建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集(附著式升降腳手架)主編單位：海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳參編單位：海南省建筑業(yè)協(xié)會 2編制依據(jù) 3資料管理類安全隱患 4工程實體類安全隱患 4.1【架體構造】類隱患 4.2【附著支撐裝置】類隱患 4.3【升降機構、控制系統(tǒng)】類隱患 414.4【特殊部位】類隱患 4.5【安全使用】類隱患 為杜絕高空墜物、高處墜落及火災等安全隱患,實現(xiàn)材料、成本及人工的有效節(jié)約,保障主體結構下部樓層施工工序的及時穿插,附著式升降腳手架因其多方面的顯著優(yōu)勢而逐漸受到廣泛應用。然而,由于部分使用單位在方案深化方面,操作人員技能相對生疏,安全意識有待提升,未嚴格執(zhí)行驗收及第三方檢測流程、提升前后安全管理措施不到位等方面存在不足,導致嚴重安全隱患和重大安全隱患的產(chǎn)生。如個別工程項目發(fā)生架體垮塌或墜物傷人等事故,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來重大損失。為有效防范和減少類似安全事故的發(fā)生。海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托海南省建筑業(yè)協(xié)會組織編寫了《建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集》(附著式升降腳手架工程)。本圖集依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標準的最新要求,共分為編制說明、編制依據(jù)、資料管理類安全隱患、工程實體類安全隱患4部分。其中:資料管理類安全隱患主要分為專項施工方案編制、審核、審批手續(xù)；專項施工方案交底和安全技術交底與安全教育培訓；產(chǎn)品合格證和說明書；檢查與驗收；應急救援預案；人員持證和上崗情況等6個方面，工程實體類安全隱患分為架體構架、附著支撐裝置、升降機構、控制系統(tǒng)、特殊部位、安全使用等5個方面。精心選錄部分有代表性的安全隱患照片,直觀展示了附著式升降腳手架工程常見隱患和問題,分析可能導致的后果,并提出整改措施、規(guī)范要求及正確示例,指導廣大建筑施工專業(yè)技術人員和-線作業(yè)人員準確、便捷、快速辨識附著式升降腳手架中的隱患問題,并及時整改。本圖集具有較強的科學性、指導性和實用性,可作為全省建筑施工附著式升降腳手架隱患排查治理的重要參考,也可作為相關人員的培訓教材和安全監(jiān)督管理人員參考手冊。2.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)2.2《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）2.3《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令〔2018〕37號）2.4《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)2.5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（建辦質〔2021〕48號）2.6《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2024版)》(建質規(guī)〔2024〕5號)2.7《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(安監(jiān)管總局令第80號)2.8《液壓升降整體腳手架安全技術標準》JGJ/T183-2019(JGJ183-2009)2.9《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)2.10《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)2.11《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2011)2.12《建筑施工升降設備設施檢驗標準》(JGJ305-2013)2.13《附著式升降腳手架升降及同步控制系統(tǒng)應用技術規(guī)程》(CECS373-2014)2.14《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-2016)2.15《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)-標準》(GB51210-2016)2.16《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護平臺》(JG/T546-2019）2.17《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）2.18《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準》(JGJ/T46-2024)規(guī)范和文件要求11.未編制專項施工方案；專項施工方落裝置、防傾覆裝置、附著支座等計1.《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)第3.1.3、2.住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱3.《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》4.《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-5.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部21.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)第4.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)第731.未提供各種材料、工具的質量合格證、材質單、測試報告的相關證明文《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)2.未提供主要部件及提升機構的合格44.未提供檢驗判定不合格項的整改記1.