第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)音像制品保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國音像制品行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)從事音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人。第三條音像制品保密管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，明確責(zé)任；（二）分級分類，突出重點(diǎn)；（三）嚴(yán)格審查，強(qiáng)化監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，確保安全。第二章音像制品保密分類第四條音像制品保密分為以下三個(gè)等級：（一）絕密級：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成特別嚴(yán)重后果的音像制品；（二）機(jī)密級：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成嚴(yán)重后果的音像制品；（三）秘密級：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成一般后果的音像制品。第五條音像制品保密分類標(biāo)準(zhǔn)：（一）絕密級：包括涉及國家核心機(jī)密、國家戰(zhàn)略利益、國家秘密文件等內(nèi)容的音像制品；（二）機(jī)密級：包括涉及國家重要秘密、國家利益、重要秘密文件等內(nèi)容的音像制品；（三）秘密級：包括涉及國家一般秘密、國家利益、一般秘密文件等內(nèi)容的音像制品。第三章音像制品保密措施第六條音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下保密措施：（一）建立健全音像制品保密工作機(jī)構(gòu)，明確保密工作職責(zé)；（二）對涉密人員實(shí)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)的保密意識和能力；（三）對涉密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，提高其保密意識和技能；（四）制定音像制品保密工作流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的保密要求；（五）對涉密音像制品實(shí)行分類管理，確保不同等級的音像制品分別存放、分別使用；（六）對涉密音像制品的復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動，實(shí)行嚴(yán)格審批制度；（七）對涉密音像制品的存儲、傳輸、處理、銷毀等環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的安全措施；（八）定期對涉密音像制品保密工作進(jìn)行自查、抽查，確保保密工作落到實(shí)處。第七條音像制品保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下措施：（一）制定音像制品保密工作計(jì)劃，明確保密工作目標(biāo)和任務(wù)；（二）建立健全音像制品保密管理制度，明確保密工作職責(zé)和權(quán)限；（三）加強(qiáng)對涉密人員的日常管理，確保其嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；（四）加強(qiáng)對涉密音像制品的監(jiān)管，確保其安全、合法、合規(guī)使用；（五）定期對保密工作進(jìn)行總結(jié)、評估，不斷改進(jìn)和完善保密工作。第四章音像制品保密審查第八條音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等單位和個(gè)人，在制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口音像制品前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查。第九條保密審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）審查音像制品內(nèi)容是否涉及國家秘密；（二）審查音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動是否符合國家法律法規(guī)；（三）審查音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動是否涉及商業(yè)秘密；（四）審查音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動的安全性。第十條保密審查由音像制品保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)可邀請相關(guān)專家進(jìn)行審查。第五章音像制品保密監(jiān)督第十一條音像制品保密監(jiān)督工作由音像制品保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督檢查涉密人員遵守保密規(guī)定的情況；（二）監(jiān)督檢查涉密音像制品的安全存放、使用、傳輸、處理、銷毀等情況；（三）監(jiān)督檢查音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、進(jìn)口、出口等活動的合規(guī)性；（四）對違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。第十二條音像制品保密監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)采取以下方式：（一）定期開展保密工作檢查；（二）對涉密人員進(jìn)行保密教育；（三）對違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行通報(bào)批評；（四）對涉嫌違法的行為移交有關(guān)部門處理。第六章罰則第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）泄露國家秘密的；（二）違反保密規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；（三）隱瞞、謊報(bào)、拖延保密工作的；（四）其他違反本制度的行為。第十四條音像制品保密工作機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由國務(wù)院保密工作部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第十八條本制度如有未盡事宜，由國務(wù)院保密工作部門解釋和修訂。