎn)檢查，督促解決安全生產(chǎn)中的問題。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險救援，并依法報告事故。新法還規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。通過明確主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，可以確保其對安全生產(chǎn)工作的高度重視，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.2.2各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級管理人員對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。例如，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)安全，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)方案的安全可靠性，設(shè)備部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)備的安全運行等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個崗位和每個人員，并定期進(jìn)行考核。通過明確各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，可以形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

2.2.3從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中承擔(dān)一定的責(zé)任，必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告。新法還規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。通過明確從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，可以增強其安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

2.3安全生產(chǎn)投入的保障

2.3.1安全生產(chǎn)費用的提取和使用

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)所需的資金投入。新法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)檢查等。安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模確定。安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費用使用管理制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。

2.3.2安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督機制

政府相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。監(jiān)督方式包括定期檢查、專項檢查、審計等。對于未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。同時，政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入的激勵機制，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

2.3.3安全生產(chǎn)投入的效益評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)投入的效益進(jìn)行評估，確保安全生產(chǎn)投入能夠有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。評估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的改善、事故隱患的治理、事故發(fā)生率的降低等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全生產(chǎn)投入計劃，確保安全生產(chǎn)投入的效益最大化。通過效益評估，可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位更加科學(xué)合理地安排安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)投入的效益。

2.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實施

2.4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式包括課堂講授、實際操作、案例分析、現(xiàn)場觀摩等。新法要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，采用多種形式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。同時，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重實用性，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

2.4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核和記錄

從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核合格的方可上崗作業(yè)。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對從業(yè)人員進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的掌握程度、事故應(yīng)急處理能力等?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并作為從業(yè)人員晉升、晉級的重要依據(jù)。通過考核制度，可以確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的有效性，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

2.4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。評估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、培訓(xùn)形式的多樣性、培訓(xùn)效果的顯著性等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教育培訓(xùn)計劃，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。通過持續(xù)改進(jìn)，可以確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作始終滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際需求，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理

3.1風(fēng)險分級管控

3.1.1風(fēng)險辨識與評估方法

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，對生產(chǎn)作業(yè)活動中的危險源進(jìn)行辨識和評估。危險源辨識是指識別生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的可能導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險因素。危險源評估是指對辨識出的危險源進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其風(fēng)險等級。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采用科學(xué)的方法進(jìn)行危險源辨識和評估，例如，可以采用工作安全分析（JSA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、預(yù)危險性分析（PHA）等方法。以某煤礦為例，該煤礦采用JSA方法對采煤工作面的危險源進(jìn)行辨識和評估，識別出頂板事故、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水等主要危險源，并對其風(fēng)險等級進(jìn)行評估，確定頂板事故和瓦斯爆炸為高風(fēng)險危險源，煤塵爆炸和透水為中等風(fēng)險危險源。通過科學(xué)的方法進(jìn)行危險源辨識和評估，可以準(zhǔn)確識別生產(chǎn)作業(yè)活動中的危險因素，為風(fēng)險分級管控提供依據(jù)。

3.1.2風(fēng)險分級管控措施的制定與實施

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)危險源評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險分級管控措施。風(fēng)險分級管控措施是指根據(jù)風(fēng)險等級采取的預(yù)防和控制措施，包括消除危險源、替代危險物質(zhì)、工程控制、管理控制、個體防護(hù)等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對高風(fēng)險危險源采取嚴(yán)格的管控措施，例如，對于頂板事故，應(yīng)當(dāng)加強頂板管理，及時處理頂板隱患；對于瓦斯爆炸，應(yīng)當(dāng)加強瓦斯監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯抽采和通風(fēng)制度。以某化工企業(yè)為例，該企業(yè)對高風(fēng)險的氯乙烯合成工段采取了一系列風(fēng)險分級管控措施，包括安裝先進(jìn)的氯乙烯合成反應(yīng)器、設(shè)置多重安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、加強操作人員的培訓(xùn)等，有效降低了氯乙烯合成工段的事故風(fēng)險。通過制定和實施有效的風(fēng)險分級管控措施，可以降低生產(chǎn)作業(yè)活動的風(fēng)險等級，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

