市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作上半年工作市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2024年上半年工作詳細(xì)內(nèi)容一、總體推進(jìn)情況1.組織體系再?gòu)?qiáng)化年初，市安委辦對(duì)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行第二輪調(diào)整，把市發(fā)改委、市工信局、市消防救援支隊(duì)等8個(gè)單位納入“雙組長(zhǎng)”序列，形成“1+8+22”專(zhuān)班架構(gòu)（1個(gè)市級(jí)專(zhuān)班、8個(gè)行業(yè)專(zhuān)班、22個(gè)區(qū)縣專(zhuān)班）。市安委辦實(shí)體化運(yùn)行后，增設(shè)“三年行動(dòng)綜合調(diào)度室”，編制從原來(lái)的11人擴(kuò)充到27人，其中注冊(cè)安全工程師比例達(dá)到63%。綜合調(diào)度室實(shí)行“周例會(huì)、月通報(bào)、季考核”制度，上半年共召開(kāi)例會(huì)26次，印發(fā)通報(bào)6期、警示提示單41份。2.方案體系再細(xì)化在2023版“1+3+9”方案基礎(chǔ)上，2024年新增《電動(dòng)自行車(chē)全鏈條整治子方案》《化工園區(qū)封閉化管理子方案》等5個(gè)補(bǔ)充文件，形成“1+3+14”方案矩陣。每個(gè)子方案均配套“任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限”四張清單，合計(jì)主任務(wù)217項(xiàng)、子措施634條。市安委辦同步編制《三年行動(dòng)任務(wù)編碼規(guī)則》，把634條措施逐一賦予12位數(shù)字編碼，實(shí)現(xiàn)“一碼管一生”，為后續(xù)考核、審計(jì)、巡察提供追溯依據(jù)。3.數(shù)字平臺(tái)再升級(jí)依托“x安通”城市運(yùn)行平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“三年行動(dòng)駕駛艙”2.0版，打通市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等21個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，接入感知設(shè)備18.7萬(wàn)臺(tái)，匯聚風(fēng)險(xiǎn)感知指標(biāo)1.4億條。平臺(tái)新增“AI視頻識(shí)別”模塊，可對(duì)高處作業(yè)未系安全帶、加油站卸油未靜置等20類(lèi)違章行為實(shí)時(shí)抓拍，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到92%。上半年平臺(tái)累計(jì)產(chǎn)生預(yù)警信息3.8萬(wàn)條，閉環(huán)整改率98.6%。二、重大風(fēng)險(xiǎn)防控1.?；贩矫妫?）深度評(píng)估：聘請(qǐng)中國(guó)安科院、中石化青島安工院等5家機(jī)構(gòu)，對(duì)全市9個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展“一園一策”評(píng)估，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問(wèn)題137項(xiàng)，其中A級(jí)（重大）問(wèn)題23項(xiàng)。（2）工藝改造：推動(dòng)18家企業(yè)完成“一鍵停車(chē)”改造，新增SIS系統(tǒng)（安全儀表系統(tǒng)）27套、GDS系統(tǒng)（可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警）54套，本質(zhì)安全水平提升30%以上。（3）封閉化管理：在xx化工園區(qū)試點(diǎn)“電子圍欄+無(wú)人機(jī)+北斗定位”三位一體封閉模式，部署基站47座、高清球機(jī)212臺(tái)，人員車(chē)輛定位誤差小于0.5米，上半年外來(lái)違規(guī)闖入事件“零發(fā)生”。2.礦山方面（1）隱蔽致災(zāi)因素普查：組織3支地質(zhì)隊(duì)、120名技術(shù)人員，對(duì)全市15座地下礦山開(kāi)展普查，新發(fā)現(xiàn)斷層、老空區(qū)等隱蔽因素87處，全部繪制“紅橙黃藍(lán)”四色電子地圖。（2）頂板治理：推廣“錨索+噴漿+在線(xiàn)聲發(fā)射”聯(lián)合支護(hù)技術(shù)，在xx礦業(yè)-485米中段建成示范巷道2200米，頂板離層報(bào)警閾值由過(guò)去的10毫米降至3毫米，上半年該礦區(qū)頂板事故“零發(fā)生”。（3）汛期防控：5月入汛前，所有地下礦山完成“雙回路”供電、排水系統(tǒng)“雙泵雙管”改造，配備應(yīng)急潛水泵215臺(tái)，總排水能力提高到2.1萬(wàn)立方米/小時(shí)。3.