注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)音像制品的保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有涉及音像制品的國家秘密信息，包括但不限于錄音帶、錄像帶、光盤、硬盤等存儲介質(zhì)以及相關(guān)電子文檔。第三條音像制品保密管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保國家秘密安全；（二）分級管理，根據(jù)涉密程度采取相應(yīng)保密措施；（三）責(zé)任到人，明確保密責(zé)任；（四）技術(shù)防范，加強(qiáng)保密技術(shù)保障；（五）教育與培訓(xùn)，提高保密意識。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立音像制品保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位音像制品保密工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條音像制品保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定音像制品保密管理制度；（二）組織開展音像制品保密宣傳教育；（三）審查音像制品保密工作計(jì)劃；（四）監(jiān)督、檢查音像制品保密措施落實(shí)情況；（五）處理音像制品保密工作中的重大問題。第六條音像制品保密工作部門負(fù)責(zé)日常保密管理工作，其主要職責(zé)：（一）組織實(shí)施音像制品保密制度；（二）負(fù)責(zé)音像制品的登記、分發(fā)、回收和銷毀；（三）監(jiān)督、檢查音像制品的保密措施落實(shí)情況；（四）組織開展音像制品保密培訓(xùn)和宣傳教育；（五）處理日常音像制品保密工作中的問題。第三章音像制品保密范圍與分類第七條音像制品保密范圍：（一）國家秘密文件、資料、數(shù)據(jù)；（二）涉及國家安全和利益的音像制品；（三）其他涉及國家秘密的音像制品。第八條音像制品保密分類：（一）絕密級：泄露后可能對國家安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的；（二）機(jī)密級：泄露后可能對國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的；（三）秘密級：泄露后可能對國家安全和利益造成損害的。第四章音像制品保密措施第九條音像制品的保密措施包括：（一）制定音像制品保密工作計(jì)劃，明確保密任務(wù)和措施；（二）對涉密音像制品進(jìn)行登記、編號、標(biāo)識；（三）實(shí)行嚴(yán)格的音像制品分發(fā)、回收、銷毀手續(xù)；（四）對涉密音像制品進(jìn)行技術(shù)防護(hù)，防止信息泄露；（五）加強(qiáng)涉密人員的保密教育和培訓(xùn)；（六）定期對音像制品保密工作進(jìn)行自查自糾。第十條音像制品的存儲與傳輸：（一）涉密音像制品應(yīng)存儲在安全可靠的設(shè)備中，禁止存儲在個(gè)人設(shè)備上；（二）涉密音像制品的傳輸應(yīng)采用加密或脫密處理，確保傳輸過程中的信息安全；（三）涉密音像制品的傳輸應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍內(nèi)進(jìn)行。第五章音像制品保密責(zé)任第十一條音像制品保密責(zé)任主體為涉密人員、管理人員和保密工作部門。第十二條涉密人員的保密責(zé)任：（一）遵守音像制品保密規(guī)定，不得泄露國家秘密；（二）妥善保管涉密音像制品，防止丟失、損壞；（三）接受保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識。第十三條管理人員的保密責(zé)任：（一）嚴(yán)格執(zhí)行音像制品保密制度，確保保密措施落實(shí)；（二）對涉密音像制品進(jìn)行登記、分發(fā)、回收和銷毀；（三）監(jiān)督、檢查涉密人員的保密工作。第十四條保密工作部門的保密責(zé)任：（一）制定音像制品保密管理制度，并組織實(shí)施；（二）組織開展音像制品保密宣傳教育；（三）監(jiān)督、檢查音像制品保密措施落實(shí)情況；（四）處理音像制品保密工作中的問題。第六章違規(guī)處理第十五條違反本制度，泄露國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。第十六條音像制品保密工作部門應(yīng)當(dāng)對違反保密規(guī)定的個(gè)人和單位進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。第七章附則第十七條本制度由音像制品保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)音像制品保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國音像制品行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有從事音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等活動的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人。第三條音像制品保密管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保音像制品保密工作依法進(jìn)行。（二）分級管理原則：根據(jù)音像制品涉及的國家秘密程度，實(shí)行分級管理。（三）責(zé)任明確原則：明確音像制品保密責(zé)任，落實(shí)保密措施。（四）預(yù)防為主原則：加強(qiáng)音像制品保密宣傳教育，提高保密意識，預(yù)防泄密事件發(fā)生。第二章保密范圍第四條以下音像制品屬于國家秘密：（一）涉及國家安全和利益的音像制品；（二）涉及國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的核心技術(shù)和重要秘密的音像制品；（三）涉及國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要會議、重大活動的音像制品；（四）涉及國家秘密情報(bào)、秘密文件、秘密資料等內(nèi)容的音像制品；（五）其他依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的音像制品。第五條以下音像制品屬于內(nèi)部資料：（一）涉及企事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容的音像制品；（二）涉及企事業(yè)單位內(nèi)部培訓(xùn)、會議、活動等內(nèi)容的音像制品；（三）其他依照企事業(yè)單位規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的音像制品。