2026年燃氣供應公司反恐安保管理管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司反恐安保管理工作，防范化解燃氣供應環(huán)節(jié)反恐安保風險，保障公司生產(chǎn)運營安全、員工及用戶生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》及公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合燃氣供應業(yè)務實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括燃氣場站、營業(yè)廳、管網(wǎng)設(shè)施區(qū)域、辦公區(qū)域）、人員（全體員工、外來施工人員、訪客）及物資（燃氣設(shè)施、安防設(shè)備、危險物品）的反恐安保管理工作，公司安保部門、生產(chǎn)運營部門、客戶服務部門及各基層單位均需遵守本制度。第三條反恐安保管理遵循“預防為主、防治結(jié)合、屬地負責、全員參與”的原則，建立全流程、全覆蓋的反恐安保管理體系，強化風險排查、隱患整改、應急處置能力，嚴禁出現(xiàn)反恐安保責任落實不到位、安全措施執(zhí)行不嚴格的情況。第四條公司安保部門是反恐安保管理工作的歸口管理部門，負責反恐安保制度制定、風險排查、應急演練、安防設(shè)施維護；生產(chǎn)運營部門負責場站、管網(wǎng)等核心區(qū)域的安保措施落實；客戶服務部門負責營業(yè)廳及用戶端安保風險提示；公司管理層負責反恐安保重大事項決策及資源保障，各部門協(xié)同配合完成反恐安保管理工作。第二章反恐安保管理體系構(gòu)建第五條公司反恐安保管理體系以“風險分級管控、隱患閉環(huán)治理、應急快速響應”為核心構(gòu)建，明確安保責任、風險排查、設(shè)施管理、應急處置、培訓教育等環(huán)節(jié)的管理要求，形成安保部門統(tǒng)籌、各部門執(zhí)行、全員參與的管理格局，確保反恐安保工作標準化、常態(tài)化開展。第六條反恐安保管理體系包含責任落實模塊、風險排查模塊、設(shè)施管控模塊、應急處置模塊、培訓教育模塊：責任落實模塊明確各部門、各崗位反恐安保職責；風險排查模塊規(guī)范風險識別、評估、整改的流程；設(shè)施管控模塊明確安防設(shè)備及燃氣設(shè)施的安保要求；應急處置模塊規(guī)范突發(fā)事件響應及處置流程；培訓教育模塊明確員工反恐安保培訓的頻次及內(nèi)容。第七條每年年初，安保部門結(jié)合上一年度反恐安保風險排查結(jié)果、行業(yè)安保案例、法律法規(guī)更新情況，優(yōu)化反恐安保管理體系，調(diào)整風險防控重點，確保體系貼合公司生產(chǎn)運營實際及公共安全管理要求。第三章反恐安保風險防控措施第八條場所安保管理：燃氣場站、儲配站等核心生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，設(shè)置硬質(zhì)隔離設(shè)施和周界報警裝置，入口處配備安檢設(shè)備，對進入人員、車輛及攜帶物品進行全面安檢，嚴禁易燃易爆、管制器具等危險物品進入；營業(yè)廳設(shè)置防沖撞設(shè)施、應急疏散通道，配備防爆毯、滅火器等應急器材，確保營業(yè)期間安防措施到位。第九條人員安保管理：建立員工背景審查機制，對新入職員工開展反恐安保相關(guān)背景核查，對在崗員工定期開展安全意識評估；對外來施工人員、訪客實行登記備案制度，明確活動范圍，安排專人全程陪同，嚴禁無關(guān)人員進入核心安保區(qū)域；定期對員工開展反恐安保知識培訓，提升員工識別、防范恐怖風險的能力。第十條設(shè)施安保管理：對燃氣輸配管網(wǎng)、調(diào)壓站、閥門井等戶外設(shè)施設(shè)置明顯標識和防護裝置，定期巡查維護，防止設(shè)施被破壞；安防監(jiān)控設(shè)備實現(xiàn)核心區(qū)域全覆蓋，監(jiān)控錄像保存期限不少于90天，安排專人24小時值守監(jiān)控平臺，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置；燃氣設(shè)施的關(guān)鍵部位安裝入侵報警裝置，確保設(shè)施安全可控。第十一條物資安保管理：對燃氣生產(chǎn)運營所需的危險化學品、維修工具等實行專庫保管、專人負責，建立領(lǐng)用登記臺賬，做到賬物相符；嚴禁無關(guān)人員接觸危險物資，領(lǐng)用、使用、歸還全過程留存記錄，確保物資管理無漏洞；定期核查物資存儲情況，發(fā)現(xiàn)丟失、損毀立即上報并追查原因。第十二條風險排查管理：安保部門聯(lián)合生產(chǎn)運營部門每月開展一次反恐安保風險全面排查，重點排查核心區(qū)域安保措施落實情況、設(shè)施完好情況、人員管控情況等；發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改時限，整改完成后進行復核，確保隱患閉環(huán)治理，排查及整改記錄留存?zhèn)洳?。第四章應急處置管理第十三條應急預案管理：公司制定反恐安保突發(fā)事件應急預案，明確恐怖襲擊、設(shè)施破壞、非法入侵等不同場景的應急響應流程、處置措施及責任分工；應急預案每年至少修訂一次，結(jié)合實際情況調(diào)整處置流程，確保預案具有針對性和可操作性。第十四條應急演練管理：每半年組織一次反恐安保應急演練，演練內(nèi)容包括人員疏散、設(shè)施防護、警企聯(lián)動、傷員救治等，演練結(jié)束后開展復盤分析，總結(jié)問題并優(yōu)化應急預案和處置流程；全體員工需參與應急演練，熟練掌握應急處置技能和疏散逃生方法。第十五條突發(fā)事件處置：發(fā)生反恐安保突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員需立即向安保部門及公司管理層報告，同時采取必要的先期處置措施，防止事態(tài)擴大；安保部門接到報告后立即啟動應急預案，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源開展處置，并按規(guī)定向公安機關(guān)、行業(yè)主管部門報告；處置過程中需優(yōu)先保障人員安全，最大限度減少財產(chǎn)損失和社會影響。第十六條事后處置管理：突發(fā)事件處置完畢后，安保部門牽頭開展事件調(diào)查，查明事件原因、處置過程及存在的問題，形成調(diào)查報告；針對暴露的安保漏洞，及時完善管理制度和防控措施，組織員工開展警示教育，避免同類事件再次發(fā)生。第五章監(jiān)督追責與培訓教育第十七條監(jiān)督檢查管理：公司管理層每季度對反恐安保管理工作開展專項督查，重點核查制度落實情況、隱患整改情況、應急準備情況等；對督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，拒不整改或整改不到位的，追究相關(guān)部門及責任人責任；鼓勵員工舉報反恐安保違規(guī)行為，對舉報屬實的給予獎勵。第十八條責任追究管理：未按要求落實反恐安保措施、導致安全隱患未及時整改的，給予相關(guān)責任人警告、記過處理；因失職瀆職導致發(fā)生反恐安保突發(fā)事件、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，從重追究責任人及部門負責人責任，涉嫌違法的移交相關(guān)部門處理；外來人員違反公司安保規(guī)定的，立即制止并按規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)。第十九條培訓教育管理：新入職員工上崗前必須完成反恐安保專項培訓，考核合格后方可上崗；在崗員工每年接受不少于4小時的反恐安保繼續(xù)教育，培訓內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、風險識別、應急處置等；定期邀請公