消防方面（1）高層建筑：對(duì)全市452棟超高層公共建筑進(jìn)行“體檢式”排查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1.3萬(wàn)條，整改1.27萬(wàn)條，整改率97.7%。創(chuàng)新推行“樓長(zhǎng)+經(jīng)理人”制度，每棟高層明確1名消防“樓長(zhǎng)”和1名物業(yè)“經(jīng)理人”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任捆綁。（2）電動(dòng)自行車(chē)：建成集中停放充電場(chǎng)所3784處，充電端口11.9萬(wàn)個(gè)，推廣“電梯AI識(shí)別阻車(chē)”系統(tǒng)1.2萬(wàn)套，上半年電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)同比下降38.4%。（3）大型商業(yè)綜合體：開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)（一次電氣線(xiàn)路紅外檢測(cè)、一次餐飲廚房自動(dòng)滅火裝置維保、一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)等），累計(jì)培訓(xùn)員工9.8萬(wàn)人，拉動(dòng)式演練76場(chǎng)次。三、重點(diǎn)行業(yè)治理1.道路交通（1）“兩客一?！避?chē)輛：升級(jí)4G動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，新增駕駛員行為識(shí)別（DSM）和前方碰撞預(yù)警（FCW）功能，上半年報(bào)警總量同比下降42%。（2）農(nóng)村道路：完成縣鄉(xiāng)道安全生命防護(hù)工程410公里，增設(shè)波形護(hù)欄5.3萬(wàn)米、標(biāo)志牌2120套，臨水臨崖隱患路段整治率100%。（3）科技治超：在10條干線(xiàn)公路布設(shè)不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)（非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法）點(diǎn)位28處，檢測(cè)貨車(chē)960萬(wàn)輛次，查處超限超載1.7萬(wàn)輛次，卸載貨物8.9萬(wàn)噸。2.建筑施工（1）深基坑：出臺(tái)《深基坑工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理辦法》，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入“x安通”平臺(tái)，累計(jì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目136個(gè)，預(yù)警53次，提前撤離人員312人次。（2）高墜隱患：推廣“安全帶系掛點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”“生命繩全程貫通”做法，舉辦觀(guān)摩會(huì)12場(chǎng)，全市高墜事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31%和29%。（3）小微工地：建立“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，對(duì)限額以下小微工程實(shí)行“備案+巡查+執(zhí)法”閉環(huán)管理，上半年備案項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，巡查覆蓋率100%。3.城鎮(zhèn)燃?xì)猓?）老舊管網(wǎng)：完成灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管更新改造117公里，占年度任務(wù)的64%。（2）用戶(hù)端：為38萬(wàn)戶(hù)居民更換不銹鋼波紋管，加裝燃?xì)庾蚤]閥、過(guò)流保護(hù)裝置；餐飲場(chǎng)所可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝率100%。（3）瓶裝液化石油氣：建立“二維碼+電子秤+車(chē)載GPS”全流程追溯系統(tǒng)，鋼瓶掃碼充裝率99.8%，上半年查處非法倒裝、運(yùn)輸案件92起。四、監(jiān)管執(zhí)法與打非治違1.執(zhí)法數(shù)據(jù)上半年全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共執(zhí)法檢查企業(yè)2.36萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)隱患10.7萬(wàn)項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)9.4萬(wàn)份，立案查處5826起，經(jīng)濟(jì)處罰1.84億元，同比分別增長(zhǎng)21%、18%、19%、23%、31%。2.