3.1.3風(fēng)險分級管控的動態(tài)管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險分級管控情況進(jìn)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行風(fēng)險評估和評估結(jié)果更新。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立風(fēng)險分級管控的動態(tài)管理機制，包括定期進(jìn)行風(fēng)險評估、及時更新評估結(jié)果、根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管控措施等。例如，某建筑施工企業(yè)每月對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行一次風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全防護(hù)措施。在雨季來臨前，該企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，增加了施工現(xiàn)場的排水設(shè)施，并對高處作業(yè)人員進(jìn)行了額外的安全培訓(xùn)。通過動態(tài)管理，可以確保風(fēng)險分級管控措施始終適應(yīng)生產(chǎn)作業(yè)活動的實際情況，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

3.2事故隱患排查治理

3.2.1事故隱患排查制度的建立

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期對生產(chǎn)作業(yè)活動進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進(jìn)行治理。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患排查治理制度，明確排查的范圍、內(nèi)容、頻次、責(zé)任人等。例如，某鋼鐵企業(yè)建立了每周一次的安全生產(chǎn)檢查制度，由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門組成檢查組，對生產(chǎn)車間、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時記錄并下達(dá)整改通知單。通過建立事故隱患排查制度，可以確保事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

3.2.2事故隱患治理的流程與要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理，消除事故隱患。事故隱患治理的流程包括隱患登記、評估、制定治理方案、實施治理、驗收等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進(jìn)行分類管理，重大事故隱患必須制定治理方案，并報政府相關(guān)部門備案。例如，某水泥廠發(fā)現(xiàn)一臺球磨機的主軸承溫度過高，存在火災(zāi)隱患，立即停止了該球磨機的運行，并制定了治理方案，包括更換新的主軸承、加強潤滑管理等。治理完成后，該廠對治理效果進(jìn)行了驗收，確認(rèn)隱患已消除。通過規(guī)范的治理流程，可以確保事故隱患得到及時有效的治理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

3.2.3事故隱患治理的監(jiān)督與考核

政府相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的accident隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照規(guī)定進(jìn)行治理。監(jiān)督方式包括定期檢查、專項檢查、抽查等。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患治理情況進(jìn)行考核，將治理效果作為績效考核的重要指標(biāo)。例如，某港口企業(yè)建立了事故隱患治理的考核制度，將隱患治理的完成情況、治理效果等作為部門和個人績效考核的重要指標(biāo)。通過監(jiān)督和考核，可以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時有效地治理事故隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.3重大事故隱患治理

3.3.1重大事故隱患的識別與評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患識別和評估制度，對生產(chǎn)作業(yè)活動中的重大危險源進(jìn)行識別和評估。重大事故隱患是指可能造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采用科學(xué)的方法進(jìn)行重大事故隱患的識別和評估，例如，可以采用事故樹分析（FTA）、故障模式與影響分析（FMEA）等方法。以某石油化工企業(yè)為例，該企業(yè)采用FTA方法對煉油裝置的火災(zāi)爆炸風(fēng)險進(jìn)行評估，識別出火災(zāi)爆炸事故的幾個關(guān)鍵因素，包括高溫高壓、易燃易爆物質(zhì)、泄漏等，并對其風(fēng)險等級進(jìn)行評估，確定高溫高壓和易燃易爆物質(zhì)為重大事故隱患。通過科學(xué)的方法進(jìn)行重大事故隱患的識別和評估，可以準(zhǔn)確識別生產(chǎn)作業(yè)活動中的重大危險因素，為重大事故隱患治理提供依據(jù)。

3.3.2重大事故隱患治理方案的制定與實施

生產(chǎn)經(jīng)營單位對識別出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項治理方案，并報政府相關(guān)部門備案。重大事故隱患治理方案包括治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、治理時限、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患采取嚴(yán)格的治理措施，例如，對于高溫高壓，應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測；對于易燃易爆物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)加強儲存和運輸?shù)墓芾恚瑖?yán)格控制火源和靜電。以某煤礦為例，該煤礦對識別出的瓦斯爆炸重大事故隱患，制定了專項治理方案，包括加強瓦斯抽采、完善通風(fēng)系統(tǒng)、安裝瓦斯監(jiān)測報警系統(tǒng)等。治理完成后，該礦對治理效果進(jìn)行了評估，確認(rèn)瓦斯爆炸風(fēng)險已顯著降低。通過制定和實施有效的重大事故隱患治理方案，可以降低重大事故隱患的風(fēng)險等級，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生。