第三章保密措施第六條音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等環(huán)節(jié)，應(yīng)采取以下保密措施：（一）制作環(huán)節(jié)：對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；對內(nèi)部資料，應(yīng)進(jìn)行脫密處理，確保不泄露企業(yè)秘密。（二）復(fù)制環(huán)節(jié)：復(fù)制單位應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的復(fù)制許可證，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)制；對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)采取加密、脫密等保密措施。（三）發(fā)行環(huán)節(jié)：發(fā)行單位應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的發(fā)行許可證，嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行發(fā)行；對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)實(shí)行專柜銷售、專車運(yùn)輸、專人看護(hù)等保密措施。（四）銷售環(huán)節(jié)：銷售單位應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的銷售許可證，嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行銷售；對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)實(shí)行專柜銷售、專車運(yùn)輸、專人看護(hù)等保密措施。（五）租賃環(huán)節(jié)：租賃單位應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的租賃許可證，嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行租賃；對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)實(shí)行專柜租賃、專車運(yùn)輸、專人看護(hù)等保密措施。（六）展示環(huán)節(jié)：展示單位應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的展示許可證，嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行展示；對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)實(shí)行專柜展示、專車運(yùn)輸、專人看護(hù)等保密措施。第七條音像制品保密管理應(yīng)采取以下技術(shù)措施：（一）對涉及國家秘密的音像制品，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露；（二）對內(nèi)部資料，應(yīng)采取脫密技術(shù)，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露；（三）對音像制品存儲、傳輸、展示等環(huán)節(jié)，應(yīng)采取物理隔離、網(wǎng)絡(luò)安全等措施，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露。第八條音像制品保密管理應(yīng)采取以下管理措施：（一）建立健全音像制品保密管理制度，明確保密責(zé)任；（二）加強(qiáng)音像制品保密宣傳教育，提高保密意識；（三）定期對音像制品保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（四）對違反音像制品保密規(guī)定的行為，依法予以查處。第四章保密責(zé)任第九條音像制品保密責(zé)任分為以下幾類：（一）音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任；（二）音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等環(huán)節(jié)的責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任；（三）音像制品保密管理人員，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任。第十條音像制品保密責(zé)任單位應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）建立健全音像制品保密管理制度，明確保密責(zé)任；（二）對涉及國家秘密的音像制品，進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（三）對內(nèi)部資料，進(jìn)行脫密處理，確保不泄露企業(yè)秘密；（四）對音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等環(huán)節(jié)，采取保密措施，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露；（五）加強(qiáng)音像制品保密宣傳教育，提高保密意識；（六）定期對音像制品保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十一條音像制品保密責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)保密法律法規(guī)和政策，提高保密意識；（二）嚴(yán)格遵守音像制品保密管理制度，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露；（三）對涉及國家秘密的音像制品，進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（四）對內(nèi)部資料，進(jìn)行脫密處理，確保不泄露企業(yè)秘密；（五）在音像制品制作、復(fù)制、發(fā)行、銷售、租賃、展示等環(huán)節(jié)，采取保密措施，確保信息不被非法獲取、篡改、泄露。第五章監(jiān)督檢查第十二條國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對音像制品保密工作的監(jiān)督檢查，對違反保密規(guī)定的行為，依法予以查處。第十三條音像制品保密責(zé)任單位應(yīng)定期