典型案例（1）某石化公司未對(duì)2000立方米液化烴球罐進(jìn)行定期檢驗(yàn)，被罰沒(méi)款120萬(wàn)元，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)分別被實(shí)施“一案雙罰”。（2）某礦業(yè)公司+485m中段使用非阻燃風(fēng)筒，導(dǎo)致局部巷道CO濃度超限，被責(zé)令停產(chǎn)整頓30日，罰款87萬(wàn)元。（3）某物流園擅自?xún)?chǔ)存煙花爆竹2600箱，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留3人。3.行刑銜接市應(yīng)急局與市公安局、市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《安全生產(chǎn)涉嫌犯罪案件移送指引》，細(xì)化10類(lèi)常見(jiàn)涉嫌罪名、32項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)。上半年共向公安機(jī)關(guān)移送案件47起，同比增長(zhǎng)68%；公安機(jī)關(guān)立案42起，立案率89.4%。五、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)1.全員責(zé)任制在全市高危行業(yè)推行“一崗一清單、一人一卡”制度，累計(jì)制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡38萬(wàn)張，員工隨身攜帶率抽查合格率96%。2.安全總監(jiān)制度全市危化、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)任孱?lèi)高危企業(yè)100%配備安全總監(jiān)，其中注冊(cè)安全工程師占比82%。市安委辦每季度組織“安全總監(jiān)述職評(píng)議”，對(duì)連續(xù)兩次排名后5%的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法。3.安全投入上半年全市高危行業(yè)企業(yè)累計(jì)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用18.7億元，同比增長(zhǎng)26%；其中用于更新安全設(shè)備設(shè)施的支出占比54%，用于教育培訓(xùn)的支出占比21%。4.標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新增一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)8家、二級(jí)46家、三級(jí)212家；對(duì)2019年以前創(chuàng)建的387家標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)23家、降級(jí)35家，形成動(dòng)態(tài)管理“能進(jìn)能出”機(jī)制。六、基層基礎(chǔ)建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立應(yīng)急辦，平均配備專(zhuān)職人員5.2人；為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)執(zhí)法車(chē)輛1輛、執(zhí)法終端2套、便攜式檢測(cè)儀5套。2.村（社區(qū)）網(wǎng)格員整合綜治、消防、民政等網(wǎng)格，建立“多網(wǎng)合一”安全網(wǎng)格員隊(duì)伍1.9萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)“網(wǎng)格通”小程序，實(shí)現(xiàn)“隱患拍照上傳—鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)—部門(mén)處置—群眾評(píng)價(jià)”閉環(huán)。上半年網(wǎng)格員上報(bào)隱患4.2萬(wàn)條，整改率97%。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備新建或改擴(kuò)建縣級(jí)應(yīng)急物資庫(kù)14個(gè)，新增沖鋒舟、大流量排水泵、移動(dòng)照明燈組等裝備1.3萬(wàn)臺(tái)套；與6家商超、3家物流企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“實(shí)物+協(xié)議+產(chǎn)能”多元儲(chǔ)備。4.避難場(chǎng)所利用公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館新改建應(yīng)急避難場(chǎng)所86處，總面積312萬(wàn)平方米，可容納常住人口18%；全部設(shè)置供水、供電、排污、標(biāo)識(shí)“四到位”標(biāo)準(zhǔn)。七、科技賦能與信息化1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警在?；穬?chǔ)罐區(qū)、尾礦庫(kù)、橋梁隧道等重點(diǎn)部位布設(shè)傳感器4.6萬(wàn)套，匯聚溫度、壓力、位移、滲流等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立“紅橙黃藍(lán)”預(yù)警模型，上半年成功預(yù)警并處置險(xiǎn)情17起。