3.3.3重大事故隱患治理的監(jiān)督與驗收

政府相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照規(guī)定進(jìn)行治理。監(jiān)督方式包括定期檢查、專項檢查、驗收等。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗收，確認(rèn)隱患已消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。例如，某建筑施工企業(yè)對識別出的深基坑坍塌重大事故隱患，制定了專項治理方案，包括加固基坑支護(hù)、加強基坑監(jiān)測等。治理完成后，該企業(yè)邀請了專家對該基坑進(jìn)行驗收，確認(rèn)隱患已消除。通過監(jiān)督和驗收，可以確保重大事故隱患得到及時有效的治理，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

4.1應(yīng)急救援體系的建立

4.1.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)的設(shè)置

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和風(fēng)險特點，設(shè)立應(yīng)急救援組織機構(gòu)或者指定應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援組織機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，包括應(yīng)急預(yù)案的編制和演練、應(yīng)急救援資源的調(diào)配、事故現(xiàn)場的搶險救援等。應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并配備必要的應(yīng)急救援人員。例如，某大型化工企業(yè)設(shè)立了應(yīng)急救援指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，并設(shè)立了搶險救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、后勤保障隊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)明確各隊伍的職責(zé)和任務(wù)，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地開展救援工作。

4.1.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制與演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急措施和程序，包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行評估和修訂。例如，某礦山企業(yè)根據(jù)礦井的地質(zhì)條件和開采方式，編制了礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并每年組織一次礦井水災(zāi)應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容包括事故報告、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等。通過演練，可以提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地開展救援工作。

4.1.3應(yīng)急救援資源的配備與管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援資源，包括應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員等。應(yīng)急救援設(shè)備包括應(yīng)急救援車輛、呼吸器、擔(dān)架、急救箱等；應(yīng)急救援物資包括食品、飲用水、藥品、帳篷等；應(yīng)急救援人員包括應(yīng)急救援隊員、醫(yī)療救護(hù)人員、后勤保障人員等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援資源的配備和管理制度，確保應(yīng)急救援資源始終處于良好狀態(tài)，并能夠在事故發(fā)生時迅速投入使用。例如，某建筑施工企業(yè)配備了應(yīng)急救援車輛、呼吸器、擔(dān)架、急救箱等應(yīng)急救援設(shè)備，并定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。通過配備和管理應(yīng)急救援資源，可以確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地開展救援工作。

4.2應(yīng)急救援的實施

4.2.1事故報告與信息發(fā)布

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即向政府相關(guān)部門報告事故，并按照規(guī)定向社會發(fā)布事故信息。事故報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故原因等。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀，不得隱瞞、謊報或者拖延報告。例如，某化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故后，立即向政府相關(guān)部門報告事故，并按照規(guī)定向社會發(fā)布事故信息。通過及時報告和發(fā)布事故信息，可以確保政府相關(guān)部門和公眾及時了解事故情況，并采取相應(yīng)的措施。

4.2.2應(yīng)急響應(yīng)與處置

生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。應(yīng)急響應(yīng)包括事故現(xiàn)場的搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等。應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，例如，對于火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)采取滅火措施；對于坍塌事故，應(yīng)當(dāng)采取救援被困人員措施。例如，某礦山發(fā)生透水事故后，礦山企業(yè)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。救援人員首先對事故現(xiàn)場進(jìn)行了安全評估，然后采取了一系列救援措施，包括排水、救援被困人員、醫(yī)療救護(hù)等。通過應(yīng)急響應(yīng)和處置，可以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.2.3應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)與配合

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作需要政府相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍等多方協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提供必要的應(yīng)急救援資源和支持。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場的信息和情況。應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等。例如，某化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故后，政府相關(guān)部門立即成立了應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。同時，政府相關(guān)部門還調(diào)集了消防、醫(yī)療、環(huán)保等應(yīng)急救援隊伍，趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。通過協(xié)調(diào)與配合，可以確保應(yīng)急救援工作高效有序地進(jìn)行。

