水利主管水資源管理與防洪工作計(jì)劃水利主管機(jī)構(gòu)在水資源管理與防洪工作中承擔(dān)著核心職責(zé)，需制定科學(xué)、系統(tǒng)的工作計(jì)劃，以保障水資源的可持續(xù)利用和區(qū)域安全。水資源管理涉及取水許可、用水效率提升、水權(quán)交易、水生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面，防洪工作則包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定、流域綜合治理等環(huán)節(jié)。兩者相互關(guān)聯(lián)，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一、水資源管理計(jì)劃（一）優(yōu)化水資源配置格局根據(jù)流域水資源特點(diǎn)，制定差異化配置方案。優(yōu)先保障生活用水和生態(tài)基流，合理分配工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水。針對(duì)缺水地區(qū)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；對(duì)水資源豐富的區(qū)域，可通過水權(quán)交易機(jī)制，引導(dǎo)水資源向高效領(lǐng)域流動(dòng)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)、河流、地下水的儲(chǔ)水狀況，確保供水安全。（二）強(qiáng)化取用水管理嚴(yán)格取水許可審批，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)施用水定額管理。對(duì)現(xiàn)有取水戶開展用水效率評(píng)估，淘汰落后工藝，推廣循環(huán)用水技術(shù)。加強(qiáng)地下水超采區(qū)的治理，通過人工補(bǔ)給、限采措施，逐步修復(fù)地下水位。建立取水戶信用體系，對(duì)違規(guī)行為實(shí)施階梯式處罰，提高違法成本。（三）推進(jìn)水權(quán)制度改革以市場(chǎng)機(jī)制配置水資源，探索建立區(qū)域水權(quán)交易市場(chǎng)。明確水權(quán)歸屬，制定交易規(guī)則，降低交易成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水戶參與水權(quán)交易，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高水資源利用效率。同時(shí)，通過水權(quán)抵押貸款等方式，盤活水資源資產(chǎn)，支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)實(shí)施河湖長(zhǎng)制，明確各級(jí)河湖管理責(zé)任。開展水污染防治，重點(diǎn)整治工業(yè)廢水、生活污水排放，修復(fù)受損水生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地保護(hù)，恢復(fù)自然濕地面積，提升水體自凈能力。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)流域上游生態(tài)保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)流域協(xié)調(diào)發(fā)展。二、防洪工作計(jì)劃（一）完善防洪工程體系評(píng)估現(xiàn)有堤防、水庫(kù)、排澇泵站等防洪設(shè)施的承載能力，對(duì)老化工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在重點(diǎn)流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化堤防，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。完善城市防洪排澇系統(tǒng)，增設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，增強(qiáng)城市內(nèi)澇應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理，實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。（二）強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展流域洪水影響評(píng)價(jià)，繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，明確重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。建立洪水預(yù)警系統(tǒng)，利用氣象、水文數(shù)據(jù)，提前發(fā)布預(yù)警信息。針對(duì)山洪、滑坡等次生災(zāi)害，增設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，完善應(yīng)急撤離路線規(guī)劃。定期組織演練，提高公眾防災(zāi)意識(shí)。（三）推進(jìn)流域綜合治理加強(qiáng)流域協(xié)同防洪，打破行政區(qū)域壁壘，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在流域上游實(shí)施生態(tài)修復(fù)，減少水土流失，降低洪水風(fēng)險(xiǎn)。推廣河道生態(tài)治理技術(shù)，恢復(fù)河道自凈能力。對(duì)河道淤積嚴(yán)重的區(qū)域，定期開展清淤，確保行洪通暢。（四）提升應(yīng)急響應(yīng)能力制定分級(jí)分類的洪水應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)分工。儲(chǔ)備必要的防洪物資，建立快速運(yùn)輸通道。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升搶險(xiǎn)救援能力。完善災(zāi)后恢復(fù)機(jī)制，對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)施對(duì)口支援，加快災(zāi)后重建。三、保障措施（一）加強(qiáng)科技支撐應(yīng)用遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升水資源監(jiān)測(cè)和防洪預(yù)警能力。研發(fā)節(jié)水灌溉設(shè)備、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，推動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)。與科研機(jī)構(gòu)合作，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為工作提供理論支持。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門，形成工作合力。落實(shí)水資源稅、水權(quán)交易等政策，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約。完善法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。（三）注重公眾參與通過媒體宣傳、社區(qū)培訓(xùn)等方式，提高公眾節(jié)水防災(zāi)意識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與水資源保護(hù)和防洪工作，形成全社會(huì)