第1篇第一章總則第一條為規(guī)范政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理，提高資金使用效益，確保資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本匯編。第二條本匯編適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其部門、各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等使用政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的單位。第三條政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行管理。（二）公開(kāi)透明原則：補(bǔ)助項(xiàng)目、資金分配、使用情況等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明。（三）效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保資金發(fā)揮最大作用。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本匯編規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以追究。第二章政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的種類和范圍第四條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金分為以下幾類：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類：支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等。（二）科技創(chuàng)新類：支持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。（三）民生改善類：支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生事業(yè)發(fā)展。（四）環(huán)境保護(hù)類：支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、資源節(jié)約等。（五）其他類：根據(jù)國(guó)家政策和本地區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立的其他補(bǔ)助項(xiàng)目。第五條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用范圍包括：（一）項(xiàng)目啟動(dòng)資金：用于補(bǔ)助項(xiàng)目的啟動(dòng)、規(guī)劃、論證等前期工作。（二）項(xiàng)目實(shí)施資金：用于補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)、改造、升級(jí)等。（三）項(xiàng)目運(yùn)行資金：用于補(bǔ)助項(xiàng)目的日常運(yùn)行、維護(hù)、管理等。（四）項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金：用于對(duì)項(xiàng)目取得顯著成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三章政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和審批第六條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善、環(huán)境保護(hù)等需求。（三）項(xiàng)目具有可行性、必要性、效益性。（四）申請(qǐng)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第七條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的申請(qǐng)程序：（一）申請(qǐng)單位向主管部門提交申請(qǐng)材料。（二）主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）主管部門將審核意見(jiàn)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。（四）財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見(jiàn)。（五）經(jīng)復(fù)核同意的，財(cái)政部門將資金下達(dá)給申請(qǐng)單位。第八條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的審批權(quán)限：（一）一般項(xiàng)目：由主管部門審批。（二）重大項(xiàng)目：由同級(jí)人民政府審批。第四章政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理第九條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）?？顚Ｓ茫貉a(bǔ)助資金必須用于規(guī)定的項(xiàng)目，不得挪作他用。（二）分期撥付：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分期撥付資金。（三）審計(jì)監(jiān)督：接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。（四）信息公開(kāi)：及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)助項(xiàng)目的資金分配、使用情況。第十條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）建立健全管理制度：制定政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理辦法，明確資金使用、管理和監(jiān)督等方面的要求。（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制：建立健全內(nèi)部控制制度，確保資金安全、合規(guī)使用。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查：定期對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（四）責(zé)任追究：對(duì)違反本匯編規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以追究。第五章政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的監(jiān)督和評(píng)估第十一條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的監(jiān)督包括：（一）主管部門的監(jiān)督：主管部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）財(cái)政部門的監(jiān)督：財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。第十二條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的評(píng)估包括：（一）項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目的可行性、必要性、效益性進(jìn)行評(píng)估。（二）資金使用評(píng)估：對(duì)補(bǔ)助資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。（三）績(jī)效評(píng)估：對(duì)補(bǔ)助資金的整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。第六章法律責(zé)任第十三條違反本匯編規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以處理：（一）挪用、侵占補(bǔ)助資金的。（二）未按規(guī)定使用補(bǔ)助資金的。（三）未按規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)的。（四）未按規(guī)定接受審計(jì)、監(jiān)督檢查的。第十四條對(duì)違反本匯編規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。第七章附則第十五條本匯編由本地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十六條本匯編自發(fā)布之日起施行。---以上內(nèi)容為《政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度匯編》的框架性內(nèi)容，實(shí)際匯編應(yīng)根據(jù)具體地區(qū)和實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和完善。第2篇一、前言政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度是為了規(guī)范政府補(bǔ)助資金的使用，提高資金使用效益，確保資金安全，促進(jìn)社會(huì)公平正義而制定的一系列管理制度。本匯編旨在對(duì)現(xiàn)有的政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理和總結(jié)，為各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織提供參考。二、政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度概述1.制度目的政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度的主要目的是：（1）規(guī)范政府補(bǔ)助資金的使用，確保資金用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目。（2）提高資金使用效益，防止資金浪費(fèi)和流失。（3）促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障各類主體平等享受政府補(bǔ)助。2.制度原則政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度遵循以下原則：（1）公開(kāi)、公平、公正原則。（2）依法行政原則。（3）科學(xué)合理原則。（4）績(jī)效導(dǎo)向原則。三、政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度內(nèi)容1.政府補(bǔ)助資金申請(qǐng)與審批制度（1）申請(qǐng)條件：申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：①符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展需求。②具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施方案和資金預(yù)算。