4.3應(yīng)急救援的評估與改進(jìn)

4.3.1應(yīng)急救援效果的評估

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援效果的評估包括救援人員的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境破壞情況等。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并作為改進(jìn)應(yīng)急救援工作的重要依據(jù)。例如，某礦山發(fā)生透水事故后，礦山企業(yè)對應(yīng)急救援效果進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)救援過程中存在救援人員傷亡、財產(chǎn)損失較大的情況。通過評估，礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急救援工作中存在的問題，并采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

4.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)應(yīng)急救援效果的評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案的修訂包括修訂預(yù)案的內(nèi)容、完善預(yù)案的程序、加強預(yù)案的演練等。例如，某化工企業(yè)根據(jù)應(yīng)急救援效果的評估結(jié)果，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了修訂，增加了應(yīng)急響應(yīng)的程序、完善了應(yīng)急資源的配備、加強了應(yīng)急演練的頻率。通過修訂應(yīng)急救援預(yù)案，可以提高應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地開展救援工作。

4.3.3應(yīng)急救援能力的提升

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)不斷提升應(yīng)急救援能力，包括加強應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、提高應(yīng)急救援設(shè)備的性能、完善應(yīng)急救援設(shè)施等。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)包括應(yīng)急救援知識、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急救援心理等。應(yīng)急救援設(shè)備的性能包括設(shè)備的可靠性、設(shè)備的先進(jìn)性、設(shè)備的適用性等。應(yīng)急救援設(shè)施包括應(yīng)急救援場所、應(yīng)急救援通道、應(yīng)急救援標(biāo)識等。例如，某礦山企業(yè)通過加強應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、提高應(yīng)急救援設(shè)備的性能、完善應(yīng)急救援設(shè)施等措施，不斷提升應(yīng)急救援能力。通過提升應(yīng)急救援能力，可以確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、安全生產(chǎn)法律責(zé)任與監(jiān)督執(zhí)法

5.1法律責(zé)任體系

5.1.1對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。民事責(zé)任包括賠償損失、承擔(dān)違約責(zé)任等。刑事責(zé)任包括罰款、拘役、有期徒刑等。新法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種違法行為規(guī)定了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，旨在督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止事故的發(fā)生。例如，某煤礦企業(yè)因未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，導(dǎo)致發(fā)生一起死亡事故，該企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并被處以巨額罰款，相關(guān)負(fù)責(zé)人還被追究刑事責(zé)任。通過明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任，可以有效遏制安全生產(chǎn)違法行為，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

5.1.2對政府相關(guān)部門的法律責(zé)任

政府相關(guān)部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政處分、民事賠償和刑事責(zé)任。行政處分包括警告、記過、降級、撤職等。民事賠償是指因違法行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。刑事責(zé)任包括罰款、拘役、有期徒刑等。新法對政府相關(guān)部門及其工作人員的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，旨在加強對其監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。例如，某安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員因玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生一起重大事故，該工作人員被給予行政處分，并被追究刑事責(zé)任。通過明確政府相關(guān)部門的法律責(zé)任，可以有效規(guī)范其執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

5.1.3對從業(yè)人員的法律責(zé)任

從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任包括行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任包括罰款、責(zé)令改正等。民事責(zé)任包括賠償損失等。新法對從業(yè)人員的各種違法行為規(guī)定了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，旨在督促其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，預(yù)防事故的發(fā)生。例如，某工廠的工人因未佩戴安全帽，導(dǎo)致發(fā)生一起重傷事故，該工人被處以罰款，并被要求承擔(dān)部分民事賠償責(zé)任。通過明確從業(yè)人員的法律責(zé)任，可以有效提高其安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

5.2監(jiān)督執(zhí)法機制

5.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備，并建立健全執(zhí)法制度。例如，某市設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)對全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配備了專業(yè)的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，并制定了詳細(xì)的執(zhí)法制度，確保執(zhí)法工作的規(guī)范性和有效性。通過設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，可以有效加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.2.2安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的方式方法