《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)第3.9.2、5案1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)第2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務64工程實體類安全隱患4.1【架體構造】類隱患4.1.1立桿-1風險分析：立桿底部缺乏必要的支撐結構，可能導致立桿4.1.2立桿-2風險分析：可能會導致架體整體穩(wěn)定性降低、荷4.1.3立桿-3架方式及構造要求。《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ20靠的加強構造措施:1.與附墻支座的連接處;2.架體上提升機構的設置處;3.架點設置處;5.架體平面的轉角處;6架體因碰到塔吊、施工升降機、物料平臺等設施而需要斷開或開洞處;7.其他有加強4.1.4立桿-4風險分析：可能會導致接頭處連接不夠牢固、局部應力集中，立4.1.5立桿-54.1.6翻板規(guī)范要求：《液壓升降整體腳手架安全技術標準》(JGJ/T183-2019)第4.0層的腳手板除應鋪設嚴密，與建筑物間隙中還應具4.1.7腳手板-1其材質應符合現(xiàn)行國家標準《碳素結構鋼》GB/T700中Q235A級鋼的規(guī)定。新腳手板應有產(chǎn)品質量合格證;板面撓曲不得大于12mm和任一角翹起不得大于5mm;不得有裂紋、開焊和硬彎。使用前應涂刷防銹漆。鋼板網(wǎng)腳手板的網(wǎng)孔內(nèi)切圓4.1.8腳手板-2風險分析：1.承載力不足，導致作業(yè)人員在行走過程中發(fā)生跌落；2.鏤空腳手板規(guī)范要求：《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)-標準》(GB51210-2016)第8.1.1條腳手架的構造和組架工藝應能滿足施工需求，并應保證架體牢固、穩(wěn)定?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》(JGJ59-2011)第3.9.4條：2.腳手板：1）腳手板應鋪設嚴4.1.9腳手板-3規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.14條3.作業(yè)層應設置固定牢靠的腳手板，其與結構之間的間距應滿足現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130的相關規(guī)定?！妒┕つ_手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）第4.4.4條1.作業(yè)腳手架、滿堂支撐腳手架、附著式升降腳手架作業(yè)層應滿鋪腳手4.1.10腳手板-44.1.12防護網(wǎng)風險分析：可能導致網(wǎng)片松動或脫落，無法有效阻擋施工過規(guī)范要求：《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-2016)第8.4.1.13水平支撐桁架-1規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.4條在豎向主框架的底部應設置水平支承桁架，其寬度應與主框架相同，平行于墻面，其高度不宜小于1.8m。水平支承架結構構造應符合下列規(guī)定:5.內(nèi)外兩片水4.1.14架體懸臂高度-1隱患問題：架體懸臂高度大于6m，頂部未采取有效的剛性連接措施。風險分析：導致架體的支撐結構受力不均，承載能力降低，無法整改措施：增加支撐桿件或斜拉索，提高腳手架的整體穩(wěn)規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.8條架體懸臂高度不得大于架體高度的2/5，且不得大于6m。第4.4.12條懸挑端應以豎向主框架為中心成對設置對稱斜拉桿，其水平夾角不應小于45°。4.2【附著支撐裝置】類隱患4.2.1導軌-1整改措施：更換符合規(guī)范要求的導軌，嚴格把控材料4.2.4導軌-3風險分析：1.可能導致爬架整體結構失衡，影響整個支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；2.導致爬4.2.5導軌-4風險分析：1.導致爬架整體結構失衡，影響整個支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可能造成整個架體倒整改措施：更換符合規(guī)范要求的導軌，復核規(guī)范要求：《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》(GB51210-2016)第8.14.2.6導軌-54.2.7附著螺栓螺母-1規(guī)范要求：《建筑施工升降設備設施檢驗標準》(JGJ305-2013)第4.2.5條2.附墻支座錨固螺栓孔應垂直于工程結構外4.2.8附著螺栓螺母-2風險分析：導致支座受力不均，影響結構的整體受力狀態(tài)，易造成結規(guī)范要求：《建筑施工升降設備設施檢驗標準》(JGJ305-2013)第4.2.5條5.附墻支座錨固處應采用兩根或以上的附著4.2.9附著螺栓螺母-3隱患問題：螺桿露出螺母端部的長度少于3扣。風險分析：固定效果不佳，容易松動，影響架體的穩(wěn)定性整改措施：螺桿露出螺母端部的長度應不少于3扣。規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.5條4.附墻支座應采用錨固螺栓與建筑物連接，受拉螺栓的螺母不得少于兩個或應采用彈簧墊圈加單螺母，螺桿露出螺母端部的長度不應少于3扣，并不得小于4.2.10附著卸荷拉桿規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.5條2.主要是保證主框架的荷載能直接有效4.2.11附著支座-1規(guī)范要求：《建筑施工升降設備設施檢驗標準》(JGJ305-2013)第4.2.5條2.附墻支座錨固螺栓孔應垂直于工程結構外4.2.13附著支座-3的需要，質量應符合國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.3.5條附墻支座設計應符合下列規(guī)定:1.每一樓層處均應設置附墻支座，且每一附墻支座均應能承受該機位范圍內(nèi)的全部荷載的4.2.14附著支座-4風險分析：附著支座與建筑物的連接不穩(wěn)定，存在脫規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.8條架體懸臂高度不得大于架體高度的2/5,且不得大于6m。4.2.15附著支頂器-1風險分析：可能導致架體在提升或下降過程中出現(xiàn)規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4.5條附著支撐結構應包括附墻支座、懸臂梁及斜拉桿,其構造應符合下列規(guī)定:在使用工況時,應將豎向主框架固定于附墻支座上;在升降工況時,附墻支座上應設有4.2.16附著支頂器-2整改措施：更換附著支頂器，檢查架體是否4.2.17附著支頂器-3隱患問題：支頂器與水平面的夾角小于70°。