③項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。④項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）申請(qǐng)程序：申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金的項(xiàng)目應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：①項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送相關(guān)部門。②相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。③政府審批部門對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，確定補(bǔ)助資金額度。2.政府補(bǔ)助資金撥付與使用制度（1）撥付方式：政府補(bǔ)助資金可以采取以下方式撥付：①直接撥付：將補(bǔ)助資金直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。②先撥后補(bǔ)：項(xiàng)目實(shí)施單位先行墊付資金，項(xiàng)目完成后，政府按照約定進(jìn)行補(bǔ)撥。③以獎(jiǎng)代補(bǔ)：政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）使用要求：政府補(bǔ)助資金的使用應(yīng)遵循以下要求：①嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。②專款專用，不得挪作他用。③加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。3.政府補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容：政府補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。②項(xiàng)目實(shí)施效果。③資金使用效益。④項(xiàng)目實(shí)施單位的組織管理能力。（2）評(píng)價(jià)方法：政府補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以采取以下方法：①定量評(píng)價(jià)：通過(guò)數(shù)據(jù)分析和比較，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。②定性評(píng)價(jià)：通過(guò)專家評(píng)審、實(shí)地考察等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.政府補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查制度（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：政府補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目實(shí)施情況。②資金使用情況。③項(xiàng)目實(shí)施單位的組織管理情況。（2）監(jiān)督檢查方式：政府補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查可以采取以下方式：①定期檢查：每年對(duì)政府補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行一次全面檢查。②專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定項(xiàng)目或領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。③審計(jì)檢查：委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)政府補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。四、結(jié)語(yǔ)政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度是保障政府補(bǔ)助資金合理使用、提高資金使用效益的重要手段。各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本匯編中的各項(xiàng)制度，確保政府補(bǔ)助資金發(fā)揮最大效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第3篇一、總則第一條為規(guī)范政府補(bǔ)助資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本匯編。第二條本匯編適用于各級(jí)政府及政府部門對(duì)各類政府補(bǔ)助專項(xiàng)的管理，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等。第三條政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)透明原則：政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公平公正原則：政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金分配應(yīng)公平、公正，確保各類申請(qǐng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。（三）效益優(yōu)先原則：政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用應(yīng)以提高資金使用效益為首要目標(biāo)。（四）分類管理原則：根據(jù)不同類型政府補(bǔ)助專項(xiàng)的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理。二、政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理的一般規(guī)定第四條政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）制定政策：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定政府補(bǔ)助專項(xiàng)政策。（二）編制預(yù)算：各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)政策要求，編制政府補(bǔ)助專項(xiàng)預(yù)算。（三）項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的申請(qǐng)主體按照規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目。（四）項(xiàng)目評(píng)審：財(cái)政部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（五）資金下達(dá)：財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，下達(dá)資金。（六）項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目單位按照規(guī)定組織實(shí)施項(xiàng)目。（七）績(jī)效評(píng)價(jià)：財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。（八）資金結(jié)算：項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，財(cái)政部門進(jìn)行資金結(jié)算。第五條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用范圍：（一）支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。（二）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等。（三）支持教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。（四）支持企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等發(fā)展。第六條政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用要求：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。（三）注重資金使用效益。（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。三、政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理的具體規(guī)定第七條政府補(bǔ)助專項(xiàng)的申報(bào)條件：（一）具有獨(dú)立法人資格或合法身份。（二）符合政府補(bǔ)助專項(xiàng)政策要求。（三）具備實(shí)施項(xiàng)目的能力和條件。（四）具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。第八條政府補(bǔ)助專項(xiàng)的申報(bào)程序：（一）申請(qǐng)單位按照規(guī)定提交申報(bào)材料。（二）財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查。（三）組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（四）公示評(píng)審結(jié)果。（五）下達(dá)資金。第九條政府補(bǔ)助專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)：（一）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益、項(xiàng)目管理水平等。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)方法：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查閱資料、訪談等方式。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第十條政府補(bǔ)助專項(xiàng)的資金結(jié)算：（一）項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目單位向財(cái)政部門提交資金結(jié)算申請(qǐng)。（二）財(cái)政部門對(duì)資金結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審核。（三）審核通過(guò)后，財(cái)政部門將資金撥付給項(xiàng)目單位。（四）項(xiàng)目單位按照規(guī)定使用資金。四、政府補(bǔ)助專項(xiàng)管理的監(jiān)督檢查第十一條政府補(bǔ)助專項(xiàng)的監(jiān)督檢查：（一）財(cái)政部門對(duì)政府補(bǔ)助專項(xiàng)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。（三）紀(jì)檢監(jiān)