安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采用多種方式方法，包括日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查等。日常檢查是指定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，專項檢查是指針對特定行業(yè)或特定問題進(jìn)行檢查，聯(lián)合檢查是指多個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，突擊檢查是指不打招呼、突然進(jìn)行檢查。例如，某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省的礦山企業(yè)進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)部分礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令其整改。通過采用多種監(jiān)督執(zhí)法方式方法，可以有效加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的保障措施

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)提供必要的保障措施，包括人員保障、經(jīng)費保障、設(shè)備保障等。人員保障是指為安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)配備必要的執(zhí)法人員，并加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力和水平。經(jīng)費保障是指為安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)提供必要的經(jīng)費，確保其能夠正常開展執(zhí)法工作。設(shè)備保障是指為安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)提供必要的執(zhí)法設(shè)備，例如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、檢測設(shè)備等。例如，某市為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配備了專業(yè)的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，并提供了必要的經(jīng)費和設(shè)備，確保其能夠正常開展執(zhí)法工作。通過提供必要的保障措施，可以有效提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法能力和水平，確保其能夠有效履行職責(zé)。

5.3社會監(jiān)督與舉報

5.3.1社會監(jiān)督的作用與機制

社會監(jiān)督是指通過媒體、公眾等社會力量對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。社會監(jiān)督的作用在于及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。社會監(jiān)督的機制包括媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督等。例如，某電視臺對一家化工廠的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤報道，發(fā)現(xiàn)該化工廠存在安全生產(chǎn)隱患，立即進(jìn)行曝光。該化工廠在壓力下立即進(jìn)行整改，有效防止了事故的發(fā)生。通過社會監(jiān)督，可以有效加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.3.2安全生產(chǎn)舉報制度

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為。安全生產(chǎn)舉報制度包括舉報渠道、舉報程序、舉報獎勵等。例如，某省設(shè)立了安全生產(chǎn)舉報熱線，并公布了舉報郵箱和舉報網(wǎng)站，方便公眾進(jìn)行舉報。對于舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。通過建立健全安全生產(chǎn)舉報制度，可以有效發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5.3.3舉報的處理與反饋

政府相關(guān)部門對收到的安全生產(chǎn)舉報應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并給予舉報人反饋。舉報的處理包括對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實、對違法行為進(jìn)行查處等。舉報的反饋包括告知舉報人處理結(jié)果、告知舉報人是否屬實等。例如，某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收到一份關(guān)于某建筑工地存在安全生產(chǎn)隱患的舉報，立即派人進(jìn)行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)該建筑工地確實存在安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令其整改。同時，該局還告知舉報人處理結(jié)果，并給予舉報人一定的獎勵。通過及時處理和反饋舉報，可以有效發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報制度的作用，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

六、安全生產(chǎn)文化建設(shè)

6.1安全生產(chǎn)文化的內(nèi)涵與重要性

6.1.1安全生產(chǎn)文化的定義與構(gòu)成要素

安全生產(chǎn)文化是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，反映其對安全生產(chǎn)的態(tài)度、價值觀、行為規(guī)范和思維方式的總和。安全生產(chǎn)文化構(gòu)成要素包括安全價值觀、安全行為規(guī)范、安全意識、安全技能、安全氛圍等。安全價值觀是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度和態(tài)度，安全行為規(guī)范是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全意識是指從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理解，安全技能是指從業(yè)人員掌握的安全生產(chǎn)知識和技能，安全氛圍是指生產(chǎn)經(jīng)營單位形成的安全生產(chǎn)氛圍。例如，某化工企業(yè)形成了“安全第一、預(yù)防為主”的安全價值觀，制定了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能，營造了良好的安全氛圍。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

6.1.2安全生產(chǎn)文化的重要性

安全生產(chǎn)文化的重要性體現(xiàn)在多個方面。首先，安全生產(chǎn)文化是預(yù)防事故發(fā)生的根本措施。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，使其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，從而減少事故的發(fā)生。其次，安全生產(chǎn)文化是提高安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，從而提高安全生產(chǎn)管理水平。再次，安全生產(chǎn)文化是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以減少事故的發(fā)生，降低企業(yè)損失，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，某建筑施工企業(yè)通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，有效減少了事故的發(fā)生，提高了安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6.1.3安全生產(chǎn)文化的特點

