一、總則為規(guī)范航運企業(yè)安全管理行為，強化船舶運營全流程安全管控，保障船員生命安全、船舶航行安全及海洋生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)及國際海事公約要求，結合企業(yè)運營實際，制定本手冊。本手冊適用于企業(yè)所屬船舶的運營管理、船員履職、安全與防污染活動，以及企業(yè)安全管理體系的建立、實施與持續(xù)改進。企業(yè)各部門、船舶及全體從業(yè)人員須將安全管理貫穿航運生產全流程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，落實全員安全生產責任制。二、組織與職責（一）安全管理組織架構企業(yè)設立安全管理委員會（安委會），由主要負責人任主任，分管安全、運營、技術的負責人為副主任，成員涵蓋安全管理部、船舶管理部、船員管理部、機務部、海務部等部門負責人。安委會統(tǒng)籌安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，每季度召開例會分析安全形勢，審議管理制度、重大投入及事故處理方案。（二）部門與崗位職責安全管理部：牽頭制定安全制度與應急預案，組織培訓、演練及隱患排查；跟蹤船舶安全檢查整改，建立安全臺賬并定期匯報績效。船舶管理部：負責船舶適航管理（檢驗、維護、證書管理），統(tǒng)籌船舶調度，審核航次計劃安全性。船員管理部：負責船員招聘、資質審核、培訓考核及調配；建立健康檔案，監(jiān)督值班制度執(zhí)行，保障船員權益。船舶崗位：船長：船舶安全第一責任人，全面負責航行、貨物運輸、船員管理及應急處置，組織日常安全檢查與演習。輪機長：負責動力、電氣設備維護，制定操作規(guī)程，監(jiān)督輪機部船員履職，防范機電事故。三、安全管理體系建設（一）體系建立與文件管理企業(yè)依據(jù)ISM規(guī)則及國內法規(guī)建立安全管理體系（SMS），明確安全與防污染管理目標、程序及職責。體系文件分三級：管理手冊：闡述體系架構、方針目標及部門職責，為本手冊核心綱領。程序文件：規(guī)定船舶檢驗、應急處置等關鍵流程操作程序。作業(yè)文件：含設備操作規(guī)程、船員值班指南、貨物積載手冊等，為一線操作提供指引。體系文件需定期評審更新，確保符合法規(guī)與運營需求。文件發(fā)布前經安委會審核，發(fā)放至各部門及船舶，確保人員便捷獲取。（二）內部審核與管理評審企業(yè)每年開展1次內部審核，由安全管理部組織獨立審核組，檢查體系運行符合性、有效性，形成報告并跟蹤整改。每年召開管理評審會議，由主要負責人主持，審議體系績效、內外部審核結果、事故分析及法規(guī)變化影響，提出改進措施，確保體系持續(xù)適宜有效。四、船舶運營安全管理（一）船舶適航管理1.船舶檢驗：嚴格執(zhí)行法定檢驗（初次、年度、換證檢驗）及船級社檢驗，確保證書齊全有效；船舶管理部提前3個月制定檢驗計劃，協(xié)調檢驗準備。2.維護保養(yǎng)：建立設備全生命周期管理機制，按說明書及制度制定月度、季度、年度維護計劃，明確項目、標準及責任人；船舶每日巡檢設備，填寫《維護記錄》，故障立即報修并采取臨時防護。3.證書與文書管理：船舶管理部建立證書臺賬，跟蹤有效期，提前換證；船舶隨船攜帶法定證書、航行日志等文書，確保記錄真實可追溯。（二）船員管理1.資質管理：審核船員適任證書、培訓證書，確保與崗位匹配；建立資質動態(tài)臺賬，定期核查有效性。2.培訓與考核：每年組織安全知識更新培訓（避碰、消防、防污染）及崗位技能培訓；新船員崗前培訓考核合格后方可上船；船舶每月開展內部培訓，記錄存檔。3.值班與休息：執(zhí)行《海船船員值班規(guī)則》，制定值班表，確保值班力量充足；船員每日休息不少于10小時，禁止疲勞值班，記錄值班與休息時間接受抽查。（三）航行安全管理1.航次計劃：海務部結合氣象、海況、通航密度等因素，為每航次制定詳細計劃，明確航線、轉向點、避險區(qū)域及應急錨地；船長須審核航次計劃，結合船舶實際調整并向船員交底。2.瞭望與避碰：航行期間，值班駕駛員須保持正規(guī)瞭望，結合雷達、AIS、VHF等設備全面觀測周圍環(huán)境及船舶動態(tài)，嚴格遵守《國際海上避碰規(guī)則》（COLREGs）。能見度不良時，須按規(guī)定鳴放霧號、備車航行，必要時選擇安全水域錨泊；發(fā)現(xiàn)他船存在碰撞風險時，應及早采取大幅度、明顯的避讓行動，避免形成緊迫局面。3.惡劣天氣應對：氣象部門發(fā)布惡劣天氣預警時，海務部須第一時間通知船舶，建議調整航線或選擇錨地避風。船舶須提前檢查系固設備、關閉水密門窗，備妥應急設備（如救生艇、應急發(fā)電機）；輪機部確保動力系統(tǒng)穩(wěn)定，必要時啟動防臺/抗風應急預案，加強設備巡檢，防止主機、輔機故障。（四）貨物運輸安全1.貨物管理：貨運部門須審核貨物托運單，確認貨物性質、包裝及積載要求。危險品運輸須符合《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDG），提前辦理申報手續(xù)，船舶配備專用隔離、防護設備，船員須經危險品操作培訓并持有效證書。2.裝卸與積載：裝卸前，船長須與碼頭方、裝卸公司溝通，明確貨物特性與操作要求；大副制定積載計劃，確保貨物分布均衡、系固可靠（如使用綁扎索具、襯墊材料），防止航行中移位、倒塌。裝卸過程中安排船員監(jiān)裝監(jiān)卸，記錄貨物破損、短缺情況并及時反饋。3.特殊貨物運輸：冷藏貨物須檢查制冷設備運行狀態(tài)，全程監(jiān)控溫度（偏差不超過±2℃）；散裝貨物須測定含水率