風險分析：可能導致架體在受力時發(fā)生位移或傾斜或在承受較大荷載整改措施：調(diào)整支頂器與水平面的夾角至不小于70°。在兩個以上的附著支座上設置,并應使用聯(lián)鎖裝置,使其共同作用。在墜落工況下頂撐桿起作用時,其軸線與水平面的夾4.2.18附著支頂器-4整改措施：拆除支頂器的拉簧和壓簧，在架體升降操作規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.7.3條附著式升降腳手架的升降操作應符合下4.2.19附著防墜裝置-1規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.5.裝置應設置在豎向主框架處并附著在建筑結構上每一升降點不得少于一個防墜落裝置，防都必須起作用;4.防墜落裝置應具有防塵4.2.20附著防墜裝置-2規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.5.裝置應設置在豎向主框架處并附著在建筑結構上每一升降點不得少于一個防墜落裝置，防都必須起作用;4.防墜落裝置應具有防塵4.2.21附著防墜裝置-3規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.5.1條附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防4.2.22附著防墜裝置-4風險分析：升降設備和防墜落裝置設置在同-附著支承裝置上時，整改措施：符合安裝方案及技術措施，按照施工方案或規(guī)范要求安裝附著支座和升降支規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.5.4.2.23附著防墜裝置-54.2.24附著防傾覆導軌座-1風險分析：可能導致爬架體整體結構失衡，容易影響架體整改措施：加大材料進場驗收力度，不合格材料禁止進場4.2.25附著防傾覆導軌座-2的需要，質量應符合國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定?！督ㄖ┕すぞ呤侥_手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.5.2條防傾覆裝置應符合下列規(guī)定:2.在防傾導向件的范圍內(nèi)應設-40-4.2.26附著防傾覆導軌座-3腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求(JGJ202-2010)第4.5.2條防傾覆裝置應符合下列規(guī)定:1.防傾覆裝置中應包括導軌和兩個以上與導軌連接的可滑動的導向件。《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護平臺》(JG/T546-2019）第7.1.9條防護平臺的防傾、防墜和同步升降控-41-4.3【升降機構、控制系統(tǒng)】類隱患4.3.1升降機構-1整改措施：復核墻體垂直度及安裝方案設計尺寸是否有誤，查明具體原因，使升降附著支座應與建筑結構可靠連接固規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.4處設置升降設備，升降設備應采用電動葫蘆或電動液壓設備，單跨升降時可采用手動葫蘆，并應符合下列規(guī)定:1.升降-42-4.3.2升降機構-2風險分析：1.會導致鏈條的強度和韌性下降，增加斷裂的風險；2規(guī)范要求：《附著式升降腳手架升降及同步控制系統(tǒng)應用技術規(guī)程》(CECS373-2起重鏈條應定期保養(yǎng),防止銹蝕；其磨損、伸長超過本規(guī)程允許值時應更換；在升降過-43-4.3.4升降機構-4風險分析：可能導致下吊點局部受力不均，連接結構穩(wěn)定性降低，在持續(xù)施工操-44-4.3.5升降機構-5風險分析：可能導致架體在升降過程中受力不均，電動葫蘆運整改措施：在安裝升降機構時，應確保上下規(guī)范要求：《附著式升降腳手架升降及同步控制系統(tǒng)應用技術規(guī)程》(CECS373-2行時,上吊鉤與下吊鉤距離不應小于1m;受力點在水平面內(nèi)外方向的投影距離不得大于150mm,在水平面左右方向的投影距離不得大于50mm;起重鏈條與鉛垂線夾角應小于10°,下降時雙鏈的尾鏈長度應大于200mm。-45-4.3.6升降機構-6風險分析：在升降過程中，鏈條扭曲會使鏈條受力不均勻，部分規(guī)范要求：《附著式升降腳手架升降及同步控制系統(tǒng)應用技術規(guī)程》(CECS373-2起重鏈條應定期保養(yǎng),防止銹蝕；其磨損、伸長超過本規(guī)程允許值時應更換；在升降過-46-4.3.7升降機構-7-47-4.3.8升降機構-8風險分析：承載能力可能無法滿足吊鉤的設計要求-48-4.3.9升降機構-9風險分析：吊鉤在意外情況下可能會脫離物體，導致吊鉤在沒有停止信號的情況下繼續(xù)上升或下降，造成重大傷亡事規(guī)范要求：《附著式升降腳手架升降及同步控制系統(tǒng)應用技術規(guī)程》(CECS373-2-49-4.3.10升降機構-10風險分析：可能導致架體整體結構失衡，影響支4.3.11控制系統(tǒng)-1規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ202-2010)第4.6.9條升降設備、控制系統(tǒng)、防墜落裝置等應4.3.12控制系統(tǒng)-2規(guī)范要求：《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準》(JGJ/T46-2024)第4.1.14配電箱、開關箱的進、出線口應配置固定線卡，進出線應加絕緣護套并成束卡固在箱體上,不得與箱體直接接觸。移動式配電箱、開關箱的進、出4.4【特殊部位】類隱患4.4.1架體預留洞口規(guī)范要求：《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護平臺》(JG/T546-2019）第7.1.9條當防護平臺遇到塔吊、施工升降機、物料平臺需斷開或開洞時,斷開處應加設欄桿和封閉防護開4.4.2架體開口端4.4.3架體分片口規(guī)范要求：《建筑施工升降設備設施檢驗標準》(JGJ305-2013)第4.2.10條1.架體外側應用密目式安全網(wǎng)等進行全封4.4.4平臺與架體連接風險分析：塔吊頻繁運行作業(yè)，會導致架體晃動規(guī)范要求：《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范