民營經(jīng)濟(jì)市場歷史變遷-1978年至1991年：補(bǔ)充地位的確立1992年至2012年：重要組成部分的形成2012年至今：混合發(fā)展階段新時期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前及未來趨勢民營經(jīng)濟(jì)市場未來發(fā)展的策略建議政策支持與扶持市場環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展總結(jié)與展望1PART1978年至1991年：補(bǔ)充地位的確立1978年至1991年：補(bǔ)充地位的確立政策定位個體經(jīng)濟(jì)被明確為公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，1987年黨的十三大進(jìn)一步將私營經(jīng)濟(jì)納入"必要和有益的補(bǔ)充"范疇法律突破1988年憲法修正案首次允許私營經(jīng)濟(jì)合法存在和發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)提供法律保障典型案例年廣久"傻子瓜子"事件引發(fā)高層關(guān)注，鄧小平的"放兩年再看"表態(tài)體現(xiàn)了對民營經(jīng)濟(jì)的包容態(tài)度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)個體經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)，但整體規(guī)模較小，政策以"抓大放小"為基調(diào)，對小微企業(yè)有限開放市場準(zhǔn)入2PART1992年至2012年：重要組成部分的形成1992年至2012年：重要組成部分的形成01制度升級1997年黨的十五大確立"公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展"的基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分02法律保障2004年憲法修正案明確保護(hù)私有財產(chǎn)，2005年國務(wù)院出臺首部系統(tǒng)性支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件("非公經(jīng)濟(jì)36條")03領(lǐng)域擴(kuò)展民營經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)商貿(mào)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域滲透，2010年"新36條"進(jìn)一步放開民間投資限制04規(guī)模變化私營經(jīng)濟(jì)在從業(yè)人員、注冊資金等方面超越個體經(jīng)濟(jì)，成為民營經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)3PART2012年至今：混合發(fā)展階段2012年至今：混合發(fā)展階段十八屆三中全會提出"三個平等"(權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則)，廢除非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，推動市場公平競爭平等化改革產(chǎn)權(quán)保護(hù)黨的十九大重申"兩個毫不動搖"，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中的作用新時代定位鼓勵非公有資本參與國企改革，發(fā)展混合所有制企業(yè)，形成國有與民營資本交叉持股的格局混合所有制2016年出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計文件，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益保障4PART新時期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)新時期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)國際化拓展：民營企業(yè)開始走向國際市場，通過"一帶一路"等國家戰(zhàn)略參與國際競爭，開拓海外市場法規(guī)完善與執(zhí)行：為確保民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國家不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，同時強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行力度，確保公平競爭技術(shù)驅(qū)動：互聯(lián)網(wǎng)及新技術(shù)為民營經(jīng)濟(jì)帶來了新機(jī)遇。特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，眾多民營科技企業(yè)快速發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型金融市場改革：政府加大對民營經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，通過政策性銀行、小額貸款公司等金融工具為民營企業(yè)提供融資便利5PART當(dāng)前及未來趨勢當(dāng)前及未來趨勢數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動：隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒂懈鄤?chuàng)新和發(fā)展機(jī)會03國際化與內(nèi)卷化并存：一方面，民營企業(yè)將繼續(xù)走向國際市場；另一方面，國內(nèi)市場競爭將更加激烈，企業(yè)需提升自身競爭力以應(yīng)對內(nèi)卷化趨勢02綠色經(jīng)濟(jì)崛起：響應(yīng)國家綠色發(fā)展號召，民營經(jīng)濟(jì)將更加注重綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展04創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：未來民營經(jīng)濟(jì)將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展016PART民營經(jīng)濟(jì)市場未來發(fā)展的策略建議民營經(jīng)濟(jì)市場未來發(fā)展的策略建議深化改革：優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)：減少行政審批事項，優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)提供更加便利的發(fā)展條件強(qiáng)化政策執(zhí)行力度：確保各項支持政策落到實處，為民營企業(yè)提供實實在在的幫助加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新：提升核心競爭力鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升自身核心競爭力民營經(jīng)濟(jì)市場未來發(fā)展的策略建議支持民營企業(yè)參與國家重大科研項目：推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級完善金融市場體系：為民營企業(yè)提供更多融資渠道和融資方式，降低融資成本加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作：推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持民營企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動：鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展融資渠道：降低融資成本鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度：解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作：促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合加強(qiáng)國際合作與交流利用國際市場資源：拓展民營企業(yè)國際化發(fā)展渠道加強(qiáng)國際交流與合作：為民營企業(yè)提供更多的國際市場機(jī)會和國際化發(fā)展平臺7PART政策支持與扶持政策支持與扶持財政扶持政策政府設(shè)立專項資金：對民營經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型升級給予財政補(bǔ)貼和獎勵減稅降費(fèi)：降低民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高其市場競爭力法律保障與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善法律法規(guī)：保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪政策支持與扶持強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：為民營企業(yè)提供專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)1234567金融服務(wù)支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供定制化金融服務(wù)：如融資租賃、股權(quán)融資等完善信用擔(dān)保體系：為民營企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，降低其融資難度人才培養(yǎng)與引進(jìn)政府加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度：鼓勵高校和企業(yè)合作，為民營企業(yè)提供專業(yè)化的人才資源提供培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會：提高民營企業(yè)員工素質(zhì)和技能水平8PART市場環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化加強(qiáng)監(jiān)管力度加強(qiáng)市場監(jiān)管：防止不正當(dāng)競爭和市場亂象，維護(hù)市場秩序建立誠信體系：對失信行為進(jìn)行懲戒，提高市場主體的誠信意識促進(jìn)公平競爭打破行業(yè)壁壘和地域限制：促進(jìn)民營企業(yè)公平參與市場競爭鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革：推動不同所有制企業(yè)之間的合作與交流推動綠色發(fā)展鼓勵民營企業(yè)采用綠色生產(chǎn)方式：推動綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管：對不符合環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)行整改或淘汰9PART民營經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵民營企業(yè)在不同區(qū)域進(jìn)行投資和經(jīng)營：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)民營企業(yè)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支持民營企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展發(fā)揮民營經(jīng)：濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的作用鼓勵地方政府與民營企業(yè)建立合作關(guān)系：共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵民營企業(yè)參與地方公共服務(wù)建設(shè)：提高地方公共服務(wù)水平10PART總結(jié)與展望總結(jié)與展望未來，隨著政策支持、市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新等有利條件的推動，民營