2.數(shù)字孿生完成xx化工園區(qū)數(shù)字孿生一期建設(shè)，構(gòu)建地上地下一體化三維模型，精度達(dá)到LOD3.0級(jí)別；接入企業(yè)DCS、PLC、SIS等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)同步”演練，單次演練時(shí)間由4小時(shí)縮短至30分鐘。3.無(wú)人機(jī)巡查配備復(fù)合翼無(wú)人機(jī)18架、多旋翼無(wú)人機(jī)92架，對(duì)高壓線(xiàn)走廊、林區(qū)輸配電線(xiàn)路、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)開(kāi)展巡檢，累計(jì)飛行3120架次，發(fā)現(xiàn)缺陷隱患1280處，效率是人工的12倍。4.AI視頻分析在煤礦井下主運(yùn)輸皮帶、石化裝置區(qū)、建筑起重機(jī)械駕駛室等場(chǎng)景部署AI攝像頭2400路，可對(duì)違章乘坐皮帶、未戴安全帽、疲勞駕駛等30種行為實(shí)時(shí)識(shí)別，平均識(shí)別耗時(shí)0.8秒，上半年抓拍違章1.9萬(wàn)起，現(xiàn)場(chǎng)糾偏率100%。八、教育培訓(xùn)與公眾參與1.三項(xiàng)崗位人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率保持100%；上半年共考核發(fā)證3.2萬(wàn)人次，其中特種作業(yè)人員1.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%。2.企業(yè)三項(xiàng)教育高危企業(yè)班前會(huì)、安全技術(shù)交底、事故警示教育實(shí)現(xiàn)“每日、每工序、每案例”全覆蓋，累計(jì)開(kāi)展班前會(huì)38萬(wàn)場(chǎng)次、技術(shù)交底12萬(wàn)次、警示教育9.5萬(wàn)場(chǎng)。3.安全生產(chǎn)月圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，組織咨詢(xún)?nèi)?、開(kāi)放日、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)2100場(chǎng)，參與群眾120萬(wàn)人次；線(xiàn)上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”小程序?yàn)g覽量突破860萬(wàn)。4.安全文化示范新增國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)2家、省級(jí)18家、市級(jí)46家；在地鐵、公交、出租車(chē)車(chē)載電視循環(huán)播放安全提示短片，日均受眾200萬(wàn)人次。九、應(yīng)急救援與處置1.預(yù)案體系修訂市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案1件、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案42件、部門(mén)預(yù)案86件；組織“1+42”預(yù)案桌面推演2輪，發(fā)現(xiàn)銜接問(wèn)題137項(xiàng)并全部整改。2.隊(duì)伍建設(shè)市級(jí)綜合救援隊(duì)伍擴(kuò)充至600人，新增?；仍株?duì)、隧道救援分隊(duì)、地震救援分隊(duì)各1支；與轄區(qū)6支社會(huì)救援隊(duì)伍簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，形成“1+6”救援圈。3.裝備配備購(gòu)置大流量遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、101米登高平臺(tái)消防車(chē)、無(wú)人遙控挖掘機(jī)等高精尖裝備132臺(tái)套；為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)衛(wèi)星電話(huà)、柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急廣播等“三大件”。4.實(shí)戰(zhàn)演練上半年共開(kāi)展市級(jí)演練7次、區(qū)縣級(jí)演練198次、企業(yè)級(jí)演練1.2萬(wàn)次；6月“安全生產(chǎn)月”期間舉行地鐵隧道火災(zāi)、化工裝置泄漏、尾礦庫(kù)潰壩等3次雙盲拉動(dòng)演練，參演力量3800人次，拉動(dòng)距離最遠(yuǎn)達(dá)120公里。十、考核巡查與督導(dǎo)1.考核辦法修訂《區(qū)縣安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，把三年行動(dòng)634條措施全部納入考核，權(quán)重占年度績(jī)效40%；增設(shè)“重大隱患整改”“行刑銜接案