安全生產(chǎn)文化具有以下特點：一是系統(tǒng)性，安全生產(chǎn)文化是一個完整的體系，包括安全價值觀、安全行為規(guī)范、安全意識、安全技能、安全氛圍等要素。二是層次性，安全生產(chǎn)文化可以分為企業(yè)層、管理層、操作層等不同層次，不同層次對安全生產(chǎn)文化的需求和要求不同。三是動態(tài)性，安全生產(chǎn)文化是一個不斷發(fā)展和完善的過程，需要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。四是滲透性，安全生產(chǎn)文化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，需要全員參與和共同維護(hù)。例如，某礦山企業(yè)形成了系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)文化體系，包括企業(yè)層的安全價值觀、管理層的安全行為規(guī)范、操作層的安全意識和安全技能，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，不斷調(diào)整和完善安全生產(chǎn)文化，形成了全員參與和共同維護(hù)的良好氛圍。通過培育良好的安全生產(chǎn)文化，可以有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

6.2安全生產(chǎn)文化的建設(shè)路徑

6.2.1領(lǐng)導(dǎo)重視與全員參與

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)文化建設(shè)，將其作為一項重要工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自組織安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作，提供必要的資源和支持。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)文化建設(shè)的組織機構(gòu)和工作機制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作有序開展。此外，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳，提高全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的認(rèn)識和參與度，形成全員參與的良好氛圍。例如，某化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人高度重視安全生產(chǎn)文化建設(shè)，將其作為一項重要工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃，并親自組織安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作，提供必要的資源和支持。同時，該企業(yè)還建立了安全生產(chǎn)文化建設(shè)的組織機構(gòu)和工作機制，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)，并加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳，提高了全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的認(rèn)識和參與度，形成了全員參與的良好氛圍。通過領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與，可以有效推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

6.2.2安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，提高其安全意識和安全技能。安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處理等。安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)形式包括課堂講授、實際操作、案例分析、現(xiàn)場觀摩等。新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保其具備履行職責(zé)所需的安全知識和技能。例如，某礦山企業(yè)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處理等。培訓(xùn)形式包括課堂講授、實際操作、案例分析、現(xiàn)場觀摩等。通過安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能，有效預(yù)防和減少了事故的發(fā)生。通過加強安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，可以有效提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

6.2.3安全生產(chǎn)激勵與約束機制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。安全生產(chǎn)激勵機制包括安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)獎勵等，安全生產(chǎn)約束機制包括安全生產(chǎn)責(zé)任追究、安全生產(chǎn)處罰等。例如，某化工企業(yè)建立了安全生產(chǎn)績效考核制度，將安全生產(chǎn)績效作為員工績效考核的重要指標(biāo)，并設(shè)立了安全生產(chǎn)獎勵，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎勵。同時，該企業(yè)還建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。通過安全生產(chǎn)激勵與約束機制，可以有效促進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。通過建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制，可以有效促進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

6.2.4安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳，提高全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的認(rèn)識和參與度。安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳包括安全生產(chǎn)文化理念的宣傳、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳、安全生產(chǎn)事故案例的宣傳等。例如，某建筑企業(yè)通過安全生產(chǎn)文化宣傳欄、安全生產(chǎn)文化宣傳冊、安全生產(chǎn)文化宣傳視頻等形式，對安全生產(chǎn)文化理念、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、安全生產(chǎn)事故案例等進(jìn)行宣傳。通過安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳，提高了全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的認(rèn)識和參與度，形成了良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳，可以有效提高全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的認(rèn)識和參與度，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。

七、安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新

7.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

7.1.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建集研發(fā)、試驗、示范、推廣于一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備、專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊、完善的試驗設(shè)施和高效的成果轉(zhuǎn)化機制。例如，某礦山企業(yè)建立了安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺，引進(jìn)了先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測設(shè)備、頂板安全監(jiān)測系統(tǒng)等研發(fā)設(shè)備，組建了專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊，并建立了完善的試驗設(shè)施和高效的成果轉(zhuǎn)化機制。通過安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，可以推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)科技水平，為安全生產(chǎn)提供科技支撐。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)學(xué)研合作，加強與高校、科研院所的合作，共同開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

7.1.2安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新政策支持

政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新政策，